组织建设调研报告7篇
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组织建设调研报告篇1
为进一步掌握农村团建工作的实际情况,找准存在问题,提高工作的针对性和实效性,切实加强农村团的基层组织建设,我们采取发放调查问卷的形式,就农村共青团的现状、存在的问题,对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干部,共发出问卷97份,收回79份,回收率为814%,调查覆盖率占全区农村团书记的6%,具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。
一、农村共青团工作的现状
1、基层组织情况。目前,全区共有11个镇(街道)团委,174个村(居),174个村(居)团支部。从调查的情况看,各村(居)团支部组织设置健全,都明确了领导专门分管团工作,并结合村(居)换届的契机,对团组织进行换届,选好配齐团支部带头人,调整充实团支部骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求,认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到,农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制约,共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设,仅仅停留在组织机构的设置形式上,实际工作难以开展,这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。
2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高,在调查的团干中,年龄20岁的占了81%,党员的占86%,高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例,进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识,但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时,大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节,有1%的团干表示,由于工作忙、家庭负担重等原因,没有坚持进行学习。
3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级党组织的政策和决定,在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是,随着经济社会迅猛发展,团员流动性较大,流失情况严重,很多团员青年毕业后自谋职业,团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少,发展团员工作难度较大,个别村居只有在征兵期间才有发展新团员,从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化,共青团组织的政治性、先进性难以体现,部分团员青年入党动机不纯,认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入党的达到49%。不少团组织在召开会议、组织活动的时候,团员青年积极性不高,严重缺席的情况达到16%。
4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少,经费缺乏的问题。在调查的村(居)中,有46%有阵地但设施配备不齐全,有__%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏,有60%的团干表示完全没有活动经费,活动经费在1000元以下的占4%。阵地和经费的缺乏,致使团工作难以开展,个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束,没能调动起农村团员的模范带头作用,团员失去了荣誉感,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。
二、制约存在问题的原因分析
2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素,很多团干不能准确定位,去适应新形势的发展,主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面:一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实,面对困难,一些人存在得过且过的心理,缺乏责任感和使命感,不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编,很多地方都是从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。由于这些人身兼数职,主要精力用在应付党政布置的工作上。即使没有进入班子的团干,也疲于应付各种临时任务,不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带了巨大的变化,给共青团工作带了新的挑战,不少团干觉得老的方法不能用,新的活动又想不出,不能准确把握共青团和农村实际的结合点,在服务青年成长成才方面办法不多。
3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展,一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后,出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带了观念的变革,使部分团员青年出现政治淡化倾向,即使有团的活动,他们也不愿意参加,团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善,导致有的.基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难,除了参军、升学才会想起团组织外,平时主动要求入团的青年很少,不少村连续几年没有发展过新团员,造成农村团员数量逐年减少,素质下降。
