动物调研报告5篇
关于调研报告,每个人一定要依据上级的命令,制定出切合实际的调研计划,通过巧妙的标题和摘要,调研报告可以更容易地引起潜在合作伙伴的关注,下面是总结了小编为您分享的动物调研报告5篇,感谢您的参阅。
动物调研报告篇1
村级动物防疫员在防控重大动物疫病,保护畜牧业发展中发挥了不可替代的作用,为确保无重大动物疫情、无动物源性食品药物残留中毒事件发生起到了重要作用。与此同时,村级防疫员的身份又是农民技术员,人多,流动性大,如何管理和调动好他们的积极性,如何巩固成果,防止反弹,实行“花钱买事,不以事养人”,是摆在我们动监部门面前的重要课题。
近几年的工作实际,笔者发现了以下几个问题,应引起注意:一是部分人员年龄偏大;二是人员素质偏低;三是部分人员兼职;四是人员不稳定、流动性较大。
村级动物防疫体系是四级动物防疫体系最基础的部位,其工作质量决定整个动物卫生和畜牧业发展工作成效。如何真正建立一支合格的村级动物防疫员队伍,并形成有效的管理、运行机制是目前深化基层动物卫生管理体制改革的关键。为妥善解决上述问题,笔者就如何充分发挥和调动好村防疫员的积极性,加强和完善村级防疫体系建设,提出如下意见和建议:
一、应当明确村级动物防疫员是动物防疫的主力军,并形成共识
村级动物防疫员是防疫体系的关键环节,我们的工作能否落实取决于他们的积极性和创造性。动监部门必须以高度政治责任感和使命感重视村防疫员队伍建设,要以争创“三好”动物卫生监督所和“五好”村防疫员活动为载体,巩固基层防疫体系建设成果。
二、明确职责,理顺关系
按照《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》(辽政发〔20xx〕46号)规定:在每个行政村聘用1名动物防疫员,接受区域性动物防疫监督所(动物防疫检疫站)的业务培训、指导、考核和监督管理,承担动物计划免疫或强制免疫注射、佩带耳标、填发免疫卡、填写免疫档案、协助动物产地检疫、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况,以及动物卫生管理部门委托的其他工作。目前需要加强的是动物产地检疫、畜牧技术推广等工作:
1、抓好产地检疫工作。面对产地检疫工作人少、面广、线长的实际问题,又要切实、有效地全面开展,必须充分发挥村防疫员(协检员)的作用。在明确村级动物防疫员协助开展动物产地检疫和消毒工作的职责后,就需要建立统一的工作规范,明确责任、科学实施、做好落实。保证将疫病消灭在产地,外疫不传入。要建立和完善《村级防疫员管理办法》、《村级协检员聘用委任书》、《村级协检员动物检疫工作责任书》等管理制度。要实行报检和巡检相结合的检疫管理工作机制。
2、开展畜牧技术推广工作。结合区域畜禽饲养情况,开展人工受精、种草养畜、清洁养殖等技术推广工作。
3、实施相应的兽医服务。因为村级动物防疫员目前还做不到专职,因此多数还进行相应的动物诊疗、兽药、饲料经营服务,但必须服从重大动物疫病防控的大局,使其在诊疗活动中掌握本村疫病流行状况,为上级疫情预警预报工作提供参考。
4、理顺工作关系。村级动物防疫员接受区域性动物卫生监督所的业务培训、指导、考核和监督管理。
三、逐步提高村级动物防疫员的补贴标准和福利待遇,改善工作条件,为做好基层动物卫生工作和畜牧业发展工作提供坚实的物资保障
村级动物防疫员的经费纳入农村税费改革转移支付范围,补贴经费必须进入县级动监局专户,实行每半年发放一次。因此对经费使用情况要加强监督管理。市县动监部门应主动争取当地党委和政府的支持,积极落实和兑现村级动物防疫员的补贴,不断改善他们的工作条件和生活待遇,为他们开展工作创造方便条件。要将对防疫员的补贴落实情况作为考核、立项、评优的先决条件,对于不落实或减少补贴资金的,不予支持。要按照每个行政村一个防疫室和“五有一落实”(有防疫员、有防疫室、有交通工具、有通讯工具、有防检疫和冷链设备,落实防疫员报酬)的建设标准,并有计划地免费对村级防疫员进行专业技能培训,使其达到中专学历水平。
四、建立定期考核机制,实施奖惩制度
县级动监部门和乡镇区域所应按照《村防疫员管理办法》等规定,完善细化县级考核办法,配合有关乡镇政府和村委会选聘合格人员。本着绩效挂钩和多劳多得的原则,采取指标考核方式,确保村级动物防疫员工作质量,对不合格者不予兑现工作补贴。考核的重点主要有:
1、重大动物疫病的免疫率和免疫合格率,可通过实地检查和抽样调查等方式确定是否100%进行免疫,通过实验室的血清学试验确定抗体保护率水平,以检验免疫质量。另外也可根据动物疫病的发生情况确定本地动物防疫工作成绩。
