关于调研报告，大家一定要按照上级的命令，制定出符合实际情况的调研计划，为了更好的记录调研成果，你打算怎么写调研报告呢，下面是85报告网小编为您分享的蒙医调研报告7篇，感谢您的参阅。

蒙医调研报告篇1

一、全州动物防疫工作基本情况

湘西自治州动物防疫机构设置基本完善，全州现有动物防疫人员794名，州本级25人，县级139人，乡镇631人，其中动物防疫监督员63人，动物检疫员413人。州家畜疫病防检站属全额拨款事业单位，具有独立执法主体资格，定编xx年久失修不能使用。据统计，全州164个乡镇站，有站房的只有78个，占47.5%，而78个有站房的乡镇站有47个属危房，占60.2%；三是乡镇站设备落后且严重不足。1999年以前，乡镇站几乎没有任何设备，xx年州财政安排了100万元专项经费，给每个乡镇添置了一台冰箱，每个防疫员配备了一个保温盒，xx年省财政拨65.1万元，给每个乡镇更新冰箱、添置注射器、耳标钳消毒机等设备，除此之外，无任何设备，更谈不上交通、通讯、防疫监督等设备，乡镇动物防疫人员只能实施基本的免疫接种工作，无法适应新形势下动物防疫工作的需要。

（二）动物防疫机构设置不合理，管理体制不畅。全州8个县级动物防疫机构，有5个是防检监合设的，3个是分设的，虽然8个站均为独立法人资格，但在实际工作中却完全没有自主权，隶属于县畜牧水产局管理，人、财、物三权不能自主支配，乡镇站完全下放到乡镇政府管理，每年只有春、秋两季参加防疫注射工作，其余时间则从事动物诊疗和饲料兽药经营活动，而乡镇动物防疫站无任何资产和积累，乡镇动物防疫员处于县里管不到，乡镇不想管的尴尬局面。

（三）防疫队伍人员结构不合理，业务素质不高。据统计，全州共有794名动物防疫人员，其中州本级25人，县级139人，乡镇631人。从职称上看，具有高级职称的只有6人，仅占0.76%，中级职称177人，初级职称327人，无职称的达257人，占总人数的32.4%；从年龄结构上看，30岁以下139人，30-40岁之间254人，40-50岁之间138人，50岁以上254人；从学历情况看，具有全日制本科学历的只有25人，仅占了3.14%。大中专学历432人，初高中及以下学历211人，占26.6%。老同志经验丰富，新知识少，年轻同志经验少，知识面不宽，难以适应工作需要。

（四）群众防疫意识淡薄，强制免疫的措施难以落到实处。大多数养殖户包括部分基层动物防疫人员“重养轻防，轻防重治”的思想严重，认为山区自然屏障好，不容易发生畜禽疫病，认为防不防无所谓，是自己的事，与别人无关，根本意识不到动物防疫工作的重要性和社会危害性，加之目前动物疫病错综复杂，需要免疫的畜禽病种又多，没有一针包防百病的灵丹妙药，一旦发生另外的疫病则认为防疫没有效果，从而不再愿意接种防疫，因此造成国家强制免疫的各项措施难以落实到基层。

（五）流通环节监管跟不上，产地检疫难度大。国道xx年全州共出栏牲畜188万头（只）,家禽575万羽，多数为自宰自食，上市交易的少，而产地检疫证使用还不到1000本，产地检疫率还达不到5%。

（六）新的疫病又不断出现，给动物防疫工作带来严重的挑战。

我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出败、气肿疽、狂犬病的老疫区，虽然经多年的努力，疫病得到了一定的控制，但口蹄疫仍有零星发生，狂犬病明显抬头。据调查，从1994年开始连续xx年狂犬病0死亡报告病例，到xx年被打破，且呈逐年上升趋势。xx年6例，xx年14例，xx年27例，xx年一季度7例，防疫形势严峻。疑似禽流感、高致性猪蓝耳病等动物疫病在我州时有发生，给本已任务繁重的动物防疫工作带来了更为严重的挑战。

（七）动物防疫经费严重不足，制约动物防疫工作。虽然县、乡防疫站为全额事业单位，但由于县市财政困难，部分县市对州政府第57次常务会议纪要的经费保障措施难以落实到位，主要表现在：一是防疫物资储备、防疫工作经费难以足额保障；二是乡镇站的一些政策性待遇无法到位，只能享受基本工资；三是村级动物防疫员报酬没有得到落实。四是免疫副反应补偿机制不健全，群众和防疫人员矛盾突出。五是动物防疫人员个人防护、医疗保障机制不健全。仅xx年全州开展的动物狂犬病防疫注射，被咬伤的人数多达80余人，用去防疫治疗费用近5万元。

二、主要对策与建议

（一）要进一步理顺兽医管理体制。要严格按照国务院和省委、省政府关于兽医体制改革的要求，尽快将兽医体制改革到位。为此，建议州委常委会召开会议，研究兽医体制改革方案，将州、县动物防疫监督机构改为兽医局，并相应升格，防疫、检疫监督和疾病预防控制分设，同时将乡镇动物防疫站收归县兽医局主管。

（二）要高度重视动物防疫能力建设。动物防疫能力建设是关系到畜牧业发展的基础性长远工程。要从建立动物疫病防治长效机制入手，尽快研究制定动物防疫能力建设规划，因地制宜提出具体目标。当务之急是要抓好县、乡基础设施建设，充分用足国家对西部地区的扶持政策，一是要尽快启动部援项目建设，争取尽早建成发挥作用。二是继续对县市实行站房建设目标管理责任制，建议州政府对站房建设给予适当补贴和奖励，减免乡镇站房建设的税费，力争用3-5年时间完成乡镇站站房建设任务。

（三）要不断充实基层动物防疫人员，提高其政治素质和业务素养。要采取灵活多样的用人机制，鼓励在校优秀大中专毕业生到乡镇动物防疫站工作，为他们创造良好的成长环境，可以采用选调特困村支部书记的优惠政策。同时，对现有的非专业人员进行定期培训，以提高他们的政治素质和业务水平。