4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准,仅仅满足于形式上和口头上,没有积极探索有效的载体和机制,不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心,把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点,将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后,缺少既能与团的工作实际相结合,又能激发青年参与热情的有效活动载体,导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
三、加强农村基层共青团工作的建议
2、按照“强镇带村”战略,切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头,而镇(街道)团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”,只有充分发挥镇(街道)团委书记的作用,才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外,乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“镇街道职能部门的关系,寻找有机结合,整合各项资,把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中,使团员青年满意,使党委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设,大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子,合理搭配,发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况,集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点(特色)工作,增强自身的辐射力和影响力,带动基层团支部,带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支部,以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条好、凝聚力和战斗力较强的支部,要积极帮助他们创建规范化团支部,并以此作为团工作的支撑点,发挥典型的示范带动作用,以点带面,促进农村团工作焕发生机和活力。
3、改革农村团组织设置,构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势,针对团组织缺乏工作主体,原有的组织形式已很难发挥作用的现状,按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则,采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织,构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络,实现团组织的多重覆盖,增强团组织的影响力。
4、切实加强两支队伍建设,努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干部要注重加强学习培训,以建设“学习型组织”为总体要求,在团干部中大兴学习之风,鼓励撰写理论和调研,同时要对他们多交任务,多压担子,努力提高镇(街道)团干部的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干部要十分注重选拔,要严格按照村级团干部的任用标准,可以采取公开竞选、组织物色等方法,选好选准团干部。在发展壮大团员队伍工作中,要牢牢把握好教育关、管理关,不断增强团组织的凝聚力和吸引力,让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖,增强团员意识,充分体现团组织的先进性。
5、依托有效载体,为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条下,农村团员需求多样化,团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训,提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年化节,活跃农村化,通过征赛、书画赛、科技化卫生下乡等形式,用健康向上的化活动引导青年,充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地,提升农村青年组织化水平,推动地方经济的发展。同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
组织建设调研报告篇2
随着经济及社会各项事业的快速发展,**两新组织数量越来越多,作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的覆盖面,找准有效载体和抓手,已经成为当前基层妇女组织建设的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女组织建设,更好地调动两新组织女职工的工作积极性和创造性,近日,旗妇联对全旗两新组织妇女组织建设情况进行了调研。
一、基本情况
二、具体做法
旗妇联按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的工作原则,采取“先党后妇,先易后难,先大后小”的工作方式,在两新组织中逐步建立妇联组织。
