2023年社区调研报告7篇
对待调研报告,每个人必须要遵循领导的要求,制定出符合实际情况的调研计划,为了及时记录我们的调研内容,可以将调研报告写好,以下是85报告网小编精心为您推荐的2023年社区调研报告7篇,供大家参考。
2023年社区调研报告篇1
为了解各社区卫生服务中心在工作中存在的问题,进一步推进各中心的业务发展,满足辖区人民日益增长的公共卫生服务需求,3月3日6日,王向东副局长带领区社区卫生服务指导中心人员,到全区10所社区卫生服务中心进行调研。调研采取看、听、议相结合的方式,深入细致了解各中心基本公共卫生服务、药品“三统一”、信息化等工作的开展情况和存在问题,并针对问题提出中肯的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、总体情况
奎年来,我局不断加强领导,各中心能认真落实全区卫生工作的总体部署,医改政策得到落实,全区不断加基本公共卫生服务项目实施力度,公共卫生服务运行机制不断完善,服务体系基本形成,社区卫生服务实现了全覆盖;政府举办的社区卫生服务中心能认真实行药品“三统一”和零差价销售,各项工作指标名列前茅,百姓得到了实惠;西街等5所中心能应用省卫计的信息化软件管理门诊医疗业务,10所中心已全部开通应用公共卫生管理系统;各中心应对和处置突发公共卫生事件能力进一步提高,20xx年我区公共卫生服务工作被市卫生局评为优秀等次。
二、存在问题
(一)基层单位基本医疗业务发展缓慢。在近年来的医改方案中,基本公共卫生服务得到不断重视和强化,各社区卫生服务机构在完成公卫项目指标后,经考核合格,每年都将公共卫生经费划拨到各中心,真正体现政府出资,百姓受益。但在医疗工作中,由于长期的人才匮乏、技术薄弱、医疗风险增加、公共卫生服务任务繁重等问题,各中心医疗业务发展缓慢,基本没有设立新的科室或者发展重点科室的计划,基本诊疗能力都遭到了不同程度的削弱。同时,区财政对各社区卫生服务中心执行收支两条线管理,对医疗收入返还比例较低(医疗收入按30%返还),加上医疗风险较高,使得无病床设置的社区卫生服务机构医疗净收入寥寥无几,30%返还,远远不够设备维护、维修、更新等(日常公用)支出。所以多数社区卫生服务机构认为,只要干好公共卫生工作,基本医疗干多干少差别不,工作人员也没有核心驱动力,发展医疗业务热情不高,工作创新及技术创新都未充分体现,基本医疗总体呈停滞状态。
(二)基本公共卫生服务工作与基本医疗割裂严重。加强社区慢性病人的管理诗共卫生服务的一项重要内容,尤其是社区居民中文化水平较低的慢性病人及部分弱势群体,他们即不懂防治知识,无预防意识,普遍健康意识淡薄,未进行及时有效诊治。在对慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在应付考核等表面文章上。具体表现在:一是参与健康管理的人员并非全是全科医师,无法提供居民真正需要的服务和管理,对慢病病人的管理仅局限于打打电话问候一下。二是部分全科医师有“重治疗,轻预防,重已病,轻未病”思想,不重视健康教育,很多社区居民健康教育课形式重于内容,或为完成考核任务,未达应有实际效果。三是部分人员为社区卫生服务中心的聘用人员或者临时人员,对慢病管理只是作为应付单位的一种手段,慢病管理水平达不到对慢性病患者进行规范管理的要求,未能有效提供规范扎实的医疗服务。北关社区卫生服务中心今年在慢病管理上也有新的思路,计划成立慢病管理科,将慢性病人的管理统一由医务科管理,让基本医疗与慢性病管理结合,达到规范化管理。
诸如此类基本医疗与公共卫生服务两张皮相互脱离的现象,在居民健康档案、责任医师团队、老年人康复等工作方面,都有不同程度的存在,直接影响到公共卫生服务工作的实际效能。
(三)信息化软件功能缺陷依然较多。目前,全区已经有10家单位使用省卫计统一配发的公共卫生管理系统,5家单位应用医疗业务管理系统,但由于该软件处于新研制试用期,许多功能设计不全,加之由于是互联网模式,导致响应速度、系统崩溃的现象时有发生。在调研的过程中,各单位普遍映在使用中遇到的各种问题,比如没有同居民医保的链接功能,使用单位的工作人员需要将数据再次录入居民医保软件中才能实现费用报销的相关手续。同时,软件的财务数据统计、门诊药痞方统计数据不能满足要求,相关报表数据统计不全;医技管理界面不能应用等问题,省卫计还没有完全解决,虽然我们已多次协调省卫计信息中心进行较改动,但已使用的单位对软件多有抱怨,没有使用的单位在推广时也顾虑重重。我们经过总体评价:该软件没有明显提高临床管理的效率,与各单位使用的老系统上没有功能上的提升。这些软件本身存在的问题,在很程度上影响了基层单位的使用积极性,从目前的状况看,尚不具备软件系统的验收条件。
(四)双向转诊工作条件未真正具备。由于服务设施、医疗设备、技术力量等方面限制,加之医疗保险等政策制度不完善,“小病在社区、病盔医院”的就医习惯和流程还未形成,除过土门社区卫生服务中心外,其他社区服务中心与医院的双向转诊机制还未真正建立起来,影响了社区卫生服务的健康发展。目前,医院还是人满为患,而部分社区卫生服务中心就诊人员稀少,社区卫生服务中心与辖区签约的医院的转诊行动没有得到充分体现,双向转诊目前还只是停留在理论层面。
(五)药品“三统一”管理工作需要协调。由于目前各社区卫生服务中心使用的药品由省上统一来管理,导致在采购中出现了一些问题,使基层使用不便。一是市场药房中有些药品已经降价了,然而网上还没有降价,百姓开药时对此有埋怨,如经常使用的丹参滴丸和阿斯匹林肠溶片;二是有些常用的基础类的用药由于价格便宜,在网上采购不到,如一毛钱一支的肾上腺素注射液、普通胰岛素等药品;缩宫素注射液是临床上经常使用的药品,没有0。1元/支的,而每支10多元倒室网,可以采购,这些问题的存在,根本原因是省上对基层药品采购限制较多,自身维护更新速度较慢所造成的。
(六)健康档案利用率低、准确率低、没发挥应有作用。目前我区健康档案已经导入到省厅的信息库中,但真正的是健康档案的使用范围较小,部分为死档,利用率低,基本流于形式,无法发挥应有作用。从某种程度上说是为了应付公共卫生工作的检查要求而设。同时,各别单位映,在65岁以上老年人体检中,体检项目过少,只能做一些常规的健康检查,部分高端人群想做的体检项目在基层均无法开展,疾病眷出率底等现象普遍存在,65岁以上老年人体检的实际意义倒底有多,还需进一步验证。
三、存在问题的解决办法
(一)应加快托管模式的实施步伐。目前,交一附院与雁塔区各社区卫生服务中心形成了医联体,运行状态良好。社区卫生服务中心医疗资源有限,人才少,每天接诊的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面医院人才济济,但发展空间受限、患者进不来。而我区实行托管模式的医疗联合体可以有效解决这一方面的问题。今年以来,我局将土门社区卫生服务中心交由西电集团医院托管,进一步构建新型城市医疗服务体系,破解基层医疗机构管理服务瓶颈。通过一年的托管实践,已初见成效。托管工作是促进我区社区卫生服务健康发展的一项有效举措,也是胆探索新时期医改服务模式的一种新的尝试,对促进医疗资源有效整合,加快人才的合理流动,提高医疗水平和落后的技术,快速提升社区卫生服务能力必将产生积极作用。