（四）要进一步健全法制体系，提高全民的法律意识。目前，国家出台了《重大动物疫情应急条例》和《中华人民共和国动物防疫法》，要尽快出台相应的配套法律法规，例如《中华人民共和国动物防疫法实施条例》、《狂犬病防治条例》等，使之在实际工作中更具可操作性。同时，加大法律法规的宣传力度，使广大养殖户和动物防疫人员学法、懂法、守法。

（五）要加强检疫监督力度，严防重大动物疫情发生。要加强对牲畜交易市场、定点屠宰场、农贸市场的检疫监督力度，严防重大动物疫情发生，确保动物源性食品安全和人们身体健康，打击各种违反动物防疫法律法规的违法行为。

（六）要切实完善动物防疫投入机制。一是要完善防疫物资的投入机制。二是要完善重大动物防疫措施经费的保障机制，包括动物防疫工作经费、疫情监测经费、疫情处置经费、应急演练经费等。三是要完善免疫副反应的抢救死亡补偿机制。现行的补偿标准是xx年制定的，已试行了多年，标准过低，实际操作困难，建议修改提高。四是要完善村级动物防疫员劳务费补助机制。近年中央和省里都安排了专项村级动物防疫员劳务补助经费，各县市一定要制定相应的管理办法，确保资金及时补助到位。五是要完善动物防疫人员人身保险、个人防护和医疗保障机制。六是要完善防疫经费监管机制。各级纪检、监察部门要切实履行职能，加强对动物防疫物资经费使用的监管力度，防止被挪用、挤占，甚至被侵吞的行为发生，确保每一批物资、每一笔资金切实用到动物防疫工作中去，发挥其应有的作用。

蒙医调研报告篇2

所谓单位小型零星工程是指未达到国家招投标法规定金额不通过政府招投标或比先程序的改造、修缮、装修、绿化等基础设施改造项目。这类工程项目类型繁多，单个造价低，分布零星，没有专业设计，施工随意性大，造价难以控制，管理简单粗放。管理好单位零星工程，控制好工程造价和质量，达到“少花钱多办事”，是单位经济活动中应予重视的问题，也是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容之一。

一、存在的问题

一是小型零星工程立项随意性大。小型零星工程往往根据单位需要自行安排，即无前期的研究与论证，也无规范的工序或工艺，成为“无设计、无图纸、无预算”的三无工程。施工过程中承包方常以各种理由或借口提出增项或改项要求，巧立名目，弄虚作假，虚报价款的情况较多。

二是质量监管难以到位。小型零星工程多为单位自建、自管，由于缺乏工程技术和管理人员，同时受建设时间、建设条件等诸多原因限制，难以实现有效的质量监管，施工单位以次充好、偷工减料的现象多，工程数量核实难度大。

三是施工队伍随意确定。小型零星工程用工灵活、方式简单、结算方便，施工队伍基本由各单位自主确定。但大多数施工队伍却是没有资质等级或有而不高者，其本身不具备到建筑市场竞争的能力，零星工程成为其最佳的寄生土壤。由于此类施工队伍专业技术水平和抵御风险能力较差，易形成诸多工程隐患。

四是工程资料管理混乱。小型零星工程中很多都是修缮工程，大多未签订正式的合同，仅凭一纸协议或是单位领导的口头交办就定下工作任务，后期验收多数走走过场，工程资料严重不齐。

二、存在问题的主要原因

一是制度不健全。宏观方面讲，国家对小零星工程没有具体的约束性很强的规范性文件，有的.只是指导性意见，要求在招标、比先规定金额以下的工程在监督部门的监督下采用竞争性谈判，但大多数单位为节约成本未能执行;微观方面看，多数单位根本就没有小型零星工程的管理制度或监管措施，需要就临时指定人员做，导致小型零星工程管理呈无序状态。

二是项目建设管理水平低，缺乏技术和安全保障。小型零星工程一般为自建、自管、自用，建设单位领导及有关管理人员往往根据自己的风格和喜好办事，草率签订用工协议，甚至出现受个人或单位利益驱动，指定利益关系人承包。加之大多单位缺乏工程专业技术人员，施工过程中监督不到位，甚至无人参与监管，工程数量真实性难以确认。

三是小型零星工程价款认定缺乏监督。小星零型工程项目“价低、量多、点散”，尚无相关职能部门具体负责监管，多数建设单位既无内审机构，又无专业人员，工程款往往根据承包人报价和经办人及领导审核意见确认，加之无图纸无预算，工程实际造价难以复核。

四是单位和个人利益驱使。单个零星工程金额虽小，但用工随意，项数较多，日积月累下来的数额却并不小，出现漏洞也就在所难免。有的单位长期使用固定的承包人，单位与承包人之间形成一种互惠互利的“潜规则”，在利益上达成某种默契，为违法乱纪提供了机会。

三、建议

一是健全小型零星工程制度建设。各单位应根据国家建设项目管理办法的规定制定适合本单位(部门)的小型零星工程建设管理制度，从项目计划、实施、验收、监督、资金支付等环节加强小型零星工程建设管理，杜绝跑冒滴漏和损失浪费。

二是加强小型零星工程现场的监督管理力度。目前，大多数行政事业单位小型零星维修工程都是单位自己在监督，施工现场监督往往流于形式。各单位应建立完善的小型零星工程建设管理制度，必要时可聘请有资质的监督人员参与现场管理，全程记录建设内容，确保工程质量和价款结算可信、可靠、可查，防止承包人弄虚作假骗取国有资产。

三是建立统一规范的施工队伍选定方式。单位小型零星工程建设是国有资产管理使用，过程中的具体行为，是各单位应尽的管理责任。要改变各单位自主用工、施工队伍无资质等级、技术力量差、安全质量无保障的现状，可采取由国资管理部门按政府采购方式统一选定并建立小型零星工程施工队伍储备库，签订规范的服务合同。各单位有用工需求时，可向国资部门申请，根据建设内容由国资部门从储备库中按一定方式抽选安排符合要求的施工队伍供用工单位使用，由用工单位承担施工过程监管责任和价款结算，遇质量事故或安全责任，由国资部门按报务合同约定追溯对方的履约责任。