1、抓组建,形成工作合力。根据全旗“两新”组织的具体情况,旗妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则,坚持“四同步”开展工作:一是联合工商部门,实现非公企业中党组织设置与妇女组织负责人的选配同步、与妇联工作开展同步;二是联合旗总工会,掌握非公企业中符合组建的女工人数,依托女工委员会平台,实现成立企业妇委会与稳定女工委员会队伍同步;三是联合旗民政局,对社会组织全面摸底,根据其经营状况、妇女队伍建设等实际,实现建立妇女组织与引导新社会组织发展同步;四是联合旗工商联,个人简历根据餐饮业、超市女性集中的特点,摸清妇女底数,在有条件的企业成立妇委会,实现餐饮行业开展各类活动与企业妇女搭建沟通交流、协调互促同步。
2、抓重点,发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开展
“巾帼建功”、“最美家庭”评选、巾帼文明岗等活动创新思路,提高基层妇女的兴家本领和岗位建功能力。以新建的社会组织妇委会为突破口,建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者服务队等,要求定期组织妇女开展各项有益身心健康的文体活动,起到典型示范的作用。在组建的过程中,每到一户企业,结合“两新”组织的性质,明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务,引导动员“两新”组织开展各类活动,带动女性积极参与社会事务,扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力,确保“两新”组织的中妇女工作的长足发展。
三、存在问题
受各种因素制约,“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为:
一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的,搞好企业发展的同时,多为职工办一些福利就是实事,认为妇女工作虚,对企业发展没有多大意义,可有可无,担心建立妇女组织影响生产经营,制作牌、资料等加重管理成本,表现出的'种种脸难看、门难进、不配合、敷衍塞责的抵触情绪,导致部分妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、胆怯思想,工作只停留在一般性号召上。在组建过程中,妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”,但效果甚微,这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。
工作总结二是女工管理难度大。一部分“两新”组织名存实亡,一套人马多个牌子,甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业,女职工的摸底难在“流动”二字,女工出现的跳槽、季节工等现象比较突出,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁,相当一部分“两新”组织没有女工档案,权益保护和义务难以得到实现。同时,“两新”组织类别繁多,在工作方式和工作性质上存在很大差异,业务指导上归属多个不同上级主管部门,这种“多娘家”的管理框架,造成了“两新”组织妇女组织管理体制不健全。
三是开展活动难度大。一些“两新”妇女组织妇委会主任只是挂个头衔,没有相应的工资报酬,也没有更多的时间和精力去做女职工工作;绝大部分企业底子薄、厂房简陋、条件差,没有合适的活动场地,不容许开展与生产经营无关的文化活动。许多女职工由于家庭角色的特点,不情愿占用休息时间参加活动,心得体会情愿多加班赚钱也不愿意参加妇女娱乐活动。
四、对策及建议
“两新”组织妇女建设工作不是一朝一夕之事,必须建立长效动态工作机制,坚定不移地抓实抓好。
三是以人为本,分工负责。“两新组织”中妇委会主任要具有高中以上文化程度,年龄一般在45周岁以下,要从管理层或一线员工中推选善于联系妇女群众,作风正派,办事公道,廉洁奉公,有威信、懂管理、善协调,有一定组织能力的女员工担任,尽量由“两新组织”管理层女性领导担任,通过有选举权的全体女员工通过一定程序民主选举产生。积极推行党组织班子成员、女工委员会主任、妇委会主任“齐头并进、交叉任职”。建立的妇委会与工会可机构分设,人员并用。工会女职工委员会是妇委会的团体会员,工作相互支持合作,发挥各自优势,切实提高“两新”组织中党组织和群团组织的战斗力和凝聚力。
组织建设调研报告篇3
学习型党组织建设是一项系统工程,也是一项创新性工作。在实践中不断探索、创新和完善。成立学习型党组织领导小组,结合实际制定方案、创新载体,积极探索学习型党组织建设创新模式,开展了卓有成效的学习活动,在全校掀起了学习热潮,取得了一定的成效。
一、示范带动 引领学习风气
开展示范工程,发挥示范带动作用,是基层建设学习型党组织的主要工作方法,也是实现基层学习型党组织建设的基础工作。
1、在学习中我校党员领导干部学得多,学得深,学得快,既做不断学习、善于学习的表率,又做学习型党组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者,以其示范作用带动学习型党组织建设。
2、先进典型示范学。我们注意从不同战线,特别是从基层一线和普通党员中培养和发现学习典型,分层次培养了一批立得住、传得开、打得响的骨干教师和优秀班主任典型。
3、舆论宣传引导学。坚持舆论先行,注重运用主题宣传、经验宣传、典型宣传等,使宣传报道内容更加丰富全面,手法更加新颖独特,说理更加深入透彻,在全校营造学习型党组织建设的浓厚氛围。
二、全校联动 亮点纷呈
我们以“日行一善”教育实践活动为契机,积极探索中小学生德育工作的新途径,使我校的德育工作体现学校特色,使学生养成良好的道德素养。通过实施“日行一善”教育实践活动,使我校学生充分体验习善、行善、扬善的快乐,逐步实现由“日行一善”到“时时行善”,最终实现“善行一生”。同时通过“小手拉大手”,带动家庭其他成员共同参与,起到“一个学校教育一批学生,一个孩子带动一个家庭”的社会效应,构建学校、家庭、社区三位一体的德育教育网络,达到全社会参与,全方位育人的目的,形成人人向善、人人崇善、人人行善的社会道德新风尚,推动全民道德水平的提高。
