为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以&l提高素质，增强党性&r为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以&l创建学习型党组织&r为载体，运用&l庄氏学习法&r，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为&l班长&r，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构&l民主议事&r，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构&l跟踪督事&r，村级班子绩效考核&l述职评事&r。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展&l创先争优&r活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出&l真、抓、实、干&r，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以&l网格化管理、组团式服务&r为平台，全面推进农村&l135&r工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展&l网格化管理、组团式服务&r活动，并以此项为平台，推进农村&l135工程&r建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全&l服务、帮扶、管理&r三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、&l七·一&r困难党员慰问活动以外，还制定了&l五必访&r制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展&l五好支部&r等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做&l致富领头雁&r、&l产业带头人&r，为建设&l经济、生态、和谐&r做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基??

围绕xx年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施&l五大工程&r为村级组织换届选举保驾护航。

为顺利完成xx年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取&l学、听、评、谈&r的方法进行，一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

以加强领导班子建设和党员队伍建设为核心，完善基层党组织建设，建立长效管理机制。

一是加强领导班子建设。坚持党组会议制度，带头执行《廉政准则》，认真落实一把手“四不直接分管”制度，坚持民主集中制，对涉及人、财、物等重大事项和重要工作由领导班子集体作出决定，建立和完善科学的决策机制，努力提高决策水平。强化重大问题统筹协调，增强班子成员的大局意识和责任意识，带头加强党性锻炼，增强党性修养，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，努力把班子建成团结战斗的坚强堡垒。

二是完善制度建设。建立健全党组议事制度和工作制度，党员学习教育培训制度，坚持和完善“三x一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度和民主评议党员制度。将“三x一课”与中心工作会议有机结合起来，相互穿插，相互促进。使组织生活常规化、制度化，提高党组织的凝聚力和战斗力。

三是加强党性教育。注重搭建思想理论建设新平台、新载体，利用各种学习平台，组织党员学习政治理论和党的知识，特别是xx大新修订的《党章》内容，积极开展纪律教育月和文明、道德、价值体系等教育活动，8月21日，组织局机关和下属单位负责人共68人到清远市监狱和市委党校警示基地开展廉政警示教育活动，加强党性纪律教育，改进工作作风，为开展党的群众路线教育实践活动打下坚实的思想基础。

四是建立新闻发言人制度。根据上级关于加强新闻发布工作的要求，为规范新闻发布工作，我局建立了新闻发布工作机制和突发事件处置机制，确定彭德才副局长为我局新闻发言人、综合科许明才科长为新闻发言人助理，科室(单位)也专门配备了信息员。通过举行新闻发布会、网站发布、工作动态信息发布、接受媒体采访、政务微博、电子邮件、答复记者询问等多种形式，发布重要工作信息和社会热点问题的立场。8月27日，专门召开了“推广和发行社会保障卡专题新闻发布会”，收到了较好的社会效果。

三、深化主题活动，推进组织建设

一是开展机关效能提升活动。结合今年开展的“正风”行动，大力整治“庸懒散奢软”等不正之风，创建网上办事大厅，简化行政审批流程，提高办事效率，切实方便群众。根据今年工作重心下移的要求，扎实开展“公述民评”活动，对我局列为重点评议科室(单位)的10个部门进行重点管理，切实改进工作作风，提升服务效能。

三是开展“进企业、送政策”活动。重点围绕企业用工需求、社会保障、人才培养及引进、职工在岗技能提升培训、和谐劳动关系建设等方面开展服务，深入企业了解他们的需求，帮助企业做好技能培训工作，为企业“送政策、送信息、送服务”，使人民群众和服务对象切身感受到人社干部带来的新变化、新气象。

四、加强组织管理，提供组织保障

一是加强党员管理。建立党员情况信息登记制度，做好党员信息录入和管理工作，了解掌握党员的基本情况，积极开展谈心活动。注重党组织的思想理论建设，加强对党员的政治思想引导，及时掌握党员的思想工作动态。认真做好党费收缴工作，督促党员按时足额缴纳党费，今年共上缴党费38016元。