蒙医调研报告篇3

为进一步掌握我市蔬菜产业发展现状，理清发展思路，我成立了蔬菜产业调研组，从8月18日至9月12日，先后到太和、香龙、码头、小沔等14个镇街和加工企业进行了调研。

一、合川蔬菜产业发展的资源基础

蔬菜是人们每天必不可少的主要副食品，其市场需求量大、周期短、见效快、比较效益高，市场前景广，是许多地方农民致富首选的短、平、快项目之一，但并不是什么地方都适宜发展蔬菜，其生产需要有一定的资源条件：其一，因为蔬菜对水的要求比较严格，需要一定的水源保证；其二，因为蔬菜量大且要求新鲜，需要有较好的交通运输条件；其三，不同蔬菜对土壤的适应性不同，加之其耕作要求较高，需要较好的土壤肥料条件，最好是壤土；其四，蔬菜种类多，技术性强，投入也较大，因此需要一定的蔬菜管理和技术条件，其中包括种植者对蔬菜先进技术接受的程度等方面；其五，从产业化角度来讲，还必须要的龙头企业为依托和一定的特色优势产品为基础。对照蔬菜业发展的五个必要条件，我市蔬菜产业发化展具有较好的资源基础：

1．有突出的区位优势：合川市是重庆北部地区的中心城市，也是一个县级农业大市，幅员面积2356平方公里，现有耕地8万公顷，总人口152万，其中农业人口120万。合川对重庆、成都等大城市和广大农村腹地川及中北一带具有承上启下的强劲辐射作用，有较强的接纳能力，是城乡交换和货物周转的轴心。

2．水、陆交通十分方便：合川位于四川盆地东部，嘉陵江、渠江、涪江三江汇流，襄渝铁路、国道212线横穿境内，渝合高速公路、遂渝快速铁路，大大缩短了合川与周边大中城市的距离，加之乡镇公路形成网络，蔬菜产地的交通也十分方便，这为蔬菜产品的输出创造了有利条件。便捷的交通，开明开放的环境，使合川具有强劲的中心辐射功能和多维接纳能力。

3．自然气候条件优越，生态环境良好：合川属中亚热带湿润气候区，境内耕地海拔主要在200-400米之间，年降雨量在1100-1400毫米之间，年均日照1316小时，年均气温18.1℃，≥10℃的有效积温5903℃，无霜期331天，四季分明，气候温和，适合多种蔬菜的生长，有发展蔬菜生产的良好自然气候条件，产地生态环境较好，产地尚处于自然状态，生存环境几十年无变化，今后，相当长的时期也不会有大的变化，产地无污染，能达到绿色食品的要求。

4．有良好的土壤和丰富的水利资源条件：土壤多以沙溪庙组母质发育而成，土质肥沃，热量丰富；加之三江汇流，76条溪河交错其间，有成片的江河冲击坝地6万多亩沙壤土，非常适合蔬菜种植。且水源丰富，灌溉方便，水利基础设施基本配套，目前有效灌溉面积达到58万亩，旱涝保收面积45万亩。

5．可靠的技术和人才支撑：西南农业大学的专家为我市蔬菜发展进行了科学的规划和选址，对发展出口蔬菜也有科学合理的建议；我市与重庆市农科所、西南农业大学等单位建立了良好的合作关系。

6．良好的种植技术基础和较大的生产规模：合川是历史上有名的农业大县，蔬菜种植面积已达到23万余亩，年产蔬菜46万吨，是重庆市的重要蔬菜基地县之一，有相当的生产技术和种植规模，其中合川丝瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、萝卜、藠头、大头菜、胡萝卜、榨菜、莴笋等瓜菜类和根茎菜类极具特色优势。近几年来，合川市组织专门力量、加大了抓全市蔬菜产业的力度，我们在蔬菜产业化发展的管理方面也取得了较多的经验

二、合川蔬菜产业发化展的市场基础

从总体上来看，人们的消费理念大多遵循从温饱型-营养型-保健型-环保型的发展规律，目前正行成一股“绿色消费”、“绿色需求”的热潮，以“绿色食品”为对象的蔬菜业酝酿着巨大的商机，特别是我国加入wto后，各国将在非关税贸易壁垒的基础上以低关税或零关税进入农产品贸易，迫使各国将按照比较利益原则进行资源配置，进而引起全球产业布局重新调整，蔬菜是劳动密集型产品，一些工业化国家由于土地资源价格、劳动力成本等机会成本上千而不得不放弃一部分市场，而我国拥有丰富的劳动力资源，且劳动力价值也相对较低，因此我国的蔬菜产品在国际市场上具有较强的竞争力。

另一方面，随着我国农业和农村经济发展进入新的阶段，人民生活水平日益提高，农业生产正由解决温饱、满足量的需要向在保证总量的基础上努力提高质量安全水平和效益上转变，蔬菜作为富含维生素矿物质、纤维素、多糖、有机酸和芳香类物质的特殊商品，对维持人体的正常新陈代谢、增进健康起着重要的作用，在当今社会生活中，人们蔬菜的需求量大大增加，可谓“一是三餐不吃饭可以，不吃菜不行”；特别是随着我国城市化水平提高，蔬菜的商品需求量进一步增加，蔬菜市场前景十分广阔。

蒙医调研报告篇4

为找准挂钩联系点存在的突出问题，进一步促进思想解放，更加有力地推进农业增长、农民增收，按照局学习实践活动实施方案，根据县委的要求，4月28日，安监局一行10人在局长、书记的带领下，到挂钩联系点xxxxx镇xxxxx村进行调研，现将调研情况报告如下：

