对于调研报告，大家务必要遵照工作的需要，拟定出切合实际的调研计划，调研报告是调研工作的文字记录，是完成一项举措的书面参考，以下是85报告网小编精心为您推荐的环境保护调研报告5篇，供大家参考。

环境保护调研报告篇1

环境问题是一个国际性的问题，是一个世界各国都普遍关注的焦点。现在，我国已经将保护环境，造福人民作为一项基本国策。而公民的环保意识则是促使环境向有利方向转化的一支强大的力量。

调查内容：有关公民环保意识以及对环保知识了程度的调查

调查结果：公民对于环保知识了解的很少，但是大部分公民具有环保意识.

调查结果分析：在日常生活中，大家有意无意都会听到一些与环境保护有关的知识，但普遍没有引起重视。大家对垃圾的处理都是不叫关心的。并且都或多或少的了解一些关于垃圾分类的知识。其次，大家对工业污染十分重视，这说明工业污染对人们的生活造成着极大的影响!以上是关于环境保护的一些具体问题。调查还显示，人们认为环境保护最主要的意义，排在第一位的是：人类能更持久的利用自然资源。说明大家对保护环境的意义掌握的比较清楚。排在第二位的是：人类与大自然和谐共处;第三是：人类改善自身生活环境。

调查感受：当环境问题像一个重磅，压在人类与自然的天平之上，人与自然和谐共处早已幻化为美丽的梦想。不得不说，人类所面临的环境问题已日益严峻了，环境污染、能源紧缺…地球已为人类拉响了警钟!环境保护，成为了每一个地球人义不容辞的责任!新闻媒体对环境保护的问题也日益重视,这也成为了我们生活中的热门话题，可光是喊着：节约，绿色的口号是没有用的，因为环保是一个需要付诸于行动的问题，改善人与自然的处境(20xx最新社会实践调查报告)，是一件迫在眉睫的大事。

环境保护调研报告篇2

生态环境建设是一项基础性建设，是全民的事业，党的xx大明确提出了全面、协调、可持续的发展观和全面建设小康社会的战略目标，把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路作为全面建设小康社会的目标之一。为了更准确地获知公

众对我区环境状况的感受，充分认识我区的区域生态环境状况，了解公众对我区生态环境的满意程度以及对未来生态建设方案与环保措施的意见和建议，近期区统计局和区生态办、区环保分局通过现场征询和入户调查等方式，结合纪念六·五世界环境日暨我生态区建设启动仪式，对辖区内13个社区的市民进行了一次生态环境满意度调查，本次调查采用问卷的形式，共发放问卷550份，回收问卷529份，其中有效问卷484份，问卷回收率为88%。调查表明：我区生态环境质量状况满意度较高，市民对环境保护的参与意识较强，首次调查结果令人满意，但离生态区建设要求尚有一定的差距。一、市民对我区环境质量状况的总体评价

近年来，我区持续实施蓝天、碧水、绿色、清静四大环保工程，城区环境质量明显改善，20xx年，全区共完成10个生活小区，30个污染源，15个公建单位及11条区管道路的污水收集系统的改造;完成了11条主河农灌河道清淤整治任务，共清污河道7335米，内河水质逐步变清;20xx年日空气污染指数(api)大于100的共72天，小于100的293天;区域环境噪声比去年下降0.2db。

1、市民对目前环境质量状况满意度评价。调查显示，3/4的被调查者对我区目前的环境质量状况感到满意或基本满意，满意率达到76.72，但也有18.3的市民对环境质量现状表示不满意，还有4.99的人表示很不满意。

2、市民对生态区建设的了解情况。通过不断加大环境综合治理力度，组织开展生态区建设宣传周、创建生态街道、创建绿色社区、环保知识家庭竞赛等主题活动，使生态区建设逐渐深入民心。从调查结果看，有64.32的市民对我区正在开展的生态区建设活动表示了解或基本了解，20.54的市民表示听说过，但具体情况不太了解，有15.15的市民表示不了解。

3、市民对政府在环境保护方面的评价。在政府对环境保护的重视程度和当前环保宣传力度两个问题上，市民的满意率分别为76.76和65.47，市民普遍对政府在环境保护领域取得的成绩表示肯定，但也有7.16的市民提出当前政府在环保宣传工作方面脱离实际，存在严重的形式主义。

二、市民对我区环境污染状况的评价

1、大气污染——老百姓最头疼的问题。在被问及目前我区污染较重的问题有哪些?(按污染程度依次选择)时，53.74的市民认为大气污染是各类污染源中的第一杀手，次选比例也达到15.63。其中机动车尾气和工业废气污染最为严重，分别占大气污染的48.71和30.3，道路扬尘、饭店油烟等也是市民反映较多的问题，仙林社区一些居民对无证摊贩的煤烟污染表示强烈不满，要求环保、城管等部门进一步加强监管力度。

2、工业废水和白色污染——影响城市环境两大公害。市民反映的其他污染较重的问题依次是水污染、固体废弃物污染、噪声污染，首选比例分别为18.5、17.84、9.91，少数市民还特别提到了琉璃幕墙的光污染问题。调查显示，市民认为最严重的水污染是工业废水，比重高达54.3，其次是河道源头污染，占32.17，家庭排放污水及其他占13.52。在固体废弃物污染中，有47.58的市民认为最严重的是塑料包装、容器的泛滥，28.02的市民认为是生活垃圾不能得到及时处理，还有22.38的市民认为是废旧电池、电瓶未能有效回收。

3、噪声污染——市民关注的焦点。由于环保、行政执法等部门采取夜间噪声监测，控制施工建筑噪音，加大降噪材料投入等有效措施，市民在此次调查中普遍反映这两年耳根清静了许多，所以有53.47的市民将噪音放在各类污染中的最后一位，但其受关注程度却

三、市民的环境保护意识

保护环境需要政府的决策行动，更多的是需要全民的参与。此次调查发现，我区开展的打造绿色城区活动，扩大了环保声势，宣传了环保知识，市民环保意识得到明显增强。

有49.8的市民在环境保护和经济发展两者间支持生态环境保护优先，37.89的市民认为生态环境保护与经济发展同等重要，关键是协调可持续的发展，还有8.79的市民则认为要以经济建设为先。