二是积极发展党员。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，做到成熟一个发展一个,合格一个申报一个。今年，发展入党积极分子16名,按程序吸收预备党员4名，转为正式党员18名，接收转入党员46名。目前，局机关党委共有党员475人，不断壮大党员干部队伍。

三是推进党务公开工作。把深化党务公开、优化公开环境作为服务群众、服务社会的抓手,使公开能够制度化、常态化。通过制定方案，明确任务，落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保了党务公开工作的有序开展。采取开办宣传专栏，网络信息等形式，将党务公开的内容、程序、方式和时限等公之于众，自觉公开接受群众监督。同时依托政务网，在网上及时公开各类工作信息及办事程序，并接受网民在网上提出的各项公开申请，为他们提供便捷服务。

四是完善人才管理制度。一是完善人才政策措施。认真落实市委的“三大人才政策”，成立了紧缺适用人才认定委员会，设立紧缺适用人才认定委员会专家库，认定了第一批紧缺适用高层次人才129名和3个项目，引进海外高层次人才9名，人才聚集效应逐步显现。二是推进人才合作项目。成功承办百名博士后科技服务清远行活动，89名博士后与我市20家企业签订了23个项目的合作协议。深入推进与广东老教授协会的合作，柔性引才卓有成效。三是完善人事管理制度。深入推进人事制度改革，充实了公务员面试考官库，建立了“三库一基地”公务员培训共1.7万人，专业技术人员参加继续教育34677人。

五是做好驻村帮扶工作。局党组多次组织全局干部深入驻村点，帮助落实军营村委村道水利建设等帮扶项目和资金。一年来，我局多方筹措资金，支持村委增收总投入3.2万元，改善村委办公条件投入5万多元。协调行业帮扶资金200多万元维修村委主干道路、水利工程建设等。中秋节前夕，全体干部职工带上月饼与结对户进行了慰问活动，并向贫困户发放每户300元扶贫启动资金，用以购买鸡苗、饲料及改善生产工具。

谢谢大家!

述职人：

*年**月**日

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重&l以人为本&r，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部&lc+x&r的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39,777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17.5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部&l老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用&r的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员&l传、帮、带&r活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员&l入口关&r。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着&l能用则用，有机会就用&r的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照&l应保则保&r的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，&l七、一&r、&l十一&r前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为 2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2 名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立&l工作在、奉献在&r的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到&l统揽而不包揽&r;对党委分工，做到&l到位而不越位&r;对人民群众，做到&l用权而不专权&r，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

xx镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

1.述职报告

2.20xx个人述职报告范文

3.机关党员述职报告

4.20xx述职报告格式

5.公务员年度个人述职报告范文

尊敬的各位领导、同志们：

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+x”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39,777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17.5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金；为 2名发展养狐产业党员解决15万元资金；为2 名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在、奉献在”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”；对党委分工，做到“到位而不越位”；对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

xx镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

谢谢大家！

卫生计生局在市委、市政府的坚强领导下，以机构整合为契机，以&l提高人民健康水平和人口素质&r为导向，深入推进医药卫生体制改革和发展，积极贯彻国家计划生育政策，完善基层卫生和公共卫生服务体系，大力提升医疗质量和服务水平，加强基层计划生育服务，人民群众看病就医问题有所改善，健康水平和人口素质明显提升，居民人均期望寿命达80.76岁，孕产妇和婴幼儿死亡率控制在中等发达国家平均水平，人口自然增长率控制在5.4‰以内。全市医疗卫生机构门急诊5044万人次、住院122万人次，同比分别增长8%、4%。特别是探索推进新医改任务成效明显，国家卫生计生委健康服务业现场会在青召开，基层医改、疾病防控、医养结合等工作受到了国家卫生计生委领导的充分肯定。

