一、党员和干伍建设存在的问题

1、党员自我提高意识不高。部分党员学习积极性不高，总是自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，面对一成不变的工作，抱着做一天和尚撞一天钟的态度，也不管那钟撞响没撞响。

2、发展农村党员力度不大，整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况将越来越严重，这种状况已很难适应社会主义市场经济发展的需要，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

3、党员、干部管理机制落后，操作实效不明显。《党章》针对党员队伍制定了党员管理制度，机关针对干部建立了一些规章制度，但在新形势下党员、干部管理出现一些新的情况、新的问题，由于不能总结完善原有制度，不能很好的根据形势的发展、工作的需要健全规章制度，导致制度缺乏操作性，如对部分党员不积极参加组织生活、不按时交纳党费、不履行党员义务等现象就没有相应的具有操作性的处罚机制。

二、党员和干伍建设的主要对策

1、进一步加大对党员和干部的培训力度，提高素质。要完成好农村各项工作任务，解决好农村突出问题，密切党群干群关系，保持农村稳定，加快经济发展，促进农民增收，提高党员、干部思想文化素质和带领群众致富奔小康的本领应作为当前工作的一项首要任务来抓。要建立健全党员、干部培训、轮训长效教育机制，认真抓政治理论、业务知识、电脑、法律、经济以及实用技术、技能的培训，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素质。

2、进一步加大党员干部的交流力度，调动积极性。部分干部在一个地方、一个岗位干的时间长，自认为是老资格了，组织上该考虑、照顾了，自己可以适当休息了针对这一普遍存在的现象可采取干部交流的措施来激发干部的积极性，特别是一些大乡镇、中心乡镇的干部，在交流、提拔时给予适当倾斜，为能干事的干部创造发挥才能的平台，为想干事的干部提供表现的机会，充分调动干部的积极性，激发创造性。

3、进一步完善农村党员发展的长效机制，优化党员队伍。一是制定农村党员发展规划，党员发展工作是一项长期的工作任务，党委和村支部要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确，对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都有具体的布置。从解决少数村长年不发展或难以发展党员的问题入手，建立健全发展党员工作责任制，对淡化党员发展工作和违反发展程序的进行责任追究，大力推进发展党员工作的制度化和规范化。二是建立入党积极分子后备队伍储备机制。从抓入党积极分子后备队伍建设入手，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等纳入到党组织的视野，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。

4、进一步建立健全量化考核制度，以制度管人。建章立制，用制度管理干部、约束干部，激发干部工作积极性，考核的办法公开、考核的结果通报个人，使干部知道自己的劳动成果，还要记录存档，作为干部奖惩的依据，作为年度考核、评优、提拔培养的重要依据。同时制定的制度要切合实际，在广泛征求意见，取得绝大多数人支持的前提下订立，制度一经订立，必须严格执行并共同遵守，特别是领导班子成员要带头遵守，做出榜样和表率。

5、进一步加强党的作风建设，密切党群关系。推进党作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。扎实开展为民、务实、清廉教育，切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题，使广大党员干部牢记两个务必，始终做到勤政为民、干净干事。坚持联系群众的制度，健全领导干部基层联系点、处理来信来访等制度。认真研究新形势下群众工作的新特点，加强和改进群众工作，不断提高为人民服务的本领和水平。坚持党要管党、从严治党，健全反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制。大力加强廉政文化建设，认真落实四大纪律、八项要求，促进领导干部廉洁自律。要坚决破除官本位意识，不断增强群众观念，始终把人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入调查研究，密切联系群众，切实转变作风，狠煞形式主义、官僚主义，时时处处坚持重实际，说实话，务实事，求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实地解决好关系全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以实际行动取信于民。

目前，我市直属的公立医院有4所，即xx市人民医院、xx市中医医院、市第二人民医院、市妇女儿童医院(市妇保院)，编制人数1235人，在职职工2088人，在职党员485人。4所医院实际开放床位共1476张。共设有1个党委、6个党总支、16个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制，采取党政联席会议和院长办公会决策机制。

在所有485名党员中，男性党员236名，女性党员 249名。年龄在35-40岁的党中占40%，25-35岁的党员占37%，45-55岁的党员占16.25岁以及下55岁以上党员为少数，党员年龄呈橄榄球状，年轻人入党积极性不高，党的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中，大学学历占到64%，硕士研究生学历占14%，但博士研究生为0。这表明，在公立医院，具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。

新区国资委党委成立于20xx年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企(塘沽17家)家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例;党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占%;在企业各种管理技术岗位中，党员占%以上。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把十大战役作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务十大战役作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在十大战役中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

(一)明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

20__年，在__街道党工委、办事处的正确领导和联点干部的大力支持下，在社区全体党员干部的全力支持配合下，我以团结务实的态度带领社区两委班子成员深入学习实践党的群众路线教育活动，认真贯彻落实党的十_大精神，求真务实，勤奋工作，较好的完成了各项工作任务，取得了一定工作成绩。下面，我就一年来工作情况述职如下：

一、完善社区基础设施建设

社区办公场所的问题是长期困绕社区建设和发展的核心问题，是制约社区发展的瓶颈，我将解决社区办公场所问题列为本年度工作的重中之重。

今年6月，在上级组织及领导的大力支持下，在辖区内各小区及单位的积极配合下，社区的办公场所由原来的山水南雅120平方场地搬至了现在的黑金时代广场小区的350平方场地，并且根据实际需要设立了四就近工作服务站、雷锋超市、志愿者工作站、居家养老服务中心、文体活动室等多个功能室，为社区各类服务工作的开展打下了坚实的基础。