有59.67的市民表示愿意参加义务环境监督管理和相关的联席会、听证会，希望通过这些形式维护老百姓的合法权益，显示了很强的社会参与意识，其中高学历人群参与热情尤为强烈。有27.03的市民表示无所谓，还有13.31的市民不愿意参加。

有67.16的市民明确表示若提供机会则愿意植树，绿化意识普遍较好。但由于现实中真正的机会不多，市民希望有关部门包括相关社会团体能够多提供机会，以调动公众的绿化积极性。

有45.36的市民在餐馆就餐时会使用餐馆的消毒餐具，同时让我们惊喜的是有32.7的市民愿意就餐时自己携带餐具，有21.94的市民选择使用一次性木筷。一些小餐馆由于顾客量小，从成本考虑而放弃使用多次消毒餐具，加上坚决拒绝一次性木筷的顾客并不多，造成了店家购买，顾客使用的恶性循环。

有67.86的市民完全支持对出租车、公交车进行油改气手术，希望大力发展绿色交通。有8.88的市民持不支持态度，认为只要维持现状即可，一则因为油改气手术费用太高，二则如果配套改革跟不上，比如加气站不足，很容易造成交通瘫痪。

四、市民的期望及意见建议

本次调查得到了社会各界的大力支持，同时也收集到许多有关生态区建设以及环境保护方面的建议、意见，这些意见建议饱含了广大市民对我区的深切热爱之情，也表达出对绿色城市、居住天堂的追求与向往。

1、最希望居住的社区是花园式社区。调查显示，40.54的市民最希望其所居住的社区创建成花园式社区。35.76的市民最希望其所居住的社区创建成安静社区，其中以朝晖街道塘南、华联社区，长庆街道吴牙社区以及天水街道环北新村社区呼声最为强烈。16.84的市民最希望其所居住的社区创建成油烟达标社区，其中武林街道的中北、仙林社区支持率最高。6.86的市民最希望其所居住的社区创建成无违章建筑社区，潮鸣街道东河社区和朝晖街道虹园社区的居民对此反映相对较多。

2、最感兴趣的活动是社区绿地保护行动。在被问及您认为我区的环保工作还需要在哪些方面继续努力?时，市民对城市绿化、污染防治、环保投入、严格执法等选项的点击率都比较高，分别占53.31、50.62、49.38、46.07。在众多环保宣传教育活动中，有46.28的市民选择了与人居环境密切相关社区绿地保护行动，45.87的市民钟爱于生态考察，42.56的市民希望参观污水、垃圾的处理过程，41.74的市民则对垃圾分类回收活动很感兴趣。

武林广场现场调查中市民反映，①我们住武林街道仙林社区，在金山大酒店后面的商品房，前面有拆迁户住房户，每天早上6：00左右无证摊贩出来在小区内绿化带走道上发煤炉，多者4-5只，少者2-3只，天天如此。他们发煤炉，我们呛咽喉，天天门窗紧闭也关不住。②白色污染实在严重，厂商为了赚钱做法太过分了。既浪费了资源，又增加了消费者的负担，应倡导改进。③近几年政府投入不少，但在项目的后续管理方面尚显薄弱，需改进。④进一步加快城市污水管网改造完善工程，加快城镇污水处理厂建设步伐。⑤必须通过引入市场竞争机制，对项目建设与管理按照企业化、市场化的模式动作，才能从根本上解决资金不足以及投资、运行效率不高的问题。⑥树立保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力的意识。⑦只有每个人从自身做起，从现在做起，从日常生活的每一件细小的事情做起，从选择善待环境的生活方式做起，与自然和谐相处，我们的社会才能具备现代社会应有的文明程度，才能真正愉快舒适的生活，我们生存的土地也才能生命之水长流，青山常绿空气长鲜。

环境保护调研报告篇3

根据市政协年度计划安排，市政协提案与社会法制委员会成立了“生态环境保护”专题调研组，以及各民主党派、界别活动小组、镇政协工作联络组等组成10个子课题调研组，于5月5日至6月10日，分别深入那大和白马井等镇进行调研，并赴省内海口、乐东等市县及贵州、云南两省生态文明建设较好的地区考察学习，先后召开5次座谈会和1次专题协商会议。谢雄峰主席和王凌融副主席亲自参加调研和座谈，广泛征求各方意见。通过收集资料、实地走访、座谈交流、外地学习等方式，形成此调研报告。

一、我市生态环境保护工作取得明显成效

近年来，我市坚持生态立市、绿色发展理念，加快构建绿色产业体系，不断压实生态环境保护的责任，持续开展生态环境专项整治，生态环境进一步改善，生态文明建设迈出了重要步伐。一是生态规划体系不断完善。制定并实施了《xx市生态市规划》，严格保护生态敏感区域，并将生态保护红线纳入《xx市总体规划（空间类20xx—20xx）》，在省级陆域生态红线划定的基础上，划定陆域生态红线677.37平方公里，海洋生态红线343.3平方公里。二是共抓大环保的格局基本确立。市委市政府高度重视生态文明建设，把建设国家生态文明建设示范市纳入“一创两建”重点工作全力推进，出台了《20xx年建设国家生态文明建设示范市行动计划》以及相关考评和奖惩暂行办法。市政府成立生态环境六大专项整治指挥部，由朱洪武市长亲自担任指挥长。环保部门牵头制定了《xx市深化生态环境六大专项整治行动计划（20xx—20xx年）》和六个专项整治的三年行动方案以及年度工作计划。三是生态环境专项整治成效明显。持续开展打击违法建筑“三年攻坚行动”，累计拆除各类违建33.15万平方米，提前完成省下达的拆除任务。加大农村环境综合整治，不断完善城乡环卫设施，城乡生活垃圾无害化处理率达92%，城乡面貌有了较大的改观。实施“河长制”，对全市23条主要河流进行分级管理；投入3191万元进行南茶河水污染治理，实现了南茶河水质优于省下达的Ⅳ类水质目标；启动472个自然村污水治理，动工建设2个镇墟污水处理厂。强化施工工地扬尘污染控制和城区道路洒水降尘工作，全面完成了52座燃煤小锅炉淘汰工作，完成了438家餐饮行业油烟治理，完成了1389辆黄标车淘汰，完成了37家加油站油气回收装置安装工作。加强农业面源污染治理，加强城乡畜禽养殖污染防治。启动红树林湿地生态修复工作，完成退塘还湿250亩，修复三叶鱼藤危害的红树林199亩，完成造林绿化5688亩。中央环保督察期间督察组提出217个问题，已完成了215个问题整改，完成率为99.08%。举一反三查处破坏生态环境问题634件。四是生态示范建设持续推进。加大生态文明村创建和美丽乡村建设，先后完成167个文明生态村的创建任务，培育了2个全国文明村镇，12个省级文明村镇，2个省级文明社区，11个省级小康环保示范村。20xx年我市获得“国家园林城市”称号。

