反腐调研报告8篇
关于调研报告,每个人一定要遵循任务的需求,拟定出简单可实施的调研计划,大家要知道一份优秀的调研报告不是只凭经验就能写出来的,85报告网小编今天就为您带来了反腐调研报告8篇,相信一定会对你有所帮助。
反腐调研报告篇1
今年以来,我深入贯彻落实县委、县政府、县纪委、开发区党工委党风廉政建设会议精神,认真把握党风廉政建设责任制要求,抓好党风廉政建设,努力加强自身建设,率先实现廉洁自律。现将2020年上半年个人廉政建设和反腐败工作情况报告如下:
第一,努力学习,加强自身修养,构筑反腐败、反变革的道德防线。
通过以上学习活动,我对党风廉政建设的认识有了很大提高。自尊、自省、自警、自强,更坚定的马克思主义世界观、人生观、价值观,思想上永远不会崩塌的反腐倡廉的坚固防线。
二、严格查处,狠抓落实,率先严格落实党风廉政建设责任制。
一年来,我能够积极发挥领导作用,带头廉政建设,始终坚持两个务必,认真落实领导干部的五不准、四不纪、八项要求,严格要求自己。坚持诚信,努力工作,面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒色绿光的侵蚀,始终保持高尚的道德情操,自觉锻炼意志品质,真正培养共产党员的诚信。根据有关文件,我在落实党风廉政建设责任制方面做了以下工作:
不存在利用职权违规、干预和介入建设工程招投标、经营性土地使用权转让等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利的行为。
通过节假日、婚礼等方式接受与行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证不存在问题;没有用公款报销我和配偶子女个人费用的虚假发票。
配偶的子女没有违反就业规定。没有违反用工规定。
不存在夸大或脱离实际的现象工程和成果工程问题。一年来,我一直把解决群众的热点难点问题作为自己一切工作的出发点和落脚点。
不存在以会议、考察、培训等名义公费出国旅游的问题。,不存在以各种名义用公款吃喝或者用公款进行高消费娱乐活动的问题;在住房和汽车使用方面,我们严格遵守规定。
三、高度重视责任落实,切实抓好分管领域的廉政建设。
首先,把它放在重要议事日程上,把党风廉政建设贯穿始终。制定重点,把党风廉政建设和反腐败工作作为重要内容纳入规划,共同部署、共同实施。
二是加强监督检查,对日常工作作风、工作纪律、干部廉洁等方面发现的问题,在全体职工会议上进行通报批评,责令有关人员限期改正。
反腐调研报告篇2
反腐调研报告篇3
反腐调研报告篇4
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持党要管党、从严治党,牢牢牵住主体责任牛鼻子,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
一、提高政治站位
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为*局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩不甩手,主动扛责不甩手,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职不抓党风廉政建设就是不讲政治的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,*局相继出台了《鄄城县*局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《*局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及一岗双责目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行一岗双责内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实一岗双责,做到分工明确不缩手。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行第一责任人职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败零容忍,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力不松手,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人三重一大事项集体决策。坚决执行四个不直接分管和一把手末位表态等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
五、存在问题和不足
(一)全面从严治党方面