根据街道党工委的要求，结合社区实际，研究制定了切实可行的学习计划与实施方案。我们在学习活动中不断拓宽学习覆盖面，延伸学习深度，要求党员干部学习时要记好笔记，写好心得，社区27名党员积极主动参与学习党的群众路线教育实践活动，做到了党员学习活动的全覆盖。

2、强化党员教育管理。

3、新党员发展我严格按照上级党组织要求和《党章》规定，严把质量关，在发展新党员程序和材料审批上严格规范;同时不断吸收新鲜血液，培养壮大党员队伍。

20__年社区党支部通过支部大会如期将2名预备党员转为中共正式党员，同时通过支部委员会和党员大会的表决同意将2名入党积极分子发展为中共预备党员。

4、积极开展社区党组织活动。

20__年，我组织社区党员开展了“一对一”帮扶，为老弱病残群众排忧解难，组织党员干部及进社区报道的在职党员积极投身到环境卫生整治活动中来，营造了良好的工作氛围。

三、着力打造社区志愿服务队伍，全面开展为民助民便民工作

社区服务是社区建设工作中的核心任务。20__年度，社区党支部始终围绕“以人为本、提升服务”的原则，不断探索和积累社区服务工作经验，使社区志愿服务工作取得了显著的成效，活动的开展不仅为辖区居民及辖区单位提供了优质高效的便民服务，同时为促进和提升社区居民的生活水平、生活质量起到了积极的作用。志愿者服务根据辖区单位、居民群众的需求，组织开展了一系列活动。

如：“小小文明劝导员”、“文化体育活动”、“环境卫生牛皮藓清理”、“走访慰问困难居民”等相结合的为民、助民、便民志愿服务。此类活动的开展，有力的促进了“互相帮助、救助困难”的良好社会风尚的形成。

四、积极打造富有特色的文体活动

一年来，社区开展了形式多样、内容丰富的文化体育活动，丰富了社区党员和居民群众的业余文化生活，增强了社区党支部的凝聚力和向心力。

如：“社区首届文化艺术节”、“廉政文化进小区”、“廉政问答知识及书法比赛”、“健康知识讲座”、“家庭教育课堂”、“儿童心理健康培训”等活动，积极参加了长沙县举办的“太极比赛”、“广场舞比赛”，同时积极参与了街道举办的“广场舞比赛”、“全_动会”、“篮球比赛”等活动，在各类文化体育活动中，社区都取得了优异的成绩，深受广大居民群众的好评。

五、深入开展环境卫生综合治理

社区辖区面积大而广，且开发建设项目多，环境卫生整治难度大。因此我以片区为基础，设立了专职的城管专干，聘请6名环境卫生治理员，做到了每个路段都有文明劝导员进行日常劝导和白色垃圾的拾捡工作，保证了整个辖区内主干道的卫生清洁情况。

为了社区卫生工作进一步提高，街道联点干部及社区干部分组包片对社区内环境卫生死角进行地毯式的清理。聘请人员，租赁铲车、挖机、拖拉机等设备，不惜代价，对辖区内理工大学教职工小区面门及山水印象南门等六个小区的卫生死角、路边垃圾及门店张贴的“牛皮藓”进行了经常性清除。通过经常性的环境卫生大整治，辖区内环境有了明显的改观，基本做到了各条主干道、小区门前的环境整洁。

六、全力维护社会稳定和谐

一是加强安全生产管理。辖区在建工地比较多，存在的安全隐患也比较多。社区通过开展安全生产宣传活动，不定期组织人员监督检查，全年无一例重大安全事故发生。

二是加强信访维稳工作。配合群工站工作设立信访投诉受理服务台，组织社区工作人员对辖区内信访方面的不稳定因素及时进行排查，采取各种切实有效的措施，疏导群众情绪，及时调解各类居民矛盾纠纷，及时处理群众拨打的12345市民投诉案件，做到了小事不出社区，大事及时上报反馈，将矛盾化解在基层，有效地控制了越级上访的现象发生。

一、督查调研开展情况

(一)督查主要内容

1、深入开展创先争优活动。

3、发展党员和党员教育管理。

5、开展有创意的支部活动。

6、组织基层党组织换届准备情况。

(二)调研主要内容

1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。

2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

3、各项制度的建立落实情况。

4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。

(三)、方式方法

1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。

(二)强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展以讲促学、以学促干活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就党史、当前国内外形势、xx届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高 。

(三)强化作风建设，提高党员干部的整体素质。

一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对20xx年度市委办公室接待科等50个科室和宗武邦等50名优秀科长予以表彰;优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对20xx年度34个市直单位和14个镇、街道办事处69项优秀工作成果予以通报表彰;下发了《20xx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，53个市直单位的81项成果和22个镇、街道办事处的45项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等25个基层党组织市直机关创先争优实施squo;先锋工程squo;先锋党组织称号;授予王海东等75名党员市直机关创先争优实施squo;先锋工程squo;先锋共产党员称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二是与创建学习型机关和学习型党组织活动相结合。在市直机关开展了以领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织为主要内容的双带双创活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养;不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领;不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。

三、有关工作意见和建议

通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：