首先，我代表乌兰街道办事处全体党员干部对各位领导来我街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，下面我就乌兰街道社区基层组织建设作以汇报。

乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人)，管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有在册党员195人，其中，正式党员183人，预备党员12名。

一、街道社区党组织建设开展情况

为适应新时期城市基层党组织建设的发展需要，按照党的“十八”大提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体要求，乌兰街道努力构筑以街道党工委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以社区党员为主体，以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。

一是积极推进构建和谐社区五项建设，努力实现四有一化。大力拓宽社区阵地建设，近年来我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房建设，那仁社区建设面积达400平方米，内设图书室、科普信息中心、老年活动中心、远程教育播放站等，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米的标准。推进社区自治组织建设，社区党支部、居委会根据市委组织意图圆满完成了换届选举工作，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员，四个社区的书记、主任实行一肩挑，23名成员实现交叉任职，大专以上学历8名，平均年龄37.6岁。

(二)以深化党员教育管理为基础，提升党组织的凝聚力和战斗力。

二是加强党员志愿者队伍建设。推出扶贫帮困助残岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位，注册登记党员志愿者167名，有效地激发了党员先进性作用的发挥，尤其是在创建文明城市活动中，党员志愿者发挥了巨大的作用。

(三)以服务居民群众为出发点，增强街道社区的亲和力和吸引力。

二是在促进互动意识上下工夫。不断培育良好的文化载体，先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”，既为组织社区居民参与文体健身活动，又起到宣传社区文化、陶冶居民众文化情操、开拓居民文化视野。

三是在打造功能服务链上下工夫。我们制定出台《社区困难群体社会救助办法》，实现对社区困难居民社会化、常态化帮扶救助。建立社会保障救助平台，享受低保232户、420人;建立了雷锋超市(社会捐赠站)，每季度向贫困家庭及弱势群体发放一次救助物品。截至目前，共接受社会各界捐助物资3500余件,已累计向社区困难群体发放生活救助物资600件;搭建文体、科技服务平台，设立图书阅览室、科普信息中心和多功能活动中心(民族文化服务站)，对辖区居民免费开放，提供读书、看报、查阅科技信息及健身活动场所，目前共接待居民3000人次;建立乌兰社区卫生服务中心，实行“一平三免两减”惠民政策，即：药品实行平价零利润;免挂号费、免建立健康档案费、免基本体检费;门诊肌肉注射费减收30%，门诊三大常规检验费减收20%(基本医疗服务费在二级乙等医院基础上下浮20%，残疾人、低保人员在原基础上服务费进一步减免10%);建立了法律服务中心(调解厅)。受理社区居民的调解纠纷，为社区居民提供法律援助、解答法律咨询、代写法律文书，开展普法宣传教育活动，目前共为居民代写法律文书4件，受理法律援助3起，调解纠纷6件，开展普法宣传培训活动5次;

(四)以创先争优活动为契机，提高为人民服务的能力。

一是把创先争优活动与维护居民群众的切身利益结合起来。在创先争优活动中，我们建立民情分析会制度，社区在走访调研中了解社情民意，每半月召开一次民情分析会;街道实行领导包社区联系制度，每月召开一次民情分析会，疏理居民反映的问题，对存在的问题制定整改措施，提出解决办法，至目前，街道召开民情分析会三次，结合科学发展观调研阶段共收集居民建议意见31条，涉及社会保障、教育、医疗、文化、治安、城市拆迁改造、水电基础设施建设等内容，我办自行或协调解决了17条，其余反映的问题因时间跨度和职能所限将在以后的工作中解决。根据居民对文化生活的需要，我们筹建了“快乐心情舞蹈队”在广场组织市民开展健身活动，使街道社区文化队伍在“百人秧歌队”、二人台演艺队的基础上不断壮大和充实。建立草原书屋，藏书5100册，使社区图书阅览室累计。为方便居民与街道社区的联系，我办印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》，将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上，分发到社区居民手中，实行24小时全天候为民服务机制，进一步疏通干部与群众之间的“双向信息反馈”主渠道。