二、存在的主要问题

我市在保护生态环境方面做了大量富有成效的工作。但与国家生态文明试验区的目标要求和百姓宜居需求相比，与先进地区相比，还存在差距和问题。

（一）规划政策设计不完善，引领生态环境保护作用不强。

一是规划编制工作滞后。《xx市国家生态文明建设示范市规划(20xx-20xx)》编制工作刚开始启动，目前仅完成了第一批材料的收集工作。而《xx市生态市规划》是20xx年编制的，在实施“多规合一”后，已不适应当前的新形势新要求。二是行动计划执行效力不强。市政府虽然出台了“生态环境六大专项整治”三年行动方案和六个专项的三年行动方案，但行动计划仅停留在环保部门执行层面，刚性约束力不强。三是生态环保政策不完善。市场化、多元化的生态环保资金投入机制和生态补偿机制有待健全，尚未建立部门和镇域生态环境保护目标指标体系以及领导干部生态政绩考核评价体系，缺乏生态环境硬约束机制。

（二）环保基础设施欠账多，各项指标与省定国定指标差距大。一是城镇建成区污水管网建设滞后。如那大城区雨污分流短期内很难实现，大量的雨水增加污水处理的压力；城区的非规划内如那大镇尖岭地区扩大的范围未纳入污水管网的规划和建设，城区污水处理率无法实现国定指标。二是水污染治理项目推进缓慢。市污水处理一厂、二厂提标改造工程、xx市污水三厂处理工程、13个镇3个农场污水处理设施建设工程建设资金仍未落实，镇墟污水处理设施项目部分存在用地选址难的问题。省政府要求到20xx年实现行政村污水处理设施全覆盖，而我市共有275个行政村，目前只完成了17个行政村共85个自然村生活污水处理设施建设，完成率仅为6%。三是生活垃圾和危险废弃物处置能力不足。我市生活垃圾产生量约700吨/日，但目前生活垃圾处理场处理规模仅280吨/日，且生活垃圾焚烧发电厂尚未开工建设，垃圾目前还是简单的焚烧填埋，对环境造成一定污染，近期难以实现全市生活垃圾“村收集、镇转运、市处理”的目标。四是园区污水处理及管网建设严重滞后。木棠工业园区和王五物流园区污水集中处理设施及管网建设尚处于规划设计阶段。

（三）专项整治行动力度不够，生态环境有待进一步优化。一是农村“脏乱差”问题突出。农村违法用地和违法建筑问题没有得到有效控制，城郊结合部和农村公路沿线土地违法违规易发多发。部分镇对打击“两违”重视不够，属地管理责任落实不到位，农村建房规划报建政策落实不到位，超规划管控的现象比较突出。部分自然村环卫保洁、垃圾清运不能常态化，还存在垃圾乱扔、污水横流现象。海边垃圾存在边清理边反弹现象。个别镇对美丽乡村建设重视不够，对村民的精神文明建设投入不足，未充分调动群众参与农村环境综合治理的积极性、主动性和自觉性，村容村貌改善不大，乱搭乱建、乱堆乱放现象普遍存在，群众讲卫生、树新风、除陋习的文明意识不强。二是水和土壤环境质量堪忧。农业种植面源农药肥料控制不强，没有出台相应的管控制度，尚未真正启动土壤污染防治和修复行动。养殖废弃物综合处理利用缺乏统一规划，粪污资源化利用停留在局部内部消化层面。海岸带水产养殖污染防治问题整改不彻底。城镇内河水和近岸海域污染防治投入不足，未经处理的生活污水直排入河入海问题还一定程度存在，一些村庄饮水存在安全隐患，南茶河、白马井溪和大江河水质不够稳定。三是对空气质量治理重视不够。甘蔗焚烧、烟花燃放、道路和施工扬尘等污染时有发生，特别是春节期间空气质量污染程度较重。此外，随着华盛水泥、蓝岛等工业企业恢复正常生产，能源消耗总量和强度“双控”指标大幅提升。新能源汽车充电桩规划建设滞后，影响新能源汽车的推广。

（四）各部门协同意识不强，共抓大环保的合力有待提高。一是有关部门和镇对生态保护的重要性认识不足。一些部门和乡镇政治意识、大局意识不强，缺乏主动担当作为精神。二是生态环境协同保护制度机制不健全。市政府虽然成立了以市长任指挥长的六大专项整治指挥部，但缺乏强有力的统分结合、整体联动的工作协调机制和权威性的督查问责机制。如由于行政执法部门和司法部门之间、市直单位与镇政府之间也没有形成有效的共同联合办案和工作机制，导致农村“两违”打击不及时；沿海乡镇乱采滥挖现象得不到有效遏制；水土流失、非法养殖、损坏山体、矿山和砖厂等部分废弃地修复尚未启动，海岸线的管控等环保督查整改工作不到位等。三是生态环保执法监管能力有待加强。环境监察执法和监测机构建设、人员和设备还十分薄弱，而全市生态资源分别由农委、海洋、国土等部门实施行业性管理，由于部门分割、各自为政的体制弊端，缺乏统一监管体系和专业执法队伍，加上基层一线管理人员素质参差不齐，与真正担负起生态保护与恢复的责任还有差距。四是社会参与度不高。群众普遍把生态环保看成是环保部门的事，企业主体意识不强，社会参与面不广，未形成人人参与、共同推进生态文明建设的社会氛围，生态文明建设宣传教育力度与其他先进地区相比还有一定差距。

