一、取得的主要成绩

(四)解决基层组织有钱办事难题。坚持把发展壮大村级集体经济作为一项硬性任务纳入全镇经济发展规划，成立以自己为组长的领导小组并多次实地走访，按照结合

二、存在的问题和不足

(一)党员队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理，个别村发展年轻党员不及时，造成党员队伍老龄化严重，社区(村)党组织60周岁以上党员达80%以上;二是知识结构不合理，党员受教育水平普遍较低。全镇共有党员1705名，初中及以下文化程度者达1000人。受年龄和文化教育程度的影响，部分党员的思想观念陈旧，缺乏创造力，不适应现实要求，造成党员在引领经济社会发展中的主体作用发挥不明显。

起不到模范带头作用，一定程度影响了党组织的凝聚力和向心力，加之现阶段村干部待遇和报酬较低，部分外出党员能人过多的考虑经济因素，不愿当村官，导致村两委后继乏人，通过选举进入村两委班子的大都年龄偏大、整体素质偏低、思想滞后，造成基层党组织缺乏活力，为民服务的主动性不足。

(四)村级集体经济发展任务繁重。虽然在发展壮大集体经济工作中取得了一定成效，但还存在一些问题，如部分社区(村)两委班子思想上对集体经济工作不重视，思路狭窄，不能积极主动地寻找增收门路，个别村可支配使用的资源有限又找不到其他增收项目，现有集体收入社区(村)收入来源渠道单一，致使集体经济发展后劲不足等，都在一定程度上影响了集体收入的增加，导致部分村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。

三、下一步工作打算及措施

群众的精神文化生活，力争将村级活动场所建设成为具有议事决策、便民服务、教育培训和文体娱乐等功能的综合服务阵地。

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一、深入开展创先争优活动

通过开展创先争优和转变作风抓落实年活动，严格党员干部学习制度，创新学习形式，制定了详细的学习计划，坚持开展每周五的党课日活动。规定每位干部每年的学习笔记不少于5万字，写心得体会6篇，班子成员每人做辅导发言2次，一般干部作交流发言2次。依托远程教育站点，加大农村党员干部群众教育力度，通过座谈、党员冬训等形式，开展干群互动学习形成了面向群众探讨学、树立标杆典型学、联系自身实际学的学习教育长效机制。切实转变作风，提高服务水平，优化管理机制，形成干事创业风气，进一步把学习实践科学发展观活动引向深入。

二、努力加强党委班子自身建设

三、高度重视村级组织活动场所建设和发展党员工作 以加强村级组织建设为基础，增强党支部战斗堡垒作用。采取公推直选、公益事业考察选拔、参加县上公选、驻村干部兼任等有效办法把一批想干事、会干事、能干成事的同志充实到村级班子中，共调整村干部12名，村级组织建设进一步加强;建立村干部报酬绩效挂钩制度，不断提高村干部的工作积极性;进一步完善《xx镇双选驻村干部管理办法》，加强干部作风建设。为了使村级组织建设这一基础性工作真正落到实处，20xx年，我镇在加强村级组织建设上重点抓了两项工作。首先是后进村集中整治和转化。为了确保后进党组织及时转化，我镇坚持经常排查和整顿，按照五个好支部建设的要求，有针对性地制定了整改措施，抓好后进支部的整转工作，使产业结构调整落到了实处，解决了老百姓关心的热点、难点问题。其次是村级组织活动

场所建设。投资24万元，新建、2个村级阵地;投资30万元，完成村村级活动场所扩建。截止年底，共纳新党员36名。

四、努力提高干部廉洁自律意识

党风就是党的形象，关系人心向背，党风廉政建设关系党的生死存亡和国家的前途命运。我镇班子从大处着眼，小事着手，始终牢记两个务必的思想，以建章立制，加强机关作风和效能建设为抓手，认真贯彻党风廉政建设责任制， 建立了一把手重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。通过组织参加中心组学习、班子集中学习和自学等形式，系统地学习党的xx大和xx届五中全会精神、加强党风廉政建设的有关规定和各级纪委全会精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、重大工程项目招投标和审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障

五、全面实施依法行政纲要

认真贯彻执行《行政许可法》，严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》，按照法定程序行使权力，履行职责，努力建设法治型政府。