(二)各单位应加强管理,将基本公卫和基本医疗有机结合。基本公卫服务和基本医疗两者不能完全割裂,应有机结合。既要通过做实基本公卫服务吸引更多的居民接受基层医疗服务,提高基层医疗机构的首诊率;也要发挥基本医疗的带动效应,让更多的居民享受免费的基本公卫服务,提高居民的防病意识。要做好这个结合,最根本的办法是要有专业的人才,各中心要加快专业人才引进步伐,吸引更多具有专以上学历的医学高校毕业生到单位工作。基本医疗水平提升了,公共卫生水平也必然会得到提升,这就要求要加基层卫生服务人员培训力度,采取中长期培训、临床进修、学历教育、全科医生规范化培训加强单位人才的培养,充分体现自身的医疗和公卫水平。
(三)加强宣传,促使双向转诊的实行。提升群众认可度与信任度,努力引导群众形成小病在社区就医的习惯,使社区卫生服务中心发挥好在全区综合卫生保障中的基础作用。加强引导和协调,促进社区卫生机构与辖区医院建立长期稳定的双向转诊合作关系,使二者合理分工、错位服务、密切协作、相互支持,努力形成分级医疗、双向转诊的机制和“小病”在社区、“病”进医院的格局。
(四)切实提高公共卫生服务能力与水平。我区的公共卫生工作的根本目的,是为了提高群众的健康水平,每半年、每年的考核只是一种手段,并不是目的。避免公共卫生工作纸上谈兵式的管理,就是要从维护居民健康利益出发,加强制度建设,强化监督制约机制,严格规范公共卫生服务行为。把提供高质量的社区卫生服务作为各中心发展的核心,加强业务培训和业务考核,推行“德能勤绩、注重实绩”的考核分配制度,不断提高社区卫生服务水平和能力,为居民提供多层次,高质量的基本医疗服务和公共卫生服务。
(五)加协调力度,做好软件功能的完善工作。针对省厅配发的信息化软件存在的问题,我局同省卫计、天网软件公司进行过多次沟通和协商,在一定程度上解决了部分存在问题。今后,我们依然要加协调沟通力度,及时、客观的向省卫计映使用中发现的新问题。周内,我们向省卫计信息中心领导作了专题汇报,对存在的问题积极修改完善。同时按照上级要求,继续加推进信息化建设工作,促使各单位提高执行力,将责任层层分解、逐级落实,防止出现因某环节推进不力、重形式轻实用等问题,确保如期完成相关任务。
2023年社区调研报告篇2
20xx年,在城区办的正确领导下,自我能认真履行工作职责及廉洁自律规定的有关要求,现将自我一年来学习和工作总结如下:
一、注重政治理论学习
作为社区党支部书记,我深知职责的重要,对此自我注重理论学习,认真学习邓小平理论、深入学习科学发展观论述,掌握其内涵,党的十七届四中全会决定等,使自我能够不折不扣地贯彻执行党在新时期的方针政策和路线,在思想上、政治上与党中央坚持高度一致。使自我在增强理论素养的同时,不断提高工作本事和自身业务素质和管理水平。全年坚持每周学习1小时的学习制度,经过学习使自我的党性观念、思想道德修养得到提高,服务意识得到加强。
二、积极探索创新党建工作,不断提高党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用。
一是从党的自身建设抓起,开展“四抓”活动,即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风,充分发挥党员先锋工程模范作用;
二是创新党员管理的新方法,建立流动党员登记薄,实行属地管理,使流动党员离岗离家不离党,感受党组织的温暖;
三是注重党支部发展党员工作,为党组织不断吸收优秀的年轻党员。年支部培养转正了一名党员。积极做好入党积极分子的培养,是基层党组织的一项长期性的重要任务,对申请入党的党员做出培养发展的计划,定期进行谈话,定期进行党的基础知识,基本理论的教育,引导其从思想上靠近党组织,加入党组织;
四是加强社区思想文化建设。为了加强思想文化阵地建设,适时组织开展具有社区特色、健康向上的公益活动。为纪念建党90周年,我们组织参加广场文艺演出。
五是关心有困难的下岗职工。下岗职工的女儿因开颅手术,极需帮忙和关心,月中旬,我们社区干部自掏腰包买了营养品去看望的同时,又与民政部门联系办理了医疗费报销等事宜,解决了很大的经济困难,又为他家向红十字会申请了200元的现金补助。
三、深入开展实践科学发展观
活动以来,我们按照县委和城区办第二批开展深入学习实践科学发展观活动统一安排部署,党支部紧紧围绕“党员干部受到教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,我们社区党支部十分重视,使学习实践活动扎实有序推进。采取集中学、自学、上门帮扶学、三种学习方式相结合,确保了参学全覆盖。开展“党员干部大走访”活动、设立征求意见箱、服务电话、召开座谈会、发放征求意见单、上门征询、广泛征求意见,共征集到7个方面意见提议14条。结合征求到的意见提议,社区党支部召开了组织生活会,认真查找两委会班子及成员存在的问题,并根据会议归纳出的问题,认真撰写了分析检查报告,制订整改措施。学习实践活动中,我着重把突出服务求实效,为社区居民办实事、办好事放在首位。使学习实践科学发展观活动保质保量的开展,促进了和谐社区建设,得到了居民群众的一致好评,收到了预期效果。
四、扶弱助残、关心群众是我义不容辞的职责,也是社区服务的重点
在工作中我认真学习各项法律、法规政策,多了解困难群众的情景,尽可能多使他们享受到党的惠民政策,做到应保尽保。84岁的孤寡老人是低保户,为她办理了医疗保险和住房补贴。王是一级残疾,生活不能自理,为他申请办理了低保,使他生活有了保障。
五、共驻共建工作
辖区内有3个驻区单位每年都要召开联席会,共同研究共驻共建工作,春节期间与铁北派所为贫困户周芳、苏送去米和面,月份与三中学校开展法律进学校,青少年读书活动。今年创省级卫生城,三中学校周边环境卫生异常差,组织居民多次进行了清理垃圾劳动,使三中学校周边环境有必须的改善。
六、廉洁自律情景
我时刻记牢自我是一名党员,严格按党员的标准要求自我的言行,廉洁自律,不贪不占,在工作中,坚持实事求是,按政策规定办,对居民群众认真宣讲政策,做耐心细致的工作,心系群众,关心群众疾苦,在急、难、险、重任务面前,能扑下身子,身先士卒,吃苦耐劳,以自我的行动感染和影响身边每个人。
作为一名党支部书记,在今后的工作中,我必须要加强理论学习,注意纠正工作方式方法,不断提高自我的思想觉悟和业务水平,学习研究工作方法和艺术。深入辖区,认真履行职责,急社区居民所急,想社区居民所想,积极地、广泛宣传和贯彻执行国家,各项政策和工作部署,解决群众的难点、重点、热点问题,求真务实,开拓创新,做一个依法办事,为居民群众服务的社区工作者,并时常查找自我在思想上、工作上,生活上的不足,取长补短、不断提高,经受住各科考验,做到无愧于时代,无愧于党和人民。
我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内仅有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。
为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道和综治办的亲临指导下,以创立平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