三、加快推进我市生态环境保护的对策与建议

党的十九大对加强生态文明建设提出了新的要求，污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。我们要以生态文明思想为指导，落实好省委关于进一步加强生态文明建设的决定，加快构建生态文明体系，坚持问题导向，精准发力，大力推进生态环境六大专项整治行动，用最严格的举措保护生态环境，加快建设生态文明示范市，推动海南早日建成国家生态文明试验区。

（一）坚持规划政策引领，构建生态文明建设目标责任体系。

1、加快规划修编工作，发挥规划引领作用。尽快编制《xx市国家生态文明建设示范市规划》，鉴于规划编制具有时效性，建议编制三年(20xx-20xx)或五年(20xx-20xx)的生态文明建设示范市规划。在规划中，要注重源头上解决污染防治问题，重点调结构、优布局、强产业、全链条，既提升经济发展水平，又降低污染排放负荷。要培育壮大节能清洁环保产业，淘汰高能耗高污染落后产业，结合省规划布局，发展生态绿色有机农业和配套的种苗业、加工业、旅游业以及现代服务业等产业。推进资源全面节约和循环利用。通过规划，着力解决生态环境领域突出问题，补齐生态环境保护短板，以生态空间管控构建绿色发展格局，以绿色科技创新引领生态环境治理，从源头保护生态环境，提升绿色发展水平。

2、构建目标责任体系，落实专项整治行动方案。坚持以改善生态环境质量为核心，明确市、镇两级和各部门目标责任、各项任务完成的时间节点以及保障措施。强化考核评价，将生态保护、污染物减排、环境质量改善等重要指标纳入党政领导班子工作实绩评价指标体系，纳入目标管理考核，严格落实生态环保“党政同责”、“一岗双责”。认真贯彻落实省政府“多规合一”和生态环境六大专项整治的部署，定期对我市生态环境专项整治的三年行动方案和六个专项的三年行动方案执行情况的开展检查督查。

3、强化生态规划的管控，严格生态环境准入。发挥“多规合一”引领发展和资源配置的指导、管控作用，对重大经济政策和产业布局开展规划环评，优化国土空间开发布局，调整产业布局。在项目环评审批工作中，严格贯彻执行《海南省生态保护红线管理规定》和《海南省陆域生态保护红线区开发建设管理目录》及国家法规相关规定，严守生态保护红线。

4、强化政策引导，健全多元环保投入机制。利用中央支持海南全面深化改革开放，建设自由贸易区的契机，建立“政府引导、市场运作、社会参与”的投入机制，更好的引导市场、汇集资源。加大对节能环保产业政策支持，建立环保产业税收优惠政策目录，设立绿色发展基金。探索建立我市自然资源资产产权制度和有偿使用制度以及沿海岸带生态林补偿机制。

（二）拓宽政府投融资渠道，着力补齐环保基础设施短板。

1、加大财政投入，发挥财政资金的撬动作用。要建立常态化、稳定的财政资金投入机制，加大对环保基础设施建设的财政投入，积极对接中央和省环保部门要项目、对接财政金融部门要融资，发挥财政资金的“四两拨千斤”的作用，撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。

2、积极招商引资，鼓励社会资本进入环保基础设施。要围绕重点领域污染治理，加大招商引资力度，充分引进和利用国内外的环保科技，提升环境治理技术水平。要借鉴各地成功经验，通过推广ppp等模式，选择真正有经验、有技术、有实力的专业机构和企业进行合作，建设领先水平的环保设施。

3、坚持问题导向，加快推进生态环保基础设施项目建设。积极推进我市污水管网、污水处理厂建设，加快建设村庄排污管网和农村垃圾污水处理设施，并解决好一些行政村建而不用的问题。加快做好项目建设环评和用地征收等前期工作，推动生活垃圾处理场扩容工程，确保生活垃圾焚烧发电厂项目早日开工。加快园区环保基础设施建设，引导产业集聚。

（三）强化六大专项整治，着力解决生态环境的突出问题。

1、严厉打击“两违”建筑。建立全面防控新增“两违”责任体系，健全市、镇、村干部负责包村小组的网格化巡查报告制度和快速反应机制，严格追究防控不力的单位和个人的责任，确保“零增长、减存量”。同时严格执行农村建房规划报建，加强农村风貌管控，严格控制农村建房不超过3层、高度不超过12米。

2、全面综合整治城乡环境。持续开展“清洁家园”行动，加大人流密集场所的环境卫生管理，按照农村生活垃圾治理“五有”标准，实现农村生活垃圾“户集、村收、镇运、市处理”全覆盖。以农村沼气工程为抓手，推动农村厕所革命，把“一池三改”户用沼气建设与发展庭院经济、农村环境整治和美丽乡村建设结合起来，彻底改变农村垃圾乱扔、污水横流的现象。开展海岸线清洁行动，下大力气整治沿海随意乱倒垃圾问题。

3、扎实开展水污染防治。加强集中式饮用水源地环境安全隐患整治，争取用一年时间解决所有自然村饮水安全问题。继续做好松涛水库（xx片区）生态环保工作，在松涛水库流域建设水质自动站、保护区立碑定界和物理隔离以及生态修复等工程，防治周边农村生活污水对水源地的污染。开展沿河积存生活垃圾打捞清理，全面整治各类污染源，坚决遏制集中式生活污水和养殖污水等各类污染源直排入河入海行为。强化污水处理厂的运营管理，提高污水处理能力和综合利用效益，实施中水回用，用于道路冲洗和园林绿化等。

4、高度重视大气污染治理。推进重点企业和重点行业污染治理，突出抓好造纸、水泥、橡胶、制糖、砖厂、石场等行业企业排污的治理，对这些企业节能减排工作实施排污许可和指标管控。扎实开展扬尘、露天烧烤、稻秆和甘蔗叶露天焚烧等污染整治工作。加快推进餐饮服务经营场所安装油烟净化设施。加快规划完善新能源汽车充电站(桩)等配套设施建设。研究出台《xx市烟花爆竹燃放管理规定》，规定燃放条件数量和划定禁止燃放区域，加强烟花爆竹销售源头的管控。

