2023年村调研报告8篇
调研报告是我们认真分析了自己调研情况后写出的书面报告,优秀的调研报告可以总结调研的经验与不足,85报告网小编今天就为您带来了2023年村调研报告8篇,相信一定会对你有所帮助。
2023年村调研报告篇1
学校:洛阳师范学院
院系:化学化工学院
作者:杨 宇 阁
第一部分:前??
摘要:国务院主持召开国务院会议,研究如何做好今年高校毕业生就业工作,提高高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要求采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。
大学生就业形势一直是社会的关注点,可以毫不夸张的说大学生在就业找工作太泛滥了,为了更好地了解当前大学生的就业现状,便于分析新形势下大学生就业问题及其产生的原因,以应对高等教育扩招之后毕业生面临的严峻的就业形势,加强和改进大学生就业工作。我们放了发大概500份调查问卷,回收487份,在受调查的学生中男学生占30.4%,女学生占69.6%,基本上都是本科生,在问卷调查的设计中,充分考虑了学校、专业的分布,反映当前大学生就业问题的总体状况。
第二部分:调查形式与结果
2.1调查的对象和范围
本次进行的大学生就业观调查,主要是利用大学生外出打工机会,调查打工所在地区的大学生的就业形势,具体涉及到大学生对当前就业形势、对就业前景的看法、就业方向期望、今后参与工作时所期望的资薪待遇等各个的方面。
2.2问卷调查的方法
主要是在大学生所在各大工厂发问卷。调查为一对一的方式,填一份收一份。还有一小部分托熟人在其打工宿舍发放。最后统一整理,分析。
2.3调查的目的
大学生的就业问题成为一个越来越重要的问题。大学生的就业形式势的调查,更好的让大学生了解当前的就业形势及就业趋势;真实的掌握企业招聘大学生现状,了解企业用人标准,尽快找好自己的地位,让大学生提高就业危机形势,为自己的发展做一个新的规划,尽量避免产生就业盲目性。
2.4问卷调查的结果
1. 你认为现在的就业形势如何?
2. 您认为当前毕业生就业中存在的主要问题是什么?(多选)
3. 您将来想要到什么样的单位就业?(多选)
4. 您对就业地区的选择是什么?
5. 您对上述地区的选择原因是什么?
6. 如果求职较为困难,您对去基层工作是否愿意?
7. 你进入毕业时期的去向?
8. 如果你现在去求职,你觉得你自己最具竞争实力的方面是?
9. 如果是自主创业,认为您最需要的是什么?
10. 您所欲就业的类型是否与您的专业相符?
11. 您认为大学生就业信息获取途径是什么?
12. 请问你的择业观念是什么?
13. 你期望你毕业后的工作薪资是多少?
2.5调查结论
1.大学生对就业前景关注度不够
2.大学生社会经验不足,对社会就业形势不够了解
3.大学生对自我认识不够全面,自我能力存在不足
4.大学生的就业观仍需改善,
5.学校、社会指导与辅助力度不够
第三部分:调查分析
3.1大学生就业现状认知与分析
3.1.1大学生就业形势
据了解,相对于“史上最难就业季”20__年来说,220年,高校毕业生有727万名,相对去年增加28万,外加去年未找到工作的毕业生,可预计“没有最难,只有更难”的220年高校就业人数高达810万;同时220年上半年全国民营企业有6.7万家倒闭,故此教育部表示,220年毕业生总量压力进一步增大,大学生就业形势严峻、就业难,用人需求结构性矛盾突出,毕业生就业观念仍需进一步转变。
220年,中国经济已悄然进入新“拐点阶段”,进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期,这使得我们面临的经济形势更趋复杂,同时也受欧美经济持续低迷、国内经济转型的影响。现阶段,中国的经济面临通货膨胀压力、财政债务和生态环境恶化等多种压力,使得政府下决心调整和优化经济结构。内外环境的变化,使得220年中国经济增速放缓成为大概率事件。
220年预计我国经济增长速度继续回落,出口增长乏力,致使大量的企业减员或倒闭,加上高校毕业生人数不断攀升,就业形势更加严峻。据有关统计,中国gdp每下降一个百分点,将会减少就业岗位100-200万人。出口每下降一个百分点,将会有30万至50万人失业。
3.1.2 13、14年的就业率分析
20__年本科院校大学生就业率统计数据表明20__届大学毕业生就业率呈现突出特点:两头高中间低,博士生和硕士生的就业率最高,均为86.2%;其次是专科生,为79.7%;本科生的就业率最低,为67.4%。
220年本科院校大学生就业率统计数据表明220届大学毕业生就业率呈现突出特点:理科类就业率较高,就业率较高的前50个专业,就业率均超过了全国本科平均91.8%的就业水平。排名前五位的建筑学、安全工程、地质工程、机械电子工程、护理学专业,都是理科专业。
3.2 影响大学生未来就业因素分析
调查数据显示,有64.7%的同学认为“应届毕业生不具备企业要求的职业能力,缺乏工作经验,没有竞争力”是最大的障碍,有45.2%的同学认为企业需要较高职业能力,专业技术人才,对 专业面太窄的应届毕业生的需求总量减少,30.5%的同学认为学校的档次影响了未来就业,32.6%的同学认为政府、学校、用人单位及学生之间互相沟通和了解不够,还有21.2%的同学认为靠关系才能找到好工作。从这些资料里可以看出来,目前用人单位在招聘人才时,大学生自主能力和工作经验得到重视,但仍有方面存在着不少的矛盾。
当前各大学校组织的各类校园活动与社会实践活动丰富多彩,是为了锻炼大学生自身的综合素质,旨在更好的应对当前就业市场的挑战。同时大学生利用假期休息等时间积极参加各种社会工作、勤工俭学、打工兼职等,为自己将来的就业收获经验。
我们同学们处于一种动手能力差、实践经验不足的情况,特别是各招聘信息上列出来的要求,只能勉强适应其中的一、两条,有些同学基本上很难找到自己觉得能被看重的岗位,更谈不上熟练、精通这样的要求。
3.3大学生就业的选择
3.3.1工作岗位的选择
根据调查结果,55.2%的毕业生选择了到工作稳定,福利相对较好的国有企业,这种就业观也是比较理性的。50.5%的毕业生选择先外资企业,民营企业所占比例也有所上升。
关于工作岗位的选择上,国有企业和外资企业是毕业生选择的热门企业。不同的公司有不同的管理体系和制度,分工也很不相同。不管选择哪种企业,都要对公司有一定的了解,重要的是能不能得到学习、培训的机会,实现自我价值,总之,适合自己的就是最好的。
3.3.2大学生就业地点的选择
调查数据显示:省会城市或发达地区这样的一二线城市在求职者的选择工作地点是最受欢迎的,其次是中小城市,然后才是家乡县级城市,另有相对较少人表示愿意去西部相对发达地区,个别人选择其他地方如海外。
选择工作地的主要标准:过半数的人将个人发展机会作为首选标准。可见对于面林就业的学生而言,发展前景是首要考虑因素,然后是生活条件,宜居程度等。
这反映了大学生自身择业的期望值较高,而且比较实际。他们一方面希望能有一个较高的工资收入和舒适的工作环境,另外又关注单位和个人发展前景,都显得比较实际,没有人愿意去偏远的地方。
3.3.3去基层工作意愿趋势
调研结果显示明确愿意不愿意去基层工作的求职者比例都有下降趋势,而表示可以考虑的比例却呈现上升趋势,表明求职者对于去基层工作的态度总体上视乎更模糊。
3.4大学生毕业时的去向分析
调查数据显示,有52.2%的同学认为直接找工作就业,有创业想法的人数占16.4%超过想考研的人数14.4%,同时也有相当一部分人10.2%求职考研两手准备,极少数人认为3.9%出国深造,也有人认为可以缓几年。
在就业竞争异常激烈的今天,大三起就开始忧心自己毕业后该何去何从了。摆在大家面前最为清晰的,是两条路:继续深造(考研/留学)和找工作。现在研究生扩招给大家提供了很好的深造的机会。但是一定要清楚自己为什么要考研。千万不要只是为了逃避就业的压力。
对于求职的同学,一定要做好充分的就业准备,包括对就业需求的了解,对应聘公司情况的调查,就业心态的调整等。要把握好就业的主动权,只要能够抓住机会,凭借自己的努力,同样可以获得很好的就业前景。对于考研的同学,也应该做好两手准备,因为也许会错
过很多好的就业机会,所以也应该花点精力关注一下就业信息。
3.5大学生就业信息获取和就业途径
调查结果表明,有56.7%的学生认为 “亲自到用人单位应聘”是就业最有效的途径,有49.3%的学生主要是“通过人才市场中介、网上中介或者学校网站”,这说明大学生正习惯于通过市场双向选择而求得职位。另外有12.5%的学生首选“依靠父母、亲戚关系”获得就业,占25.3%的硕士和博士生选择由“学校推荐”。总之,概括目前大学生就业的方式主要靠市场和父母的关系。从目前就业途径的选择看,网上择业所占比例有逐渐升高的趋势,其作为一种就业的有效途径,正越来越被大学生青睐。