20xx年初我们结合社区实际情景,在现有成绩的基础上,决定经过加强领导,全面发动;加大措施,健全网络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创立平安社区,构成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不一样人群的特点和辖区实际情景,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;建立了奖励机制,对有功人员及时予以精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理职责书,设立了“第一时间情报站”,构成了“纵到底,横到边”的职责体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,经过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自我的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
经过这一系列工作的开展,增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力,社区综治维稳工作明显得到了好转。
总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作,它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的职责目标并结合我社区的实际情景,一步一个脚印抓落实,在上级主管部门和街道及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下,将会使我社区的社会治安日趋稳定,居民都在安居乐业的环境中幸福生活。
2023年社区调研报告篇3
市发展研究中心会同市民政局、双创办、**区政府组成调研组,采用召开座谈会和实地走访等形式,对**市社区公共服务现状,重点是对中心城市进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
全市共有城市社区129个,涵盖人口近50万。其中:**区47个,**县8个,**县10个,**县9个,**县15个,**县6个,**县4个,**县1个,**县26个,**县3个。社区类型划分为:居改社型(由城区内的老居委会过渡而成)有61个,占总数的47.3%;村改社型(在城中村或乡镇集镇村基础上设立社区居委会)40个,占总数的31%;小区型(由新建居民小区构成)28个,占总数的21.7%。现有社区工作人员515名。其中:党员346人。大专及以上学历65人,占12.6%;高中(含中专)411人,占79.8%;初中39人,占7.6%。30岁以下的51人,占10%;30至50岁之间的407人,占79%;51岁及以上的57人,占11 %。全市城市社区共注册备案各类社会组织79个。其中:家政服务队22个,舞蹈队7支,书画社6个,老年人协会14个,各类便民服务队30个。另有365个新型农村社区服务中心与村委会实行两块牌子一套人马。
二、工作特点
近年来,市委、市政府认真贯彻中省有关加强社区工作的精神,坚持以人为本的社区工作理念,将社区服务体系建设纳入"民生八大工程",大力推进社区基层组织建设,有效增加公共服务供给,提高了社区服务水平。
(一)社区共建机制逐步完善。一是强化社区党组织和社区居委会建设。按照以"以党建促社建"的工作思路,修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度,有效规范社区党组织活动。采取"从上面派、从内部找"等途径,选优配强了社区党组织书记。制定完善了《居民自治章程》、《社区成员代表大会制度》、《社区协商议事会议制度》、《社务公开制度》、《居民公约》等一系列民主规章制度,积极推进社区居民自治意识。20xx年,通过社区组织换届选举工作,成功选举出社区居委会干部515人,新一届社区居委会干部年龄结构和知识结构得以优化。二是建立各级政府指导社区工作制度。市县区均成立了以政府主要领导为组长,有关部门为成员单位的社区建设工作领导小组,定期深入社区走访调研,帮助社区解决实际困难。20xx年,市委办、市政府办下发《关于加强城镇社区建设的实施意见》的通知(**办发[20xx]34号),要求各级财政拨付"社区党组织书记和主任每月不低于1200元报酬,社区一般工作人员每月不低于800元报酬"。目前,除**区、**县略低于上述标准执行外,其余县对社区干部的工资报酬及基本医疗保险、基本养老保险均已得到落实。同时,按照一般规模社区每年不低于10000元的标准(规模较大的社区适当增加)拨付了公用经费。市上还对工作表现突出、落实社区资金到位好的县区给予奖励性补助。各级都将社区建设工作纳入政府年终目标责任考核,在综合治理、计划生育、文明创建以及"双创"工作等重大先进评选上,广泛征求社区意见,树立社区工作权威。
(二)社区基础设施逐步加强。一是形成了多元投入机制。针对社区基础设施薄弱的状况,建立了市级引导、县区为主、社会补充的多元化资金投入机制。特别是按照"一部三室三站一场"(即党支部办公室、社区居委会办公室、警务室、图书室、低保和劳保工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站、室外健身活动场所)的要求,采取向上争取项目资金和自筹建设资金的办法,对部分社区办公用房和服务设施进行新建和改扩建,从20xx年开始,这些项目总投资达3450万元(其中:中省市投资920万元,地方投资2530万元)。二是社区办公条件和社区服务设施条件有所改善。全市129个社区居委会中,已得项目支持的有115个,占88%,新建的公益性用房都在200平方米以上,最多达650平方米,室外健身场都在100平方米以上;共建成社区服务站124个,"一站式"服务大厅5个,社区计生卫生服务站125个,社区警务室129个,社区图书室(阅览室)117个,文体活动站78个,慈善超市1个,残疾人服务设施15处,老年人日间照料服务设施14处;结合"双创"工作,各级加大了对社区环境治理方面的投资力度,仅中心城市就新建和改造公厕33个,购置活动公厕7座,配置健身器材550件,新建室内垃圾站12座。这些建成的社区基础设施正成为实实在在的服务载体和充满人文关怀的"民本"纽带。
(三)社区服务网络逐步形成。一是构建了以服务困难弱势群体为核心的社区公共服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务,建立了社区居民最低生活保障体系,全市近5万城镇低保对象实现了动态管理下的应保尽保。广泛开展"入户摸底,进厂寻岗"的活动,为下岗群众"送政策、送岗位、送技能",千方百计帮助下岗失业人员实现再就业,有效解决了群众的生活来源问题,建立了以关爱下岗失业人员为核心的社区再就业服务网络。仅20xx年全市实现40**人再就业。二是构建了以服务居民生活为核心的便民服务网络。通过整合民政优抚、司法治**、科技教育、卫生体育、计划生育、电信等各种服务资源,按照"一居一亮点"分别建立起社区医疗卫生服务站、科技服务中心、养老服务站、家政服务、律师服务站等多种类型的服务网点,对计划生育、再就业服务、低保手续办理等社会事务实行一站式服务,基本实现了"小事不出社区"的目标。
三、存在问题
我市虽然在社区公共服务建设中取得了一些成绩,但由于经济较为滞后,城镇化水平低,围绕社区公共服务的投入难以满足群众的实际需要,加之体制和机制等方面还存在很多问题,已经制约了和谐社区的建设,需要今后进一步加以研究解决。