5、切实推进土壤污染防治。加快完成土壤污染摸排和监控布点工作。大力推广无公害农产品生产技术和测土配方施肥，逐步控制和缩小农药和化肥的使用量和使用面积，利用奖补手段引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。加强农用地土壤酸化防控，确保20xx年土壤有机质含量水平总体提高。加快畜禽和水产养殖排污无害化处理及循环利用项目的推进，推广生态养殖大循环、种养结合中循环、自我消化小循环模式。

6、积极实施生态修复和湿地保护行动。完善生态资源管护制度，完善天然林和公益林保护制度。设立生态管护员工作岗位，鼓励当地群众参与生态管护和管理服务。加快恢复生态保护红线区、林区、湿地和沿海防护林带的生态系统修复工程。继续实施绿化宝岛行动，开展景区、居民集中生活区的周边和交通干线以及石场砖厂废弃地、非法采砂和灾毁林地等复绿工程。利用蓝色港湾整治项目资金，加快环新英湾环境的整治和自然岸线修复，保护和恢复湿地红树林、海湾入海口的海洋生态系统。

（四）深化改革创新，推动形成齐抓共管大环保的强大合力。

1、建立健全大环保格局组织架构。借鉴先进地区经验，建议成立xx市生态环境保护委员会，由市长任主任，市委副书记和分管副市长任副主任，成员单位突破既往组织机构仅由政府部门组成的格局，增加纪检、组织、宣传等部门，进一步健全大环保格局组织架构。

2、完善统分结合、整体联动的工作协调机制。健全“责任明确、协调一致、有序高效、合力推进”的环境共治机制，市委市政府每年要召开两次工作情况通报会和一次考核评价会。强化指挥部作战调度职能，定期举行相关部门的调度会议，沟通协调解决突出问题。针对环保突出问题，坚持一个问题制订一个联合整治方案并组织实施，每个问题都由指挥部明确各部门职责，实行统分结合、整体联动。比如明确“海洋滩涂违规养殖”治理工作由海洋渔业局负总责，海洋渔业局制订具体联合整治方案经指挥部批准后，其他各部门要无条件服从和配合。

3、梳理法律政策规章，研究解决疑难杂症。清理各类环保监管和专项整治行动中需要的法律依据和政策规章，按照有法依法、无法依规、无规立规、有例循例的原则，由主要责任部门负责梳理并提出。对于特殊问题确实很难制定规定的，由指挥部召集相关部门研究，制定“一题一策”并编成案例，以后类似问题参照处理，实现“有例循例”，防止执法中出现“推诿扯皮”。

4、建立长效监管机制，强化责任落实。把突出环境问题整治与建立长效监管机制有机结合，加大环境保护督查督办工作力度。创新开展党政联合督查，由市委组织部、市委市政府督查室、市环保局等单位联合行动，增加明察暗访频次，强化党政领导干部环保职责，压实属地环保责任。建立大环保的监督机制，采取环境执法与行政监察相结合，对重点环境问题采取挂牌督办。实行问责和奖励相结合。建议市政府设立环保奖励资金，实行责任和奖惩“一对一”挂钩。严格考核问责，将考核结果作为领导班子和个人奖惩和提拔使用的重要依据，并通过设立黄红牌警告和惩戒机制倒逼各职能部门主动担责。压实企业承担污染治理的主体责任，建立企业信用评价、信息强制性披露和严惩重罚制度。完善生态环保举报制度，畅通信访投诉渠道，建立环保社会监督员制度，推动环保责任落到实处。

5、加强环境执法队伍建设，提高环境监管能力。有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管执法力量，强化业务培训，建设更具权威的专业执法队伍，增强环境监管和行政执法合力。实行乡镇环境执法监管网格化管理，配备专职环保网格员，建立起“无死角、无漏洞、无缝隙”的网格化环境监管体系。借鉴贵阳的先进经验，运用大数据、物联网等先进技术，建立动态监视监测体系和监测预警预报应急系统，实现生态环境监测全覆盖，妥善应对环境风险。

6、加大环保宣传力度，增强公众参与主体意识。强化公民生态环保意识的教育和培养，充分发挥新闻媒体作用，在全社会营造全民共建共享的生态文化氛围。进一步增强村(居)民委员会、自然村、小区业委会的自治功能，定期组织环保主题公益活动。职能部门要以“6·5”世界环境日为契机，组织开展大型环保执法主题宣传活动，并设立环境污染问题曝光平台，开展环境问题“随手拍”活动，激发公众参与环保的主人翁意识和监督意识。要把生态文明建设与文明城市创建有机结合起来，在全市开展生态村镇、绿色社区、绿色单位、绿色家庭创建活动，倡导低碳生活和绿色消费方式，引导市民自觉抵制使用一次性不可降解的塑料袋、包装物、塑料餐具，减少“白色污染”。

环境保护调研报告篇4

(一)河流域概况

河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称河。

河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的34.8%。流域地理位置，东和东南与大、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。

河流域地理座标为：东经128°11'—128°52′，北纬45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近，宽36公里，最小宽度在下游桦树屯处，宽5公里。河网密度系数0.33。

(二)河采砂现状

据向有关部门了解，目前，我县河干流上现有砂场8个，都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查，我局感到，目前，我县河河道采砂行为，虽然都有水务部门的审批手续，属于合法经营，合法采砂，但在采砂的过程当中，这些采砂业主都存在超范围开采，无秩序开采，随意开采的行为。现在的河在每个采砂段上，采砂业主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否会改道，是否会造成水土流失，是否会造成耕地的毁坏，到处都是千疮百孔。现在的河可以说是开膛破肚心、肝、肺都被掏空了，我们的母亲河已是满目疮痍，遍体鳞伤，不堪重负。

一是河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中，有部分采砂场不按规定，严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好的河岸边，或者禁采区开采砂石料，违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料，没有就地整平回填恢复河道原来状况，在河道形成了采砂矶头，严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，违反规定在禁采期违法开采，给河道行洪安全造成威胁。