学校党支部注重教师骨干团队的建设,充分发挥优秀教师的示范引领和带动辐射作用,推动全市教师队伍整体素质的提高,自我校实施“荣成名师建设工程”以来,已经有李娜、张海静两位老师被评为荣成市级名师,孙爱霞老师被评为威海市级名师。
开展“经典诵读”活动引领广大师生更加广泛深入地感受领悟中华经典,加深对中华优秀文化传统的了解和热爱,培养学生诵读、书写及讲解经典能力,为经典诵读行动的全面推进和扎实有效开展积累了经验。为积极实施“中华诵经典诵读行动”,探索学校开展经典诵读、汉字书写的有效途径和长效机制,积极引导师生以演讲比赛、古诗文诵读、汉字书写大赛等活动为载体,不断促进全校语言文字工作迈上了新台阶。由本校师生自编自导的舞蹈《木兰辞》代表荣成市宣传部参加威海市“中华情经典诵读大赛暨颁奖晚会”并取得了第一名的优异成绩。
心理健康教育在去年的评比中名列第一,“打造书香校园”“亲子共读”
“师徒结对”“ 爱心妈妈”
“论文”
“优质课” 肖丽霞、孙爱霞的录像课在省级获奖,房丽丽老师的优质课也在省级获奖,张伟老师的威海公开课,车炎炎老师的两次威海数学优质课,获得威海市专家的好评。王萍萍老师的心理健康优质课获得威海的一等奖。于航老师的美术课也获得荣成市级优秀奖。
“航模比赛”
三、创新模式 夯实学习载体
开展学习型党组织建设,我校注重构建全员参与的学习体系,结合实际提出了构建学习型学校,进一步夯实学习载体。
1、定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。认真坚持“三会一课”制度,经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,从而适应新形势,更好地完成党的各项工作任务。以党员干部为主体,组织开展大型理论学习调研宣讲活动;举办大型专题报告会;以“师德学习”为载体,开展师德自查自查自评活动、师德演讲活动;以“日行一善”为载体,开展善在校园、善在社区活动。以“打造书香校园”为载体,开展师生共读活动、亲子共读活动;以“开展教师读书工程”为载体,开展教师读书活动。
2、实施“轴线示范”工程。在“点”上,校领导带头学理论、转观念、谋思路、推举措;在“线”上,宣传思想战线党员干部真学、真信、真用,做到入耳入脑入心;在“面”上,以支部学习为龙头,以党员干部学习为依托,以教师自学为基础,努力实现学习的预期目标。
3、组织业务培训。通过实施班主任培训、骨干教师培训,使教师提升理论和实践水平,推进课程改革进程,全面提高教育教学质量和效益;通过实施读书工程,创设良好的学习研究氛围,使教师养成良好的读书习惯和思考习惯;通过实施读书工程,加强教师队伍的建设,使教师朝着 “有哲学的头脑,有学者的风范,有精湛的教艺、有愉悦的心境”这一目标不断迈进。着力构建点面结合,整体推进的学习网络。
四、创新制度 保障学习效果
学习型党组织建设既要靠基层各级党组织和广大党员的自觉,更要靠制度保障。
1、建立“领学”制度。成立以校长为第一责任人的领导机构,负责组织落实,完善相关制度,进一步明确新时期党组织的学习内容、方式和要求,并根据要求和实践中出现的新情况、新问题,不断完善,力求实效。
2、建立“保学”制度。加大经费投入,抓紧学习阵地、文化设施、学习场所等硬件建设,积极创造条件,有效推进中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。
3、建立“联学”制度。结合实际,明确学习目标,制订党支部、党小组、党员教师个人学习计划,做到年有目标、季有计划、月有安排,努力推进“全员学习”和“团队学习”,引领学习型党组织建设。
五、创新机制加强体系建设
学习型党组织建设既要靠支部领导和党员教师的自觉,更要靠制度保障。
1、“硬”。各级党组织必须坚持数量、人员、质量“三落实”标准,达到有学习制度、学习阵地、学习记录、学习体会、学习效果“五有”目标。
组织建设调研报告篇4
所谓服务型基层党组织,我们的理解,就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务内涵应包括四个层面:一是服务发展。引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想,将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力,推动经济社会又好又快发展。二是服务社会。加强和创新社会管理,引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和,努力推动和谐社会建设。三是服务群众。通过基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是服务党员。基层党组织尊重党员的主体地位,保护党员的合法权益,形成组织关爱、服务党员,党员关爱、服务群众的格局。
一、全县服务型党组织建设的经验做法
二是加强基层党员干部队伍建设,打造服务能力突出的工作力量。以村级组织换届为契机,推行“双荐双选”工作机制,努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。与上届相比,新一届村党组织班子结构更加合理、素质明显提高。深化“领头雁”工程,选派30名优秀农村党支部书记到5个县直涉农部门跟班学习,切实将先进理念和工作方式带到农村。这一做法得到了村书记的大力推崇,效果非常明显。去年以来,青龙县大力推进项目建设,今年全县确定为招商引资年,明确规定每个行政村至少引进1个百万元以上项目,这进一步激发了农村干部特别是村书记带头招商、带头创业的热情与干劲。为增加农民收入,全县村书记带头领办合作社32个、创建协会6个。深化党员“双育工程”,争取财政经费100万元,打造县乡两级农村党员技能培育实践基地,共举办各类技能培训45场次,培训农村党员和实用人才1500多人次,提高了农村党员服务群众本领。深入开展创先争优活动,切实加强窗口单位和服务行业作风建设,组织评选出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。建立“3+1”选人用人平台,抽调350多名党员干部到项目建设、拆迁一线、基层建设年等中心工作成长锻炼,在攻坚克难中提升服务发展、服务基层、服务群众能力。