一、xxxxx村基本情况：

xxxxx村隶属于xxxxx镇管辖，位于xxxxx县城西部，xxxxx村委会有20个小组，有1199户共4585人，其中：拉祜族4037人占总人口的88%，汉族533人，哈尼族11人，傣族4人。年内实有劳力2791人。20个小组中，已实现通水7个小组、通电15个小组、通路19个小组。全年粮食总产量1036210公斤、人均有粮226公斤，其中谷物面积11396亩、产量991333公斤，豆类作物面积2846亩、产量44877公斤，经济作物面积7146亩（含甘蔗面积）；全年经济总收入3796380元、人均收入828元。现有学校两所（村完小、南回校点），在校学生共有341人，其中住校生230人，教师4人。xxxxx村作为xxxxx镇西部一个以农业为主、二三产业尚未发展、人口相对聚居的农村，要使经济社会可持续发展，必须从本村域实际出发，坚持科学发展观，统筹兼顾，调整经济结构，打造主导产业，突出区域特色。

二、存在的问题

主要是面对突变的国内外经济环境和我县的现有基础，农民收入持续增长的压力较大；农业招商引资中规模项目、外资项目和高水平项目较少，发展高效有机农业在土地流转、资金投入等方面的制约因素较多，设施农业还处在起步阶段，园区建设水平不高；农业投入不足，农业基础设施条件有待进一步改善；农业产业化缺乏“旗舰”式龙头企业，且规模不大，组织程度不高，拉动力不足，发展水平亟待进一步提升；集体经济基础仍很薄弱等等。

三、今后一个时期发展的总体思路

（一）以发展经济为中心，增加农民收入。近几年来，随着惠农政策的全面落实、支农力度的加大、澜西公路建设步伐的加快，xxxxx村农村经济发展的整体实力得到了提升，但横向比差距仍然很大，经济总量小、财政实力弱、人均收入不高、群众生活还不富裕，农民人均纯收入20xx年为828元，是全县平均人均水平的60%。必须把抓经济发展放在首位。结合本地区情实际，当前和今后一个时期，要着力从三个方面做文章。一是积极争取国家扶持，动员组织群众投资投劳，加强农业基础建设，通过土地整理项目、扶贫项目的实施和拉动，使农业基础设施条件有一个较大的改善，生产能力有一个较大的提高。二是立足优势，围绕效益搞调整，发展特色种养业。利用土地优势，在杂交玉米种植上下功夫，全力打造富民兴村主导产业，力争用三年的时间种植面积达到5000亩以上，尽快使每亩经济效益达到750元以上。另外，还要立足“绿色金三角”旅游开发、毗邻县城的区位优势，搞好养殖业结构调整，大力发展牛羊短期育肥和猪禽养殖，加快周转，提高养殖业的经济效益。三是通过引进企业带动基地扩张规模，优化产业布局，逐步建成优质无公害蔬菜基地、生猪养殖基地，达到村村有产业，户户有项目；鼓励企业开展特色农产品的深加工，延长产业链，提升产业综合效益；支持以龙头企业为主体，建立行业协会、专业合作社等农村合作经济组织，形成推广新技术、新品种、新工艺的新载体，逐步实现特色产业规模化生产、区域化布局、标准化管理、专业化服务、产业化经营。

（二）以村容建设为切入点，着力改善村貌。村容面貌是农村经济社会发展水平的集中体现，改变村镇面貌是广大人民群众的迫切愿望。结合xxxxx的实际情况，以改善镇容村貌为切入点，开展社会主义新农村建设，让农民群众感受到实实在在的好处，打开工作新局面。从目前情况看，相对城镇而言，农村生产生活环境较差，基础设施比较落后，村庄建设浪费大，水平低。因此，新农村建设应当从改善农民最需要的生产生活设施着手，从“治缺、治乱、治脏、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基础设施。抓住国家不断加大对农村投入的机遇，积极争取国家的支持，加快农村道路、电力、通讯、广播电视以及农田水利等基础设施建设，加快农村通水、通电、通路、通电视、电话进程。治乱，就是要稳步实施村庄改造。按照节约用地、适度集中的原则，采取村民自愿、政府扶持、分批推进的办法，对已经具备一定基础的村组，实行整治改造；对茅草房集中连片、生活环境差、绝大多数群众有要求和改建能力的，实施村庄整体拆旧建新，建设新村庄。通过村庄整治，基本消灭高山独居户和特困危房户，每个村形成几个相对集中的居民小区。治脏，就是要改善生态和生活环境。全面开展“一建五改”（建沼气池、改厕、改圈、改灶、改栏、改省柴火炉），突出抓好房前屋后、河沟池塘、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源的整治。对村组内排灌沟渠进行生态治理。大力推广“猪一沼一果”、“猪一沼一菜”等生态农业模式，促进农业生产与生态环境相协调。治空， 就是要充实服务功能。以建立农村服务中心为主要形式，按照便民利民、实用有效的原则，整合社会力量，建设卫生医疗、村民购物、农资供应、农技服务、文体活动等服务点和公益设施，为农民提供公共服务。通过“四治”，不断改善农村生产生活环境，使农村逐步达到布局合理、设施配套、环境美化、村貌整洁。

（三）着力塑造农村文明新风尚。立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌，提升农村社会文明程度。积极开展“荣辱观”教育，广泛开展创建文明村镇、创评“十星级”文明户、农民致富竞赛等多种活动，大力倡导文明新风，革除陋习，抵制迷信，培养科学文明健康的生活方式，着力形成健康、文明、进步的社会风尚。在实践中注重引导干部群众弘扬诚信守诺精神，褒扬诚信典型、营造诚信风气，使重信、守信正在成为干部群众的自觉行动。在加强和完善农村党的建设和基层组织建设的基础上，以促进村民自我管理为目标，成立农村红白理事会、计划生育协会、种植养殖协会、经纪人协会、道德评议会等自治组织，制定和完善村民公约，增强农民群众的法律意识，逐步建立农民群众自我教育、自我服务的长效机制，构建和谐平安新农村。结合创建“平安xxxxx”活动，加强了社会治安综合治理工作，把维护社会稳定纳入村两委重要工作日程，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，教育农民树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的新风尚，维护安定团结，保持社会稳定，为经济社会的持续健康发展创造良好的环境。三要注重培育农村文化的内生机制。以民间文艺团体培育和农村文化资源开发为核心，加大对民间文艺团体的支持力度，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，积极组织开展形式多样、各具特色、群众喜闻乐见的文化活动，促进民间文艺团体的发展；引导各类市场主体对丰富的农村文化资源进行开发，大力发展文化产业，让农村“土生土长”的文化发展壮大起来，满足农民群众精神文化生活需要。