(一)社区职能划分不清,行政化倾向严重。据不完统计,我市社区平均承担10多类近百项工作,既有治**、文体、教育、卫生、救助、再就业、法律咨询等公共服务,也有物业管理、家政、餐饮维修等便利性服务,还有上级布置的禁毒、流动人口管理、商业维权等专项任务以及开会、学习、参观、检查等临时性事务,而且其中很多工作都有考核评比,带来巨大的工作压力。例如,仅社区基本公共卫生服务绩效考核指标就有"居民健康档案管理、疾病预防控制、慢性病管理与精神病防治、妇女儿童保健、计划生育技术咨询指导、社区康复、健康教育"等40多项。在调研中,社区工作人员反映最多是,弄不清自己承担了多少项工作,哪些应该管,哪些不应该管。有的工作不仅占用大量人力,还要挤占社区捉襟见肘的工作经费,不堪负重。例如,在中心城市静宁社区调研时反映,该社区每年要承担背街小巷路灯、下水道维修等费用1万多元,市政部门则认为这些道路的产权不属于国有,谁的路谁维护。在当前普遍要求"工作进社区"的口号下,有的部门实际是"工作交社区",相应的工作经费和人员保障并没有跟进,将社区居民委员会这一法律上规定的"自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织"视作"准行政性机构",将政府及派出机关对社区"给予指导、支持和帮助"的关系变成纯粹的"领导"与"被领导"关系。客观上造成了社区居委会组织主动为居民服务和及时向上反映社情民意的职能弱化,社区的自治作用难以发挥。在调研组走访中,不少居民认为居委会干部是"给政府办事",而不是"为居民议事",影响了居民对社区的参与感、认同感。
(二)社区公共服务设施建设薄弱,公益性用房政策难以落实。近几年,通过各方面的不懈努力,解决了大部分社区居委会的办公用房和活动用房,但全市仍有23个市区办公用房为租用或借用,占到总数的18%。老的居民区大多位于繁华地带,存在土地的限制,即使已经列入改扩建项目的,很难找到合适地块,办公用房、室外健身场地面积普遍达不到300平方米、1000平方米的建设标准要求,一些社区找地比找钱还难。例如,中心城市后张岭社区320平方米办公用房,就是通过水电三局实业公司、张岭派出所协调来的,由于未取得产权,该区域面临拆迁,新的社区办公用房选址重新成为棘手问题。同时,城市规模在不断扩大,但由于管理缺位、监督不力,新社区的公益性用房政策形同空文。国务院要求"房地产开发商要按照建筑面积百分之一的比例无偿帮助所在社区建设社区用房,或折成相应资金支持社区建设",但我市至今没有一家房地产开发商按照规定办理,导致社区公益性用房严重不足,损害了社区的健康发展。社区公共服务设施欠账较多的问题日益突显,以中心城市为例,城区仅建成农贸市场8个,且分布不合理,多数居民小区无小型蔬菜超市,部分人员居住较集中的区域有市无场,形成了一些马路市场。早期开发的居民小区没有建设配套的停车场,背街小巷也没有设计停车位,停车难的问题普遍存在。另外,由于社区缺少老年活动室、公共活动场所,许多有益的群众性健康文化体育活动无处可去,不得不放弃或占用人行道等公共交通场地,而一些单位、学校的活动设施利用率不高,有的长期闲置,却以**全为由,不愿意向社区居民开放。
(三)社区资金短缺,影响工作正常运转。由于绝大多数社区没有经济实体,主要靠政府下拨经费和向辖区内共建单位筹集,严重的经费不足,导致社区很多正常工作难以开展,更谈不上为居民提供全方位的服务。目前,社区主要是依托于政府职能部门如劳动、民政、计生、公**等开展工作,服务内容以政府部门**排的为主,而居民大量需要的物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务极为欠缺。以**区为例,除了位于中心城市的双堤、静宁、教场等社区有社办企业,社区工作人员工资有保障外,其它社区的工作人员工资普遍在每月600至800元之间,低于全市城镇居民平均工资,并且都没有享受到"医疗保险、养老保险"等社会保障。过低的收入无法吸引素质较高的人员加入社区服务队伍,当前从事服务的主要是退休职工、家庭妇女、下岗失业人员,从事社区管理的主要是民选社区支书、主任。从社会上招聘的大学生,因工资报酬偏低,不能**心于社区的工作,不断出现人员流失,导致当前社区人员年龄和知识结构不尽合理,直接影响了社区公共服务水平。
四、对策建议
为了加快**城市化步伐,全面提升社区自治功能,建立与之相适应的社区公共服务体系,现提出如下建议:
(一)理顺社区工作职能。针对当前社区服务行政化倾向严重和工作任务超负荷的实际,必须理顺社区工作职能,创立新的工作模式。现有的社区服务内容较为混杂,有社区代政府部门承担的基本公共服务,有社区应该承担的公益性、福利性和互助性自治服务,还有社区内的商业服务等。只有在"行政归行政,社区归社区,市场归市场"的前提下,实行"政社分离"、"市社分离",才能理顺社区公共服务职能,搞好社区服务。建议参照苏州、深圳等地经验,实施社区体制创新、组织再造。采用"一个核心三大体系",即以党工委为领导核心的,政府主导下社区工作站的公共服务体系、居委会主导下的居民自治体系、市场主导下的社区服务体系。一是对原有的社区服务站职能进行整合,各部门在社区原有的办事机构统一并入社区工作站,实行"一站式"办公,主要承办部门下派的具体任务,以便社区能从繁琐的行政事务中解脱出来,有利于集中力量搞好群众性、公益性的自治服务。将履行政府职能的社区工作站从居委会组织体系中剥离出来,有利于节约政府行政资源。例如,退休老人社会化管理和服务工作,民政系统在各个社区推出星光老人之家服务,社保系统又有一套退休人员社会化管理制度。虽然同是落实到社区,却是两头管理,分开出资,各自开展活动。今后的社区工作站可分别对两个部门负责,工作合二为一,经费统筹调拨,以减少公共资源的浪费。政府确需社区居委会配合的工作,则按照"权随责走、费随事转"的原则,实行政府发包或购买服务,并为社区组织配备相应的工作设施、设备。二是建立"双向"评议监督考核机制。定期召开评议会,由社区对政府各职能部门服务社区的工作情况进行评议,提出建议,并把评议结果作为考核部门工作的一项指标。同时,统筹建立对社区工作的考核考评办法,减少社区行政性工作考核项目,完善以社区居民为主体的评议制度,社区的自治工作和财务状态必须及时向居民公开,接受居民对社区的监督、评议,政府可将评议结果与社区公共经费、项目扶持等政策挂起钩来。
(二)规划社区公共服务。鉴于现有的社区工作很多是解决开发商撤走后的遗留问题,十分被动和滞后。要将社区公共服务建设纳入城市规划,科学统筹制定全市社区服务基础设施建设规划,规划好配套的公共设施建设。根据社区人口状况、区位特点、居民需求,确定社区服务发展目标、实施阶段和工作方案等,综合考虑社区建设近期与远期、新建与改建、开发与管理等关系,整合卫生医疗、文化体育、养老、教育、救助、再就业、法律援助、便民利民、绿化环保等社区服务资源,完善社区服务网络体系。针对社区公益性用房不足的问题,结合规划和建设管理,从源头抓起,抓牢抓实。一是在规划新小区时,详细规划中应有公益性用房的位置、楼层和面积的说明,开发商应当同时向民政部门备案,建立规划、住建、民政、房管四部门联席制度,小区建成后公益性用房应先移交民政部门指定的社区居委会,规划部门才能验收。没有移交的开发商,应没收其保证金作为开展社区服务的工作经费。二是社区办公用房现为租用、借用,没有产权的,规划部门要认真查找过去的相关资料,对已规划为社区用房而开发商擅自改变用途的,要责成开发商归还,并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。对原来规划时就没有提出要求,且现在已无法规划建设的,要通过**排"民生工程"项目的方式尽快解决,并在旧城改造工作中,优先解决社区配套服务设施和办公用房问题。调查摸清社区现有闲置或利用率不高的公共设施,开放体育场、图书馆、博物馆等活动场地,通过改造、置换、帮建、共建等多种途径,增加满足民众需求的公共服务能力。