二是把创先争优活动与维护社区和谐稳定结合起来。在创先争优活动中，乌兰街道社区着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，发挥综治维稳工作中心的作用，深入开展矛盾排查，掌握群众利益诉求，维护社区和谐稳定。坚持每半月召开一次工作例会，研究辖区治安隐患和不稳定因素，切实增强矛盾纠纷调解工作的针对性和实效性。对症下药，确保“息事宁人”，针对社区群众中存在的各类矛盾纠纷，进行深入调查，准确抓住问题的实质，从根源入手，妥善解决问题，粮食局回迁楼20户居民因取暖矛盾发生纠纷，我街道及时发现，迅速介入，了解实情，通过司法渠道，进行5次调解，最终使此事圆满得到解决。加强重点人员思想教育和引导工作，对辖区内城建拆迁等涉及的信访案件，办事处积极开展稳控、化解。大力开展文明素质工程创建活动，那仁社区成功举办“和谐社区、文明家庭”评选活动，选出21户文明家庭，其中19户“五好文明家庭”、2户“学习型家庭”，为和谐社区建设营造良好的环境。

二是把创先争优活动与提升党员素质结合起来。我办召开生活会，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，身体力行的党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出条承诺。推动党员志愿者队伍建设。结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并公示给居民群众进行监督。开展在职党员进社区活动，有193名在职党员到社区报到，建立了在职党员报到册和活动记录及活动情况反馈卡，目前注册登记党员志愿者167名，有效地激发了党员先进性作用的发挥。

三是把创先争优活动与提升服务水平结合起来。立足“便民”，加快街道社区一站式服务建设，本着服务发展、方便居民的宗旨，在街道和2个社区建立了“一站式服务办公大厅”，实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制，目前街道一站式服务大厅设卫生计生、党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳五个窗口，胡古吉勒、满都拉社区根据办公环境也相应建立了一站式服务办公大厅，各项工作正在调试中。开展结对共建活动，使辖区单位和党员参加到共驻共建行列中来，共同参与社区建设，环境整治，文明创建等活动，实现区域内资源共享，力求最大限度发挥辖区资源优势，达到提高社区管理和服务水平的目的，实现构建文明和谐社区的目标。目前，市16个部门单位与社区建立了，并进行座谈，提出了解决社区现阶段面临的困难和存在的问题，统战部、文体局、公安局为那仁社区6套办公桌，价值3000元，教育局在与巴达拉呼社区座谈时，提出在辍学儿童上学反方面给予社区帮助。

二、存在的问题和困难

一、基本情况

_社区党支部在册党员共计37人，2018年参加党校学习的入党积极分子5人，新申请入党5人，确定重点培养对象3人。

(一)加强组织建设，努力提高党的执政能力。

年初以来，社区党支部认真按照创先争优活动的部署，坚持党组织“三有一化”和党员“三会一课”等党员长效机制，在职干部中积极开展党员亮明身份、践行承诺、上墙公示，自觉接受群众监督。坚持重大问题集体研究，民主决策，定期召开两委会议、党员大会、居民代表大会，对一些重点工作进行集体研究。

在分工负责的基础上，特别强调团结协作，注重发挥班子的整体功能。班子成员之间相互信任、相互合作，形成了融洽和谐的工作氛围。

(二)深化学习，提高党员理论素质

我们以创建学习型党支部为目标，认真落实党员经常性教育长效管理机制，组织党员认真学习党十九大会议上的讲话精神以及杨善洲、庄仕华同志等先进事迹，组织开展向先进典型学习，争当优秀社区工作者。以先进人物为榜样，进一步增强全体党员创先争优意识。进行党的十九大报告和新《党章》的培训和测试，不定期的对社区党员干部进行时事政治、业务知识、政策法规等方面的培训，提高干部的学用能力、工作能力和做好群众工作的本领。

(三)突出主体，加强社区党员作用发挥

年初以来，支部用实际行动积极响应了创先争优活动的要求，开展了“爱心一元捐”，“心系雅安地震灾区”捐款活动，帮助社会上需要关爱的弱势群体以及受灾的地区，还通过党员示范岗，发挥示范作用，积极实践“一个党员一面旗帜，党员责任在社区”承诺。在党员干部的示范带动下，2018年有5名社区干部、居民向党支部递交入党申请，有5名列为入党积极分子，并参加了积极分子培训班，确定重点培养对象3人。

今年，以“干部转变作风服务群众活动”为契机，召开动员会，成立领导小组，制定实施方案，干部大面积入户走访调查，宣传教育讲解达300多人次，入户中发现冰雪溶化过快，造成辖区_平房区巷道有大量积水使居民出行困难，社区立即组织干部联系抽水泵和污水车，经过连续一周的忙碌，平房区积水才基本抽干。社区干部帮助老百姓解决了实际问题，真正做到贴近居民服务群众。

党支部承诺的事项逐步实现：

一是_路园林绿化建设。协调园林处种植灌木苗木;