蒙医调研报告篇5

摘要

按照国务院和省政府的部署，20xx年开始，广东省正式启动了交通综合行政执法改革。交通综合行政执法与交通行业管理及广大人民群众的利益密切相关，它关系到健康、有序的交通秩序的形成，关系到和谐交通的构建，是坚持依法治国、在社会主义法制化的轨道上促进交通事业持续、快速、健康发展的必然要求。本文首先就交通综合行政执法改革的成效和所存在的问题进行论述，然后对所存在问题进行探讨和研究，并设计了相应的对策。

关键词：交通综合行政执法；问题；存在原因；对策。

引言

行政综合执法是我国当前行政管理体制改革的重要内容之一。1997年以来，国务院先后批准部分省市的一些城市展开了集中行政处罚的改革试点工作，拉开了综合执法的序幕。20xx年开始，广东省根据《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔20xx〕56号）和省政府办公厅《关于印发〈广东省综合行政执法试点方案〉的通知》（粤府办〔20xx〕9号）的文件精神，正式启动了交通综合行政执法改革。为了研究和探讨交通综合改革情况怎样和进展如何，我展开了本课题的实质性、系统性的调查和研究。

在今年，为完成学校安排的实习课程，以及为了进一步巩固课堂上所学的专业知识，熟悉法律事务专业的基本业务及其具体操作程序和具体操作方法，加强自己独立开展专业业务及其相关工作、分析与解决专业岗位实际问题的能力，我于今年的9月份至11月份，在xxx交通运输局综合行政执法局实习。主要职责是协助同事及领导开展相关工作，规划、设计对该局所属的交通综合执法队伍的培训和建设；解决外勤执法人员和违章处理中心遇到的现实中相关的交通综合行政执法问题等等。这也是我对本课题的调查研究的一个最直接的帮助。

同时，在协助法制室开展“全市交通运输综合行政执法技能竞赛”中，参与模拟执法练兵活动，更具体的了解、掌握每一宗交通违章案件的综合执法过程。

最后，根据所调查到的数据，进行了探讨和剖析，然后分别就调查情况、所存在问题和问题存在的原因，以及解决问题的对策等四个部分展开讨论，撰写了《关于交通综合执法的调研报告》。

第一章交通综合执法概述和成效

1、交通综合执法概述

交通综合行政执法，是将交通行政执法的道路运政、公路路政、公路规费征稽、水路运政、航道行政和港口行政等综合起来，组建相关职能部门，履行相关行政职能。自20xx年起，交通部确定广东和重庆作为两个省级交通综合行政执法改革试点以来，广东、重庆交通综合行政执法改革稳步推进，取得了初步的突破性进展。广东交通部门创新机制，成立了广东省交通厅综合执法局，明确机构设置、执法主体、执法职能、人员编制、执法经费等；将原来分属不同职能机构的道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费征稽六支执法队伍进行整合，提高了执法效率，降低执法成本，解决了多头执法、重复处罚等问题。目前，广东省已全面完成了交通综合行政执法局的挂牌工作。

2、交通综合执法成效

经过几年的努力，取得的成绩是显著的，基本达到了执法主体合法化，执法行为规范化，执法责任明晰化，执法内容公开化，执法程序制度化和执法监督经常化的目标，有力促进了依法行政的进程。主要体现在：

2.1增强法律意识

推行交通综合行政执法改革以来，各交通执法单位加强培训考核，执法人员依法行政、规范执法意识明显加强，交通执法队伍整体素质有很大提高，一个比较明显的变化是执法案卷日趋规范，执法过程中重证据、讲程序已经形成了自觉行动。这不仅仅是观念上的更新，更重要的是为推进法治社会进程，促进社会政治文明迈出了实质性的一步。

2.2提升队伍素质

推行交通综合行政执法改革以来，促使交通综合行政执法部门认真准确地实施各项法律、法规和规章，在行政决策、行政处罚、行政许可、行政强制等行政行为中严格按照行政程序进行，严格按照法律规定行事，随意执法等人治因素大为减少。尤其是通过学习培训、执法资格考试和责任挂钩考核等，依法行政的责任心进一步增强，行政执法行为更加规范，从而促进了依法行政水平的提高以及队伍整体素质的提升。

2.3提高执法效率

推行交通综合行政执法改革以来，促使各行政执法部门强化执法的严肃性。尤其在今年以来，广东省已逐渐全面实施统一应用《广东省交通综合行政执法信息系统》，规范了执法文书的格式及内容，减少耽误当事人的时间，提高了交通综合行政执法队伍执法效率和业务水平。

第二章交通综合执法存在问题

自改革以来，交通综合行政执法有了很大改善,但我们也应清楚地看到，推行交通综合行政执法改革过程中存在的问题和不足，与实施依法治国的基本方略要求和人民群众的期望还有一定的差距，必须引起我们高度重视。具体存在问题如下：

1、乘客掩护，取证困难

在交通综合行政执法的调查取证过程中，存在各种各样的因素导致取证难的现象。例如在客运方面，非法营运的、超出起始地和目的地的、非法包车的等等案件，司机会事先与乘客串通好口供，从而使交通执法人员在调查取证中很难得到乘客供述出有收取费用，或者供述出真实的.起始地和目的地的。

2、自由裁量权行驶不合理

局部地方交通执法部门没有严格落实行政处罚标准细化，这是交通法规体系中存在

不完善、不科学的地方之一。不同地方的交通执法部门作出行政决定或者行政处罚时还带有较大的随意性，相同情形作出不同处理，既影响了执法形象，也容易滋生一。

3、培训制度不明确

在全省交通综合行政执法系统里，没有明确的定期培训制度，不能根据不同时期的执法工作需要，补充及加强法律知识、提高整体队伍素质和执法水平以及统一树立交通综合行政执法队伍的良好形象。另外，不统一、不规范的培训制度会让全省市与市之间、市与县之间的执法队伍的执法能力、执法风纪产生差距。