二是河采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。挖走河道内的砂石料，形成的洼地，以及弃料堆积而形成的障碍物，改变了河流方向，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河势发生变化，造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田，淹没村庄，同时，还会对桥梁、拦河坝、沿岸渠道等基础设施构成被洪水冲垮的危险。

三是河采砂给生态环境造成了严重影响。河道砂石资源是生态环境的重要组成部分，对河道砂石资源无节制的掠夺性开采，造成对生态环境的严重破坏，使河道涵养水源的能力大幅度下降。过渡的开采，一方面会造成主河道缺水，甚至出现河水断流，另一方面会导致地下水下降，影响河道生态系统的平衡，造成生态环境恶化。

四是河采砂导致国有资源大量流失。由于后期环境监督管理不到位，导致采砂业主超范围、超深度开采，致使大量国有资源大量流失。同时由于缺乏合理规划，有些采砂主对资源的无序开采和掠夺性开采，已经造成河道砂石资源在一定区域相对匮乏，影响到当地经济建设和发展。

五是河采砂严重影响了我县生态旅游开发事业的健康发展。无序的滥采乱挖，不仅造成了河道的改变，水土流失，耕地的毁坏，水利基础设施的损毁，而且还严重地影响了我县以河漂流为主要内容的生态旅游开发。由于河采砂的无秩序，乱采滥挖，使我县闻名遐迩的河漂流项目，已经两年被无情的搁浅，不仅给我县的经济社会发展带来了极其不利的影响，而且，对我县今后创建国家级生态示范区也会产生十分不利的影响。

六是河采砂在一定程度上影响了社会的稳定。一是由于经营业主因违规开采，导致毁坏更低，采砂业主经常与当地村民发生纠纷，甚至发生冲突，使信访案件不断;二是由于监管不利，采砂业主采砂后，砂坑不回填，汛期满水，极易发生淹死人的事故。

二、导致河采砂滥采乱挖的主要原因

从调查的情况来看，河采砂之所以会出现无序性的乱采滥挖，究其原因我们认为主要有以下几方面：

一是采砂者的法制观念淡薄。多年来，我县河道主管部门不断加大宣传教育力度，通过召开由河道沿岸村镇领导参加的水法规座谈会，书写标语等多种形式，大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为，河道砂石资源属于地方集体所有，不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签订开采协议，有的还低价拍卖资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，遗留了大量后患。

二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止，还没有

出台河道采砂规划，没有规范性文件来约束管理。

三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采，主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者，只有靠多采，多挖乱挖，超审批量开采，才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。

四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足，而且能力建设不到位，缺乏必要的执法交通工具，现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大，且管理上缺乏强制手段，造成难执法。

四、防止河采砂滥采乱挖的对策和防治措施

河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快，随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大，随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，我县河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态安全。因此，依法强化河河道管理，规范河道采砂行为，加强资源保护，维护河道生态安全，已经势在必行。

(一)出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划，作为我县砂石资源开采业的依据，以便于全面规划开采河道砂石资源，充分发挥砂石资源的效益，促进经济和社会的健康发展。

(二) 组建执法队伍。规范砂石市场管理，是一项复杂的系统性的工作，为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面，应成立由水务(河道管理)、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍，对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。

(三)营造舆论氛围。要加大宣传力度，大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育，特别做好对领导干部的宣传，提高全社会的法律意识，营造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛围。

(四)引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后，将全县河道可开采区进行普查划段，科学界定开采区、开采范围和开采期，规定开采方式，规定年最低开采能力，制定开采弃料回填强制措施，引入市场机制， 科学合理和有偿开采全县砂石资源，既发挥资源效益，又能够及时河道清除障碍物，不影响河道行洪安全和人身安全。

(五)加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设，结合实际，根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人，添置必要交通工具，加强日常巡查监督，确保采砂秩序的长治久安。

环境保护调研报告篇5

**区位于**省东北部，政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处，178个村民委员会。内临黄河，东、北两面环海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，为东北经济区与中原经济区的最佳海陆通道，是黄河三角洲开发建设的最前沿。

近几年来，**区委、区政府高度重视环境保护工作，成立了由区长任主任、常务副区长、分管副区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会，将环境保护工作列入了《**区十一五国民经济和社会发展规划》，定期召开环保工作会议，研究部署环保工作，在各级党委、政府的正确领导下，该区紧紧锁定产业兴区、工业强区、生态立区的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，认真落实环境保护基本国策，不断加大环境执法力度，全面实施可持续发展战略，促进了该区经济社会的又好又快发展，辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效。2007年**区cod排放量为1495.09吨，与2006年相比削减了1010.63吨;二氧化硫排放量为2291.67吨，与2006年相比削减了399.9吨。实施了三网绿化工程，林木覆盖率达到14.7%，城区绿化覆盖率达到26.5%。

一、**区生态和环境保护现状

(一)生态建设情况。一是积极推进三网绿化工程建设。近年来，**区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，充分发挥土地资源优势，以生态立区、环境优先为发展战略，以实现生态好、环境美为目标，按照先治碱，后植树、先造地，后造林的方式，大力实施工程造林，积极推进三网绿化工程建设，走出了一条滨海盐碱地区造林绿化的成功路子。目前，该区已完成路网绿化工程110公里，水网绿化工程72公里，农田林网工程3万亩，发展育苗基地8800亩，有效地改善了全区生态环境。二是大力实施生态细胞工程建设。近年来，**区不断加大投资力度，大力实施城乡环境综合整治工程，有效地促进了农村生态环境质量的改善。仙河镇、孤岛镇先后创建成为国家级环境优美乡镇，六合乡、义和镇先后成为省级环境优美乡镇， 67个村(居)被命名为市级生态文明村，为生态区建设奠定了坚实的基础。三是提高城市人居环境。近年来，**区在城市规划、建设和管理上，落实科学发展观，坚持以人为本，以打造宜居魅力、文明富裕的生态园林城市为目标，逐步完善城市的各项功能，改善市民的生活居住环境，不断提升城市的整体品位。投资4亿多元围绕新规划区建设了一条长25公里的环城水系，并先后规划建设了南湖、银湖、西湖等8个湖泊，基本形成了绿水环绕、八湖镶嵌的城市景观。

