及下一步工作思路

一、2007年工作总结

5、实行党费回拨补贴制，保证非公企业党组织活动经费有稳定来源。规定非公有制企业党组织上一年

通过几年的不懈努力我市规模以上非公有制企业建党组织工作取得了突破性的进展。截止目前，全市共有非公有制企业1654户，建立非公有制企业党组织380个，其中党委14个，党总支36个，独立支部262个，联合支部68个。按中组织部标准(从业人员在100人以上，或在50-99人、但年营业额达到500万元以上；能够正常开展生产经营)有规模以上非公有制企业140家，其中建立党委的14家，建立总支的36家，建立支部的75家，未建的4家。

二、2008年工作思路

2、继续做好非公先锋党组织创建活动。在2007年创建34个“非公先锋”党组织的基础上，2008年加大工作力度，再创建33个，使我市“非公先锋”党组织的数量达到100个。

3、进一步加大规模以上非公有制企业党组织组建步伐，继续采用联合组建、挂靠组建、“输血”组建等一些行之有效的方法，扩大党组织覆盖面。

4、加大对非公企业业主、党务工作者、党员培训教育力度，灵活培训方式，继续加强在实践中培训教育的力度，努力提高培训效果。

一、工作成效

二、主要做法

（一）立足组建

（二）加强领导

（三）深入调查

为了使非公有制企业党组织组建工作不留“空白点”，办事处经常深入企业调查研究，全面了解非公有制企业发展状况和开展党的工作情况以及非公有制企业主的思想动态，及时为组建工作提供动态数据。

（四）突出宣传

三、存在问题

（一）发展党员难

由于大多数企业用工不固定，从业人员的工作稳定性差，导致了发展党员难。党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗

2 党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

（二）党组织组建难

（三）活动形式单一

非公企业党组织在开展活动方面大多存在形式单一的现象，不能充分调动职工的积极性，严重影响了党组织作用和党员作用的发挥。

四、努力方向

（一）加强宣传

（二）提高认识

（三）模范带头

办事处将在现有工作基础上继续抓好现有党员的先进性教育，使党员在企业中发挥好应有的模范带头作用，充分在企业的生产经营过程中发挥作用，达到“以一带十”的效果，从而不断壮大非公企业的党员队伍建设。

2014年9月3日

(三)深化服务型基层党组织建设。一个是，开展基层党组织星级评定工作。根据《关于在市直机关推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的实施意见(试行)》的要求，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序，认真做好2020年度市x局基层服务型党组织创建星级评定工作。另一个是，落实党内关怀帮扶机制。结合元旦、春节等传统节日，走访慰问老党员和困难党员。

(二)积极参与疫情防控工作。建立“党员先锋岗”x个，在辖区小区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅x条、展板x个，向居民发放宣传手册、活页x个，利用微信公众号发布信息x条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到单位捐、联系党务工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款x人，捐款率达x%，累计捐款金额x元，如数上缴至机关工委党费账户。

(一)规范党员发展，加强党员管理。一是进一步规范发展党员。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的要求，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定和落实发展党员计划，坚持有计划有步骤地发展党员，严格按照党章和党员发展程序发展党员。今年按计划发展x名中共预备党员，x名预备党员转正，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，做到程序规范，手续齐全。二是开展党员“先锋指数”评价管理。按照《关于全面推行市直机关党员“先锋指数”评价管理的实施办法》的要求，开展党员“先锋指数”评价管理工作。三是规范党员组织关系转接工作。上半年党员组织关系转接x人次，省内全部实行党员管理系统网上转接手续，省外党员严格审核党员档案，及时采集党员信息，录入党员管理系统。

(四)规范党员档案管理和党费收缴管理。一是开展党员档案规范化建设自查及整改工作。查阅核查党员档案x份，向相关单位党组织发送《协助党员档案规范化建设的函》x份，出具相关证明x份，党员个人提供情况说明x份，对x名党员的档案进行了规范整改。二是规范党费收缴管理使用工作。按照工作要求，规范党费收缴专项检查，严格核算，及时调整交纳党费额度，保证足额按时交纳党费。党费的管理与使用规范，主要用于开展党员教育、培训和补助生活困难的党员。三是做好党内信息库的日常维护工作。认真维护使用好党员信息管理系统，按时完成年度党内统计，及时报送2020年党内统计报表。

今年，我局党总支在县委县政府的领导下，在广大干部职工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的十七大、十七届四中全会精神，紧贴公路工作实际情况，围绕公路建管养，开展党务工作，进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。

今年七月份，我局党总支又在全局范围内广泛开展“纪律教育学习月”活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了上级党委安排的各项工作任务。

(一)加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习新党章、十七届五中会议精神及市委相关会议、文件精神，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使广大党员干部职工正确地领会精神实质，同时，加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

2、创新学习方法，注重教育实效。采用学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展党风廉政和业务知识培训活动。我局今年积极各种培训;开展了局主要领导讲党课和观看廉政警示教育专题片活动;邀请了市局党总支书记谢石明同志到我局做了题为《如何加强党组织基层建设，增强单位凝聚力和向心力》的专题报告。;参加了廉政知识考试。