4、执法装备不齐全

具备齐全的执法装备，充分利用先进技术手段，有利于执法效率进一步提高，同时也能够避免因遭遇暴力抗法而给执法人员带来的伤害。目前，全省的交通综合行政执法装备虽然已经不断的由省厅统一安排发放以及划款订购，但装备系统还不够齐全，例如执法车辆过旧、不足或者已到报废期限的；执法随身电脑不能满足执法队伍数量；发光指挥棒、伸缩警棍等防暴装备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。

第三章解决问题对策

1、加强交通法规宣传

加强交通法律法规宣传力度，让非法营运、非法包车、非法使用运输车辆等等的案件危害性知识深入每家每户，尤其利用校园资源，在校园里宣传。学生包车较多，其中非法包车的几乎占总数，所以尤其是校园宣传比较重要。其次也要重要乡镇家庭的法规宣传，他们更少可能的接触相关法律法规，他们也是非法交通运输的主要客源之一。加强法规宣传，能够有效的在根源避免非法交通运输案件的出现，同时也有效的避免乘客掩护，司机和乘客事先串通口供等等的影响交通执法调查取证的因素。

2、规范自由裁量权

2.1遵循原则，正确行使自由裁量权

自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复；合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要符合客观实际，如责令当事人停驶的，应视运输物而决定不同的处理，例如是运输水泥的，停驶时间过长会影响货物的质量，那么就应该在责令停驶的时候，采取其他运输以保障货物的质量。

蒙医调研报告篇6

一、纸品印刷厂生产经营概况

近年来，纸品印刷厂一直致力于提高产品的质量，扩大经营范围，不断提升质量管理水平。近年来，它建立健全iso质量认证体系，从原材料进厂到半成品、成品都严格按照iso标准进行检测。公司拥有完善的检测设备。经十多年的奋斗，公司积累了雄厚的技术实力，拥有一批高水平技术人员。

二、企业在生产经营中存在的困难

与我镇其他一些企业相比,纸品印刷厂在金融危机的中表现不俗，尽管出现暂时的困难，产值总量与去年相比，利润有所下降，但没有“伤及筋骨”，总体上好的生产态势，并没有出现关闭、裁员、减薪等现象，但也难免存在一些问题和困难。

第一，企业在经营中存在的困难

一是金融危机冲击导致市场萎缩。受全球金融危机的冲击，纸品印刷行业景气持续向下，造纸行业景气度下滑，销售价格下降，由于连续几个月出口下滑，用于出口产品外包装的包装纸销售不畅。纸品印刷厂依托港台，辐射海外，业务呈外向型的特点，业务订单多来自固定的欧美消费市场的客户，所以当金融危机产生时，该厂一度订单短缺。企业生产经营跟着“风吹草动”，造成企业的投资收益大幅减少，业绩造成较大压力。

二是人工操作为主导致效率较低。纸品印刷厂的自动化水平相对较低，属于主要是劳动密集型生产，产品的质量和生产率很大程度依赖于工人的个人速度，因为该厂是做印刷的，绝大部分都是人工操作，而自动化仅处在个别部门，所以他们的分工好象不是很明确。但是各个环节都有相应的任务，一环扣一环，就象链条，如果某个环节工作出现问题，就会影响其他环节的工作，从而导致某些工作环节效率较低。

三是劳动成本上升导致利润减少。在这次金融危机中，该企业在接受客户报价时，在价格上接受了苛刻的条件。而与此同时，一直受工价所困，受工价所累，没有找到一个双赢的方案。车间手工不够，工人非常难招，苦于找不到合适的人才，给企业控制成本带来难题。劳动成本不断上升，劳动力成本增加愈是增加了企业的负担，尤其对于印刷包装业这样典型的劳动密集型企业来说，成本增加的冲击尤其的明显。微利时代的印刷市场，很多印刷企业都不愿提高印刷价格，把原材料上涨引起的成本增加转嫁给客户，以减轻或消除成本上涨给企业造成的不利影响，从中我们可以看出劳动成本增加对目前印刷企业带来的巨大影响。

四是政策扶持不力导致环境不优。在金融危机面前，很多企业的生存与发展面临严峻挑战。为帮扶企业顺利度过“经济寒冬”，地方部门迅速行动，积极帮扶，采取非常有力的帮扶措施，尽最大努力帮助印刷企业渡过难关。但在税收以及各项事业收费上没有特殊的优惠政策，在进一步优化融资环境上也没有采取更加有效的办法，尤其是对劳动密集型企业的扶持力度下调，使该企业雪上加霜。

第二，村民车间工人在生产中遇到的困难

一是上班时间长短企业说了算。有的工人每天都上班十几个小时，一个月没有一天休息，加班时间很长。按国家劳动法规定，劳动者每星期工作不超过40个小时，每晚加班不超过3个小时，每月累计加班不超过36个小时，这样算来违反了劳动法相关规定。时间长了，工人都不愿意免费的义务劳动，情绪很大。

二是干活做多做少收入没差别。工资不按计件拿，导致不干活的剥削干活的，就是干的少的剥削干的多的，不干活的剥削干活的，甚至工资低的干得多，干得好，工资高的干得少，干得差。我厂凡是1958年进厂代表性很广泛，但由于没有发动群众提案少的工资一分不少，所以干得多的也没有积极性了。

三是职工干好干坏没有积极性。我感到，在企业看来，员工只是一个雇佣者，我出钱，你干活，天经地义，互不相关。管理者在一般员工面前缺乏平等意识，不给予员工关怀、理解等，而是对员工不屑一顾，没有企业人性化管理理念。同时很多工人表示，企业效益也不是很好，工资赶不上物价上涨，大家都觉得已经没有什么积极性了。有些工人在对待工作的态度上采取一种超然的态度，“给我多少工资，就干多少活”，“不是自己份内事情一律不干”，“事情能推就推，做多错多”。