在大学生就业信息获取方面,网络中介成为了一种潮流。网上求职 可以极大地缩短用人单位与学生之间在沟通中的时间差。由此可见,实现资源共享,加强信息网络建设,建立职业信息资料库,通过网络途径实现就业,是大学生乐意接受的一种方式。可以发现,在求职渠道上,社会招聘会、学校招聘会所占比例逐年上升,表明招聘会作为求职主要形式之一,在现在和将来很长一段时间内继续存在。
3.6大学生就业观念分析
根据调查结果,64.5%的毕业生选择了“先就业后择业”的就业观,这种就业观也是比较理性的。先就业,是要求大学生摈弃陈旧择业观念,即盲目定位、期望值偏高的心态。通过先就业,在涉世之初积累社会和工作经验,在工作中不断进取,在社会竞争中发现机会,为以后职业发展和职业成功打下坚实基础,同时做好职业生涯规划
3.7大学生期望月薪
调研数据表明:近一半的求职者期望月薪在3000-4000元之间,22.1%的求职者期望在20__-3000元之间,少数人期望在4000元以上或20__元以下。
尽管物价在上涨,但求职者期望的月薪并没有随之水涨船高,依旧保持与20__年持平。
第四部分:思考与建议
4.1大学生就业难的原因
4.1.1结构失衡是就业难的主要因素
在时间结构上,大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长,劳动力市场还需要时间逐步调整。近年来,经济结构的升级速度加快,加快提升国民素质的需要,也极大地推动了高等教育的迅速发展,问题是大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长。
在区域结构上,大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。由于我国经济发展的地区间与城乡间差异,经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求,而且在较长的时期内,地区性的有效需求不足的局面都将难以改变。
4.1.2就业容量小,就业人数多
激烈的市场竞争,我国人口众多,经济发展状况与实际情况不相符,高校的扩招、企业的改革、我国中小企业太少(日本1.25亿人但有中小企业660万个,而中国13亿人只有中小企业1100万个),就业容量不大、农村剩余劳动力的出现等众多的因素使得大学生的就业压力日益严重,市场竞争日益激烈。
4.1.3大学生的个人能力存在着缺陷
在调查中发现,很多用人单位也都把有相关实际工作经验作为招聘的必要条件。但是对大学生的调查表明,大学生自身认知度不高,
社会实践能力缺乏,大学生自身素质不够完善且有下降的趋势,突出表现为相对缺乏社会实际工作经验,缺乏解决现实问题的能力,缺乏艰苦创业精神,在与人合作与沟通方面存在着障碍。目前的大学毕业生较多的只注重书面知识,兴趣范围也有限,这使得他们在竞争职位是难以胜出。
4.1.4大学生就业观念存在着误区
1.大学生扎堆大城市
一些高校毕业生宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”,也不愿意到三线城市和基层就业,导致我国区域之间经济社会发展不平衡,且短时间之内难以改变。经济越发达的地方就业机会也越多,发展空间越大,导致高校毕业生倾向于在城市、在东部地区、在高收入行业求职就业。多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业,希望在经济发达地区和大中城市生活和就业,到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。
2.不当的择业观
大学生就业中存在急躁的心理,即所谓的“一步到位”,就是要一次性得到自己理想中的岗位,怕麻烦,一有困难就怨天尤人;另外,不少人对自己的期望过高,不少本科生希望到工资很高的公司就业,或者担当公司的要职等,这些想法都不切实际。
随着高等教育从精英教育向大众化教育转轨,就业也势必由精英就业向大众就业转轨。从大城市逐渐走向地方城镇乃至广大农村,从大企业走向中小企业是当今大学生就业的客观趋势。当前人才市场竞
争激烈,比较诱人的职位又有限定,但是毕业生却大都将注意力集中在东部沿海发达地区以及为数不多的大城市,广大的西部欠发达地区则少有人问津,部门方面毕业生都将注意力集中在外资企业、政府机关等,对广大的基层单位不愿理睬。这充分反映当前大学生好高骛远,不切实际。最终导致已经毕业,但是还没找到就业单位的局面,这主要是由于个人的自我设计过于理想化而与社会需求不对称。
4.1.5就业制度上存在障碍
现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调,导致就业机会不均等,就业政策不平衡,毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍,毕业生身份转换困难,就业渠道不畅通。
4.1.6学校对于大学生就业关注意识不强
许多学校热衷于升格改名,办学模式贪大求全,学术上急功近利,高等教育趋同性愈来愈强,竞争区间愈来愈窄。与此同时,学校对于大学生的就业指导和就业规划力度不够,同时现今中国的大学仍以学习为主,对于学生自主创业、自主实践的鼓励程度和推行程度都不够。很多高校决策不作市场和社会调查,陷入闭门造车、一厢情愿的境地,全然不顾市场需求的变化。
4.2大学生就业建议
4.2.1学生层面
1.大学生要转变就业观念
1) 正确就业定位。大学毕业生要认清就业形势,转变就业观念。要
消除“眼高手低、有业不就”的思想,要树立科学的人才观和正确的就业观。调整自己过高的、不切实际的想法,到基层去谋求发展,到艰苦的地方去创业。
2) 做到灵活就业。转变到先就业、后择业的动态就业上来,转变到
行行出状元,“干一行、爱一行”的敬业观念上来。
3) 认清自身的素质和条件。正确认识自己和他人,寻找与自身条件
相适应的、适合于自己的用人单位。毕业生应当给自己做出一个正确的评价,自我评价要全面、客观,既要看到长处的一面,又要看到短处的一面,既要对某一方面的特殊素质进行具体的评价,又要对其他各方面进行综合评价,既要考虑全面的整体因素,又要考虑到其中占主导地位的重点因素。
2.大学生自我能力的完善
1) 大学生应努力提升自身的综合素质。当代大学生必须树立正确的
世界观、人生观、价值观,在社会实践活动中培养自己处理信息的能力、系统看待事物的能力、处理人际关系的能力、处理人鱼资源的能力等。
2) 加强社会实践。多多利用假期和周末积极参加社会实践活动,将
所学的知识与实际工作相结合,提高处理实际问题的能力,积累工作经验。
3) 借助各种渠道,把握就业机会。充分利用招聘会、网络资源等途
径,主动把自己的真才实学推销出去,珍惜和抓住来自不易的就业机会。
4.2.2学校方面
1.改革教学过程与教育方法
教育过程与教育方法改革是提高学生的专业能力、实践能力、创新能力和创业能力,使学生能够主动的融合各门各类知识,成为适应经济、科技和社会发展需要的厚基础、宽口径、高素质、强能力的复合型人才。旧的教学模式转变为以学施教、因材施教的新的教学模式,使学生从被动学习转变为自主学习。
2.切实做好学生的就业工作, 完善就业指导体系
通过向大学生提供就业信息并根据这些信息接受职业指导, 帮助他们进行有效的职业决策。高等院校应通过改革传统的管理体制,逐步形成和建立一支高素质和职业化的就业指导队伍, 为毕业生提供就业信息服务和就业帮助。建立职业指导机构,指导学生进行自我评估,为学生提供充分的信息与指导服务;建立职业指导课程,列入学校教育课程内容和教学计划,实施在校学生的就业指导与实习政策等。
3.召开就业讲座,鼓励学生自主创业
学校应多开展类似就业指导的讲座,积极提倡学生自主创业,进
行教育改革。加大对社会市场状况的了解并将之用于教学让学生从中获得相应的知识。
4.2.3企业方面
1.招聘标准与程序的变动
1) 树立科学的人才观,改变为经验论、为学理论,摒弃用人歧视。
2) 选人标准要合理。企业要根据自身规模、性质、发展状况、岗位
实际,制定相关岗位说明书,细化岗位职责,制定合理选人标准。
3) 确定合理招聘程序。确定招聘考核程序,制定考核内容,再按考
核程序进行后,择优录用。
2.与学校的合作
加大与学校的合作。加大与学校的合作,多提供一些践机会,为大学生提供更多的就业岗位。
4.2.4政府方面
1.就业措施变动与关注
1) 政府则应该完善就业渠道与途径,为大学生就业提供更多的便利。
2) 应该增加对大学生就业的关注度,积极跟进报道大学生的就业情
况,从而让大学生时时刻刻了解有关就业的相关情况,更好的做好就业规划。
2.加强政策实施。
无论是对于大学生自主创业,还是鼓励大学生去基层岗位,从中央到地方的各级政府都有相关的政策出台,关键是让这些措施落到实处,让大学生真正受益。
2023年村调研报告篇2
随着经济市场化和市场专业化的快速发展,市场需求结构不断提高,产品结构快速转换,市场竞争日趋激烈,小规模家庭经营的弱点也逐渐显现,随着农村产业结构调整步伐的加快,xx镇党委政府高度重视,通过全镇干部群众共同努力,积极参与,农村专业合作组织得到了进一步的完善提高和规范发展,使农户、土地、产品、市场有机地结合在一起,有力地推动了农