一、主要工作成效

(一)医改红利普惠于民

1.患者就医更实惠。

在认真做好第一批改革试点效果评估基础上，启动第二批县级公立医院改革试点，将改革扩大到15家县级公立医院，取消以药补医，控制医院费用过快增长，门诊患者次均费用下降10%以上，医药总费用增幅同比下降5%，为群众节省医药费用1.84亿元，让更多群众得到实惠。探索城市公立医院改革，在2家医院开展公立医院收入分配制度、法人治理结构改革试点，积极推进医疗服务项目规范和价格调整，初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。

2.群众用药更便宜。

全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖，在*29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度，推行药品集中采购，让群众最大限度地用上廉价药、放心药。全年共采购基本药物 54.6亿元，减轻群众用药负担6.3亿元。同时在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心，加强医疗机构临床合理用药监管，杜绝&l大处方&r，保障了群众的用药安全。

3.医疗服务更便捷。

均衡发展我市医疗卫生资源，开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积19万平方米，三医新院区正式启用，妇儿医院二期拟于年底交付使用，市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设，鼓励社会资本在康复、老年病、临终关怀、医学美容等专科专业兴办医疗机构15家，满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位20xx余张，每千人口医疗床位数达5.22 张，同比增加4.2%，有效缓解了群众住院难问题。制定全市人口健康信息化建设发展规划，积极推进&l就诊一卡通&r工作，为群众提供方便快捷的医疗服务。

(二)多元医疗便捷于民

1.夯实基层医疗。

一是基层医疗服务能力进一步提升。加强基层医疗卫生机构综合配套改革和标准化建设，目前全市共有社区卫生服务中心(站)288家、镇街卫生院(室)4454个，初步打造起15分钟医疗服务圈。积极探索医疗联合体新模式，市立医院等4家大型医疗机构分别与市南等五区市的基层医疗机构建立了医疗联合体，在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享，逐步构建基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式，让居民在家门口就能享受到&l三甲&r医院服务。积极推进县镇村卫生一体化管理，依托乡镇卫生院推行居民养老医疗一体化服务，得到了国家卫生计生委领导的肯定。

二是基层卫生队伍能力显著提升。推进全科医生执业模式试点，健全管理机制和激励机制，引导全科医生到基层执业。积极出台政策提高乡村医生待遇，全面开展乡村医生签约服务，稳定了乡村医生队伍，保障了群众在基层放心就医。

2.打造放心医疗。

扎实推进医院标准化建设，完成 12家二级综合医院评审，新增14个市级质控中心，对各专业开展标准化建设，加强手术操作、医疗废物等重点环节管理。创新完善院前急救服务体系，院前急救市办实事项目如期完成，顺利启动了4个院前急救站。全年共出动急救车辆5.1万车次，抢救急救患者16.3万人次。扎实推进无偿献血长效机制建设，全年采血量比去年上升7.2%，开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点，保障了临床用血安全。

3.推进惠民医疗。

一是全面推进医疗服务十大便民举措，各医疗机构逐步推开门诊一站式服务，完善医前、医中、医后细节服务，切实改善患者就医感受。开展流动导医服务6437人次，为群众预约诊疗服务26万人次，开展住院床位集中预约服务，二级医院优质护理服务覆盖率分别达100%和85%，落实出院回访服务全覆盖，二级以上医院服务窗口评价率68%，通过&l服务百姓健康&r行动为患者减免费用66万元，通过&l先诊疗、后结算&r服务为群众垫付医疗费用 17.4亿元，方便了群众就医。

二是做好社区居民&l健康管家&r。积极推行基本公共卫生服务项目，人均补助标准提高到40元，建立居民健康电子档案700万余份，为社区居民提供预防、医疗、保健、康复一体化服务。

三是真情关怀重点人群。在社区为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者等重点人群提供健康服务近500万人次，65岁以上老年人免费健康查体率达85%，完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查33万人，孕产妇产前筛查7.9万人，新生儿疾病筛查 10.4万人，为7.2万名适龄学生进行了口腔疾病预防。