1.一岗双责落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来,县*局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.四风问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以远程监控、电话安排遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
六、20xx年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设两
个责任和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
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反腐调研报告篇5
党政机关是国家机器的重要组成部分,也是履行党委、政府职责、维护市场秩序、建设和谐社会的主要组织机构。党员领导干部党风廉政建设情况不仅关系到党和政府的形象,而且决定着党的创造力、凝聚力和战斗力,更重要地是它将关系到党的执政任务和执政使命的履行。因此,加强反腐倡廉工作不仅是社会群众普遍的政治期待,也是我国政治生态建设的内在要求,更是执政党生死存亡的关键所在。
为此,安庆市直纪工委组成调研组,通过专题走访、座谈讨论、案例分析等形式,对部分机关单位进行专题调研,同时结合信息信访等其它有关工作资料,形成调研报告,仅供领导参阅。
一、当前机关反腐倡廉工作的基本估价
当前机关反腐倡廉工作存在以下突出问题或现象:
(二)反腐倡廉工作责任存在虚置现象。从工作实际和调研过程中发现,在各级各部门的领导讲话、工作总结、汇报材料中一旦主题涉及反腐倡廉工作,一旦论及腐败原因和责任追究上,往往众口一词、不约而同地把腐败的严重性和产除腐败的艰巨性以及根治腐败的不可预见性的深层次原因归结为所谓的社会转型期、矛盾凸显期、经济结构调整期等等虚不可及、遥不可及的诸多宏观的空泛的社会性因素上面。这本身就是“消极腐败”的思想根源和典型表现,实质上就是虚化反腐倡廉工作的责任担当。
(三)淡化反腐倡廉工作的急迫性。胡锦涛在建党90周年“七一”讲话中连用四个“更加”,强调了反腐倡廉的紧迫感:更加突出的位置、更加坚定的决心、更加坚决的态度、更加有力的举措,唯有如此,才可能打赢反腐这场生死存亡仗,在人心向背的抉择中赢得民心。可是,现实图景则是:提起腐败现象或者腐败问题时大家都普遍认为确实存在、形势严峻;一旦深入到具体单位、具体到确切的人和事时,大家却又讳莫如深,大而化之,泛泛而谈。凡此种种,可以说明对腐败现象已是司空见惯,熟视无睹,见怪不怪了,甚至于可以比之以“久居鲍鱼之肆,不闻其臭”一样“与之化矣”,从而不自觉地淡化了对反腐倡廉急迫性的认识。
(四)滞化反腐倡廉工作一些行之有效的制度措施。必须看到,我们党自创立以来,十分重视党风廉政建设,不断总结、吸取和借鉴、创新了不少行之有效的制度措施,但往往要么是浅尝辄止、半途而废,要么是流于形式、无疾而终。如党政机关领导干部财产申报制度、遗产与赠与税问题等。究其原因,社会上普遍认同的解释是,“既得利益集团”“绑架”了改革,并以“改革”名义,设置重重障碍来阻挠一些科学有效的改革举措的出台。就拿领导干部财产申报制度来说,本来就是一项很好的制度安排。因为公职人员财产申报制度不仅是廉政建设的重要内容,而且也是当今世界多数国家早已实施多年的制度措施,可以说是一项重大的廉政建设改革举措。尤其是在当前形势下,积极推行财产申报制度对于提高党和政府公信力、加强机关诚信建设有着重要意义。
(五)物化反腐倡廉工作的对象和内容。现实中,人们往往偏重于经济上腐败,对于更加普遍、更为严重地表现在党政机关干部人事管理制度方面的腐败现象却视而不见、充耳不闻。大多都是从查办经济问题入手,继而发现无不存在卖官鬻爵问题,充分说明目前党政机关反腐倡廉工作事实上存在着偏重于物质的、经济方面的腐败问题,轻视甚至忽视了思想意识和工作状态方面的消极腐败现象的匡扶与校正,尤其是人事方面的腐败问题,远远没有得到应有的高度重视。正如人们在反思苏联解体20周年时总结到:“党内官僚特权阶层之所以能够产生和长期存在,最根本的原因是对权力的垄断,尤其是对干部分配、任命权力的垄断。”
二、探究党政机关反腐倡廉体制机制上的深层原因
这些年来,各级党政机关、各行各业制定印发的反腐倡廉的文件、规定等数不胜数,甚至于可以用“汗牛充栋”来形容。在反腐力度不断加大情况下,一些党政机关干部为什么竟然“敢冒天下之大不韪”,宁愿拿自己连带家人的前途、声誉甚至生命作赌具,以身试法,大肆贪污受贿、以权谋私?我们认为,主要还有以下方面的深层原因:
一是政府规模不断膨胀导致政府权力不断增强。这是研究分析腐败问题必须清醒认识并密切关注的一个十分重要的深层原因。衡量政府规模的标准取决于不同的视角和需求,因而有不同的衡量标准;国际通用指标就是政府财政支出比率;我国常用行政管理费加以表述。总体而言,主要有三个度量标准:政府收入、支出和消费占国内生产总值即gdp的比重;政府公务人员(或政府就业人员)占总人口或就业人数的比重;行政机构的数量与层级。因为政府规模越大,供职人员越多,相应的,由他们自主支配的社会资源也就相应地不断增多。经济学常识告诉我们,社会资源是稀缺的有限的。于是,政府随着自身规模不断扩张,在它的权力没有什么法定的有效约束之下,将会不断取得日趋增多的社会资源支配权,从而属于社会民众和市场主体支配的社会资源势必相应地愈加减少。于是乎,政府与社会、干部与群众、官方与民间的利益矛盾和冲突当然会不断增加,什么“突发事件”、“暴力拆迁”、“被逼上楼”之类的社会问题在所难免,而且日趋严重,以至于民间更是有“无人不腐,有权皆贪”的官场认知。
二是公职人员进入门槛不够明晰致使党政干部整体素质低下。我国公务员准入制度要说严格,即便本科生乃至研究生不是想进入就能够进入的;要说不够严格,也确实如此,当下数量庞大的公务员队伍中“鱼龙混杂”,不论从身份、学历,还是从能力、资历等要素指标来看,可以说什么样的人都有,甚至于还有河北省石家庄市“骗官书记王亚丽”那样的假冒公务员也并非个案。在“能进能出”方面,“进”的大门敞开,而“出”的退路几乎没有;在“能上能下”方面,“上”的通途尽管曲折艰辛,但还是有章可循,而“下”的途径基本没有。由此带来很多负面的而且是持续久远的消极影响,这是研究分析腐败问题必须清醒认识到的又一个重要的深层次原因。
三是党政机关领导干部自身素质参差不齐带来“负的外部效应”这是当下社会群众怨声载道、机关干部经常抱怨的原因之一。一般而论,机关工作效率的主要决定因素,一是公职人员的文化素质与能力水平,二是行之有效的奖惩制度,尤其是激励机制,三是整体的制度环境。虽然《公务员法》实施已有多年了,但由于现实中公务员进入门槛设置不很科学合理,导致这一门槛形同虚设,为权势者寻租逐利留下很多可乘之机;再加上公务员考评和退出机制上的不完善,使得机关干部队伍无论基本的文化素质,还是政治要求,乃至道德品质诸方面都存在较大差异,在工作能力、水平和素质方面更是参差不齐,从而带来了很多 “负的外部效应”,带来了机关效率的整体低下。
三、加强党政机关反腐倡廉工作的主要对策措施
(一)尽快出台并果断实施公职人员财产申报(公示)制度。在惩防体系的建设中,制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性的作用。20世纪80年代后,财产申报制度在国际上广泛采用,被认为是行之有效的反腐败“阳光法案”、“终极反腐制度”。1995年,中办厅、国办厅出台《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,要求领导干部申报个人收入;2010年7月,又出台《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。近年来,我国不少地区探索试行财产申报制度积累了经验。我国建立财产申报制度的时机条件都已逐步成熟,不可再以我国属于发展中国家、财产问题属于个人隐私等理由加以拖延。恩格斯曾指出:“当个人隐私甚至隐私与重要的公共利益——政治生活发生联系时,个人隐私就不是一般意义上的私事,而是属于政治的一部分。它不再受隐私权的保护,它应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”这在学理上被称为“公务员个性的法定自我丧失”,而且是一种十分重要的科学认知。正是这种个性的法定自我丧失,为官员的财产申报制度奠定了合法性基础。而对官员进行监督的前提必然包括要了解官员的隐私,特别是和其任职、廉洁密切相关的隐私。
(二)尽快创造条件制定实施遗产与赠予税法。遗产和赠与税属于对财产转移课征的直接税,开征遗产与赠与税的最重要作用是调节财富分配、缩小贫富差距、缓解社会两极分化的矛盾。资料表明,我国早已超过了基尼系数0.4的国际警戒线。遗产税作为一种国际税收,已经存在400多年的历史,目前世界上已经有100多个国家和地区开征了遗产税,其中既有发达国家,也有发展中国家。遗产税的悠久历史以及国外的不断实践与探索,为我国开征遗产税提供了可资借鉴的国际经验。其实在我国开征遗产税并非突然。早在新中国成立之初的1950年1月政务院颁布《全国税收实施要则》,其中列有遗产税,但由于各种原因未能开征。1997年党的十五大报告正式提出“调节过高收入,逐步完善个人收入所得税制度,调整消费税,开征遗产税等税种”,为我国遗产税立法提供了政策依据。且看如下现实情况:胡润研究院日前公布的xxxx年“胡润百富榜”显示,中国富豪人数继续快速扩大。其中,百亿富豪达到127位,比2010年增加三成,比2009年翻了近一倍;十亿美元富豪达到271位,比2010年增加四成多,比2009年翻了一倍多。仅仅一天之后,《福布斯》亚洲版也对外发布xxxx中国富豪榜。根据计算,上榜400位富豪的“身家”相当于全国居民去年年底储蓄额的9.69%。另据中国社会科学院等单位发布的《商业蓝皮书:中国商业发展报告(2009-2010)》报道:截止2009年中国奢侈品消费总额已增至94亿美元,全球占有率27.5%,并首次超过美国,成为世界第二奢侈品消费大国。面对如此富豪云集、财富攀升、消费奢侈的国度,还有什么理由不能开征呢?