(三)提供社区经费支持。经费是社区建设的难点,落实经费,促进社区管理全面发展。一是将社区基础设施建设、社区人员工资、社区服务经费及工作经费等列入预算。按照新增财力逐年递增,保证社区专职工作人员的工资和养老、医疗及福利待遇不低于当地机关事业单位同类人员水平,确保社区居委会的办公条件得到明显改善。落实好"费随事转"的要求,政府工作延伸到社区,凡需经费和大量人力完成的工作,经费一定要落实,切实减轻社区的经费负担。应将社区办公经费配套资金直接拨付到社区,杜绝挤占挪用现象发生。二是采取社会集资、个人捐赠、有偿服务等多种渠道筹资方式。以发行福利彩票等方式筹集的福利基金,应更多用于社区福利事业。建立社区服务基金,鼓励社区共建单位、个人和优秀企业家为社区服务捐赠,用于为社区提供公共服务和资助贫困大学生、残疾人等公益事业。推动社区举办经济实体,开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务,给予减免税费等优惠政策,确保取之于社区,用之于社区和谐建设。
2023年社区调研报告篇4
20xx年,xxx社区党支部在xx街道党工委的正确领导下,在驻地单位及居民的积极配合和响应下,以党的十九大精神和科学发展观为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,本着共建和谐,共创文明的原则,认真开展了第二批深入学习实践科学发展观活动;努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;社区党支部带领社区居委会以服务社区居民为宗旨,坚持自加压力,开拓进取,努力整合社区党建资源,以不断提高党员素质和居民文明程度为目标,充分发挥社区党员的先锋模范作用,大力推进社区两委的基层建设。现将千峰北路社区党支部20xx年的具体工作汇报如下:
一、强化组织领导
在上级领导及驻地单位的关心支持配合下,xxx社区党支部,认真按照“五好党支部”严格要求自己,坚持“三会一课”制度,坚持党支部在社区的领导核心作用,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,不断提升基层党组织领导水平。在社区建设中,紧密结合新的历史条件,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,使社区居委会紧密团结在社区党组织周围,带动社区干部以坚定的信念、饱满的热情,积极主动地投入到工作中。立足本职,一心为民,坚持每周二政治学习制度和社区例会制度。
社区党支部结合当前形势,用先进的理论思想激励每一位社区干部,奋发向上,努力工作;用严格的制度约束每一位党员,始终与党中央保持一致,团结协作,增强凝聚力。几年来,社区党员队伍建设得到了加强,规章制度不断健全完善,精神文明建设成效显著,社区服务目标明确,至使我社区在党支部的带领下,圆满完成了上级安排的各项工作任务,党建工作、社区工作取得了丰硕的成果。
加强社区党组织建设,充分发挥党组织的领导核心作用。支部有明确的发展计划,在发展党员方面我社区党支部始终本着“成熟一个,发展一个”的原则,在今年4月份我社区有两名入党积极分子在区委党校参加了培训学习,对已发展了的党员做到了保质保量。
二、以社区党建为抓手,努力整合社区党建资源
(一)着力抓好社区党支部自身建设。一是抓班子。党支部坚持每月召开一次支委会,就社区重大问题进行研究并作出决策;二是抓学习。按照创建学习型支部要求,制定了学习计划,坚持每周二的政治学习,以提高党员的政治素质;三是抓团结。凡支委之间、党员之间遇有工作分歧或思想矛盾,坚持领导带头做工作,按照大事讲原则,小事讲风格化解矛盾。较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。
(二)自从第二批学习实践活动科学发展观活动开展以来xxx社区党支部按照兴华街道党工委的统一部署,在兴华街道党工委的领导下,按照《兴华街道党工委第二批深入学习实践科学发展观活动工作安排》,以“坚持以人为本,共建和谐社区”为主题,紧密联系工作实际,认真组织学习,深入开展调查研究,广泛征求群众意见建议。
进一步明确了改进思路和措施,形成了领导班子分析检查报告,并及时召开了民主评议会议,对评议过程中提出的意见和建议,我社区会认真研究,充分吸收,并体现到修改后的分析检查报告中。我社区党支部借助这次学习实践活动的有利契机,紧紧抓住“坚持以人为本,共建和谐社区”这一发展主线,同心同德,相互支持、相互配合,团结和带领广大社区干部进一步解放思想、开拓创新,在社区这块阵地上发光发热!
三、两委共建和谐社区
我们社区工作的成功与否,取决于我们两委的书记主任,我们社区党支部没忘党的优良传统,把思想政治工作摆在了社区工作的首位,贯穿于工作始终,做到了两委人员、党员、居民小组长等保持经常开展交心谈心活动,达到彼此相互的谅解与支持,增进了社区两委的信任和团结,事事都能以社区工作为重,从不计较个人得失,让大家轻装上阵,不把矛盾带到工作中,保证了社区各项工作的顺利进行。
(一)尽职尽责,做好居民的公仆
要做好社区工作,我们认为,只停留在口头上做表面文章,不深入实际,听不到群众的呼声,更看不到群众的疾苦,谈不上给社区的居民解决问题,难以实现“察民情、知民心、解民忧”。因此,我们社区换届后,两委没有整天泡在办公室,而是按片分区轮流深入社区居民楼院,了解社区居民的现状和需要,及时解决居民生活中的问题和困难。做到了心怀群众,把群众当亲人、当朋友,从中知道群众最关心、最迫切需要解决的事情是什么,切实维护广大居民群众的根本利益。
(二)以社区活动为载体,全力让社区居民动起来。“社区是我家,建设靠大家”,为此我们社区两委经过精心设计,着力抓了四大块活动,以此切实让社区党员、群众参加到共同创建和谐社区的行动中。
其一,我社区党支部不断加大对社区文化建设的投入,整合社区力量,建设了一支高素质的社区文艺队。社区是个藏龙卧虎的地方,有很多专业技术人才生活在社区,形成特有的人才优势。我社区把他们动员起来,积极鼓励各年龄段的志愿者加入到社区文化建设中来,以他们为骨干,一方面让他们在社区文化建设中做出贡献,另一方面让他们在社会实践中得到锻炼,增长才干,取得锻炼人、培养人的双重效果。
我社区将多才多艺的社区居民王建华吸收进社区文艺队,以其为队长,努力将社区文艺队发展成为自我创作、自我表演的新型文艺队,并将活动场所定在辖区内的漪汾公园,让老中青三代社区人,在社区里就能找到并参与适合自己口味的活动,激发出居民热爱社区、关心社区的热情。此外,我社区聘请住在本社区的文体教师,举办各种门类的讲座、培训班、学习班,指导、服务社区开展文化活动。让社区居民在这里找到了一片充满活力的沃土。