业产业化经营和农业结构调整,提高了农民组织化程度和农产品竞争力,农村专业合作组织在引导广大农民群众走向市场、调整结构、管理生产及参与市场竞争中发挥了越来越重要的作用。
一、基本情况
xx镇农民合作组织按照“民办、民管、民受益”的原则,积极适应新形势,不断增强自身实力,稳步提高运行质量,获得了快速发展,目前,全镇已成立烤烟生产专业合作社、辣椒生产专业合作社、黑山羊养殖协会、用水户协会,生猪养殖协会正在筹备中,联系农户5000余户。xx镇农业产业化经营逐步形成以农业专业合作组织为纽带,上连龙头企业,下带千家万户,内强服务,外拓市场的新格局。
二、主要做法
(一)精心组织,广泛宣传。
xx镇在全面总结近年创办农民专业合作组织的做法、成效、存在问题的基础上,通过广播、电视、报纸等各种宣传工具、进一步加大对农村专业合作组织建设的宣传力度,切实解决思想认识问题,同时通过举办不同层次人员参加的专门培训班,学习有关农村专业合作组织建设的基本知识,用正确的理论来指导实践,促进农民专业合作组织的快速发展。
(二)发挥优势,突出特色,创办农业专业合作组织。
1、成立烟农合作组。烤烟是全镇主要经济支柱产业,2009年xx镇党委政府积极探索烤烟生产管理模式,以5万亩中低产田改造为契机,以农户原有耕地所占比例为主要依据,破除田埂限制,以村小组为单位成立烟农合作组,重新分配土地登记造册,留村委会备案。烟农股份合作组在不改变农户土地承包责任制的前提下,组内烟农以土地入股,每户按土地面积投入相应生产物资、资金和劳务工时,合作组按照“共担风险、共同投入、共同经营、按股分配、财务公开”的原则,以合作组为单位开展集体生产和经营。合作组经济利益分配以“土地入股、资金专管、按股分配”的形式进行利益分配。合作组积极探索建立“一卡制”管理体系,提高信息化管理水平。以“条形码”信息载体为基础,以金融单位为技术依托,建立“烟农信用卡”,在烟叶种植收购合同签订、物资供应、专业化服务、烟叶收购等环节实行“一卡制”管理,形成集信息查询与管理、电子结算、合作组成员利益分配、职业化烟农建设与管理、专业化服务、质量追踪功能于一体的。“一卡制”管理体系,提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工专业合作社。xx镇坚持“组建一个生产合作社,壮大一项产业,致富一方百姓”的发展理念,足法辣椒经过传统种植、品种改良、商标注册、推广种植等一个长期的探索发展过程,得到了不断发展壮大,2008年11月由当地58户农户组建了xx镇足法辣椒加工专业合作社,总投资10万余元,从而把足法辣椒生产经营模式从粗放型向集约型转变,成为当地农村经济新的增长点和产业结构调整的亮点。在2008年的“昆交会”上,足法辣椒因纯正的品种、鲜艳的色泽、丰富的营养和绿色生态等优势,受到国内外广大客商的青睐,产品畅销贵州、昆明、红河、罗平等省市县。
3、成立黑山羊养殖协会。xx镇充分发挥资源优势,依靠科技,加大扶持力度,大力发展黑山羊养殖业,成立黑山羊养殖协会,拓宽群众增收渠道。以农户为基础,以产业为依托,走“支部+协会”的发展路子,组建黑山羊养殖协会,通过小区示范,规模养殖,大户带动,政策引导,广大农户养殖黑山羊的积极性不断增加,形成了黑山羊养殖、营销一条龙的产业化体系。
4、成立用水协会。加强水利基本建设,是保护和提高粮食生产能力、巩固农业基础的迫切要求,是调整农业结构、增加农民收入的迫切要求,是提高农民生活质量、加快农村小康建设的迫切要求。xx镇通过成立水利协会,进一步加大农业综合开发力度,协会会员全面负责辖区内范围内水资源的统一规划、管理和开发利用,对生活用水实行有尝供水,并为用水户提供与水利有关的技术、咨询服务。
三、主要成效
(一)有利于提升农产品市场竞争力。在家庭联产承包责任制的条件下,家庭是经营农业的基本单位。由于规模较小,发展滞后,而农民专业合作组织的出现,产生了社会化分工,外部成本内部化。农户需要的种子、肥料、农药等农业生产资料均可通过 1mi.net 合作组织与厂商、批发商直接交易,而销售也可通过合作社统一进行,从而提高了效率、降低了成本。
(二)有利于标准化生产和农产品质量的提高。随着农业市场化、国际化进程的加快,消费者对农产品的质量安全要求越来越高。从无公害农产品、绿色农产品到有机农产品,生产技术要求越来越高,质量要求也随之上升。而农民专业合作组织的出现为实施标准化生产和农产品质量的提高提供了可能。
(三)有利于实施品牌战略。品牌的效应是巨大的,一个优秀的品牌可以带来无限的商机。只有加快品牌战略的实施,才能提高农产品的综合效益。合作组织的专业性恰好能有效地发挥组织力量,将在该区域上最具显著优势的农产品特性充分利用和保护起来。通过申请注册品牌标志,实现区域品牌效益,提高了产品的知名度,从而促进了优势农产品区域经济的快速发展。
(四)有利于吸收农村富余劳动力。农村由于自身条件的限制,使得很多农村的富余劳动力向城镇、城市转移,甚至使农村出现劳动力空缺。随着农民专业合作社的出现和不断增多,合作社的扩大发展需要大量的人力。这时合作社就可以吸收本地农村的富余劳动力,特别是有文化的青年人群参加进来,使他们成为市场的主人,共同把合作社发展壮大,从而有效解决农村劳动力外流的现象。
(五)有利于增加农民收入。农民专业合作组织是农民自愿组织、靠利益联结而成的。首先,通过相互联合,避免了无序的竞争,提高了农产品的销售价格,维护了农民利益。其次,通过将生产、加工、销售各环节联为一体的经营模式,农民可以从出售农产品中直接获益。最后,由于产业经营链条的延伸和拓展,农民还可以通过合作组织的再分配机制,获得产后加工、流通环节的增值收入。
四、存在问题
xx镇农业专业合作组织建设,经过坚持不懈的努力,已逐步由松散走向规范。但在具体的运作中,我们发现还有一些需要深入探讨和研究解决的问题。一是部分群众对对农业专业合作组织还存在着认识上的误区,影响了组织和群众参与的积极性,有待进一步加大这方面的宣传力度;二是部分农业专业合作组织的自身建设不够完善,综合职能没有全面发挥。农业专业合作组织联系的部门多,服务范围广,具体开展活动时,往往顾此失彼。三是农业专业合作组织与龙头企业之间、与农户之间、与技术部门之间等没能完全有机地结合起来,在利益分配和服务水平上下班有待进一步调整完善和提高;四是普遍存在着农业专业合作组织经费不足,难以正常运转,使专业农协的建设和发展受到限制。
五、下步打算
(一)加大宣传培训力度。镇党委政府将组织农村专业合作组织的管理人员外出学习考察,进行座谈交流,实施专业培训,不断增强他们的理论知识、管理水平和实际经营能力。同时,制定考核标准,每年评选若干名农村专业合作组织带头人,进行宣传表彰,以让广大群众亲自感受到兴办、参与专业合作组织的好处,共同支持和推进农村专业合作组织健康发展。
(二)加大政策扶持力度。目前对专业合作组织的扶持资金较少,建议市、县财政加大专项资金扶持力度,大力扶持专业合作组织购置相关设备,提供经营服务手段和市场营销水平。加强信贷方面的支持。金融部门应对制度健全、经营业绩良好的农民专业合作组织予以一定的信贷支持和利率优惠,帮助解决合作组织资金不足的困境。对合作组织在税收登记、土地使用、运输等方面实行倾斜政策。在土地使用方面优先安排等政策。另外,对兴办加工、流通实体给予税收优惠等。
(三)加大规范管理力度。抓民主管理的规范。合作组织不管是什么形式,都要订立章程,健全制度,明确组织和成员之间的责权利关系,突出和加强农民的主体地位,坚持加入自愿,退出自由,一人一票,平等互利。建立合理的利益分配制度。合作组织对内服务不以盈利为目的,经营收益要公平合理分配,通过有效服务、保护价、最低价收购或二次返利等办法,使会员享受到真正的经济实惠,不为增强对农民的吸引力。
(四)加大服务体系建设力度。一是要主动为合作组织提供公共政策咨询,搜集和发布农资、农产品的价格信息、市场供求信息、科技信息等方面的服务。二是建立起必要的服务设施,努力实现各级、各类农民专业合作组织联网,搭建公共服务信息和网络营销平台。三是要加快完善农产品质量的各项标准,加大对农产品、畜产品的质量监督、检测的力度,提高农产品的安全性,增强它们参加市场竞争的能力。四是要积极举办各种农产品展销会、洽谈会、产品发布会和知名品牌评选等活动,为合作组织开拓市场创造条件。
上面内容就是一秘为您整理出来的9篇《乡镇调研报告》,希望对您有一些参考价值,更多范文样本、模板格式尽在一秘。
2023年村调研报告篇3
随着我国加人wto,中国与世界市场接轨的轨范逐渐加速,国际商业已是我国今朝最具增添潜力的行业之一,自更始开放二十多年来的平均增添速度达到了创记载的两位数。越来越多的企业把目光瞄向世界市场,外贸事业呈现快速上升趋向,直接造成了对外贸人才需求的热潮。
(一) 国贸专业现状分析
国际经济与贸易是运用国际经济学中的贸易理论和分析方法,研究国际贸易发生的原因、国际贸易政策、国际贸易实务以及国际贸易与经济发展关系的一门学科。