4.提升高端医疗。

注重我市医疗软实力提升，建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制，对46个重点学科、38名学科带头人给予财力支持。同时积极招才引智，引进国内外一流机构、学科和专家(团队)，引进4名院士等高端人才、19名高层次卫生人才，新建1个院士工作站，招聘93名博士，为我市储备了高水平的卫生技术人才库。积极开展多形式招商引医活动，加强与国内外高端医疗机构合作，共达成合作意向21个，开展实质性合作17个，积极推进与英国、美国、加拿大、北京和中国台湾等地高端医疗机构在心脏病治疗、口腔、医疗康复和慢病项目的合作，带动我市医疗水平的整体提升，让市民不出青岛就能享受到高端优质的医疗服务。

5.营造和谐医疗。

深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受&l红包&r、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。启动我市医疗纠纷人民调解机制，推进医疗纠纷第三方调解工作，受理咨询242起，调解医疗纠纷12起。加强医患沟通，开展&l三线一网&r、&l三增一禁&r等活动，为群众解决看病就医难题621件。通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众咨询投诉。狠抓医疗卫生系统安全生产，建立消防安全联防联治机制，及时排查安全隐患，为群众营造安全的医疗环境。

(三)健康防病服务于民

1.疾病防控守健康。

积极防范埃博拉出血热疫情，h7n9禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到有效控制。新建温馨数字门诊70个，免费接种疫苗 195万剂次，提高了群众防病能力。推进疾病防控人才队伍建设和基础设施配套建设，逐步建立覆盖城乡、信息互通、高效规范的疾病防控体系。完成农村无害化卫生改厕6000座，普及率达到62.9%，居全省前列。深入开展减盐控压、控烟等健康促进行动，启动城市癌症早诊早治项目，开展健康义诊和健康教育，惠及群众550万人，为百姓构筑起坚实的防病堤坝。

2.科学养生惠群众。

在基层新建30个国医馆，推广中医适宜技术，发挥中医药治未病的作用，为群众提供质优价廉的防病养生服务。针对我市人口老龄化的趋势，发展扶持集医疗、护理、康复为一体的医养结合型养老机构，服务老年人2.5万人次，满足了群众多样化的养老需求。利用各类媒体，制作播放公益片10部，广播、报刊专栏425期，发放健康教育宣传材料862万份，大力宣传防病知识，倡导群众培养健康生活方式。

3.社会卫生保安全。

及时处置突发事件医疗救援50起，有力保障世园会等10余项重大活动。打造规范高效政务服务窗口，行政审批提速50%。加强对医疗机构、公共场所、饮用水等卫生监督，监督检查各类单位5万户次，查处违法案件540起，为市民创造了安全放心的就医环境。

(四)优质计生惠泽于民

1.完善机制暖民心。

落实计划生育惠民政策，将提高独生子女医保报销比例政策扩大到农村居民。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。目前，我市对计划生育特困家庭的扶助标准在全省最高，切实缓解了特困家庭的困难。

2.提升服务惠民生。

积极贯彻落实&l单独两孩&r政策，做好政策宣传解读和人口预测分析，引导群众科学安排生育时间。优化流程，提高效率，审批单独二孩生育证2.3万个。加强妇幼保健服务，落实9项妇幼健康免费服务项目，加强孕期、育儿科普知识宣传，提高优生水平。开展流动人口均等化服务&l七进&r活动和商务楼座计生服务管理试点，将流动人口现居地的社保、教育、公共卫生、计划生育、困难救助等政策编印成册，印发服务手册19.6万份，为流动人口提供贴心服务。

3.创新管理促发展。

认真落实计划生育&l一票否决&r审核，否决相关部门提报先进及政治资格572例。加大违法生育公示曝光和处理力度，查处3274例违法生育案件。推进综合治理性别比工作，全市共查处&l两非&r案件28例，出生人口性别比控制在108.8。全市合法生育率达到97.2%，人口自然增长率控制在5.4‰以内，高质量地完成省、市下达的人口责任目标。