其二,搞好社区周边环境卫生。我社区党支部以建设创新型城市,实施绿色转型为主线,以促进和谐,全面改善城市环境为目标,多次组织青年志愿者、低保户,由社区干部亲自参与“靓丽星期五”活动。今年在历次活动中我社区党支部组织居民志愿者及低保户共200人次,对16个院落及各街面铺进行了认真清理整治,共清理无人管辖区垃圾五处,30车,很好的完成了整治清洁和清除垃圾死角的任务。此外,粉刷千峰北路道路侧旁树木约180棵,美化了社区周边环境,限度地保障了我辖区内周边环境的整洁,使各居住院落的卫生条件有了显著的改观。
其三,扶老助残帮困工作。我社区党支部在扶老、助残、帮困方面下大工夫,不遗余力地帮助辖区内的弱势群体。尊老、敬老是构建和谐社区的重要组成部分,是加强社会主义精神文明建设的生动体现,更是弘扬中华民族的传统美德。我社区党支部坚持发扬和宣传尊老、敬老的优良传统,理解和尊重老人,关怀和爱护老人。我社区60岁以上老人有400多人,由于多数老人子女不在身边他们时常感到孤独空虚,针对这一情况,我社区干部经常登门随访进行精神慰藉,并为老人提供免费体检的同时开展三免费、三无偿活动即:免费开展健康咨询服务、免费赠送有关保健书籍、免费提供法律援助;向老人无偿开放活动设施,无偿进行生活照料、无偿代办生活事宜。
此外,今年我社区干部先后慰问辖区内的残疾家庭三次,慰问困难居民三次,困难老党员四次,为他们提供服务多次。在国庆节和中秋节来临之际,我社区成立联合慰问小组,深入贫困居民李秀敏、残疾人韩天璟家中进行走访慰问,为他们送去了大米、食用油等慰问品。对省电大退休老党员申有堂、任凤兰进行慰问,为他们送去党的温暖和关怀。
总之社区工作中居委会离不开党支部的领导,党支部工作也不能缺少居委会的协助,两者是相辅相承不可分割的。
四、工作中存在的不足和今后的打算
社会在不断的前进、时代在不断的发展、人们的需求也在不断增加,在学习和工作实践中,我们认识到社区从成立至今,大部分工作取得了一定的效果,但从目前来看,社区的发展和居民的要求还不匹配,还有一定的距离。在理论的掌握上还不够透彻,对群众关注的热点问题落实不到位,组织活动宣传面不够广等问题,这些都需要我们在今后的工作中加强学习,侧重热点,多想办法,踏踏实实做好工作。尽管我们支部成立时间较短,但在社区工作中已显示出了核心作用,虽离上级组织的要求和居民满意率还有一段差距,但今后,我们会更好地发扬民主监督,更深地挖掘党员的潜能为社区服务;加强与辖区单位共驻共建,促进社区的政治文明、物质文明、精神文明发展。
总而言之,我社区党支部通过自己的努力,使得本支部在党政机关和居民的心目中留下了深刻的印象,社区工作基本走上了正轨,现在大家离不开社区,社区更离不开各部门和居民的支持。党支部的工作真正起到了桥梁和纽带作用,传达贯彻并执行了党的方针政策,及时反馈了社情民意。社区工作进展顺利,取得了优异的成绩,得到了各方的肯定和赞扬。今后,社区党支部一如继往,始终和党中央保持一致,发扬兴华街道“团结、奉献、争优、创新”精神,团结协作,群策群力,再创辉煌。
2023年社区调研报告篇5
党的十七届五中全会指出:要加快推进农业现代化进程,加快社会主义新农村建设,统筹城乡发展,加强农村基础设施建设和公共服务,拓宽农民增收渠道,完善农村发展体制机制,建设农民幸福生活的美好家园。推进农村小城镇化新型社区建设,是破解城乡二元结构、全面建设小康社会的迫切需要,是落实科学发展观的战略选择,是解决“三农”问题的根本举措。基于此,我们组织专门人员对宁陵县阳驿乡后陈新型小城镇化社区建设情况进行了调研。调研情况如下:
一、基本情况
后陈社区位于宁陵县城西,社区中心距县城2公里,s325省道南侧,位置优越,交通方便。社区共辖后陈、潘集、前陈、张瑞寒、解洼、张三庄、东张楼、苏庄、訾庄、西张楼、张白、十里铺、严庄、姚庄十四个自然村。社区总人口8663人,总户数2288户,总耕地面积7894亩,党员总数110人。
后陈社区综合建设用地面积共计1350亩,原14个自然村居住占地总面积4073亩,社区整合后新增耕地面积2723亩。后陈社区建设分为“一心一带两片区”。一心:社区管理中心、文化大院、党员教育基地、社区超市等组成的公共服务设施中心;一带:沿村北后陈水库和张解沟形成了一条自然景观绿化带;两片区:以景观带分割的南北两个居住片区,南片区安排789户老龄人员居住,为2层连体楼,面积165平方米,不超过2分半,北片区为5层和高层住宅楼,安排1499户中青年居住。
二、取得的经验和成绩
20xx年以来,社区“两委”班子紧紧围绕县委、政府提出的“高效发展强实力,提升品位显魅力,惠民富民增动力,文明和谐添活力”的工作目标,深入实践科学发展观,形成强大的向心力。于博个人无偿出资500多万元用于加强基础设施建设,800多万元用于办企业和帮助村民建房。县委、县政府又整合各部门涉农资金重点支持社区建设,为群众解难题、办实事,改善了村民居住环境和生活条件。社区20xx年工农业生产总产值完成240万元,固定资产投资2万元,农民人均收入2100元;20xx年工农业生产总值达到1200万元,固定资产投资200万元,农民人均纯收入4850元;20xx年工农业生产总值达到2758万元,固定资产投资500万元,农民人均纯收入6850元。经过短短几年的发展,使后陈社区从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境优美、可持续发展的社会主义典型新农村社区。
五年来,在各级党委、政府领导的关怀、支持和全体干群的共同努力下,共拆除旧房43345平方米,新建楼房51360平方米,改造废旧坑塘4处;在老水库取土19万多立方,填平了村内外坑洼地,消除了空心村,使社区新增耕地366亩;建造了村民文化广场、老年人活动中心、多功能大礼堂等公共设施;社区实施了安全饮水工程;兴建了村预制厂、水电暖安装公司和3个建筑队,创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、鼎盛农业科技和中天混凝土5个股份制企业;成立了久赢种植、华裔农场品开发等4个专业合作社,转移安排劳动力500多人。先后修通了七纵五横道路共计16.3公里;街内外安装了路灯、红外线可视电子监控,确保了社区群众生活财产的安全;同时狠抓乡风文明建设,凡婚丧嫁娶一律不准大操大办,定期开展“三好”、“四户”等评比活动;对社区内外486座坟墓全部迁移至公墓,社区1200亩耕地实行了群众较满意的合理流转,发展高效大棚有机果蔬1000亩;实施了井井通电工程,新打机井18眼,埋地埋管6300米,地埋线6700米,调整了农业产业结构,改善了农业生产条件,提高了抵御自然灾害能力,推进了农业产业化进程,促进了后陈社区经济和社会各项事业又好又快发展。
三、农村新型小城化社区建设中存在的问题及采取的措施
我们先后召开3次社区“两委”会、社区党员大会及村民代表大会,走访群众35人次,倾听其呼声,了解其所想所盼。经过分类归纳,目前,有以下几个问题应引起我们沉思:
(一)集中搬迁不便操作。随着农村民主法制进程的推进,加之市场经济条件下的多种思潮相互激荡,人们思想意识不尽一致,一些潜藏在农村的深层次矛盾也逐渐表露出来,不可否认由于历史的、现实的各种原因,极个别人对党的政策及政府的引导怀有本能的不理解,譬如在一个自然村内绝大多数人同意并支持搬迁,但仅有几户因计生超生或其他原因被政府处罚而不理解,故不同意搬迁,这就成了一个十分棘手的问题。
(二)新建房户成为不愿搬迁的“最大一族”。有的农户倾全部家产,盖了一座新房,在无扶持资金的情况下,仅靠做思想工作,效果不甚理想。