改革开放以来,我国外贸事业高速发展。随着全球经济一体化程度的加快以及中国加入wto后国内市场与国际市场的进一步接轨,迫切需要一大批具有坚实的国际经济与贸易理论基础、熟悉国际经济贸易实务、熟练掌握外语的高级专门人才。因而随着社会对本专业人才的不断增强,国际经济与贸易专业具有非常广阔的发展前景。
但是我国国际经济与贸易专业大学生就业的整体状况并不十分理想,其中一个主要原因就是学校培养的学生与社会的需求还存在一定的差距。很多高等学校培养出来的毕业生解决实际问题的能力不强,基本能力较差,不适合用人单位的需要。所以对我们国贸专业的学生来讲本专业的现状是好的并且在将来的世界里其所占的比重将会愈来愈大,机会将愈来愈多。面对这么好的发展机遇,我们必须武装自己,把自己培养成应用型人才。这样我们才可以获得机会,获得成功。
高职高专院校国际经济与贸易专业培养的人才一般是具有从事进出口业务以及相关的制单、外汇结算、报检、报关、国际货物运输等实际工作的基本能力,在外贸行业第一线工作的高技能型人才。学生就业一般都是面向中小企业,如在外贸企业中从事与外贸相关的外贸跟单员、报关员、报检员、国际商务单证员、国际货运代理员等工作,或者在其他企业中从事生产企业管理、公关、市场调研、市场开发、客户管理等工作。现有的人才数量与外贸行业需求相比严重失衡,存在巨大的缺口,人员的素质也难以满足快速发展的外贸行业需求。缺乏专业报关人才成为制约我国国际贸易发展的一个瓶颈!如今报关员已经成为中国最热门行业人才之一。除此之外,外贸业务员、外贸跟单员、国际商务单证员、报检员、
国际货运代理员等外贸岗位的专业人员一直也是外贸人才招聘市场的热点。部分企业与外商的交往、谈判,靠临时借用不懂专业的翻译人员。部分企业的产品出口靠代理商,使企业的国际化经营受到一定的制约。
(二)就业情况
目前外贸公司的业务人员需要的是通才,即要掌握对外业务洽谈、报价(含仓储、运输、保险等相关费用的计算等)、签约、履约等全过程的相关知识。而相关的需求职位还有运输、仓储、货物保险等。报关员相对比较单一,就是报关员或报关助理。而国际结算类人员相关的岗位有国际结算、跟单、审证、制单、办理结汇项下的融资等。实际上,作为文科专业的国际经济与贸易专业的学生在内外贸领域各个公司的各部门都是可以就业的。我们现在上大学,说通俗一点就是为了以后能找个好工作。国贸专业的同学会注重以后工作的问题,那么我们到底能做什么工作呢?
1、 外贸公司的营业员即外销员
外贸营业员是外贸企业中从事进出口商业磋商、构和、签约等工作的人员,有时可能还要兼顾运输、保险、报关、报检等营业,这类人员凡是需要国际商业及相关专业结业,英语必然要相当流利,有国际商业经验,熟悉海外市场,熟悉国际商业整个流程,具备较强的市场开拓能力和人际交往能力。从业人员加入国家外销从业人员职业资格考试,考试及格者可获得国家商务部和人事部联合公布的《国际商务从业资格证书》,该证书全国通用,是外经贸从业人员上岗和从事进出口营业的必备前提。
2、 国际商务构和人才
按照今朝世界经济成长的趋素来看,国际商务构和人才会是一个主要需求,首要涉及的规模有信息通信、生物工程与医药、情形呵护、新材料与新能源等专业,与市场开发规模的招商引资、海外融资、上市与开拓海外市场等勾当。国际商业的成交金额动辄数百万美元,对企业来说国际商务构和师是外贸企业中不成或缺的人物,出格是有职业证书和现实经验的国际商务构和人才在猎头市场中往往是有价无市。
3、 各类证书持有者(单证员、跟单员、报检员等)
单证员: 单证员是指在对外贸易结算业务中,买卖双方凭借在进出口业务中应用的单据、证书来处理货物的交付、运输、保险、商检、结汇等工作的人员。据悉,一家出口额在7000万美元的企业中需单证员12—13名。预计未来5年,我国单证员缺口高达数百万人,他们的薪水也是节节攀升,部分月薪已在3000元以上。此外,国际贸易单证操作技能是每个从事外贸业务工作者必备的基本功,大学生进入外贸、外资企业从事外贸工作,一般都从单证操作员做起,因此,熟练掌握单证操作技能或者取得一张单证员资格证书是进入外贸企业的必须条件。单证员通常对学历没有硬性要求,但是英语要有一定基础,因为要缮制和处理大量英文单据。应具备国际贸易实务、外贸英语函电等基本知识。
2023年村调研报告篇4
一、章贡区治理商业贿赂的做法与经验
近年来,商业贿赂在一些行业和领域蔓延,破坏社会主义市场经济秩序,毒化政风、行风和社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪,已成为经济社会生活中的一大公害,章贡区把开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的重点,并采取切实有力措施,坚决加以治理。笔者在此,就该区治理商业贿赂工作的经验做法和所取得的成效,在此作简要阐述:
(一)、政府采购实行审批和采购分离制
近年来,为预防、减少或避免在采购活动过程中各单位(部门)收受回扣等贿赂行为的发生。章贡区实行审批和采购分离制度,并强化监管,推进政府采购工作。实行政府采购事项的审批和物品采购相分离,区采购办负责采购事项的审批和采购的监管工作;区采购中心负责组织招投标,进行物品采购。同时建立健全相关工作制度,打造公开、公平、公正的采购环境。出台了《章贡区采购中心公文办理制度》和《章贡区政府采购中心职能及岗位职责》,建立健全专家档案库,制定评标纪律和评标规则,严格实行评标回避制度,规范采购行为,增强采购的公平性和公正性。建立采购追踪服务制度,及时与供应商、用户协调,确保产品质优价廉,售后服务跟踪到位;建立用户投诉制度,按“正确对待,妥善处理,圆满答复”的方式,认真处理每件投诉,规范供应商行为,保护采购单位和其它供应商的合法权益。仅____年,全年共采购物品263批次,金额达701万元,节约资金90万元,节约率达11%。
(二)、成立会计核算中心和规范预算单位银行账户管理
为加强源头预防腐败,遏制部门不正之风,促进治理商业贿赂工作,该区成立了财会核算中心,推行了部门预算和集中核算制度。对区各行政事业单位,实现了预算和核算工作的统一管理和监督。
同时,该区采取了三项措施,进一步规范了预算单位银行账户的管理工作。一是建立预算单位开设银行账户财政审批制度。出台了《预算单位银行账户管理暂行办法》,对区级预算单位开设、变更银行账户作出明确的规定。二是清理规范预算单位银行账户。凡独立核算的区级预算单位只能在银行开设一个基本存款账户,对有专项资金、基建项目的预算单位,批准后方可开设;统一规范镇(街办)的账户,按照“零户统管”的要求,统一设置民政专户、工资专户、政府机关经费专户、村级资金专户等财政资金专户。三是建立预算单位银行账户档案。对区级预算单位银行账户实行动态的台帐管理。至今,已撤消不符合规定开设的预算单位银行账户共56个。
(三)重点建设工程实行招投标和全程监督制
为改革、整顿和规范建设市场,防止和减少商业贿赂现象的出现,要求所有的建设项目,都要进行招投标。在招投标工作中,要求做到公开、公平、公正。严禁层层转包和违法分包,要求层层落实领导责任制,综合应用经济、法律、行政和舆论监督等手段把好监督关。同时严格审查监理单位的资质,以便其承担起把好质量关的责任。对不符合规范和规定程序确定监理单位的项目,停止拨款;对不负责任,违反监理规定,甚至弄虚作假的监理机构,一经发现,取消其监理资格。对工程事故责任者和有关领导人必须严肃查处,直至追究法律责任。近年来,特别加强了对重点建设项目的监督,实行了全过程监督管理制度,以保证工程质量关和防止商业贿赂问题。
(四)、加强领导干部的监管力度
在某种程度上来,政府的公权力主要是通过领导干部的实施来体现,领导干部往往是某些人进行商业贿赂的重要对象或参与者。在治理商业贿赂工作中,加强领导干部的监管很有必要,因此,该区积极采取措施,大力加强领导干部的监督管理工作力度。
1、大力推行领导干部述职述廉制度
为强化对党政领导干部的监督约束,督促各级领导干部抓好职责范围内的反商业贿赂工作。章贡区____年开始在重点部门试行领导干部述职述廉制度。领导干部述职述廉的内容为:述职主要是就履行职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作所采取的措施、取得的效果、存在的问题、如何整改等四个方面进行报告。述廉主要是就以权谋私建私房和多占住房、违反规定收受和赠送“红包”、长期借用和拖欠公款、违反规定干预和插手建设工程及房地产开发经营活动、在选拔使用干部等工作中搞不正之风和个人跑官要官、用公款大吃大喝和以各种名义公款旅游、参与赌博和生活作风不检点等八个方面进行报告。要求党政领导干部述职述廉要实事求是,尤其是个人廉洁自律的八个方面要逐项对照,不能以大话、套话回避问题。