(三)依法控制政府规模并约束政府权力。马克思曾经对国家机器进行了批判,认为国家机器是一个凌驾于社会之上、要由社会供养的一个多余的赘瘤,在由无产阶级掌握政权之后它将自行消亡。取代它的是一个只具有管理或服务职能的“廉价政府”或“社会的代表”,从而“给共和国奠定了真正民主制度的基础”。马克思在这里所涉及的思想,如廉价政府、服务型政府、民主共和制度、普选制度、罢免权制度、公务员薪酬制度等等,我们务必充分地重视马克思和恩格斯这些重要思想的时代价值。所以西方政治理论中就有 “把权力放进笼子”的形象说法。美国前总统布什曾在演讲中,最为精彩地阐述了这一政治学基本原理,成为震撼21世纪世界政坛的经典名言:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。
(四)要积极创造条件让人民监督政府。要实现让人民监督政府,其实不仅是反腐倡廉的关键问题,也是政治体制改革的核心问题,那就是解决党内民主、党际民主和社会民主的问题,也即解决党政职能分开、权力过度集中和缺少监督的问题,有人形象的说成“把权力关进笼子,把人民放出笼子”。关于民主问题,历来就存在着多种不同的声一音。但是不管怎么说,民主却一直是全人类共同追求的一个理想和目标。特别是在今天,民主已经越来越成为我们生活的一个重要组成部分,越来越成为衡量一个国家、一个民族文明进步的最基本的尺度。
对于我们党来说,民主执政这个大课题,并不是今天才千呼万唤始出来。从“五四”运动算起,中国人民对民主政治的追求已近一个世纪,中国共产党就是在民主和科学的呼唤声中孕育诞生的。当年 , 毛泽东同黄炎培在延安的窑洞里的一段关于民主执政问题的对话闻名于世。对于黄炎培先生发出的“squo;其兴也浡焉squo;、squo;其亡也忽焉squo;的历史颓败周期率”的喟叹,毛主席曾毫不含糊地表示:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”六十多年过去了,今天重温起来,仍然发人深省。
反腐调研报告篇6
反腐调研报告篇7
根据《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法(试行)》有关规定,现将xx县税务局纪检组关于2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下:
一、2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况
2021年以来,县局纪检组在市局党委纪检组和县局党委的坚强领导下,认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、市纪委十一届六次全会、县纪委十三届六次全会以及全国、全省、全市税务系统全面从严治党工作会议精神,立足职责定位,聚焦监督执纪问责,稳步推进各项纪检工作。
(一)贯通协同,推进两个责任同向发力一是找准定位,履行协作职责。认真履行对党委全面从严治党的协助职责,协助县局党委召开全面从严治党工作会议、制定全面从严治党工作要点;制定《纪检工作要点》,明确纪检工作的重点任务、具体工作内容和要求,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。二是明确目标,健全沟通会商机制。常态化向县局党委书记汇报信访问题线索处置和督查工作情况;专题向xx县纪委监委汇报县局机构改革3年来党的建设、全面从严治党工作情况,定期向县纪委监委汇报县局八项规定精神落实和四风问题监督工作开展情况。三是防范风险,强化责任落实。贯彻落实税务总局税收违法案件一案双查实施办法,建立联席会议制度,上半年来共召开2次多部门联席会议,主动加强事前风险防控;将监督执纪问责工作列入绩效考核指标,加强责任落实监督。
(二)突出重点,推动重大部署落实到位一是开展2021年元旦春节期间疫情防控监督检查。通过深入县局办公楼、办税大厅、基层分局开展实地督查、现场提醒等方式,监督县局有关单位和有关人员恪尽职守,积极担当作为,落实好疫情防控具体工作。同时加强宣传教育,发放《新冠肺炎疫情防控公众行为指南》《疫情防控常态化》宣传册各1000份,科学指导干部职工正确认识和预防疾病,做好个人防护。二是开展增值税专用发票电子化试点纪律监督检查。成立由纪检组长任组长的专项纪检监督组,按照增值税专用发票电子化试点纪律监督检查工作部署和要求,紧扣县局党委工作安排,通过参加会议、谈心谈话、听取汇报等方式,全程跟踪督促专票电子化试点工作运行情况,积极协助县局党委压紧压实相关单位和部门的监管责任,坚决纠正在增值税专用发票电子化试点工作方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。
(三)防范在先,推动作风建设纵深发展一是强化日常监督。重点监督工作纪律执行情况、值班管理、会风会纪、出入境管理情况等方面,以常态化监督促进税收工作良性发展;严把干部选拔任用党风廉政意见回复关,上半年共出具廉政意见书8份;严格执行干部任前谈话制度,上半年召开1次领导干部任前集体谈话会议。二是强化节点检查。在元旦春节、五一端午等重要节点,通过节前工作通知、廉政短信、值班检查等方式,推动党员干部拧紧思想总开关,聚焦机关工作纪律、公车使用、公务接待、违规收受礼品礼金等,开展监督检查;持续配合xx县纪委监委开展中央八项规定精神1+x+y专项督查,上半年来累计向xx县纪委监委移送疑点数据线索36条。三是加强关键少数监督。加强对领导干部节假日遵规守纪情况报告的监督,上半年共完成县局班子成员节假日遵规守纪情况报告27人次;严格落实领导干部婚丧喜庆事项报告制度;实时更新完善77位副股级以上领导干部廉政档案。