(三)困难户想搬迁而无能为力。由于社区集体经济基础十分薄弱,没有强大的公共积累作支撑,对一些困难户的帮助局限于社区党组织的义务劳动支持,扶持效果甚微,使这些困难户想搬迁而无能为力。
(四)农户搬迁融资渠道单一。受多种因素制约,农民融资渠道过于狭窄,贷款环节多,手续繁琐,一些农户“望贷止步、谈贷色变”。
根据以上问题,应采取以下措施着力解决:
一是社区建设应尊重群众意愿,不强迫命令,不强制拆迁,注重宣传引导。在启动建设农村新型小城镇化社区时,召开村民大会或村民代表大会,经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后开始建设;在推进过程中,充分考虑群众承受能力,鼓励条件较好或急需建房的群众先建,条件较差或暂可不需要建房的可以后建,对于社区住宅,规划设计不同造价的户型供群众选择,避免农户建房超出自己经济承受能力。
二是引导农民入住农村新型小城镇化社区,坚持建得起,住得下,稳得住,能致富。将培育产业支撑,提高农民素质作为首要前提。一是将已入住社区有劳动能力的青壮年劳动力全部纳入职业教育培训范围优先免费培训。有创业愿望的人员应纳入小额担保贷款扶持范围。二是依托经济园区,鼓励企业优先吸纳入住社区劳动力,促进农民就地转移。三是推进土地健康有序流转。促进土地向农业专业合作社和种田大户集中,实现农业规模化经营,提高农业生产效益,同时使群众从有限的土地中解脱出来,增加农业资源人均占有量,促进农民增收。四是发展新型农民合作,提高农民组织化程度,克服过去“家家点火、处处冒烟”的小、散、乱状况,实现千家万户的大生产与社会主义市场经济条件下的有机衔接,增加同类产品上下游的关联性,该区久赢种植专业合作社,争取入社成员突破95%。
三是加大对群众尤其是困难户扶持力度。诚然,近两年来,得益于党和国家的惠民政策,农民收入持续稳定增收,农民逐步摆脱贫困,但因灾致贫,因病返贫现象依然存在。根据调查:目前建房每平米造价600元左右,户均建房投资需10多万元,该区30%农户年均收入在4万元左右,自筹资金10万左右,甚至可以满足建房投资需求,而50%农户年均收入在2—3万左右,自有资金在7—8万元,建房资金缺口在2—3万元,还有20%农户年均收入在2万元以下,需要金融机构给予贷款支持。对这些困难户,可通过提供经济适用房,廉租房或利用危房改造资金解决。
四是科学安排部署,周密设计步骤。首先政府要充分发挥宣传引导作用,让群众对农村新型小城镇化社区有正确的认识,并将经群众代表大会或群众大会同意或确定的户型向群众公示,让群众选择,并申请报名。之后群众代表按照集中连片优先,急于盖房优先的原则,确定入住农户,签定搬迁协议等,使整个建设过程有条不紊,有章有序。
五是典型引路,分步实施。选择村情好,群众觉悟高的村做为试点村先启动,政府积极搞好各种服务,创新实践,培植典型树样板,典型引路促启步,将政府的引导变为群众的自愿行动,形成强大合力,为农村新型小城镇化社区建设注入源源不断,取之不竭的动力,使这项推进城乡一体化、统筹城乡发展、促进农村发展的战略工程有力、顺利、健康推进。
四、对策和建议
一、建议上级政府选个试点县进行社区建设体制改革,撤掉乡(镇)级编制,把乡(镇)干部分流到各个社区工作,既减少了办事程序,又提高了办事效率,既不增加财政支出,又能从根本上解决农村基层干部老龄化。有效提高基层干部的服务水平和管理能力。如不能进行体制改革,也可先把乡(镇)主要领导集中起来,成立一个“城乡发展管理中心”,抽调一名副县级干部专门负责此项工作,各乡(镇)领导可继续服务各自区域内的社区。
二、建议上级政府出台支持农村新型小城镇化社区建设的政策,简化社区建设所需办理的各项手续,加快组织完善社区班子建设,加大对社区基础设施建设的投入力度。
五、下步工作打算
(一)完善基础设施。抓住中央、省在发展政策上向农村基础施设建设倾斜的机遇,搞好新农村社区建设的选项立项,积极向上争取项目建设资金。围绕改善农村生产生活条件,从村民最关心、最迫切、最直接的现实问题入手,整合各类涉农项目资金向后陈社区集中投放。积极开展农村小型公益设施建设,提升村民生活的总体质量和水平。
(二)大力发展经济。立足现有情况,引导经济强人、致富能人积极投资,选上项目带动村域经济发展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转,进行聚零为整,规模化经营,创新农业经营模式,努力形成具有特色的种植业和养殖业。
(三)加强民主建设。按照“有一个好的带头人,有一个好的领导班子,有一个好的发展思路,有一个好的创业氛围,有一个好的扶持政策”的要求,切实加强社区党组织建设,提高社区党支部的凝聚力、战斗力和创造力,为农村新型小城镇化社区建设的顺利推进奠定坚强的组织基础。要特别注意发现一批思想作风正派、致富带富能力较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年,作为入党积极分子和后备干部进行多方面培养,改善农村党员干部的年龄结构和能力结构。
(四)促进社区和谐。通过多渠道、多层次、不间断的培训,使90%以上的农村富余劳动力掌握1-2项劳动技能,提高农民致富能力。积极开展法制教育,提高农民懂法、守法、用法水平。大力推进“四议两公开一监督”工作法,使群众的事情群众自己议,群众的事情群众自己办,搞好基层民主建设。倡树健康向上的生活方式,积极丰富农民群众文化生活。
(五)提升社区品位
后陈社区所要建设的不但是一个村的旧貌换新颜,一个村的生活改变,而是社会主义新农村发展的一种深化。是建立社会主义新农民生活,树立社会主义新农村形象,完成社会主义农民的根本转变,实现农民生活与城市接轨,缩小乃至等化城乡差距。
2023年社区调研报告篇6
一、我县农村学校体育现状
(一)、农村学校体育设施现状。
1、体育场地不足。调查显示,有70%的学校体育场地未达到1994年省教委制定的《城镇普通中小学建校标准》,甚至有少数学校基本上就没有运动场或者活动场所,有些学校即使有,也只是些简易的运动场所,导致很多学校开设的体育课教学质量不高,开课时数不足,或者只在有限的几个年级开设体育课,象征性的表示学校开设了体育课。
2、体育器材短缺。根据调查,有30%的学校体育器材基本达标(指能基本满足大纲必修教材的需要),65%的学校体育器材缺少,5%的学校几乎没有体育器材,而且校与校之间的差距较大,同时,现有体育器材大部分陈旧、破损,其原因为保管不善,修理不及时,这为正常的体育教学埋下了安全隐患,由于受体育器材短缺的限制,有近30%的学校体育教学无法正常进行。
(二)、农村学校师资队伍建设现状
1、专业教师短缺。从调查情况看,有近40%的学校专业教师短缺,10%的学校无专业体育教师,现有体育教师中具有本科学历(不包括自考、函授毕业生)的仅占37%。
2、体育教师年龄结构、学历结构不合理。调查显示,有73%的农村学校体育教师队伍年龄结构不合理,无法形成梯队建设,有38%学校的体育教师学历结构不合理,不能适应国家教育部对学校教师学历要求。年龄结构和学历结构的不合理势必影响学校体育工作持续、稳定开展。
3、师资培训意识淡薄。通过调查,大部分学校都未能制定详细的师资培训计划,也未能认真组织体育教师开展各种各样形式的培训活动,致使大部分体育教师的知识、技能及思想意识停留在一个较低水平。这是造成农村学校体育教师思想观念落后,创新意识不强,难以适应素质教育改革的重要因素之一。