(二)环境治理情况

1、水环境现状。近年来，**区不断加大水环境的综合治理，水环境质量逐步改善。一是加快城市环境基础设施建设，先后投资6000余万元建设了仙河、孤岛、**3个生活污水处理厂，仙河、孤岛2个污水处理厂已于2006年底投入使用，2007年削减cod600余吨，大大减轻了2镇生活污水对神仙沟流域的水质污染。**污水处理厂于2008年5月20日开始进水调试，预计2008年9月份正式投入使用，届时将极大地减轻城区生活污水对挑河流域水质的污染。二是加大对饮用水水源地的保护，严格建设项目审批，在保护区内对与水源保护无关的建设项目一律不予审批，有效地保护了饮用水水源的水质。三是加大企业水污染治理力度，确保工业企业外排污水稳定达标排放。先后对山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工有限公司2家废水排放大户实施了水污染治理工程，投资200余万元铺设了污水回注管线，实现了废水零排放，2家企业年可减少废水排放80余万吨，年可削减cod排放量150余吨。四是实施小流域综合治理工程，先后投资6000余万元对神仙沟、挑河实施了流域综合治理，对河道进行了疏浚，对河岸进行了绿化，今年又投资2000余万元对草桥沟进行综合治理。

(1)饮用水环境现状。**区饮用水源地水质较好，孤河水库等能够满足其水体功能的要求，由表1监测结果看出，各项指标均达到《地表水环境质量标准》(b3838-2002)ⅲ类标准。饮用水水质达标率达到100%。

(2)地表水环境现状。纳入环境监测的河流为草桥沟、挑河 [] 、神仙沟。由表2、表3、表4中的监测结果得出，草桥沟水质在2005～2007年间监测指标变化不大，各项指标均优于b3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。挑河水质在2005～2007年间污染较重，且有加重趋势，水质达不到b3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准，主要污染因子是cod、氨氮。从挑河

水质监测数据看，已经受到来自于**区城区生活污水、**经济开发区工业企业废水的严重污染，显示出典型的排污河(渠)的水质特征，目前已经是名副其实的排污河流。神仙沟水质在2005～2007年间虽然逐年好转，但目前仍达不到b3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。

2、大气环境质量现状。近年来，**区不断加大大气污染治理力度，有效地改善了辖区大气环境质量。一是加大对工业企业废气污染源的综合治理力度。督促山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工厂有限公司2家废气污染源实施了综合治理，投资800余万元建设了硫回收装置，形成年削减二氧化硫能力4000吨。先后对4家废气超标排放源下达了限期治理通知，取缔2家治理无望的企业。二是实施城市集中供热工程，取缔分散的小锅炉。2007年投资2个亿对城区集中供热进行了改造，取代城区30台小吨位锅炉，削减二氧化硫排放量300余吨。

经**环保分局大气环境自动监测站监测，2007年，反映**区大气质量的三项主要指标二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均优于国家《空气环境质量标准》的二级标准。随着我区工业生产的加快，工业企业排放废气量增大，因为环保部门加强了管理力度，工业企业加快技术改造步伐，废气处理率得到提高，区域空气总体质量没有发生根本改变(表6)。但是，仍有个别企业排放具有浓烈刺鼻味道的废气，已影响周边居民生产、生活、群众意见极大。

3、噪声环境现状。目前**区噪声达标区面积为17.95平方公里。2007年监测数据显示，一类区昼间50.6分贝，夜间45.0分贝;二类区昼间54.3分贝，夜间44.3分贝;三类区昼间52.8分贝，夜间47.9分贝;四类区昼间64.8分贝，夜间51.9分贝，均达到功能区划的要求。

4、农村生态环境保护现状

(1)农业面源污染严重。由于农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。地膜等不可降解的白色污染，也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力，土壤污染很难治理，危害将长期持续。

(2)环境基础设施建设滞后。由于乡镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大部分乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，除城区外，农业乡镇还没有规范的垃圾处置场。在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。

(3)畜禽养殖污染严重。养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善，导致大量污水外排，造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。

(三)监督管理能力建设。**环保分局隶属于东营市环保局，正科级行政单位，内设4个科室，其中办公室、管理股为行政编制，监测站、监察大队为副科级事业单位。目前，该局现有人员32人，其中行政编6人，事业编26人。近年来，该局不断加强队伍建设，先后派出60余人次外出学习，并先后投资100余万元建设了大气自动监测站、污染源在线自动监控室，实现了大气环境质量的全天候监控和重点监管企业的实时监控。

二、存在问题

(一)地表水环境质量没有得到彻底改善。虽然在地表水环境治理方面做了大量工作，但神仙沟、挑河流域水环境质量未得到根本改善。神仙沟流域水环境质量未得到根本改善，主要是由于孤东、桩西采油厂生产废水排入所致;挑河流域水环境质量未得到根本改善，主要是由于**生活污水处理厂未投入使用所致，2008年9月份投入使用后将彻底改善河流水质。

(二)环境形势不容乐观。在招商引资，发展区域经济中，只注重数量，不注重质量，造成了一定的盲目性，在安置项目中未按照区域规划执行，造成了部分项目安置不合理，给环境污染带来了潜在的危险。新建建设项目环境影响评价执行率基本上达到了100%，但是三同时不到位的问题令人担忧，环保设施建设明显落后于企业主体工程建设。农村生态保护虽然列入了环保重点，但仍然存在底数不清、思路不明、效果不明显等问题，有效的保护机制和补偿机制尚未建立和完善。

(三)环保工作没有真正形成社会合力。环保工作涉及社会生产、生活诸多方面，是一项庞大的社会系统工程。随着人民生活要求的提高，环保意识也不断增强，现在几乎是人人都在讲环保，但不是人人都在落实环保，在经济利益和环境保护的问题上，总是环境为经济让路。环境影响评价后，三同时的执行也往往打折扣，在项目审批的过程中，各部门各环节并没有把环保一票否决落实到位，没有形成社会合力。守法成本高，违法成本低仍然存在，一些企业急功近利，漠视环保，缺乏社会责任，没有自觉环保意识。如对土(小)企业的打击就不力，广大人民的环保权益得不到保障。