二、下半年工作安排
(一)强化两个责任落实监督对照两个责任清单要求,对县局主要负责同志担负管党治党第一责任人情况进行监督;对班子成员是否做到管业务必须管队伍,管队伍就要管思想、管工作、管作风、管纪律的一岗双责进行监督;对各部门负责人带头修身正己、秉公用权等情况进行监督。
(二)督促落实中央八项规定精神认真执行整治违反中央八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单;严肃整治四风和腐败问题。巩固开展违规收送礼品礼金、私车公养等专项整治工作成效。
(四)推动构建一体化综合监督体系建立健全党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督、党员和群众民主监督、系统外部监督的贯通融合机制;各职能部门要按照职责所在、监督所指原则,切实履行监督职责;纪检组要发挥协助引导推动功能,把握监督的再监督定位,督促各级职能部门落实责任,推动各方面监督贯通起来。
(五)提升纪检干部履职能力积极服从配合市局一体培养纪检干部的工作思路,积极选派纪检干部参与跟班实务学习和办案,通过实践锻炼,推动纪检干部熟悉掌握政策策略、纪法规定、业务知识。特此报告。
反腐调研报告篇8
在党的xx届中央纪委五次全会上,强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在中共中央政治局会议上明确指出,要持之以恒落实中央八项规定精神,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯来,耐心抓抓出长效来。对顶风违纪搞四风的,既要查处本人,又要追究领导责任,决不让四风反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松,坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。这就意味着反腐倡廉工作已进入常态化,法制化,我们要深刻认识这种新常态,才能真正把思想和认识统一到中央对反腐败斗争的形势判断和决策部署上来,自觉地筑牢拒腐防变的思想防线,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。当前和今后相当长的时期,纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。主动适应新常态,在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉建设,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期,根据县纪委的统一安排,就继承老区光荣传统,加强干部作风反腐倡廉建设进行了调研。
反腐倡廉步入新常态,但现在仍有少数干部对于这种新常态持犹疑、观望、猜测的态度,认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓经验,另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望,其实这实在是低估了中央的决心和勇气,也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。强调,全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向,有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。
一、我乡反腐倡廉建设的基本现状
3、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范乡、村干部的从政行为。一是围绕正确行使权力,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。二是加强村干部的管理。加大了对村干部报酬的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村两委干部的考核,更严谨、更具操作性。三是完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,严格执行财务支出先批后办制度。
二、反腐倡廉建设还存在一些差距和不足
一是落实两个责任思想认识不够到位,一岗双责落实不到位,不抓党风廉政建设就是失职意识不强,对纪检监察工作重视支持不够,对干部职工教育、监督、管理不够严,仍有一些党员、干部顶风作案,损害群众利益的微腐败暗腐败现象、违法违纪问题仍有发生。
二是监督问责力度有待加强。由于工作机制不健全,一些制度缺乏针对性、操作性和实用性,执行力度不够,甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用,对三重一大事项的监管缺乏强有力的措施和手段,监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。
三是干部作风不容乐观。个别干部大局意识不强,作风不正、自律不严,在一些重点工作、重大项目落实上配合不力,贻误了工作,影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄,作风漂浮,特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。作风问题的顽固性和反复性不容忽视,四风问题是长期形成的痼疾顽症,纠正四风不可能一蹴而就、一劳永逸。作风建设永远在路上,没有休止符。客观地说,四风存在着树倒根在的现象,四风病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的,是四风问题回潮反弹,纠正四风雨过地皮湿。