二、影响农村学校体育活动开展的主要原因
1、少数学校领导对体育工作的重要意义缺乏认识,认为农村孩子身体好,不用参加体育锻炼,开不开体育课无所谓。而主管部门领导在检查、督导学校工作时没把体育工作放到应有位置来看待。由于工作上不重视,加上对学校体育设施等要求未做硬性规定,即使体育设施达不到要求,验收也能合格通过,使学校领导对体育工作不重视。
2、体育经费严重短缺。由于我县经济发展滞后,财政支持乏力,制约了学校的发展,学校因经费困难不能对体育进行投资。
3、体育专业教师缺乏,思想不稳定。正规体育院校、系毕业的大学本科生,受诸多因素影响,千方百计想办法不到农村学校任教,致使学校体育教师短缺,近30%的学校专业体育教师严重缺乏,只能用其它学科教师兼任或自行培养的自考生或函授生,影响了教学质量的提高,由于学校不重视,加上经费短缺,部分体育教师思想不稳定,从事第二职业或对本职工作不认真对待。
4、缺乏激励机制。对执行《标准》好的学校及体育教师个人,没有配套的激励机制,积极性得不到充分调动。
5、群众体育工作发展不普及。农村群众体育工作发展受各种因素影响,一直开展不利,无其是农村对体育工作认识不正确,认为劳动是最好的体育活动,开展群众体育活动没有用。正是这种错误认识,导致学校对体育工作重视不够,学生对体育活动热情不高。
三、发展对策
1、解放思想,多方筹集体育资金。根据《学校体育工作条例》的要求,采取政府拨款,学校投入,社会赞助等方法,确保体育工作的开展,不断提高学生身体素质。
2、积极营造良好的体育工作氛围。各级政府和学校领导要认真对待体育工作,吸引广大体育专业院校、系的毕业生到农村学校工作,并积极为他们施展才能创造条件,使他们安心在学校开展工作。
3、挖掘地方特色教材,重视表彰先进典型。农村学校应根据本地实际情况,充分挖掘具有浓厚地方特色的民间体育项目,形成有农村特色的地方教材并自制器材。对自制体育器材工作有特色的学校、个人,应给予表彰奖励并大力推广经验,在每年举行的学校运动会上,应充分安排这些本地特色体育项目,推动体育工作全面开展。
4、积极开展互助活动。通过政府及教育行政主管部门的支持,使城、镇办学条件好的学校与农村学校结成对子,改进农村学校体育工作,以满足学校体育改革和发展的需要。
2023年社区调研报告篇7
去年7月,中组部在长春召开全国社区党建工作座谈会,就加强社区党建工作基础保障提出明确要求。会后,xx市迅速行动,对社区基础保障工作进行了全面调研。从调研和实际情况来看,目前社区存在的问题和困难主要有:
一是经费保障难以落实到位。“办公经费捉襟见肘,开展活动靠四处化缘”这是大多数社区普遍存在的现状。各县市区囿于财力的不足和重视程度的不够,都没有按要求足额给社区拨付经费。而且由于“社财街管”的机制,部分街道存在不同程度挤占社区经费的现象。“权随责走、费随事转 ”的机制不健全,使职能部门应该安排到社区的经费没有落实到位,如计生、综治维稳、经济普查等没有专项经费安排到社区,相反还会挤占社区办公经费,导致社区财务困难,社区“两委”负责人常常为筹集社区经费而苦恼。
二是社区阵地和配套服务设施建设滞后。全市183个城市社区,室内活动阵地总面积在500㎡以上的仅占30%,还有14个社区活动阵地总面积在100㎡以下,4个社区没有正常的办公场地。同时,社区配套服务设施缺乏,有的社区除了拥挤的办公用房外,没有任何活动场地,社区对居民的吸引力、凝聚力明显不足,服务居民的能力受到严重制约。
三是社区承载的工作严重超负荷。目前社区需要参与的社会性服务事务已延伸至社会管理的各个层面。根据调研梳理,社区承担的工作职责有133项之多,其中有96项明显属于政府职能部门职责范围。这些工作都有明确的目标和考核,而且很多部门的工作都要深入社区检查验收,由于社区工作人员和精力有限,为应付考核,很多社区只做表面文章、搞形式主义,而没有时间和精力与居民群众开展面对面交流,真正掌握居民情况,引导居民开展健康有益的文化、娱乐活动。
四是缺乏考核激励机制,难以调动积极性。对社区的考核是以部门、街道考核为主的考评机制。社区的中心工作由服务群众变成了完成政府交办的具体繁杂的工作任务。群众高兴不高兴、满意不满意、认可不认可,社区工作人员没有能力和精力去关心。同时,没有建立将考核结果与工作经费、人员收入挂钩的激励机制,社区工作做好做坏,上级拨入的工作经费都一个样,工作人员的工资收入也是一个标准,没有充分调动社区工作人员的积极性,更谈不上社区工作方式不断创新。加之,全市社区工作者报酬为2100-2300元,扣除个人应缴的各种费用外实际收入在1600-1900之间,这样明显偏低的待遇,难以留得住优秀的社区工作人员,不利于社区的建设和发展。针对社区存在的问题和困难,结合xx市社区实际,提出以下对策和建议:
一是全力保障办公运转经费支出。将社区运转经费纳入县(市)区财政预算管理,每年每个社区办公运转经费在不低于5万元的基础上,按照社区常住人口进行增加,3000户以下的增加3万元;3000-5000户的,增加5万元;5000户以上的,增加6万元,使社区办公运转经费达到8-11万标准,即解决社区日常开支和开展活动经费不足的问题,又照顾到社区所辖人口数量不同,任务繁简不一的实际情况。
二是继续加大对社区为民服务和发展专项资金的投入。在现有每个社区7-10万元基础上,继续加大对社区为民服务和发展专项资金的投入,具体标准为:每个社区年度专项资金最低10万元,并按常住人口数量进行调整。常住人口3000户以下的,增加2万元;3000-5000户的,增加3万元;5000户以上的,增加5万元,使社区为民服务和发展资金达到了12-15万元的标准,有效破解社区“有心理事,无钱办事”的窘境。
三是探索建立社区党建经费投入保障机制。在全市建立统一的社区党建经费投入保障机制,根据每个社区党组织建制安排党建经费,其中社区党组织为党委、党总支、党支部的,分别安排5万元、3万元、2万元,所需资金也纳入县(区)市财政纳入预算管理,提高社区党组织服务党员群众的物质基础,增强基层党组织战斗力和凝聚力。
四是优化配强社区工作力量。合理使用“公益性岗位”,开展对行政机关和事业单位使用公益性岗位的核查。原则上,行政机关和事业单位不再配备公益性岗位,清理出的指标全部分配至社区,增强基层社区服务力量。在社区“两委”成员5-9名法定数量的基础上,根据社区服务的居民数配备公益性岗位,社区居民户数在3000户以下配备3名公益性岗位,3000-5000户的配备4名公益性岗位,5000户以上的配备5名公益性岗位,充分保障了社区工作力量。
五是全面提高社区工作人员待遇。把社区工作人员收入与基层服务型党组织建设考核结果相挂钩,建立一套完善的基层服务型党组织建设激励考核办法。社区工作人员基本报酬根据“星级服务型党组织”评星定级结果0-5星,相对应为上年度本地区社会最低工资的1.5倍、1.8倍、2倍、2.3倍、2.6倍、3倍;并为社区党支部书记(居委会主任)、副书记(副主任)和其他“两委”成员每月分别发放500、300和200元的岗位补贴;为取得国家高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师的社区“两委”成员每月分别发放317元、181元、125元的职称补贴。据此测算,社区工作人员全额报酬最低能够达到2340元,最高可达4717元,比以前提高37.6%至96%,基本与机关科员到处级领导工资相一致,让社区工作人员感到光荣,切实调动社区工作人员的积极性。