二、&l三民&r活动意见办理情况

自去年&l三民&r活动以来，市卫生计生委对市民代表提出的345条意见建议进行了认真梳理、一一分解，迅速调查落实，主动与代表沟通，已全部按期办复。将集中反映的提高基层医疗服务水平、落实基本药物制度、提升中医药服务能力、加强医疗卫生机构建设、提高医疗质量、落实计生奖励优惠政策等方面的工作列入今年重点工作任务，制定责任目标，全力抓好落实和改进，进一步提升了医疗卫生和计划生育服务水平。

三、存在问题及改进措施

回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，我市卫生计生工作离人民群众对健康的期待和需求还存在较大差距，医改工作力度需进一步加大，基层医疗服务体系仍需完善，医疗质量和服务水平有待提升，基层计划生育服务仍需加强。20xx年，市卫生计生委将以党的精神为指导，以满足人民群众健康需求为己任，加快医药卫生体制改革，积极落实人口计生政策，推动我市卫生计生工作再上一个新台阶。

(一)深化医改，缓解群众看病就医难题。

继续深化县级公立医院改革，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点，提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点，提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度，适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种，扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围，规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元，落实国家重大公共卫生服务项目，进一步提高群众受益率。

(二)加强基层，方便群众看病就医。

实施基层医疗卫生服务机构规范化标准化建设，落实基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配、绩效考核管理等综合改革措施。推进全科医生执业方式和服务模式改革试点，建立乡村医生待遇逐年提高机制。

(三)强化落实，提升计生服务水平。

继续做好单独两孩政策解读、证件审批、妇幼医疗保健等工作。积极落实计划生育家庭优惠政策，深入推进流动人口均等化服务。加强对违法生育案例的查处和人口性别比治理，严格落实&l一票否决&r制。

(四)提升质量，改善群众就医感受。

注重医疗软实力的提升，继续实施医疗卫生重点学科建设和人才培养项目。积极引进国内外高端医疗资源和人才团队，做好本地技术的吸收转化，培育和打造技术特色及专业学科。加强医疗质量管理，加强医疗机构标准化建设，进一步完善市、区两级质控网络。加强产科、儿科管理，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在全国领先水平。推行医疗服务精细化管理，加强医患沟通。

(五)均衡资源，改善群众就医环境。

制定全市区域卫生规划和医疗卫生设施布局专项规划，进一步优化卫生资源配置。积极推进市立医院二期、市人民医院等卫生重点项目建设，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和医养结合型医疗机构。完善xx市智慧健康云规划方案，推进xx市区域健康&l一卡通&r建设。

(六)强化防控，提升群众健康水平。

加强公共卫生服务体系建设，筹建公共卫生中心，提升疾病防控水平。继续加大重点传染病防控力度，确保不发生重大传染病的暴发流行。深化慢病示范区创建工作，广泛开展慢病防治、健康促进、控烟等行动。加强医疗卫生、公共场所等监管，推进&l数字卫监&r工程。提升卫生审批效率和服务质量。

(七)转变作风，提高群众满意度。

深入推进便民服务十大举措，努力创建人民满意的医疗卫生计生机构。加强医德医风建设，建立定期巡视制度，深化&l红包&r、作风效能等专项整治活动，纠正行业内不正之风。加强医患沟通，继续推进院长在线、问卷调查、电话回访等工作，深入开展&l服务百姓健康行动&r、&l医院开放日、市民体验日&r等主题宣传活动，及时沟通联系群众，回应群众期待。

医疗卫生和计划生育工作涉及千家万户，关系百姓民生。一年来，我市卫生计生工作得到了全体市民的大力支持，今后我们真诚希望广大市民一如既往地关心和监督卫生计生工作，我局将认真履职，紧紧围绕群众需求，全力深化改革，全心全意为群众服务，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。

尊敬的领导：

一、夯实基础，进一步加强党的基层组织建设

2、强化监督指导。局党委实行每半年听取一次党总支、党支部党务工作汇报，对党务工作的开展提出指导性意见。党委成员与局属党总支、党支部建立联系点，不定期参与组织生活，对其进行监督和指导，充分发挥局党委对党总支、党支部的指导作用。