____年又出台了《关于科级党员干部述职述廉的暂行规定》,在全科级领导干部中全面启动述职述廉活动,并深化了述职述廉效果。为深化述职述廉效果,区纪委、区委组织部派员参加述职述廉大会,检查指导述职述廉工作。在述职述廉后,组织与会人员进行民主测评,并当场公布民主测评结果。领导干部述职述廉报告和民主测评结果将进入廉政档案,作为领导干部评优评先、业绩评定、提拔任用的重要依据。仅____年,参加述职廉的领导干部人数600多人次,通过述职述廉发现处理不称的领导干部有5名。
2、选拔任用科级领导干部,实行“三推一考”制
为确保干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化,章贡区在科级领导干部的日常选拔任用中采取“三推一考”方式。“三推”即:一是区分管领导推荐;二是单位党政主要领导推荐;三是单位干部职工民主推荐。“一考”即区委根据民主推荐、民主测评和“三推”情况进行综合分析,并对考核指标所应达到的标准进行硬性量化,超过标准的才能确定为考察对象,派出考察组进行考察。
“三推一考”方式的实施,明确了推荐干部的主渠道,干部推荐工作更加公开、民主,有利于防止“跑官要官”现象;制定了确定考察对象的具体标准,按规操作,有利于避免选拔任用干部的主观性和随意性;充分发挥了区分管领导、单位党政主要领导、单位干部职工对干部熟悉了解的优势,有利于较全面地了解干部,并把工作责任与人事建议权紧密结合,提高选人用人的准确性。
3、新任领导干部,实行谈话制和廉洁责任状制
为防止领导干部“带病”上岗,同时增强领导干部的廉洁自律建设的自觉性,从____开始,该区对新任的副科级以上领导干部,实行廉洁谈话制和廉洁责任状制。对新任副科级以上领导干部,在任前考察期间,由区委组织部等有关部门的领导组成考察组,由考察组人员找有关的群众和本人进行面对面地谈话,通过谈话,主要了解该同志道德品质、工作能力和廉洁性等方面的情况,以防新任的领导干部“带病”上岗。通过考察合格后,该同志还要签订廉洁责任状,保证本人自己在今后领导岗位上的廉洁性,签订的廉洁责任状将存入本人的人事档案。这不但加强了领导干部廉洁自律建设,而且也增强了领导干部反商业贿赂的防预能力和抵抗能力。____年,新任的16名副科级以上领导干部全部签订了廉洁责任状。
二、商业贿赂出现的新特点及长期存在的原因
(一)、商业贿赂的新特点
从调研中发现,当前商业贿赂问题在一些地区和部门表现比较突出,商业贿赂的手段和花样不断翻新,呈显出新的问题和特点。其主要具体表现在以下几点:
1、现象普遍化。商业贿赂现象在一些行业渐趋普遍化,甚至被认为是“行业惯例”和“潜规则”。从行业看,以商贸流通行业最多,其中尤以商贸交易频繁的大商场、药品业最为突出,作为商业贿赂的药品回扣,每年都给国家带来相当大的损失;其次是金融行业、建筑行业。从分布的范围看,以民营公司、企业为最多;发生在国有、集体公司的次之;再次是外资公司和企业。从主体上看,主要是公司、企业部门经理以上人员最多,其次是经营、销售业务人员。
2、目的明确化。经营者给予对方单位(个人)财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去,或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。
3、手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业贿赂的花样不断翻新,手段越来越隐蔽。经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人以现金或实物;有的为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察,甚至性贿赂等等。
4、查处难度化。经营者在账外暗中给予对方单位或者个人回扣,对方单位或者个人在账外暗中收受回扣,是商业贿赂中一种比较常见的行为。所谓账外暗中,是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载,包括不记入财务账目或者做假账等。由于商业贿赂名目繁多,无账可查或账目虚假,具有极大的隐蔽性,给查处工作带来很大困难。
(二)、商业贿赂长期存在的原因
经调研,当今章贡区的商业贿赂现象还普遍地存在,究其原因,其原因主要表现以下几个方面:
1、企业与其他经济组织的财产权在经济体制改革中逐渐得到确立。企业与其他经济组织独立核算,自负盈亏,自主经营,初步形成了市场竞争的格局,由于每个经济主体有着自己的独立经济利益,在竞争中不良经营者就会运用其他不正当竞争手段的同时实施商业贿赂争取交易机会和交易条件。
2、市场体系还处在发育不成熟阶段。新旧体制转轨的时期,由于管理经验不足,行政干预经济的现象依然存在,原料和辅助材料短缺的条件下,以各种手段获得行政的支持、获得项目、获得特许、获得物资成为必要和可能。商业贿赂是商品经济发展中市场不成熟,物资不够丰富等条件下滋生的一种丑恶社会现象。
3、多种经济成分并存,大量乡镇企业、私营企业和个体工商户,他们没有较固定的供销渠道,在原料供不应求的条件下,他们为获得物资供应就有可能行使商业贿赂行为;他们没有稳定的销售对象,为推销商品,他们会买通采购人员,争取交易机会。另外,私营企业,乡镇企业的账目管理制度不严,也为商业贿赂开了方便之门。
4、当今的商业规则形态受脱胎于熟人社会商业习惯和计划经济时代商业规则残余的影响。熟人社会的一个显著特点是,商业交易行为的全过程过度依赖人情因素,而不是出于对公共契约的信赖与遵守,而随着社会交往的日益复杂,昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持,也就是说,在脱胎于熟人社会的商业规则中,商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。计划经济时代的政府权力还掌握着多余的资源配置权,许多可以由市场来配置的资源,仍然须看权力的眼色行事,如此一来,通过向权力者行贿获取市场收益,就成了某些企业心照不宣的生财之道,这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。
三、治理商业贿赂问题的对策
针对该区商业贿赂出现的新点及其长期存在的原因,为治理商业贿赂工作进一步取得实效,笔者在此,对治理商业贿赂问题,从以下几个方面谈点的治理对策。
(一)依法治理商业贿赂行为
____强调:治理商业贿赂根本要靠法制,依法治理要贯彻全过程。因此,我们治理商业贿赂行为必须依法而治。主要做好两个方面的工作:
1、先厘清相关法律,以更有效地遏制商业贿赂现象。
对于商业贿赂,我国并不缺法律。早在1993年,禁止商业贿赂的法律条款就写进了《反不正当竞争法》;1996年,国家工商总局又颁布《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》;在《刑法》中则规定,行贿罪可处____年以上有期徒刑或无期徒刑。
但纵观这些法律法规,都未对商业贿赂行为作出专门界定。“商业贿赂”这一概念的模糊,就容易导致企业把“回扣”与正常折扣混为一谈,同时也成为有关部门执法的障碍。
同时,按照目前的法律法规,对于商业贿赂,检察院、公安局、法院、工商局、税务局、纪委和审计等部门都有调查取证乃至立案查处的权力,都是执法的主体。正是这种多头管理模式的存在,使得对于商业贿赂的监督成了“左手监督右手”或是自我监督,法律也就很容易成为摆设,造成对商业贿赂监督的力度不够。这问题都有待我们进一步进行厘清。否则,有法难行,那就更谈不依法而治的问题。
2、出台一部《反商业贿赂法》,为治理商业贿赂提供更有力的法律保障。
为更有力地打击商业贿赂行为,对商业贿赂的界定、执法主体的明确和统一,是迫在眉睫的问题,有待政府出台一部新法。否则,今后的治理商业贿赂“风暴”只会成为一场“海市蜃楼”。笔者认为,可考虑出台《反商业贿赂法》和相关司法解释,对这些问题加以明确。
(二)、努力构建公平合理的市场竞争秩序
对于打击商业贿赂而言,绝非一部《反不正当竞争法》或《反商业贿赂法》可以解决的问题。通过依法治理,仅可以消灭打击公开的违法行为,这恐怕也难以取得很大的成效。笔者认为:因商业贿赂是市场经济的产物,所以要从本质上消除商业贿赂的现象,还得努力构建公平合理的市场竞争秩序,特别是规制垄断地位企业。有了公平合理的市场竞争秩序,一切商业行为才可能在公开、公正、公平、合理、统一的市场规则下进行。这是治理商业贿赂的釜底抽薪之举。
(三)、加大依法查处商业贿赂案件力度
要发挥惩处职能,贯彻从严执纪的方针。对接受商业贿赂的国家公务员给予行政纪律处分或者财产处罚,不姑息任何商业贿赂行为,避免惩处时“过轻而纵奸”;要关注“实权人物”。当前在医疗、金融、建筑、教育等诸多行业中的一些“实权人物”,具有几个显著特点:一是“实权人物”官位并不一定很大,但其所在的岗位却很重要,掌握了住审批权、决定权。二是“实权人物”往往负责大额公共资金的投向和兑现,具有较大的财权。三是“实权人物”所从事的工作通常具有一定的专业性,外人难以染指。他们常常是商业贿赂的重点对象,因此,要加强各执法执纪机关的相互配合。在查处商业贿赂违法案件中,行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间应当加强协调配合和沟通联系,建立信息通报、线索移送、案件协查机制,明确案件移送的标准及责任,形成治理商业贿赂违法犯罪行为的合力。