三是推行网格化管理,健全联系服务群众网络。强化基层党组织服务社会职能,在全县基层党组织和党员中深入开展“一区双户”活动,科学划分1313个农村党员责任区,优选2535名农村党员担任责任区责任人,架构农村党员服务发展网格化格局。在每个责任区内,明确党员致富能手和综治人员为该区责任人,制定年度目标和具体目标,全县党员致富能手与农户结成帮扶对子2685个,新培养致富能手1350多人,带动2200户农户发展桑柞蚕、食用菌、中药材等致富产业。结合新形势,开展落实“七权七责”,深化“一区双户”活动,强化农村党员宗旨意识,为群众提供全覆盖的动态管理服务。
四是统筹联系服务群众资源,提升城乡基层党组织整体服务能力。出台《关于建立县直部门联系基层长效机制的意见》,明确77个县直单位党组织联系25个乡镇,396个行政村,统筹推进基层建设年帮扶村、文明生态村、后进村、典型培树村和扶贫开发村建设,切实发挥部门帮扶作用,增强服务基层工作的整体性、协调性、系统性,促进城乡社会统筹发展。出台《关于在县级领导干部中实行“点线面”捆绑责任制的实施意见》,每名县级领导“面”上联系乡镇;“线”上担任公路河道及沿线环境整治责任区长、段长;“点”上分包项目建设、各类创建村、各类问题户,强化县级领导服务责任,明确县级领导服务内容。结合基层建设年活动和创优转后工作,继续推动结对共建工作,把发展壮大村级集体经济作为共建重点,把有效整合服务资源作为共建任务,整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务能力水平。
二、服务型党组织创建面临的挑战
二是能力水平不足。一方面,一些基层党组织软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力。特别是个别农村党组织班子不健全、不团结、执行力不强,班子之间争领导权、争决策权、争财权,形不成工作合力,村书记、村主任之间各自为政、甚至相互拆台,思想和工作上存在“两张皮”。另一方面,随着社会变革,各种利害关系交织,因征地拆迁、低保补助、社会保障等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,一些党员干部不加强学习,缺乏实践锻炼,与群众打交道、做群众工作的能力偏低。
三是主观意愿不足。这一现象主要表现在农村,一些党员党性观念不强,宗旨意识淡漠,只顾忙自己的事、干自己的活,党员不参加组织生活,缺乏为群众服务的愿望。随着经济社会的发展,外出务工、经商的农村流动党员较多,在利益相关下,有30%以上的村如果不支付误工补贴,很难召开党员、村民代表大会,组织开展各项活动。
三、服务型党组织创建的有效途径
_报告指出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”因此,要建设基层服务型党组织,需着重把握以下几点。
一是配强高素质基层干部队伍。要通过层层选拔、下派挂职等形式,充实和壮大基层党组织服务队伍。针对一些村情复杂、发展潜力大的村,可以在机关干部中选派一批急需的专业型人才和“双带”能力强的领导型人才,到村开展工作,把联系服务的工作重心下移。严把发展党员入口关,及时处置不合格党员,保证党员队伍纯洁。目前,农村基层党组织干部队伍普遍年龄大,迫切需要一支充满活力的农村带头人。而大学生村官是当前农村干部队伍中学历高、有干劲的群体。要鼓励引导大学生村官通过竞选当选为村“两委”委员。同时,要完善大学生村官出口,从大学生村官中选拔乡镇领导干部,并鼓励继续在村级任职,为基层大学生村官树立榜样,促进大学生村官勤奋工作,扎根基层,不断充实和提高自己。
二是提升党组织和党员服务能力。健全党员教育机制,建立健全上级党组织对下级党组织、党组织对党员述学、考学机制,用党的最新理论成果武装党员干部,永葆党员先进性。要制定落实党员轮训规划,以走进课堂学、网络课堂学、专家指导学、外出考察学等方式,提高党员做好服务的能力。要健全基层党员干部培训机制,加强政策法规、实用技术、群众工作法的培训,增强形势发展的推动力。加大对基层党组织的支持力度,上调村级转移支付资金,应保证每村在3万元以上。同时,项目、人才等方面向基层倾斜,培育更多致富产业,培养更多的农村致富带头人和致富能手,为基层党组织服务群众创造良好的条件。
三是健全基层党员干部激励保障机制。建设服务型基层党组织必须坚持把联系人民群众放在首位。要建立党员直接联系贫困户、困难党员、老党员制度,帮助基层干部尤其是困难党员群众解决实际困难,在服务基层中加深与人民群众的感情。探索财政出一点、党费出一点、社会捐一点的形式,成立党员帮扶专项资助基金,用于送医疗、送技术、送项目、送资金,增强帮扶的时效性。从工作上、政治上关心基层党员干部,完善选拨培养、考核奖惩、轮岗交流等管理制度,让农村党员干部政治上有盼头、工作上有干劲。如,在村干部中招录公务员这一政策应该放宽至其他“两委”班子成员,凡是学历条件、工作年限、德才情况符合要求的都应该准予报考。
四是支持发展壮大村集体经济。大力发展农民专业合作组织,将上级扶持资金作为村集体投入,形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局,依托龙头企业,发展现代农业,带动村集体经济发展。如我县隔河头镇大森店村借助基层建设年工作组的帮扶,将上级扶持资金作为集体投入,同时发动村民自筹资金120万元,建立绒山羊基地,推进强村富民。对发展壮大集体经济的村,享受招商引资优惠政策,电力、交通、水利等相关部门出台优惠政策给予扶持,形成发展村级集体经济良好氛围。整合政府帮扶资金,对发展前景好但又缺乏资金的村集体项目进行重点扶持,做到帮扶一个,发展一个,增收一个。逐步推行农村集体经济产权制度改革,集体资产清产核资,村民用土地承包经营权、林权入股,进行生产经营,年底集体和农户按股分红。