3、抓好党务工作。实行党务公开，完成组织部门交办的各项目标任务，按标准及时足额收交党费。

二、改变作风，进一步加强党员队伍建设

一年来，狠抓了党员队伍建设，积极引导全体党员在加快水利科学发展、进位赶超的新征程中，解放思想，改变作风，发挥党员先锋模范作用。

二是发挥党员先锋模范作用。坚持“我是党员我奉献，我是党员我光荣”主题实践活动，把“亮身份、讲党性、展风采、做贡献”贯穿始终。

三是做好党员发展工作。我局十分重视党员队伍建设，善于把那些素质高、品德好、思想上进、工作踏实的优秀分子吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。近四年来，我局共发展党员近30名，其中90%以上为35岁以下的生产一线、专业技术人员和业务骨干。

三、深化学习，巩固提高思想政治理论水平

今年以来，县水利局紧扣水利工作的新特点和新变化，进一步加强“党员示范窗口”、“党员先锋岗”建设，树立水利系统党员新形象。

1、发挥技术优势，搭建服务平台。组建水利局机关党员科技服务队，开展“下基层、办实事、转作风”活动。通过这种最直接、最简便、更有效的方式，搭建联系群众、服务群众的平台，为人民群众解决水利实际困难和各种问题。

2、突出活动特性，实行挂牌上岗。党员科技服务队由高级工及以上技术岗位以及具有助理工程师及以上职称、年龄50周岁以下的党员干部职工组成;活动中，以县水利局机关党员科技服务队旗帜亮身份，以这种富有鲜明特性、充满活力的热情服务，营造良好的党群、政群关系和团结和谐的社会氛围。

3、面向基层，服务三农。党员科技服务队突出“了解民情、反映民意、关怀民需、服务民生、赢得民心”的服务宗旨，不定期向乡镇水务站发送各项惠农、涉农政策宣传册，向群众发送服务宣传单。一年来，印发小农水重点县建设宣传册1200本，向农民发放农村安全饮水宣传单8000张，通过移动网络平台向全县干部群众手机发送汛情、旱情、灾情信息100余条，让群众在第一时间做好防御准备，减少了灾害损失。

今年盛夏，受副热带高压影响，摄氏35°以上天气持续一个多月，旱魔肆掠，我局多方筹措资金x万元，添置抗旱设备，服务队深入旱情严重的于田、枚江等乡镇打井抗旱保苗;枚江乡舍上村群众发现供水管网漏水，打电话告知，党员服务队马上赶到现场，当时正值中午，骄阳似火，队员们顶着烈日、汗流夹背抢修，全力处理故障，一身水、一身泥没有怨言。

以科技服务队为代表的水利系统的党员，甘于奉献、服务大局、服务群众的观念得到进一步强化，谱写出水利“为民服务”新篇章。

各位领导、党员同志及群众代表：

(一)加强学习，提高认识，努力提高自身政治理论素质

1、加强支部建设和党员队伍建设，党支部各项工作能够正常有效的开展，切实发挥支部的战斗堡垒作用

三是在群众路线教育活动中认真开展领导干部和党员谈话谈心活动。活动共开展党员谈话谈心68人次，及时了解党员干部的思想、工作、作风纪律状况，起到指出不足、相互谅解、增进团结、共同进步的目的，为开创我县审计事业的辉煌业绩而共同贡献智慧和力量。

五是积极开展项目审计和做好有关工作。今年以来，我除了抓好党支部、内审、法治等工作外，还积极参与审计业务工作，共完成新农办、畜牧局、碧寨乡、交通局专项资金审计7项。协助做好行政绩效管理工作，《审计志》撰写的后续工作。

(一)精心组织、周密部署

2.深化中国特色社会主义理论体系武装工作。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，深入开展学习党章活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。突出抓好理想信念教育、党性教育、党员意识教育，引导党员干部不断深化对中国特色社会主义的认识，坚定理论自信、道路自信、制度自信，自觉做到多读一些好书、多想一些大局、多做一些实事，为全县科学发展和谐发展跨越发展作贡献。