(四)污染减排工作形势严峻。由于我区工业企业基数少，工业底子薄弱，污染物总量指标少，且在十一五前期污染减排工程已落实到位，今后很难有大的减排工程，对我区经济发展起到了一定的阻碍作用。

(五)乡镇企业分散、小、污染治理设施不完善，对农村生态环境造成了一定程度的影响。

(六)监管能力建设不足。自2001年4月份**环保分局实行垂直管理以来，工作人员只有出没有进，人员年龄结构不合理，90%的人员为60年代和70年代出生，10%的人员为50年代出生。同时人员文化水平不高，第一学历为大学本科的1人，第一学历为专科的3人，第一学历为中专的6人，其余人员为高中或初中。

三、今后环境保护工作对策与建议

胡锦涛在十七大上提出了建设生态文明社会，温家宝在第六次全国环保大会上强调的三个历史性转变，充分阐明了我国今后经济发展与环境保护的关系。在实现生态文明社会和三个转变的过程中，会有阵痛，但前景是光明的;会有问题，但解决了就是前进、就是发展。为进一步促进**区生态和环境保护工作的开展，调研组提出如下对策和建议：

(一)三管齐下，巩固成果。几年来，为了改善环境和生态，**区投入了大量的人力、财力、物力，取得了一些成绩。这些成果来之不易，应倍加珍惜。现在环境和生态正是保护与破坏的相持阶段，但储备与增长能力并不协调，稍有懈怠就会前功尽气。因此，巩固成果谋求发展至关重要。建议**区政府号召全区上下一定要推广经验，继续探索;吸取教训，告诫未来。治理污染、保护环境、建设生态三管齐下，全社会形成合力，解决不和谐的问题。一方面要克服困难艰苦创业;另一方面要向上级争取政策和资金的支持，加大环境和生态投入，千方百计在巩固成果的基础上谋求更大发展。

(二)做好城市规划，发挥好龙头作用。在城市规划大盘敲定后，下一步将进行实施阶段。在这个过程中，一定要改变过去规划是龙头，政府领导是绣球，龙头跟着绣球走的局面，严格执行规划方案，形成：先规划后建设，按规划搞建设，以规划管建设的科学规划管理体制。

(三)加大减排力度，确保完成十一五减排任务。一是加强对老污染源的监督管理，对污染源实施污染治理再提高工程，确保污染物排放达到地方排放标准。二是加强污水管网配套建设工程，尤其是孤岛、仙河镇污水管网建设工作，提高污水收集率。三是提高项目准入门槛，对污染物排放量大，影响区域减排任务完成的项目，坚决不予审批。

(四)强化环境管理。一是严格执行建设项目环境影响评价和三同时制度，所有新、改、扩建项目必须执行建设项目环境影响评价，认真贯彻落实省环保局《关于进一步落实好环评和三同时制度的意见》，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，切实坚持先算、后审、再批的程序，加强建设项目三同时跟踪管理，及时进行建设项目验收。加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理，做到四个不批六个必须和八个严禁。二是加大对企业的监督管理，对辖区内重点污染源实行重点监控，确保污染防治设施正常运转。三是实行严格的主要污染物总量审批制度，对污染物排放量较大的项目严格控制，项目建设单位必须有切实可行的污染治理方案方可审批。

(五)加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对辖区污染源的监督管理力度，对故意不使用或不正常使用污染防治设施，污染物长期超标排放的企业，要立即责令限期改正;对偷排偷放、超标排放的企业，要立即责令停止生产，限期改正。同时，区政府要立即组织环保、工商等有关部门、单位取缔辖区内的土(小)企业。

(六)建设好工业集中区，落实工业集中区的污染防治。目前，我区企业大部分分散建设，对生态环境造成了一定影响，同时，又为环保监督管理带来的难度。为此，要充分发挥**经济开发区的载体作用，并做好工业集中区的污染防治。一是提高工业集中区的准入门槛，严把环保审批关，坚决不搞先污染后治理、边污染边治理的末端环保。凡是对环境有破坏的项目，一律不批不建。二是依法加强监管，着力解决部分企业违法成本低，守法成本高的问题，严肃查处各类环境违法事件。三是加强工业集中区基础设施建设，污水管网等基础设施建设要到位，使区内污水符合集中处理达标排放的要求。

(七)调整优化产业结构，加快构筑现代产业体系。以提升产业竞争力为核心，以增强自主创新能力为关键，进一步优化产业结构，努力形成以生态高效为特点的现代产业体系。一是进一步壮大石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业。二是扶持发展纺织服装、机械电子、农产品加工等优势产业。三是加强对外合作，积极发展高新技术产业，制定高新技术落户优惠政策，优化投资环境。

(八)进一步加大农村生态环境保护工作。一是继续实施三网绿化工程，构筑绿色屏障。二是继续推进生态创建工作的开展，通过环境综合整治工作的开展，改善农村环境质量。三是发展沼气工程，建设文明清洁的新农村。实践证明，沼气产业是最适宜农村使用的新型清洁能源。建议政府在技术、管理人员的培训方面和资金方面给予扶持，使这项新农村的朝阳产业得以健康发展。四是大力推进现代农业发展，培植高效生态农业。进一步强化农业基础地位，以发展高效生态农业为目标，以持续增加农民收入为中心，以培植壮大农业龙头企业为重点，坚持以工业化的理念谋划农业，大力推进农业产业化、标准化和规模化，完善配套农业基础设施，加速推进传统农业向现代化农业的转变。

(九)做好小流域综合治理工作。一是加大辖区沿河流域污染源的监督管理，确保水污染物稳定达标排放，同时，加快**城市生活污水处理厂的建设步伐，尽快投入使用，减轻对挑河流域的污染。二是定期对河流进行疏通、清淤，严禁在河流围网补鱼，确保河流水流畅通。

(十)加强环保监管能力建设。增加人员编制，引进高学历年轻人才，改善人员年龄结构、文化知识层次，提高人员素质，实现人员的合理搭配。