五是建立联系服务考核评价制度。建立健全科学的评价体系,是推动服务型党组织建设长效化的重要抓手和保障。通过评价可以有效反映群众的真实意愿,可以检验党组织的服务成效,可以在找出差距的基础上不断健全服务机制。要明确评价主体,也就是由谁说了算的问题。服务对象即评价主体。结合服务发展、服务社会、服务群众、服务党员这四个主题,评价主体应为“发展” 、“社会”、“群众”和“党员”。这就包括各类经济社会组织,农牧民、知识分子、工商业经营业、工人、学生等各类人群,以及政治、经济、文化、社会、生态等方面的全面推进。几年来,我县每年实行行风评议和百名优秀股长评选,由基层党员群众对各单位行风和股长服务情况进行评议。__年《河北省村民委员会选举办法》规定村委会成员成员连续两次被民主评议不称职的,其职务终止。这种做法真正将权力交给了被服务对象,党组织和党员服务工作做得好不好,由党员群众来评价。可以将这种做法选择试点,进行推广铺开,实现评议经常化、常态化。
组织建设调研报告篇5
建设服务型党组织提升群众满意度——**区建设服务型党组织调研报告中共**区委组织部加强基层服务型党组织建设,是党的十八大对新形势下基层党组织建设的新定位、新要求。按照市委组织部的工作要求和安排,**区委组织部及时成立了“建设服务型党组织”课题调研小组,通过召开党组织负责人座谈会、走访党员干部和普通群众、分发调查问卷等方式,对全区服务型党组织建设情况进行了专题调研,现形成报告如下:
2、搭建党的活动平台,创新服务载体。一是强化场所建设。高标准建成了“**区党员服务中心”,设立了便民服务站、志愿者服务站、综治维稳工作站、党群活动室,并对全区38个党员活动场所进行了更新完善。二是建立服务队伍。按照“尽己所能、不计报酬、帮助他人、服务社会”的基本原则,广泛开展了党员志愿服务活动,大力推广“15分钟党员服务圈”、“党员服务日”等做法,广泛开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等方面的服务。目前,全区共组建党员志愿服务队48支,党员志愿者600余名,开展志愿服务活动900余次。三是开展多种服务活动。在农村党员中开展了设岗定责、党员责任区、示范区和“双强帮带”等活动;在服务窗口单位开展了“三亮三创三评”活动,设立了党员示范岗、党员先锋岗;在非公企业开展了“把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员”的“双培养”活动;结合庆祝建党92周年,层层开展了走访慰问、扶危济困、表彰先进等系列活动,进一步增强服务意识,有效提升了群众满意度。
三、对策和建议
2、持续提升党员干部的服务意识。坚持正确用人导向,把干部选准选好,把基层党组织班子配优配强;坚持标准、强化教育管理,把党员队伍建设好;通过多种培训形式和多种活动载体,使广大干部真正成为群众勤务员,广大党员真正成为群众贴心人,始终保持先进性和纯洁性,在为党和人民事业奋斗中彰显自身价值和人生光辉。
3、建立科学的组织运行机制。全面推行基层党务公开,积极推行党内事务民主听证会、民主恳谈会和党员议事会制度,健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度,了解和掌握党员群众的真实愿望和需求,虚心接受党员群众的监督,使基层服务型党组织建设具有扎实的群众基础。
4、建立完善的组织考核体系。始终把群众满意与否作为改进工作、推动发展的动力和源泉,完善党员干部考核考评指标体系,提高群众满意度指标所占比重,切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权;深化党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作,评议党支部和党员时,严格规定党员不少于本支部全体人数的2/3,确保必须有群众代表参加,努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制,引导党员干部真正把服务承诺落到实处。
组织建设调研报告篇6
服务型党组织创建调研报告
根据中共xx县委组织部《关于做好基层服务型党组织建设调研工作的通知》,以及12月2日班子会议分工情况,对xxx生产队开展了调研工作,现将情况汇报如下:
一、基本情况
xxx生产队总人口2324人,698有13个居民小组。2个党总支下辖14个党支部,现有党员141名,其中女党员12名,35岁以下党员36名,发展对象11名。
2013年以来,根据农场管委会的统一部署,xxx生产队逐步开始接替原工作站的各项工作业务,努力开展基层服务型党组织建设。在工作推进中,也呈现一些问题,亟需完善。
二、根据提纲调研情况
(一)有人服务方面。
xxx生产队,共有13个居民小组14个基层党支部。在基层干部方面存在有干部走读情况,由于居住地和工作地分离,到岗情况有所欠缺。个别居民小组党支部书记,作为第一责任人,责任意识不强,服务型党组织创建工作落实情况有所欠缺。由于改革进入深水区,部分干部不敢作为、不想作为思想严重,工作开展多靠人情投入,虽然做了一些修路、打扫卫生等服务职工群众的实际行动,但是影响力不大,带动性不强。
在干部培养和党员全员培训上,由于缺乏相应的培养、培训机制和制度,干部的培养基本靠传帮带的言传身教,同时有意识地派出参加上级党委组织的会议和学习;党员的全员培训依托今年开展的“党的群众教育实践活动”及“学习贯彻四中全会精神法制宣传进农场”等活动的开展,组织党员进行了一些集中学习,但是也存在到会率不足等问题。
虽然党组织的覆盖率做到了100%,但是有个别党员居住在外地不能有效参加组织生活情况,结对帮扶困难党员机制也未建立健全,在往年的千名干部大走访中领导干部挂钩党员、群众也多流于形式。今年以来仅坚持了困难党员慰问和看望住院职工群众两项帮扶,同时广大干部坚持了职工群众办丧喜事积极帮助的好传统。
在做好窗口单位建设上,由于生产队居民小组干部均为兼职,开展工作必须在完成日常生产的基础上进行。但是广大干部都坚持一个原则:尽量坚持坐班,随时保持联系畅通,做到职工群众有事随叫随到,主动上门服务。
党员志愿者服务队伍虽然未能组织建立,但是队组上的修路、打扫等日常服务均能积极开展,包括各项活动的开展,党员、团员青年都能积极参加。