二是特变阳光绿景小区围墙上墙体文化的建设。在特变阳光绿景小区围墙上绘制各类文化宣传、党风廉政建设、科技科普知识、计划生育服务、节能环保知识等墙体宣传文化绘画45幅。配合绿化带，形成居民一边行走，一边欣赏文化宣传墙面，在安全出行的前提下，学习了知识。

三是永丰南路树木灌溉建设。采用滴灌的方式，道路水源协调米东区园林处进行建设。保证所种的树木不缺水。

根据区、街道提出广泛开展共驻共建活动的要求，社区党支部积极与辖区商务会所、加油站、网吧、宾馆、幼儿园、物业公司等21家个体单位协商共驻共建工作思路，签订共建协议书，进一步在共建工作方面开展项目对接，做到思想工作联抓、环境保洁联促、综治维稳联动、志愿服务联动、文明活动联创。

今年我们已经在2月、4月分别召开了两次(第一、二季度)的共驻共建联席会，辖区21家个体单位参加，主题是共同做好辖区的卫生、稳定、安全、助困等方面的工作，来努力推进社区助困、安全稳定、文明创建等共建活动。

(五)鼓舞激励，深化队伍活力机制建设

全面推进党支部和党员争先创优活动的深入开展，结合社区实际，重点组织开展了以下几项活动：

一是2月开展“迎新春、送温暖，红红火火过大年”党员志愿者服务日活动，“心手相牵”志愿服务队到老党员_、残疾人_、贫困户_、独居老人、社区职工五户家中慰问送年货(瓜子、花生、水果等)，贴对联送吉祥。并组织_人民医院的在职党员开展迎新春健康讲座、义诊活动。30余名辖区居民对健康知识有了一些了解，享受了免费心电图和测血压两项义诊。

三是六月一日与辖区幼儿园联合举办庆六一活动，活动在_区广场举办，幼儿园的小朋友与老师们在广场表演了许多精彩的节目，社区干部协助维持现场治安。

四是6月8日，_社区组织全体党员干部到柏_村开展健身徒步党团活动，全程共计5公里。对每位社区干部体能和意志力进行考验，增强了每一位社区干部的团队意识、进取精神和责任感，提高了党团队伍的凝聚力、吸引力和战斗力。

(一)以创建_区级文明社区为契机，加大精神文明工作创建力度。

四月开展了“_读书月”活动，活动中组织社区干部观看了一部有意义的电影，在电影结束后进行集中讨论。给社区干部推荐“东风工程”中的一到两本好书，让大家进行阅读，并且在阅读后写读后感。参加_区在人民公园举行的“机关干部为民服务周”活动，为老百姓免费义诊、理发、发放各类宣传单。

五月“民族团结教育月”中开展了“民族团结教育月演讲比赛”、出宣传板报，召开座谈会。利用社区市民文明学校教育阵地加强对社区干部、居民代表的教育培训，2018年共举办各类培训班6期，受训人数累计达500余人。

(二)加强工、青、妇及档案工作。

(三)廉洁自律，严谨求是，全面落实党工委党风廉政建设规定。

着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督的整体合力，特别是在社区开展“廉政文化进社区”活动，使清政助廉家喻户晓，深入人心。

(一)加强思想建设，强化党员、干部思想教育

1、认真抓好党员、干部学习教育。

为了抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初制定了政治理论学习计划，并有专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十九大精神，通过学习教育，不断使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。

2、制定学习计划，坚持学习制度。

为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，尽管工作繁忙，但学习教育也不放松。坚持按学习制度组织学习，并把党员干部的理论学习落到了实处，使党员、干部职工的思想觉悟得到明显提高，观念不断得到转变。

2、加强制度建设。

在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化。

4、认真推行党务公开。今年我村党务公开以村党支部公开为主，完善了党务公开制度。

5、进一步落实“三会一课”制度。

(三)注重自身建设，狠抓支部建设

1、抓好自身建设，积极促进支部建设。

要使支部建设搞上去，首先抓好自身建设。党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。我支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。时刻树立一名共产党员的良好形象。

(四)认真做好党员发展工作。

1、在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，

2、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。

3、完成了党员党组织信息库建设，党员信息管理工作得到进一步规范。

(五)存在的困难和问题：

一是对新的理论和政策的学习不够;

二是各种制度有待进一步完善;

三是党员干部工作能力和自身素质还有待增强;

四是由于受经济条件的制约，党员中的致富带头人所占比例不多。

一是找准差距，强化责任，精心谋划抓落实;

二是加大党员的学习教育;

三是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色;

四是认真抓好第三批深入学习实践十九大精神。

一、健全组织生活制，加强民主集中制

1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。

二、强化民主与法制建设，深入贯彻_大精神

1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的_大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“__”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于_大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了_大精神的宣传教育工作。

3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。

三、加强党的组织建设，夯实党的工作基??