(二)加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

4、做好发展党员和党费收缴工作。一是强化对入党积极分子的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。支部上半年重点发展对象2名。二是做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员71名(其中退休党员15名)，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

(三)抓好党风廉政建设责任制落实，增强反腐倡廉工作新成效。

2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。上半年来，我局始终把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是局党总支逢会必谈廉政建设，要求局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起“五种观念”(即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念)。

5、制度保障到位。我局制定《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度，用制度管理队伍，规范行为。

6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

(四)强化领导班子建设形成整体合力。

(五)贯彻落实“纪律教育学习月”活动，加强党风廉政建设。

2、加强各项工作的分工和部署。党委各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设认真负起责任，按照一岗双责的要求，结合我局公路工作实际情况，把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是局党总支逢会必谈廉政建设，要求局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上。

1、精心组织，落实学习计划。我们把今年“三个代表”学习教育活动按季度分为四个阶段，制发计划，明确每个阶段的重点和具体安排。并根据每个时期的中心工作，及时调整充实计划，把“三个代表”学习教育活动同学习贯彻“七一”重要讲话和六中全会《决定》有机结合起来，同学习省、市党代会精神有机结合起来。

3、加强督查，促进工作落实。先后三次组织对机关各级党组织开展学习教育活动情况进行督查。综合抽查1xxxx机关党委、2xxxx企事业单位和8xxxx基层党支部的情况反映，市直“三个代表”学习教育活动开展健康有序，制度措施落实，中心组学习辅导、中心发言、专题调研、撰写读书笔记、交流心得体会都取得较好的效果;各基层党组织还积极引导党员干部把践行“三个代表”与增强服务意识，贯彻六中全会《决定》与转变作风提高效率等有机结合起来，加深对“三个代表”科学论断和丰富的理解，提高了实践“三个代表”的自觉性，有力促进机关各项工作的落实。

4、重点突出，领导率先垂范。充分发挥党组(党委)学习中心组和党员领导干部的带头和示范作用，是推动学习和教育活动深入开展的关键。首先，统一编制学习中心组人员花名册。市直机关共建立理论学习中心组8xxxx，参加中心组学习的处级以上党员领导干部38xxxx。其次，进一步完善学习制度。10月份，组织抽查市直机关xxxx党组和xxxx党委中心组的学习情况，总体上看，都能认真对照“八个坚持、八个反对”联系实际，带头撰写学习笔记、带头交流心得体会，带头身体力行“三个代表”，较好地发挥了“标杆”的作用。12月份，在领导干部优秀学习体会文章评选活动中，共评出优秀体会文章22篇。

2、巩固建设“五好”党支部活动成果。在认真总结前二轮建设“五好”党支部活动经验的基础上，加强分类指导，充分调动了基层的创建积极性。针对部分关、停、兼、转和破产企业党组织机构不健全，活动不正常这一问题，通过深入调研，提出了“撤、并、挂、联、转”方案，合理调整基层党的组织设置，加强对分流待岗党员的教育和管理，使这部分基层党组织的活动逐步走上规范化、制度化。同时，先后推出市委办等1xxxx党委、组织部机关党支部等3xxxx党支部，安全局机关党委专职副书记任肃玲等2xxxx党务干部的创建工作先进典型经验，较好地发挥了示范和辐射作用。经过三年努力，市直共有67xxxx基层党支部被评为先进“五好”党支部和“五好”党支部。其中：机关党支部24xxxx，占95、xxxx;事业单位党支部24xxxx，占90、xxxx;企业党支部17xxxx，占64、xxxx。基本实现了三年活动规划的目标和要求。还制定了《进一步加强市直机关“五好”党支部建设意见》，以巩固和发展建设“五好”党支部活动的成果。

3、认真组织“一先两优”评选工作。为进一步树立先进典型，发挥示范带头作用，推动市直机关“创先争优”活动的深入开展，结合xx年度民主评议党员活动，组织开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务干部”评选工作，经过自下而上民主推荐和组织审核，共推荐出“先进基层党组织”5xxxx，“优秀共产党员”8xxxx，“优秀党务干部”5xxxx。其中：受省委表彰的“先进基层党组织”xxxx，“优秀党务干部”xxxx;受市委表彰的“先进基层党组织”xxxx，“优秀共产党员”1xxxx，“优秀党务干部”1xxxx;受市直党工委表彰的“先进基层党组织”4xxxx，“优秀共产党员”7xxxx，“优秀党务干部”3xxxx。“七一”前夕，召开了市直机关基层组织建设经验交流会，对获得“一先两优”荣誉称号的单位和个人进行表彰。

5、认真做好省、市党代表选举工作。选好党代表是开好党代会的首要条件。按照市委的有关要求，市直各级党组织把选举党代表的过程，作为举荐优秀人才，对党员进行党性党风和民主集中制再教育的过程，在时间紧、任务重、要求严的情况下，加强领导，严格程序，精心实施。共推荐出席省第xxxx党代会代表候选人1xxxx，选举出席市第xxxx党代会代表4xxxx，较好地完成了市委交办的推荐选举省、市党代表的任务。