纪检监察、检察、公安等部门要认真排查案件线索,突出查办涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案,对违反法律、给予和收受财物或其他利益的,要依法严惩违法犯罪分子。
(四)、治理商业贿赂工作应做到“三个结合”
1、把治理工作与推进廉政文化建设结合起来。要广泛宣传党和国家关于治理商业贿赂的各项政策以及相关法律法规,提高全社会对商业贿赂行为危害性的认识,扭转错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对国家工作人员、中介机构、事业单位和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。支持和引导新闻媒体对商业贿赂行为进行舆论监督。
2、把治理工作与健全企业自律机制结合起来。企业要加强对经营管理和财务等重点人员的管理,加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查,发现问题要及时纠正。要加强企业内控机制和文化建设,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,制定从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制。要坚持依法经营,国有和国有控股企业要带头自觉遵守相关法律法规,遵循市场竞争规则,自觉抵制商业贿赂。在商品(服务)购销、工程承(发)包等活动中,要坚决执行招投标等制度。
3、把治理工作与深化体制改革结合起来。要深化行政管理体制改革,转变政府职能,规范行政行为;要深化金融体制改革,健全金融调控体系,完善金融监管体制和协调机制;要深化财政税收体制、投资体制、价格管理体制和涉外经济体制改革。当前,特别要注重推进医疗卫生体制改革,加强对医疗机构的监管;推进药品生产流通体制改革,整顿药品生产经营秩序;推进工程建设市场管理改革,开展建设项目设计、施工总承包和代建制的试点;推进行业协会、商会管理体制改革,推动行业组织通过制定行规、行约以及行业标准对企业等会员行为进行约束
2023年村调研报告篇5
公司保密工作“调查研究年”活动启动以来,公司各部门迅速行动,精心筹划,抓紧部署,各部门“调查研究年”活动开局良好,推进有序。现将工作开展情况汇报如下:
一、 保密工作开展情况
1、高度重视,组织有力。
公司各部门把开展“调查研究年”活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施,作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手,列入年度重点工作,加强组织落实。公司成立由经理任组长,副经理任副组长,公司领导班子为成员的调研小组,为“调查研究年”活动顺利开展提供重要组织保证。
2、学习深入,部署迅速。
各部门迅速传达学习“调查研究年”活动要求,结合公司实际以文件形式印发了《xxx县xxx公司保密工作“调查研究年”活动方案》,明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务,为做好调研工作打下坚实基础。
3、联系实际,注重成效。
深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规,学习党的保密工作优良传统,学习调查研究工作的基本原则、要求和方法,进一步明确调研工作的目标方向,不断提高决策管理的科学化水平。
4、加强技防措施、确保秘密安全
一是严格文件资料管理,做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。 二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理,按照国家保密规定和标准,配足配齐了保密防护设备,完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离,同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了“五个严禁”(严禁将涉密计算机与信息内网外网连接;严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息;严禁计算机在信息内网和外网交叉使用;严禁普通移动存储介质在内网和外网上交叉使用;严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用)。
二、取得的成果
1、摸清单位底数,评估保密工作风险系数。根据通知精神,
公司分别对制度建设、责任制落实、审查制度、定密工作开展、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密部门管理、保密宣传、保密承诺书签订等情况进行对照摸底,对每个环节进行分析研究,排查每个涉密环节中易泄密的细节,从中找到杜绝泄密事件的切入点,从源头上防止泄密事件的发生。
2、提高保密意识,强化保密工作制度建设。根据通知要求,公司强化“保密法”再学习,增强涉密人员的保密意识和保密技能,特别是通过保密工作摸底,将进一步规范保密工作制度建设,从制度上堵住泄密事件的发生。
3、预防泄密事件,规范网络保密管理。公司网络的规模、拓扑结构、使用范围、信息资源、应用系统涉密程度均符合要求,网网之间通过技术手段或者物理隔离,无交叉使用情况,网络终端无违规外联情况。服务器端设有不同的用户名由专人进行管理,均配置有防火墙;网络终端均设有符合要求的开机口令,均设置有专业的杀毒软件。
4、签订保密承诺,制定涉密有事必究制度。根据通知流程,公司以保密工作“调查研究年”活动为契机,一是组织开展全队人员保密自查工作,保密承诺书签订;二是制定涉密有事必究制度,明确涉密后果、危害及责任。三是把开展“调查研究年”活动作为加强和改进保密工作,提高新形势下安全保密能力的重要
举措。通过上述工作,从基本上消除泄密隐患。
三、存在的问题和困难
一是个别员工保密对工作的重要性认识不足,保密意识还不是很强,还需进一步加强保密工作教育,切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储介质及网络管理还需加强技术防护,完善防护措施,进一步加大监督检查力度。
四、典型经验及改进措施
加强对领导干部、涉密人员保密教育的针对性,将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。对涉密人员进行岗位教育,通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等形式,使涉密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求。
截止到目前我公司未发生一起计算机失密、泄密和违规外链事故,确保了公司内部信息安全。
今后,我们将进一步夯实保密工作基础,提升保密工作整体水平,加强保密工作教育,切实增强员工保密意识,同时加强对保密工作的技术防护,完善防护措施,使我公司保密工作再上新台阶。
2023年村调研报告篇6
一、基本情况
20xx年初,全县离休干部126人(20xx年死亡9人、20xx年1-9月死亡6人),其中:财政全额拨款单位51人、财政差额拨款单位30人、财政补贴的改制破产企业23人、财政不负担的单位22人。
1、保障机制。为切实解决离休干部医疗费问题,根据省里规定,我县于20xx年制定了《通山县离休干部、在乡二等乙级以上革命伤残军人医疗保障管理办法》,随后,出台了《实施细则》,并对相关条款进行了修改。目前,我县离休干部医疗费保障机制的主要内容为:
(1)离休干部医疗费实行单独统筹,筹资标准为人平8000元(20xx年以前为5000元,20xx年调整为6000元,今年提高到8000元);
(2)离休干部医疗费统筹办法:由财政和单位按照规定的比例分别承担;
(3)离休干部符合规定的医疗费实行实报实销,医保基金报销85%左右,单位负担15%左右。
2、基金运行。20xx年离休干部医保基金收入73.04万元,其中:单位缴纳21.14万元、利息收入0.1万元、财政负担51.8万元(实际到位30万元);离休干部医药费支出113.46万元;本年度基金赤字40.42万元。
20xx年1-8月离休干部医保基金收入15.86万元(财政全年应负担46.27万元还未拨付);离休干部医药费支出64.73万元;基金赤字48.87万元。
截止20xx年8月底,离休干部医疗保障基金累计赤字91.81万元;加上二等乙级以上革命伤残军人医疗保障基金赤字10.63万元,两项合计赤字102.44万元。