xxx新农场建设指导员、常务副书记近两年来到队上通过引进资金项目,切实解决了行路难、运动场地缺等一些职工群众急需解决的急事、难事。特别是今年,农场建设指导员为原一分场干部,对两个生产队辖区情况熟,业务工作熟,对生产队各项基础工作的开展起到较大的指导和帮助。
(二)有钱服务方面
(三)有场所服务方面
目前xxx生产队10人以上党支部8个,其中四、八组缺少活动场地及活动室;生产队一、二组均组缺少活动场地及活动室。
网络党组织目前刚刚开始有人使用,但是仅仅停留在党总支 2 委员几人使用。由于网络作为一个新兴的科技事务,基层党支部书记、党员多是知识偏低、年龄偏大,一时难以学会使用。
(四)其他
xxx生产队今年未被定为软弱涣散生产队。
当前存在的最大困难是基层居民小组党支部的战斗力不强,部分干部不作为,人心涣散,缺乏凝聚力的问题。
xxx生产队党支部中先进的代表是第十居民小组党支部,具体做法有:一是党支部书记作为第一责任人,工作积极,认真负责。二是活动组织开展有声色,文艺活动、打扫修路等义务劳动均能有效组织。三是队委经常看望和帮助有难有病的职工,职工群众间互助互爱氛围较为和谐。四是队伍较为团结,有凝聚力,组织召开会议、学习到会情况较好。
南远河生产队中后进的代表是第二居民小组党支部,主要体现是党支部书记带头贯彻落实农场生产队有关工作要求不力,经常会不配合收费等工作开展。
(五)建议和意见
1、加大基层党组织阵地建设的投入,按照10有标准,确实加强基层党组织硬件。
2、加强基层干部的考核及考核结果的运用,建议将居民小组党支部纳入软弱涣散基层党组织治理范围,严格处理不作为、乱作为干部。
3、加强研究探索,如何做好普通党员的思想引导,深化党员教育,同时通过评劳模、评先进等活动,加强党员荣誉感,强化党员意识。
4、建立健全困难党员联系帮扶制度,每年应坚持有慰问有看望。
5、建立健全评比奖惩机制,对不作为、不先进的给予批评 处罚,对做得好的给予奖励,奖惩权限适当下访基层,灵活机动使用。
6、树立先进典型,并给予其实实在在看得见的实惠(如基层设施建设、各项政策的倾斜等),充分发挥其模范带动作用。
7、建立健全干部的考核制度,用机制体制来管理人。针对居民小组干部队伍存在的现象,细化干部考核内容。加强干部不在岗、脱岗的管理,艰决替换掉不作为、乱作为干部。
8、切实加强上级党组织的务实建设,上级党组织在要求基层党组织的同时更要真抓实干,直面切实存在的实际问题和矛盾。
三、对过调研情况的一些思考
(二)党组织服务党员存在机制“虚化”问题。
(三)党组织和党员共同服务群众存在能力“弱化”问题。一是沟通难。目前农场干部的主要工作是收费,这被职工群众视为从腰包里日常工作,将党员干部推向了群众的对立面;基层群众“见村官如见仇人”,很多时候农场办了好事、实事,可是职工群众视而不见,双方表达渠道不畅。二是诉求难。当前,改革步入深水区,各种利害关系日益交织,因资源分配、社会保障、工资待遇等引发的群众矛盾和纠纷日益增多,群众有意见建议和问题得不到及时有效的化解。
(四)农场当前改革形势下做好服务型基层党组织建设工作的难点和要点。
一是职工结构更多元,对服务的方式要求更灵活。改革以来,xxx生产队从其他分场调来的人员较多,因此,职工群众的活动范围更加广阔,流动性更强,给传统的党员服务增加了难度。
二是群众诉求更多样,对服务的内容要求更丰富。随着改革的深入推进,各种矛盾的积攒,各种言论的流传,导致职工群体很不稳定,上访、诉求不断。这些问题的呈现,对我们服务改革、服务群众、服务发展带来更多的挑战。
三是由于收费工作的开展,导致干群关系的对立化,基层党组织的服务功能难以体现。目前各项工作的开展中心为收取承包费,一方面农场缺少有力措施收缴多年拒不缴纳的那一部分承包 5 费,另方面却又不停地向已经缴纳的人员收缴承包费,职工对干部缺少最基本的人信任,甚至抱有敌意,基层党组织的作用也难以发挥。
四是干部管理缺少制度,工作考核失之于严,服务型党组织建设任重道远。改革以来,由于干部管理缺少相应的制度等种种原因,部分干部得过且过混日子,部分党员干部甚至带头不作为、乱作为,基层党员干部的服务职能被弱化。
五是普通党员缺失作为党员应具备的价值观、荣誉感,基层党员的服务意识有待提高。改革过程中,作为普通党员逐步失去了党员的荣誉感,入党无奔头、入党无好处的思想冒头,一部分普通党员暴露出了对组织的不信任,甚至部分党员要求退党。党员服务意识严重滞后,工作的开展要靠人情关系,而不是靠党员的党性和原则,基层党员的先锋模范作用没有彰显。
组织建设调研报告篇7
民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门,担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责,在保障民生,维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众,民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实,党和政府对民政对象的关怀和温暖,也只有通过基层民政干部才能送到千家万户,因此,可以说民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层,这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,同时,随着乡镇规模的逐步扩大,乡镇服务的民政对象日益增多,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益增大,基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层的落实,制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此,在此次学习实践活动中,我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研,并提出了一些发展建议。
一、乡镇民政机构现状
郎溪县12个乡镇均设有民政办,共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员,没有正式编制。