三、几点思考和建议

(一)企业要大步伐开拓市场

虽然金融危机打乱了市场经济秩序，给企业造成了危害，但是包装印刷企业必须直面现色彩，正视困难，研究已经变化了的市场形势，从中找到有利于企业发展的元素，重新规划、设计企业的下一步行动。要调整心态，坚定信心，发扬优势，永不言败比什么都重要。印刷业的历史已绵长悠久，只要有商品存在，就会有包装印刷的存在，就需要精美的包装装潢印刷。包装印刷在全球都是发展最快，效益最好的一个行业，而且哪个国家的经济越发达，它的包装工业和包装印刷业也就越发达。同时作为加工服务行业，它的风险相对较低。作为印刷企业，要坚定发展的信心，努力提高企业知名度、产品档次及产品质量，积极开拓国内外市场，在当前金融危机的影响仍然持续的情况下，可以加大国内市场的开发进度，在经历了这场国际金融危机的暴风雨以后，企业必将展现出一个崭新的发展局面。

(二)企业要集约化经营企业

这次的经济危机对于中国的印刷市场来是场严峻的考验，但同时也蕴含着无限的机遇。从自身业务发展及新技术的应用提高自身抵抗力，安全度过寒冬期。印刷企业必须以优化管理为目标，全力推进人财物集约化管理，引领企业由松散型、粗放型管理向集约化发展变革。要实施精细管理、系统控制，有效地降低印刷成本。在当今竞争如此激烈的环境，高质量的产品就是生命，是生存的前提。要提高产品质量和档次，要将技术创新是企业形成核心竞争能力和独特竞争优势的重要途径,发挥其在应对国际金融危机中具有特殊作用。此外，只有先进的经营管理理念、优秀管理人才和技术人才，才能使得印刷企业通过激烈的市场竞争在经营管理方面、在服务意识与水平上均处于国内领先地位。

(三)企业要人性化管理职工

管理是企业永恒的话题,不断开拓企业管理的新领域、新境界是企业管理的本质特征和现实要求。其中加强对员工的管理，对于劳动密集型企业来说意义重大。激励是提高企业工作效率的一个重要途径；激励是持续激发人的动机的心理过程；激励用于管理，就会调动员工的积极性。因此，企业要树立“以人为本”的经营理念。注重企业文化建设，实行人性化管理，培养和形成学习型企业和创新型组织。制定较为完善的企业生产安全计划并正确实施和改进，注重工作环境提升来促进质量改善的环境。建立良好的信用记录和友善的劳资关系，加强印刷人才的培育。要实施情感化管理，其核心是激发职工的'积极性，消除职工的消极情感，要充分发挥情感在管理中的效能，充分开发被管理者的潜能，激发其内在动力，信任、尊重、关心员工。要实现企业与员工的双赢，最大限度控制经营风险，降低人力资源成本，在危机中寻找机会，避免诸如加班费、经济补偿金或者赔偿金等常见的劳动争议，提高企业的凝聚力和员工的士气。职工要积极配合工厂经营，公司整体的业务水平提高了，才能开创出良好的业绩，广大职工才有好收益。

(四)政府要高效率服务企业

政府相关部门和行业协会要进一步提供高效、优惠的政策环境与服务，使得印刷企业得以在充分的市场竞争条件下壮大成长。不越位、不缺位，政府对自身职能的准确定位是良好的自主创新环境的重要组成部分。体制上，政府、企业和行业组织的关系将进一步理顺。市场化、多元化、开放型的投融资机制逐步建立，印刷产业融资渠道将得到拓宽。政府要通过适当的扶持政策来鼓励创新，特别是支持印刷产业重点领域的创新。通过规范服务来吸引、保护企业，使企业发展始终在法律的保护下，不受到干扰和破坏。要在税收方面特别是所得税上给予优惠，建立中小印刷企业技术扶持平台，营造良好的服务环境。

通过此次实习，让我了解到了港资纸品印刷厂的生产和管理的规模水平、生产流程以及很多管理常识，我切实感受到，企业“搞管理，三分理论，七分实践”。我们在工作中也一样，必须在学习中实践、实践中学习，同时在实践过程中必须善于思考，善于创造，善于归纳，这样才有理想的收获。实践是管理的基础，如果没有实践的支撑，没有经验的积累，光谈理论，只能是空想主义，宛如空中楼阁，虚无缥缈；再高深的理论，如果不能转化为实践，就产生不了效益，也就失去了它的存在意义。“艰难困苦，玉汝于成”，同时我也看到企业家在面临金融危机时反应迅速，积极应对，其高度的发展信心和高超的管理水平，对我在以后的工作中必将会有较大的帮助。我将所学所悟，所思所考，运用于今后工作中去，力争干好本职，在工作上取得好的成绩。

蒙医调研报告篇7

城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。县人社局高度重视，制定下发了《城乡居民社会养老保险工作的实施方案》，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持以人为本、服务民生、重心下移的方针，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，有力保证了城乡居民社会养老保险制度的稳步实施，使广大群众真正得到了实惠。

一、我县城乡居民养老保险基本情况

xxxx年7月，我县城乡居民社会养老保险国家级试点工作正式启动。近三年来，在各级党委、政府的大力支持下，在上级主管部门的精心指导下，经过各级经办人员的共同努力，全面完成了城乡居民社会养老保险工作的各项目标任务。xxxx3年，我县城乡居民社会养老保险应参保129054人，已参保128810人，参保率达99.8﹪。参保缴费人数98489人，保费收缴1244余万元，待遇享受人数30321人，全年累计发放养老金2305.07万元，做到养老金按月足额发放，发放率达100﹪，基金结存4815万元，全面完成了市、县下达的各项目标任务，实现了我县城乡居民社会养老保险全覆盖的目标。

二、我县城乡居民养老保险采取的主要工作措施

一是领导重视，职责明确。自从我县试点工作启动后，成立了以城乡居民养老保险工作领导小组，各个乡镇也成立了相应的领导机构，形成上下对应、协调一致的领导机构，为城乡养老保险工作提供坚强的组织保障。同时，强化工作职责，明确工作细化分工，各个岗位严格按照岗位分工，环环相扣，确保工作有序运行。