从单位负担情况看,各单位20xx年共负担离休干部符合规定医药费18.17万元,20xx年1-8月负担万元。其中粮食局20xx年负担万元、20xx年1-8月负担万元,合计万元。
二、主要问题
1、基金赤字越滚越大。主要原因:一是筹资标准低;二是医疗费用高。20xx年离休干部实际发生的人均医疗费用为万元,其中基金报销0.85万元、单位负担万元。
2、单位筹资越来越难。
三、几点建议
各地区和有关部门要按照“单位尽责,社会统筹,财政支持,加强管理”的原则,建立和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制,采取特殊政策、特殊办法,确保离休干部的离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。
1、合理确定筹资水平。一般可按当地上年的离休干部年人均医药费实际发生额,并考虑增减因素确定。
2、明确单位应尽职责。
3、加大财政支持力度。实行单独统筹的行政单位和原享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费统筹资金,按各地确定的筹资标准列入同级财政预算安排;企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部的医药费统筹资金,由离休干部所在单位按各地确定的筹资标准缴纳,在原渠道列支。离休干部医药费出现超支的,缺口部分经核实后由地方财政帮助解决。
4、规范管理医保基金。制定和完善离休干部就诊、用药、报销等具体管理办法,既要保证离休干部医疗待遇,方便离休干部就医,又要加强管理,防止浪费。有关部门要加强监督,确保离休干部医疗待遇的落实和资金合理使用。
2023年村调研报告篇7
一、社会调查概况
1、调查对象:天津市青年京剧团业务办公楼、演员招待所工程
2、调查时间:20xx年3月1日~3月28日
3、调查地点:天津市河西区隆昌路与平江道交口处
4、调查内容:主体施工期间的钢筋、模板、混凝土分部工程
5、调查方式:
(1)内业:熟悉施工组织设计及监理细则相关分部资料,检查相关分部质量保证资料;
(2)外业:随同监理、旁站人员进行相关分部的现场实物检查。
二、调查对象概况
1、工程简介:
(1)工程名称:天津市青年京剧团业务办公楼、演员招待所工程
(2)建设地点:天津市河西区隆昌路与平江道交口处
(3)建设单位:天津市青年京剧团
(4)设计单位:天津市建筑设计院
(5)施工单位:
(6)监理单位:
(7)承包范围:基础、土建、暖通、电气照明、给排水、弱电、楼宇对讲、电梯、消防管件预埋及各种管线预留、预埋。
(8)现场状况:建设用地东、南两侧邻城市次干道,交通便捷,施工场地地势平坦开阔,市政条件良好。
2、建筑设计概况:
(1)建筑功能:
业务办公楼:首层布置舞美设计、制作、存放用房,二层布置大排练厅和演员休息、洗浴用房,三层布置小排练厅、吊嗓室和乐队练功房,四层布置剧团会议室;
演员招待所:招待所主要是解决剧场演出演员的住宿要求,规模按国内常见演出团体的人数确定,共102—120床,首层为餐饮配套用房,二—四层为演员住宿,以双人间为主。
(2)建筑面积:建筑总面积12680m2
(3)建筑高度:建筑总高度18m
(4)其它(无障碍设计):工程基地中人行通道均进行无障碍设计,停车场设四个残疾人车位,并靠近残疾人入口,剧场和招待所入口设无障碍坡道,观众席设四个轮椅席位,剧场首层靠近轮椅席设置无障碍专用厕所,售票处设残疾人专用售票口。
3、结构设计概况:
(1)结构形式:框架、剧场局部为钢结构
(2)抗震设防烈度:7度
(3)抗震等级:剧场部分抗震等级为二级(抗震构造措施为一级),办公楼、招待所部分抗震等级为三级。
三、调查内容报告
由于钢筋、模板、混凝土分部工程涉及的技术、施工内容较多,不可能逐一进行调查、分析,所以根据小组分工侧重点和所学专业知识,对重点、关键控制环节、容易忽视问题进行调查,结合翻阅相关资料,对所调查的问题进行分析并在同志们的帮助指导下提出了部分的预防措施和治理方法,现按类别分述如下。
(一)钢筋分部
1、柱子外伸钢筋错位:
(1)现象:下柱外伸钢筋从柱顶甩出,由于位置偏离设计要求过大,与上柱钢筋搭接不上。
(2)原因分析:钢筋安装后虽已自检合格,但由于固定钢筋措施不可靠,发生变位;浇筑混凝土时被振捣器或其它操作机具碰歪撞斜,没有及时校正。
(3)预防措施:
①在外伸部分加一道临时箍筋,按图纸位置安好,然后用样板、铁卡或木方卡好固定,浇筑混凝土前再复查一遍,如发生位移,则应校正后再浇筑混凝土;
②注意浇筑操作,尽量不碰钢筋,浇筑过程中由专人随时检查,及时校正。
(4)治理方法:在靠紧搭接不可能时,仍应使上柱钢筋保持设计位置,并采取垫筋焊接联系。
2、绑扎节点松扣:
(1)现象:搬移钢筋骨架时,绑扎节点松扣,或浇筑混凝土时绑扣松脱。
(2)原因分析:绑扎铁丝太硬或粗细不适当;绑扣形式不正确。
(3)预防措施:
①一般采用20~22号铁丝作为绑线:绑扎直径12毫米以下钢筋宜用22号铁丝,绑扎直径12~15毫米钢筋宜用20号铁丝,绑扎梁、柱等直径较粗的钢筋可用双根22号铁丝,也可利用废钢丝绳烧软后破开钢丝充当绑线;
②绑扎时要尽量选用不易松脱的绑扣形式:如绑平板钢筋网时,除了绑扣相互间成八字形外,还应加一些十字花扣,钢筋转角处要采用兜扣并加缠,对竖立的钢筋网,除了十字花扣外,也要适当加缠。
(4)治理方法:将节点松扣处重新绑牢。
(1)现象:结构或构件拆模时发现混凝土表面有钢筋露出。
(2)原因分析:保护层垫块垫的太稀或脱落;由于钢筋成型尺寸不准确,或钢筋骨架绑扎不当,造成骨架外形尺寸偏大,局部抵触模板;振捣混凝土时,振捣器撞击钢筋,使钢筋移位或引起绑扣松散。
(3)预防措施:
①保护层垫块垫的适量可靠,规格应适当,避免因规格过大造成结构上部或另一侧钢筋保护层减小而露筋;
②为使保护层厚度准确,应用铁丝将钢筋骨架拉向模板,将垫块挤牢;
③严格检查钢筋的成型尺寸;
④模外绑扎钢筋骨架时,要控制好它的外形尺寸,不得超过允许偏差。
(4)治理方法:范围不大的轻微露筋可用灰浆堵抹;露筋部位附近混凝土出现麻点的,应沿周围敲开或凿掉,直至看不见孔眼为止,然后用砂浆抹平;为保护修复灰浆或砂浆与原混凝土接合可靠,原混凝土面要用水冲洗、用铁刷子刷净,使表面没有粉层、砂粒或残渣,并在表面保持湿润的情况下修补;重要受力部位的露筋应经过技术鉴定后,采取措施补救。
(二)模板分部
1、梁模板缺陷:
(1)现象:梁身不平直;梁底不平,下挠;梁侧模炸模(模板崩坍);拆模后发现梁身侧面有水平裂缝、掉角、表面毛糙;局部模板嵌入柱梁间,拆除困难。
(2)原因分析:
①模板支设未校直撑牢;
②模板没有支撑在坚硬的地面上;
③梁底模板未起拱;
④固定梁侧模板木带(夹条木)未钉牢;
⑤采用容易变形的材料制作模板,混凝土浇筑后变形较大,易使混凝土产生裂缝、掉角和表面毛糙;
⑥模板在混凝土浇筑后吸水膨胀,事先未留有空隙。
(3)预防措施:
①支梁模时应遵守边模包底模的原则,梁模与柱模连接处,应考虑梁模板吸湿后长向膨胀的影响,下料尺寸一般应略为缩短,使混凝土浇筑后不致嵌入柱内;
②梁底支撑间距应能保证在混凝土重量和施工荷载作用下不产生变形,支撑底部如为泥土地面,应先认真夯实,铺放通长垫木,以确保支撑不沉陷;
③梁侧模及底模用料厚度,应根据梁的高度与宽度及通用尺寸进行配制,必须有足够的拼条、横档与夹条;
④梁侧模下口必须有夹条木,钉紧在支柱上,以保证混凝土浇筑过程中,侧模下口不致炸模;
⑤梁侧模上口横档应用斜撑双面支撑在支柱顶部,如有楼板,则上口横档应放在板模搁栅下;
⑥梁模尽量不要采用容易变形的材料制作,如采用制作梁侧模,应在混凝土浇筑前充分用水浇透。
2、柱模板缺陷:
(1)现象:炸模,造成断面尺寸鼓出、漏浆、混凝土不密实或蜂窝麻面;偏斜,一排柱子不在同一轴线上;柱身扭曲。
(2)原因分析:
①柱箍不牢,或钉子被混凝土侧压力拔出;
②板缝不严密;
③成排柱子支模不跟线,不找方,钢筋偏移未扳正就套柱模;
④柱模未保护好,支模前已歪扭,未整修好就使用;
⑤模板一面松,一面紧;
⑥模板上有混凝土残渣,未很好清理,或拆模时间过早。
(3)预防措施:
①成排柱子支模前,应先在底部弹出通线,将柱子位置兜方找中;
②柱子支模前必须先校正钢筋位置;
③柱子底部应做小方盘模板,保证底部位置准确,同时留清扫口,以便清理柱内垃圾;
④成排柱模支撑时,应先立两端柱模,校直与复核位置无误后,顶部拉通长线,再立中间各根柱模,柱距不大时,相互间应用剪刀撑及水平撑搭牢,柱距较大时,各柱单独拉四面斜撑,保证柱子位置准确;
⑤根据柱子断面的大小及高度,柱模外面每隔50~100厘米应加设牢固的柱箍,防治炸模;
⑥柱模制作,拼缝应拼严,门子板应根据柱宽采用适当厚度,确保混凝土浇筑过程中不漏浆、不炸模、不产生外鼓;
⑦较高的柱子,应在模板中部一侧预留临时浇筑孔,以便浇筑混凝土,插入振动棒,当混凝土浇筑捣临时孔口处,即应封闭牢固。