(二)改进工作作风、密切联系群众，永葆党的先进性和纯洁性

一是贯彻落实《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市、县委《贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》和审计“八不准”纪律，厉行勤俭节约，力戒铺张浪费。坚持和完善“服务大局、服务基层、服务党员、服务群众”的“四服务”机制，进一步教育引导党员转变作风、服务群众，立足岗位开展“亮诺、践诺、评诺”活动;落实“四评议”，努力推进创先争优常态化长效化。

充分发挥基层党组织的作用，加强党组织班子建设，进一步提高党务干部的工作能力和水平，积极推进工作创新。加强支部建设和党员队伍建设，党支部各项工作能够正常有效的开展，切实发挥支部的战斗堡垒作用。

2.认真开展“创先争优”活动。要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸显党员的模范形象，起到做好一点带动一片的作用，力求不流于形式，真正取得实效。20xx年，上级下达给县审计局审计项目任务47项。至11月份组织完成审计项目65项，占全年计划47项的138%。审计查出主要问题金额969.29万元，其中：违规资金366.15万元，管理不规范资金603.14万元。审计促进整改落实有关问题资金307.04万元，其中：已上缴财政128.87万元，已归还原渠道资金3.45万元，已调账处理金额174.72万元。审计挽回(避免)财政资金损失651.8万元，核减投资额减少财政支出512.28万元(其中：核减概预算419.48万元，核减结决算92.79万元)，查补税款16.67万元。提出审计建议86条，被采纳84条。通过审计，严肃了财经纪律，挽回了经济损失，维护了国家资金财产的安全和财政经济秩序，规范了相关单位的财务管理，警示了干部。

4.严格执行中央“八项规定”和省委的实施办法。厉行节约，反对浪费，树立贪污和浪费同样是犯罪的意识，切实改进作风，增强廉政从政意识

1.加强支部作风建设。注重加强党员干部道德教育和纪律教育，增强爱岗敬业和遵章守纪的自觉性。切实解决责任心不强、服务不到位、纪律松散、作风散漫等突出问题。在落实各项措施上下功夫。落实“一级抓一级，层层抓落实”的领导责任制，切实提高工作效率，增强服务意识，形成敢抓落实、善抓落实的良好氛围，进一步推进支部作风建设。

4.继续抓好《条例》及贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进党内民主建设。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。切实推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制定，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。对党员参加组织生活情况、缴纳党费情况、民主评议情况、党组织的重大活动等党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，不断推进党内民主建设。

5.深化审计文化、廉政文化进支部活动。结合支部实际，推动“勤政型、廉政型、服务型、节约型、学习型”支部建设，构建反腐倡廉“大宣教”格局。积极参加市审计局审计文化建设，向保山审计之窗“诗情画意”栏目投稿被采用李志光诗词6首。

1.继续推行学习型党组织建设。推动党员干部的学习充电，加强自主学习、在线学习，创新学习方法，丰富学习内容，改进学风，增强学习的实效性。

2.按照“五个好的标准”和“五个一”要求，开展好基层党组织分类定级工作。力争实现年内实现晋位升级，并保持“好”级党组织。

三、存在不足和今后工作打算

二、创新方法，积极探索，大力推进基层组织建设

以制度建设为突破口，狠抓领导班子自身建设。

一是规范制度。对原有的各项规章制度加以修订和完善，并出台了《镇党委规范化建设实施意见》，通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约束等五项机制，推进镇党委工作制度化、规范化。出台了《镇党委议事规则》，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好工作氛围。

二是加强机关干部的日常管理。出台了《镇机关干部不良作风记录记分暂行办法》，对机关干部的十方面作风进行量化，开通了举报电 话、电子信箱等渠道受理群众对干部的反应，落实专人负责登记管理，对干部的记分情况进行一月一反馈，一季一通报。

三是创新方法，狠抓落实。推出了抓阄考问驻(联)村干部，驻村干部定期述职交流等活动及制度，有效地促进了驻村干部说实话、办实事、求实效。