全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人,占29.63%,以民政工作为主,兼有其他工作的19人,占70.37%;从事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人,不足1年的有3人),占59.26%,6-10年的6人,占22.22%,10年以上的5人(其中有1人50岁以上,有3人是聘用的),占18.52%;有行政编制11人,占40.74%,有事业编制8人,占29.63%,聘用7人(含“三支一扶”1人),占29.63%。乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋,其中有2个民政办无独立的办公室,与乡镇其他工作部门合用一间办公室。
二、存在的问题
1、工作任务繁重,人员编制偏少。当前民政工作内容多,要求高,都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的'第一线,是民政工作的重心和基础,也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带,承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项工作职能,其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查,民政助理员的工作任务日益繁重,但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员,其中有3个乡镇只配备了1名工作人员,与繁重的工作任务不相适应。
2、兼职过多,分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作,大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力,造成基层民政工作无法做深做细、做实做好,影响了各项民政政策在基层的落实。
3、管理体制不顺,人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇,县民政局对其没有管理权,这样一方面导致民政助理员更换频繁,流动性大,稳定性差,给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年,全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广,工作内容不断拓展,必须有一定时间的工作积累,才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作,民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成,普遍存在被动应付的现象。
4、办公条件落后,不能满足工作需要。民政工作线多面广,如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料,需有专门场所存放,而民政服务对象上门来访办事为数众多,也需有单独的接待窗口,以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中,只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼,其余的民政办都是仅有一间办公室,没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室,与乡镇其他工作部门合用一间办公室,给工作带来极大不便。
三、加强乡镇民政工作的对策和建议
1、理顺管理体制。设立乡镇民政所,理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理,以乡镇政府管理为主,业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作,使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作,更好地为广大民政对象服务。
2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所,为财政全额供给事业单位,在县委、县政府领导及市民政局 的指导下,由组织部门牵头,乡镇党委政府、县民政局参与,按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。
3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数,严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人,3万人以上的乡镇定编不少于3-4人,均定为财政全额拨款的事业编制,人员工资纳入县、乡两级财政预算。
4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算,由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。
5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强,要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定,以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍,加大对乡镇民政干部的培训力度,努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。
6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为,建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督,对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查,确保各项民政工作和民政政策落实到位。