3、板模板缺陷:
(1)现象:板中部下挠;板底混凝土面不平;梁边模嵌入梁内不易拆除。
(2)原因分析:
①板搁栅用料较小,造成挠度过大;
②板下支撑底部不牢,混凝土浇筑过程中荷载不断增加,基础下沉,板模下挠;
③板底模板不平,混凝土接触面平整度超过允许偏差;
④将板模铺钉在梁侧模上,甚至略伸入梁模内,浇筑混凝土后,板模吸水膨胀,梁模也略有外胀,造成边缘一块模板嵌牢在混凝土内。
(3)预防措施:
①楼板板模的厚度要一致,搁栅用料应有足够强度和刚度,搁栅面要平整;
②支撑材料应有足够强度,前后左右相互搭牢,支撑如撑在软土地上,必须将地面预先夯实,并铺设通长垫木,必要时垫木下再加垫横板,以增加支撑在地面上的接触面,保证在混凝土重量作用下不发生下沉;
③板模与梁模连接处,板模应拼铺到梁侧模外口齐平,避免模板嵌入梁混凝土内,以便于拆除;
④板模应按规定起拱。
(三)混凝土分部
1、表面损伤——麻面:
(1)现象:混凝土表面局部缺浆粗糙,或有许多小凹坑,但无钢筋外露。
(2)原因分析:
①模板表面粗糙或清理不干净,粘有干硬水泥砂浆等杂物,拆模时混凝土表面被粘损,出现麻面;
②模板在浇筑混凝土前没有浇水湿润或湿润不够,浇筑混凝土时,与模板接触部分的混凝土,水分被模板吸去,致使混凝土表面失水过多,出现麻面;
③模板脱模剂涂刷不均匀或局部漏刷,拆模时混凝土表面粘结模板,引起麻面;
④模板接缝拼装不严密,浇筑混凝土时缝隙漏浆,混凝土表面沿模板缝位置出现麻面;
⑤混凝土振捣不密实,混凝土中的气泡未排出,一部分气泡停留在模板表面,形成麻点。
(3)预防措施:
①模板表面清理干净,不得粘有干硬水泥砂浆等杂物;
②模板在浇筑混凝土前,应用清水充分湿润,清洗干净,不留积水,使模板缝隙拼接严密,如有缝隙,应用油毡条、塑料条、纤维板或水泥砂浆等堵严,防止漏浆;
③模板脱模剂要涂刷均匀,不得漏刷;
④混凝土必须按操作规程分层均匀振捣密实,严防漏振;每层混凝土均应振捣至气泡排除为止。
(4)治理方法:麻面主要影响混凝土外观,对于表面不再装饰的`部位应加以修补,即将麻面部位用清水刷洗,充分湿润后用水泥素浆或1:2水泥砂浆抹平。
2、表面损伤——蜂窝:
(1)现象:混凝土局部酥松,砂浆少,石子多,石子之间出现空隙,形成蜂窝状的孔洞。
(2)原因分析:
①混凝土配合比不准确,或砂、石、水泥材料计量错误,或加水量不准,造成砂浆少石子多;
②混凝土搅拌时间短,没有拌合均匀,混凝土和易性差,振捣不密实;
③未按操作规程浇筑混凝土,下料不当,使石子集中,振不出水泥浆,造成混凝土离析;
④混凝土一次下料过多,没有分段分层浇筑,振捣不实或下料与振捣配合不好,未及振捣又下料,因漏振而造成蜂窝;
⑤模板孔隙未堵好,或模板支设不牢固,振捣混凝土时模板移位,造成严重漏浆或墙体烂根,形成蜂窝。
(3)预防措施:
①混凝土搅拌时严格控制配合比,经常检查,保证材料计量准确;
②混凝土应拌合均匀,颜色一致;
③混凝土自由倾落高度一般不得超过2米,浇筑楼板混凝土时,自由倾落高度不宜超过1米,如超过上述高度,要采取串筒、溜槽等措施下料;
④混凝土的振捣应分层捣固;
⑤捣实混凝土拌合物时,插入式振捣器移动间距不应大于其作用半径的1.5倍,振捣器至模板的距离不应大于振捣器有效作用半径的1/2,为保证上下层混凝土结合良好,振捣棒应插入下层混凝土5厘米,平板振捣器在相邻两段之间应搭接振捣3~5厘米;
⑥混凝土浇筑时,必须掌握好每点的振捣时间,合适的振捣时间可由下列现象来判断:混凝土不再显著下沉,不再出现气泡,混凝土表面出浆呈水平状态,并将模板边角填满充实;
⑦浇筑混凝土时,应经常观察模板、支架、堵缝等情况,如果发现有模板走动,应立即停止浇筑,并应在混凝土凝结前修整完好。
(4)治理方法:混凝土有小蜂窝,可先用水冲洗干净,然后用1:2或1:2.5水泥砂浆修补,如果是大蜂窝,则先将松动的石子和突出颗粒剔除,尽量剔成喇叭口,外边大些,然后用清水冲洗干净湿透,再用高一级标号的豆石混凝土捣实,加强养护。
3、板面不平整:
(1)现象:混凝土板厚薄不一致,表面不平整。
(2)原因分析:
①混凝土梁板同时浇筑,有时只采用插入式振捣器振捣,用铁锹拍平,使混凝土板厚控制不准,表面有锹印,粗糙不平;
②混凝土未达到一定强度就上人操作或运料,使板面出现凹坑和印迹;
③模板支柱没有支撑在坚硬的地基上,垫板支撑面不足,以致在浇筑混凝土时或混凝土早期养护时发生下沉。
(3)预防措施:
①浇筑混凝土板应采用平板式振捣器振捣,其有效振动深度约20~30厘米,大面积混凝土应分段振捣,相邻两段之间应搭接振捣3~5厘米;
②控制混凝土板浇筑厚度,除在模板四周弹墨线外,还可用钢筋或木料做成与板厚相同的标志,放在浇筑地点,随浇筑随移动,以保持板面的水平;
③混凝土浇筑后12小时以内,应进行覆盖浇水养护(如气温低于5℃时不得浇水);
2023年村调研报告篇8
所谓单位小型零星工程是指未达到国家招投标法规定金额不通过政府招投标或比先程序的改造、修缮、装修、绿化等基础设施改造项目。这类工程项目类型繁多,单个造价低,分布零星,没有专业设计,施工随意性大,造价难以控制,管理简单粗放。管理好单位零星工程,控制好工程造价和质量,达到“少花钱多办事”,是单位经济活动中应予重视的问题,也是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容之一。
一、存在的问题
一是小型零星工程立项随意性大。小型零星工程往往根据单位需要自行安排,即无前期的研究与论证,也无规范的工序或工艺,成为“无设计、无图纸、无预算”的三无工程。施工过程中承包方常以各种理由或借口提出增项或改项要求,巧立名目,弄虚作假,虚报价款的情况较多。
二是质量监管难以到位。小型零星工程多为单位自建、自管,由于缺乏工程技术和管理人员,同时受建设时间、建设条件等诸多原因限制,难以实现有效的质量监管,施工单位以次充好、偷工减料的现象多,工程数量核实难度大。
三是施工队伍随意确定。小型零星工程用工灵活、方式简单、结算方便,施工队伍基本由各单位自主确定。但大多数施工队伍却是没有资质等级或有而不高者,其本身不具备到建筑市场竞争的能力,零星工程成为其最佳的寄生土壤。由于此类施工队伍专业技术水平和抵御风险能力较差,易形成诸多工程隐患。
四是工程资料管理混乱。小型零星工程中很多都是修缮工程,大多未签订正式的合同,仅凭一纸协议或是单位领导的口头交办就定下工作任务,后期验收多数走走过场,工程资料严重不齐。
二、存在问题的主要原因
一是制度不健全。宏观方面讲,国家对小零星工程没有具体的约束性很强的规范性文件,有的.只是指导性意见,要求在招标、比先规定金额以下的工程在监督部门的监督下采用竞争性谈判,但大多数单位为节约成本未能执行;微观方面看,多数单位根本就没有小型零星工程的管理制度或监管措施,需要就临时指定人员做,导致小型零星工程管理呈无序状态。
二是项目建设管理水平低,缺乏技术和安全保障。小型零星工程一般为自建、自管、自用,建设单位领导及有关管理人员往往根据自己的风格和喜好办事,草率签订用工协议,甚至出现受个人或单位利益驱动,指定利益关系人承包。加之大多单位缺乏工程专业技术人员,施工过程中监督不到位,甚至无人参与监管,工程数量真实性难以确认。
三是小型零星工程价款认定缺乏监督。小星零型工程项目“价低、量多、点散”,尚无相关职能部门具体负责监管,多数建设单位既无内审机构,又无专业人员,工程款往往根据承包人报价和经办人及领导审核意见确认,加之无图纸无预算,工程实际造价难以复核。
四是单位和个人利益驱使。单个零星工程金额虽小,但用工随意,项数较多,日积月累下来的数额却并不小,出现漏洞也就在所难免。有的单位长期使用固定的承包人,单位与承包人之间形成一种互惠互利的“潜规则”,在利益上达成某种默契,为违法乱纪提供了机会。
三、建议
一是健全小型零星工程制度建设。各单位应根据国家建设项目管理办法的规定制定适合本单位(部门)的小型零星工程建设管理制度,从项目计划、实施、验收、监督、资金支付等环节加强小型零星工程建设管理,杜绝跑冒滴漏和损失浪费。
二是加强小型零星工程现场的监督管理力度。目前,大多数行政事业单位小型零星维修工程都是单位自己在监督,施工现场监督往往流于形式。各单位应建立完善的小型零星工程建设管理制度,必要时可聘请有资质的监督人员参与现场管理,全程记录建设内容,确保工程质量和价款结算可信、可靠、可查,防止承包人弄虚作假骗取国有资产。
三是建立统一规范的施工队伍选定方式。单位小型零星工程建设是国有资产管理使用,过程中的具体行为,是各单位应尽的管理责任。要改变各单位自主用工、施工队伍无资质等级、技术力量差、安全质量无保障的现状,可采取由国资管理部门按政府采购方式统一选定并建立小型零星工程施工队伍储备库,签订规范的服务合同。各单位有用工需求时,可向国资部门申请,根据建设内容由国资部门从储备库中按一定方式抽选安排符合要求的施工队伍供用工单位使用,由用工单位承担施工过程监管责任和价款结算,遇质量事故或安全责任,由国资部门按报务合同约定追溯对方的履约责任。