社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强“两委班子”队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现_社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。四、关心弱势群体，凝聚党心民心

为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间，既组织了广大党员群众开展互帮互助，又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问，并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中，社区党支部、居委会共募集救灾款24457元，广大党员和居民群众以自己的微薄之力，奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。

五.凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园

_年，_社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。

(一)以变应变，创新组织形式

其成效具体表现为：

一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和管理。

二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。如_社区党支部在开展共建活动中，9个驻地单位联合出资18万元对社区内道路两侧人行道进行彩砖铺装，改善了社区环境;原_厂无偿将300多平方米的厂会议室转让_社区作为党支部活动用房。

(二)抓好活动阵地建设，夯实服务基??

今年，我在工作中采取以街道和社区投入为主，以区政府奖励、区直部门支持、社会各界赞助为辅的多层次、全方位投入格局，不断完善了社区的基础设施建设，为社区开展服务搭建服务平台。

今年___社区硬件建设的总投入达到___万元，其中区政府投入___多万元、街道办事处和社区投入配套资金___万元。___社区基本做到了“三有”即：有一个标准的办公场所，有一套齐全的办公设施，建立了社区图书室、健身室、慈善超市和多功能室;有一个良好的整体形象，制作了醒目的社区招牌和宣传栏，制定了社区概况、组织网络，完善了社区制度。

(三)抓好便民活动开展，构建服务体系

我们坚持“以人为本、服务社区”的原则，增强___社区的服务功能，拓宽社区服务领域，努力构建方便快捷的服务体系。

一是关爱社区困难弱势群体，构建社区保障服务体系。建立社区低保服务中心，积极开展面向社区残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。

二是关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。在社区成立劳动保障站，广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮其实现再就业。_街道北外社区劳动保障服务站开展下岗失业人员免费培训9期2028人，介绍安置各类下岗人员600人。

三是满足居民生活需要，构建为民服务体系。通过整合民政优抚、司法治安、教育卫生等服务资源，分别建立起社区医疗____服务站、科技服务中心等20多个服务岗点，对计生、就业等实行一站式服务。

四是建立社区信息管理平台，构建信息化管理体系。为社区配备了社区综合信息管理系统软件，实现了社区基本信息计算机管理，为下一步构建社区服务呼叫平台奠定了基础。

积极探索“两新”党组织组建方式和活动方式。

一是加大组建工作力度。专门成立工作小组，对社区内“两新”组织党员基本情况进行调查摸底，并针对“两新”组织点多、面分散、职工流动党员人数少的特点，积极创造条件建立党组织，做到成熟一个、建立一个、巩固一个，累计建立“两新”党组织6个。

四是加强对流动党员的管理。重点在畅通三个渠道上下功夫。即畅通谈心交流渠道，建立了党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解;畅通评议监督渠道，开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件;畅通联管渠道，使党组织与企业、流入地密切联系、加强沟通，变单向管理为多向管理。同时，进一步完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务为一体的管理机制，把流动党员管理引向正轨化。

(二)服务为先，强化党的凝聚力

树立服务党员的意识，建立了党员服务中心，旨在为党员提供教育、管理、发展工作中的各类咨询，受理社区党组织和党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生产生活问题放在第一位，专门建立贫困党员档案，做到了底数清、情况明。针对贫困党员的不同情况：

一是全力抓好就业再就业，引导党员下岗“不褪色”。今年，服务中心先后组织了11个单位62个就业岗位的供需见面会，帮助12名社区党员实现再就业。

二是开展扶贫解困活动，鼓励党员贫困不失志。对贫困党员做到了报告一个，登记帮扶一个。

三是组织经常性的“结对子、献爱心、送温暖”活动，教育党员困难不低头。截止目前，通过服务中心联系，已为11名困难党员结成了帮扶对子，解决了他们的生活之忧。

(一)引入体系学真经

(二)细化制度定标准

(三)定位竞岗严考核

(四)运行规范显成效

随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求，“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变，单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求，人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体，就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。

社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则，是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前，城市中受教育程度高，民主意识、法律观念较强的社区居民，要求实现基层民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领导核心作用、推进社区管理等方面提出许多新的要求。

1、固核结网。

2、布点划片。