存在问题和今后工作打算

一、工作开展情况

(三)抓意识形态工作思路、成效和亮点。一是领导班子及成员履职情况。全面履行第一责任人的职责，全年研究意识形态工作x次、举办意识形态培训班x次。制定党委中心组理论学习计划，全年撰写学习笔记x余篇。二是制度建设情况。定期加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识。健全和完善专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、问责制度等x项制度，不断强化机制上的创新。三是主流意识形态建设情况。充分利用村级文化广场、农家书屋，深入宣传社会主义核心价值观、乡风文明建设等内容。持续开展文明家庭好媳妇好婆婆乡贤的评选活动，带头推进移风易俗宣传教育。镇村两级指定专人负责意识形态工作，强化队伍建设。目前全镇共有相关工作人员x名。四是意识形态领域风险隐患防范化解情况。实行党委书记亲自抓网络意识形态安全制度，健全维护网络意识形态安全制度，由舆情监督员负责动态监测并实时上报。高度重视网络安全，严格加强微信群及公众号的监督和管理，牢牢把握网络意识形态主导权。五是落实巡视督查反馈意见整改情况。针对反馈问题，召开专题会议逐条逐项认真梳理，逐一明确责任单位、责任人，推动问题整改。

二、存在问题及不足

(二)履行党风廉政建设责任制方面。一是作风建设需进一步加强，个别村组干部缺乏敬畏之心，吃拿卡要现象依然存在，不给好处不办事儿，给了好处乱办事。二是监督执纪力度不够，群众身边的微腐败时有发生，影响干群关系，败坏党的形象和社会风气，影响社会的和谐稳定。三是廉政教育需进一步深化，以案促改警示教育不够深入，震慑力度不强。有些干部理想信念不坚定，看不到自身差距，没有树立正确的世界观、人生观和价值观。甚至个别干部拒腐仿变的思想道德防线一冲就破，不堪一击。

(三)落实意识形态工作责任制方面。一是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距，思想上重视程度还有待进一步提高。二是新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力，各村舆情监督员都是村干部兼职，存在舆情收集分析方面不全面、上报不够及时的问题。三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。四是关于新媒体两微一端运行方面还需严格落实管理制度，加强微信群及公众号的监督和管理。

三、下步工作打算

(二)抓党风廉政建设工作的思路和重点。一是聚焦一个职责。聚焦党委主体责任，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓，进一步提高全镇党员干部对党在新形势下全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是补齐两个短板。一是补齐以案促改不够常态化的短板。加强对村级组织以案促改工作的督导，针对典型案例敢于揭丑亮短、敢于开展批评和自我批评。二是补齐廉政教育形式单一的短板。积极探索新方法，开展形式多样、内容丰富的廉政警示教育，让党员干部时刻保持警醒，提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是突出三个重点。一是重点纠正四风。关注新动向，紧盯老问题，使纠正四风问题成为常态。二是重点治理扶贫领域干部作风和腐败问题，加大对扶贫领域作风和腐败问题以及漠视侵害群众利益问题的整治力度。三是重点推进巡察整改，以村居巡察问题整改为契机，举一反三，积极整改，严肃执纪问责。

一、坚持理论联系实际，创建学习型党组织

二、深化目标管理，加强党组织的凝聚力

2、学院党组织在全面贯彻落实《条例》和《标准》的同时，进一步加强班子自身建设。坚持每周学习制度和*主生活会制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，逐步形成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，以进一步增强党组织的凝聚力。

3、进一步加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。定期召开各类教师座谈会和学生座谈会，分析了党员队伍的思想情况，开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作，使党员干部在学习、工作、团结等方面起了表率作用。

三、加强党风廉政建设，不断提高党员干部拒腐防变和驾御风险的能力

(二)创新学生管理载体，提高学生管理水平

召开初中起点学生家长会，增强家长参与教育、管理的意识，形成家校合力，提高管理水平;召开运动会总结大会暨加强技能训练及考核大会，树立榜样，强化技能训练;举办法制教育报告会，强化法制意识，提高犯罪防范能力;加强管理队伍建设，重新修订辅导员分工情况，保证了各项工作的顺利开展，实行量化考核，充分发挥班主任管理优势，分解学生管理压力，设立五年制学生分会，落实生本管理理念，提高学生管理水平;设立五年制班主任助理，负责协助班主任做好常规检查，加大管理力度，提高管理效果。

五、存在的问题和整改措施

二、抓重点，创新服务群众工作载体

(一)以“学”促“创”激活力，“学创”活动取得新成效。县委高度重视“学创”活动，把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督，着力解决“四风”和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快大悟发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。

一是抓好“三个对接”，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+_”服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额1.07亿元，建筑总面积17.63万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+_”组织网络体系，强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+_”工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“庄氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将__届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基??

围绕__年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。

为顺利完成__年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行，一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《__年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

五、存在的问题和不足