2、切实加强理想信念教育。结合国内外形势变化和机关面临机构改革、医疗制度改革、以及党员干部的思想实际，采取上党课、举办辅导讲座、报告会等形式，对党员干部进行理论信念和爱国主义、集体主义、社会主义教育，旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中，普遍做到把思想政治工作与业务工作结合起来，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把加强教育同严格管理结合起来，把言教与身教结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高教育的针对性和有效性，进一步帮助机关党员干部牢固树立正确世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识和组织纪律观念，增强抵制各种错误思想的自觉性。

3、组织开展机关精神文明创建活动。一是围绕“创建文明机关，做人民公仆”，积极开展精神文明创建活动，引导党员干部在实际工作中践行“三个代表”重要思想，促进机关效能建设。二是以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，深化机关“三德”教育，提高机关党员干部的思想道德素质，有力推动机关“四优”工程建设。三是加强对市直机关精神文明创建活动的领导。结合市直机关的工作实际，提出了《进一步加强市直机关社会主义精神文明建设的意见》，进一步明确机关精神文明建设的指导思想、目标任务、创建重点和活动载体，提高机关精神文明创建活动的整体水平。

4、充分发挥群团组织作用。在加强对群团组织领导的同时，党工委积极创造条件，发挥群团组织在机关精神文明建设中的作用。市直机关工会认真组织学习贯彻修改后的《工会法》，加强对干部职工的思想政治教育，组织开展“送温暖工程”，慰问特困职工，为困难职工排忧解难，做好职工稳定工作;深入开展创建“职工之家”活动，充分利用节假日和业余时间，组织开展环城跑、登山、游泳等活动，丰富机关业余文化生活;同时，组队参加全市第五届职工运动会，并获得保龄球男子团体第一名、蓝球男子团体第二名、羽毛球女子团体第二名、羽毛球男子团体第三名、门球团体第三名、乒乓球男子团体第四名的好成绩。市直团工委积极开展各种适合青少年特点、形式多样、内容丰富的主题活动，引导和培养广大青年树立追求知识的创新精神和文明高尚的思想道德情操，认真做好“推优”工作。市直妇工委积极开展“巾帼建功”和“五好文明家庭”活动，举办先进事迹报告会，促进家庭美德建设。市直武装部加强对民兵的思想政治教育和形势任务教育，积极配合做好征兵工作，开展民兵预备役组织整改，较好完成了年度民兵军事训练任务。市直计生部门认真抓好《福建省计划生育条例》的学习和宣传工作，积极推进计生综合治理，在做好计生“五清理”工作的同时，审核各种计生证明300xxxx人次，并对市直机关干部职工婚育变化情况进行审核，抓紧电脑建档录入工作，推动市直计生工作规范化管理。市直关工委、老体协、集邮协会等组织也充分发挥各自的优势，积极主动开展各种适合老年人和机关特点的活动，有力地推进机关精神文明建设。

(二)进一步推进学习型党组织建设。要坚持和完善局机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥局机关党委理论学习的示范带动作用，在全局上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足国土资源工作和本职岗位，重点开展中央领导同志关于国土资源工作的重要指示、党的十八大精神等重要内容的学习教育。

(三)不断创新学习形式和方法。继续深入推进“爱读书、读好书、善读书”主题学习活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。

(一)积极推进机关文化建设。切实加强机关文化阵地和文化设施建设，统筹整合机关文化资源，有效利用传统媒体和新兴媒体，组织开展丰富多彩的机关文化活动。大力开展迎接党的十八大召开主题宣传实践活动，积极参加上级部门举办的文艺汇演、摄影书画展等活动，并通过报刊、网站和专题展览，努力营造迎接十八大召开的舆论氛围。

(二)不断深化机关精神文明建设。认真落实精神文明创建工作责任制，做到精神文明建设与各项工作齐抓共管、协调并进。结合国土资源工作特点，以“建设文明机关，争做人民满意公务员”活动为载体，继续抓好文明细胞工程和文明单位、文明科室等机关精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。

一、加强党的思想建设。定期组织党员干部和广大职工进行理论学习。以“三个代表”、十七大精神为重点，深入学习十七大报告精神，树立全员“立党为公，执政为民”的思想。按照十七大会议精神，为全局党员发放了新党章及党员学习手册，确保党员学习制度化、规范化、有序化。

二、加强党的组织建设。完善基层党支部建设，严格按照党章规定健全组织机构，建立必要的活动制度。按照工作实际需要，我们对原有机关及基层党支部进行了调整、重组，为党务工作顺利开展提供了重要保证。

三、做好对党外积极分子的培养工作，完善党员管理机制，按期做好党费收缴工作，及时上报了党员年度统计报表，并做好党员名册的归档工作。

四、做好宣传和启动企业文化建设。如期编发《农电动态》简报，使企业的发展动态和重大事件得到及时的反馈和真实的记录，丰富了职工的文化生活，打造了学习交流的平台。

五、召开了局2010年工作会议，会上对xx年工作进行了总结，对2010年工作提出了要求。并在中层干部中签订了包保责任状。对广大干部职工工作起到了极大的促进作用

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