二是宣传发动和业务培训到位。充分利用广播、电视、印发宣传资料（每户一张）、挂横幅和张贴标语等多种形式，大力宣传解释城乡养老保险政策，乡干部、村干部、城乡居保工作人员进村逐户解说政策，增强群众对政策的了解和认知，有效增强群众参保缴费意识。同时，不定期举办业务培训，对本县所有经办工作人员和乡村干部进行集中培训，对业务模糊的地方由县农保所工作人员提供业务咨询和政策解答，有效提高了业务水平。

三是创新观念，大力鼓励外出务工人员参保缴费。在外出务工人员缴纳保险费不方便的情况下，将村干部的银行卡号通过手机信息发给外出务工者，督促其将养老保险费汇入其卡账号，代其缴纳保险费，待外出人员回家时，再将收费凭证交给其本人。

四是确保导入系统的参保人员的保费与实际一致。根据各个行政村到邮局的缴费收据，计算出每个行政村的缴费金额，在把参保信息导入系统时候，注意信息上的总额是否与本行政村的缴费金额一致，做到不漏一人的信息，也决不多一人的信息。

五是责任落实到位，信息数据采集及校验工作时间紧、任务重、质量要求高，该所明确专人负责，着力解决工作中存在的突出问题，严把数据质量关，确保数据的准确性，同时严格落实考核制度，把信息数据采集工作与年度目标责任考核挂钩，严格奖惩。

三、当前工作中存在的突出问题

（一）工作人员不足，办事效率不高。随着扩面工作的开展，新增参保的城乡居民会越来越多，面对参保登记、基金征收、待遇计算、档案管理、养老金资格认证等业务的办理，如此庞大的工作量，仅靠目前城乡居保工作人员及村级代办员去完成，已远远不能适应业务发展的需求，这必将成为严重影响新型农村养老保险工作顺利开展的重要因素。

（二）办公设施不齐全，基层网络不健全，成为扩面的不利因素。目前，对参保人员信息录入所需的自动化办公电脑及各类表、单、帐、卡、册等的存放和以后参保人员的管理缺乏详细的考虑，显得相对滞后。加之系统设计中也存在一些问题，有的系统功能设置与实际操作应用不配套，有些功能设计本身存在缺陷，这一切已成为迅速扩大新型农村养老保险覆盖面的不利因素。

（三）是政策不完善，操作性不强。一是规定统一基础养老金缺乏激励机制，不符合效率优先、兼顾公平原则，不利于调动城乡居民的参保积极性，不利于养老保险基金的筹集；二是是特困户、低保户、残疾人等特殊群体参保缴费有困难；三是在外打工的城乡居民买了保险的现还不能转回；由此应考虑城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的衔接问题。

（四）对城乡养老保险工作思想认识不到位。乡镇部门觉得平时工作千头万绪，没有能及时统筹协调城乡保险工作，部分乡镇没有把城乡居民养老保险工作当作重点工作来抓。

（五）与其它社会保障政策的衔接有待完善。城乡居民社会养老保险制度如何与城镇职工养老保险制度有效衔接，是一个迫在眉睫需解决的问题，比如某人参加了城乡居民社会养老保险，因户籍、职业发生变动，又参加了城镇企业职工基本养老保险，则需要两个制度能很好进行衔接，但是按目前制度规定，其原参保缴费个人账户只能暂时封存，其原缴费还不能转移到新参保缴费的个人账户上，如此该类人员心有疑虑。另一方面，随着我国社会保障立体化、多样化，城乡居民社会养老保险制度还面临着与其他社会保障制度的衔接，比如说与被征地农民社会保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。如何实现与这些政策制度的有效衔接，是城乡居民社会养老保险制度运行中必须妥善解决的问题，配套政策需迅速跟进。

四、对策与建议

(一)加强队伍建设，提高办事效率。随着扩面工作的全面开展，参保人数越来越多，推进新型农村社会保险工作任务艰巨，责任重大。应加大人力、物力、财力的投入，按照“工作场地、制度、人员、机构、经费”六个到位要求，社会保险经办业务工作重心要下移，将社会保险工作平台延伸到乡镇，健全县、乡(镇)、社区城乡居民社保服务网络。要进一步调整充实农保经办工作人员，乡镇应在劳动保障中心确定专职人员，保持人员相对稳定。

（二）应加大经费投入，扩大办公场所，配备电脑、档案柜等必须的办公设备。完善城乡居民社保信息管理系统，增强其实用性和操作性，使其降低业务运行成本和风险，实现县乡联网，业务网上运作，提高工作效率，从而实现城乡居民社保业务管理的规范化、网络化、系统化。切实加强对城乡居民社保队伍的业务培训，特别是要加强政策知识、微机操作应用、财务和基金管理等知识的培训，不断提高城乡居民社保工作队伍的整体素质，建立起一支业务精、素质高，能适应城乡居民社保工作需要的专业队伍，为推进我县城乡居民社会养老保险事业的健康和可持续发展提供保障。

(三)推进城乡居民社会养老保险制度与其他社会保障制度的有效衔接。一是加快推进与城镇职工养老保险、被征地农民社会保障、移民搬迁后期扶持、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。在制度衔接方面，应确保衔接的方便、快捷和注意衔接的公平性，衔接中应避免出现转换保障不公平现象，尽可能地遵重参保人的意愿、满足参保人的要求。二是加快推进城乡居民社会养老保险信息系统与其他社会保障制度信息系统的有效整合，即将城乡居民社会养老保险信息纳入社会保障整体信息管理系统建设，与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，通过网络系统化管理，使经办更方便快捷、准确率更高，从而有效避免重复参保、重复开户、重复领取待遇等问题和养老保险基金的流失，确保相关统计数据准确无误。

（四）加强基层机构建设。新政策能否落实好，关键在于基层对政策的落实情况，为此，必须加强基层落实能力建设。一是统筹县、乡、村保障工作力量，整合各类资源，明确责任目标，按工作量尽量配齐县、乡（镇）、村（社区）的经办人员，提高工作效率；二是对基层工作人员多进行培训，提高基层经办人员的工作能力；三是增加基层机构经费投入，建议对基本保障经费作制度性安排落实，确保工作正常运行所需。四是解决社区、行政村协理员报酬低等问题，以保证业务有人经办、有钱经办、有条件经办。