四是纪检监察组织建设有待加强。纪检组织力量单薄,工作场所、办案经费、人员配备等难于保障,纪检监察干部素质和能力有待进一步提高,特别是缺少熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的干部,难于适应新形势新要求。转职能、转方式、转作风,是纪检监察机关的自我革命,是纪检监察机制的改革创新。但实实在在的三转还是没有真正落实到位,在现行体制机制下,是不能一下转到位。
现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析,随着惩防腐败力度的不断加大,以及腐败市场的逐步缩小,公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化,主要表现为决策事项具有制定上的趋利性,权力寻租具有时空上的期权性,活动内容具有表象上的合法性,腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展,将会进一步加大惩防腐败的难度,也将使反腐倡廉工作面临着新的严峻挑战。
三、新常态下加强干部作风反腐倡廉建设的建议
一是落实两个责任,强化责任担当。要按照全面落实党风廉政责任制的要求,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个牛鼻子,党委要确实履行好党风廉政建设的主体责任,思想上要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,深入推进党风廉政建设和反腐败建设。纪委要确实履行好党风廉政建设的监督责任,要敢于担当、勇于担当、善于担当,提高履职能力和水平,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,加大检查监督力度,坚决查处各类违纪违法案件,做到执好纪、问好责、把好关。
二是坚持以零容忍态度惩治腐败,继续保持反腐败高压态势,始终保持查办案件强劲势头。惩治腐败最管用的还是看查办力度,教育干部最管用的还是靠反面典型。当前,重点要关注腐败易发多发领域,着重查办发生在工程建设、土坯房改造、土地管理和政府采购等领域的案件,密切关注容易滋生腐败的灰色地带,严肃查办涉及干部贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众利益的案件。同时,要密切关注网络,通过网络掌握信息、收集线索,增强防治腐败的整体效果;要充分发挥县委反腐败协调小组组织领导作用,健全执纪执法机关间的情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度,完善腐败案件及时揭露、发现、查处机制,加强各职能部门之间的协调配合,形成查办案件的工作合力;整合力量,探索推动纪检监察室、纪工委(监察分局)、乡镇办案三位一体的查办案件新模式,要加强重大案件剖析和通报制度,发挥查办案件治本功能,利用案件开展警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。
三是用法治思维和法治方式反腐。习在xx届四中全会报告中指出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。反腐长期依靠人们情感化的支持是难以为继的,所以接下来肯定要转向制度反腐,有确切的标准可循、完善的程序支撑以及长远发展的机制,而法治无疑是其中最为坚实、有效、可信赖的制度。法律是由国家机器强制执行的行为准绳,较之党内规章有着更为强硬的约束力。因此,要进一步强化法治意识,深刻认识到依法反腐是大势所趋,是新形势下推进反腐败斗争的必然选择和可靠保证,是建设法治化国家的迫切需要,切实把反腐倡廉工作纳入法制化轨道。进一步加大反腐倡廉法律法规制定力度,及时把那些经过多年实践成功有效的制度上升为国家法律法规,如总结国内成功经验和借鉴国外做法,抓紧研究制定《反腐败法》,明确依法反腐的依据、程序、任务及保证措施等;结合《廉洁从政准则》实行情况,研究制定《廉洁从政法》,坚持依法规范领导干部的从政行为;参照全国人大制定的《监督法》,研究制定《国家公务人员监督条例》,增强监督工作的严肃性和有效性,不断加大依法防腐治腐的范围和力度。
四是持续发力,反对四风,切实开展好干部作风建设。大力开展干部作风专项整治活动,对关键岗位和关键人员加强监管,深化廉政风险防控工作,进一步转变作风;大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评等优良作风,将作风建设与群众工作紧密结合起来,探索建立群众评议机关、群众点题检查、联系助推项目等制度,深化群众满意基层站所(办事窗口)评议工作,进一步完善三送工作机制,努力构建联系群众、服务群众的长效机制;同时,要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风,积极推进三公经费公开制度,进一步规范公务接待行为,严格公车使用管理。要加大检查监督力度和公开曝光力度,紧盯重要时间节点,不定期进行明察暗访,做到抓常、抓细、抓长,抓作风建设不停顿、不松懈,对于出现作风问题的违纪人员,从严处理,点名道姓通报批评,让党员干部时刻绷紧作风建设这根弦。
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