2、免疫标识和免疫档案是建立畜禽及畜禽产品可追溯制度,有效防控重大动物疫病,保障畜禽产品质量安全的重要手段,要检查对免疫标识佩戴和免疫档案填写完成情况,规模饲养场和养殖小区用药记录、无害化处理记录等作为考核村防疫员的重要内容。
3、免疫和畜牧业生产相关报表的填写、上报是否完整、按时。
4、产地检疫工作完成情况,要根据检疫书证使用和收费帐目考核检疫、消毒工作,出现违法违规行为的要坚决予以处理。
五、积极探索建立村防疫员管理的长效机制
要实行动态管理,不断提高其政治素质和业务素质。要建立和完善科学、合理的选聘、考核和培训机制,大力推进“五好”村防疫员建设,为社会主义新农村建设和现代畜牧业畜牧业建设,为保障畜牧业发展和人民群众的身体健康造就一支技术过硬、思想先进和村民信任的防疫员队伍。
动物调研报告篇2
我国兽医防疫机构和队伍经过近几十年的建设和积累,已初具规模,相对完整,在控制动物疫病方面发挥着重要的、不可替代的作用。但目前来看,仍旧每年都有规模较大的动物疫病爆发和流行,特别是近些年来,猪高热病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡瘟、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病时有发生,给广大人民的利益造成了巨大的损失。概括起来,问题主要出现在如下几个方面:
一、我国现行的防疫体制不够完善。
我国乡镇兽医站的管理模式主要有三种:
一是三权归县,
二是双层管理、以县为主,
三是三权归乡、业务受县指导。
根据调查的总体情况看,属于前两种方式占大多数,三权归乡的乡镇站占少部分,村级防疫管理趋于零。这种管理模式束缚了乡镇站的主动性,而且还产生了断头,急需要管理和指导的村级防疫却无人过问。使基层的动物防疫处于“悬空”状态,严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。
相关专家在对我国95个乡镇兽医站的调查中发现,约37-44%兽医站连房屋等硬件设施都没有,财政拨款仅占总收入的8.7%,防疫和检疫收入占48%,诊疗、兽药销售等经营性活动占37.8%,其它经营性活动仅占5.5%。大部分乡镇站基本上在没有财政支持的情况下维持运转并承担着防疫等政府职能,工作人员无法安心从事疫病防治管理,队伍不稳定,其瘫痪率在80%以上。
与此形成尖锐矛盾的是,农户散养比重大,畜禽流通量大,疫情复杂,基层防疫、检疫工作任务最为繁重,需要一支庞大的兽医执法防疫队伍。
二、基层防疫意识较差。
老百姓普遍存在侥幸心理,认为自己的猪或鸡没有发病,没有必要花冤枉钱去注射疫苗,看不到潜在的危险性,这样一旦发病不仅害了自己也害了别人更坑害了国家的利益。本来几元或十几元钱的疫苗就能解决的问题,为了节省这点小钱却造成了成千上万元的损失。例如,在20xx年的猪高热病爆发期内,由于乡村的个体小养殖户的防疫意识较差,许多猪根本就没有进行最基本的免疫,导致许多小饲养户猪死亡率在50%以上,在有的地方猪的死亡率甚至在90%以上。而这些乡村小养殖户饲养的猪的数量(50头/户以下)约占调查样本村总的饲养量的62%。与此形成鲜明对比的是,规模化猪场由于防疫意识较强,损失要小很多,这充分证明了加强防疫和免疫的重要性。据统计,规模化饲养场由于有自己的兽医队伍,防疫密度大都能达到95%以上,而一般散养农户仅为60%,钉子户和拒注户较多,但又缺乏对这些钉子户的强制管理措施。通过对240家1000头以下的猪场调查发现,免疫程序不到位的占30%、消毒不规范的占22%、养殖场环境差的占27%、防疫药物质量不好的占22%,这些都是疫病发生的隐患,因而必须要提高基层饲养户的防疫意识。散养农户的强制免疫和产地检疫既是当前防疫工作的弱点,也是下一步继续开展工作的重点和难点所在。
三、趋小利而不顾大局。
每当动物疫病爆发时,由于政府的补贴不到位,老百姓的普遍做法是,尽快地把患病的动物卖掉而不是做掩埋和焚烧等无公害处理。而购买者可能来自屠宰厂,也可能是来自周边或几千公里之外的养猪场,无论是哪一种购买者,都会导致疫病的大面积传播,造成不可估量的损失。
四、现行母猪补贴中存在的问题。
由于20xx年猪高热病造成的巨大损失,国家为了促进养猪业的发展,按每头母猪补助100元。这其实是一项好的政策,但许多人为了多拿钱,采用了以下不正当的手段:
一是采用虚报母猪数量,把自己的母猪数量按2倍或几倍地向上虚报,据调查几乎90%的猪场有这种违规现象;
二是把肥育猪当成母猪向上虚报。
既然达不到母猪补贴的预期目的,不如取消母猪补贴,把这笔钱用于完善和建立有效的基层防疫体系、搞好科技普及教育、提高基层人员的防范意识,从“根”上解决问题。另外,养猪生产遵从的也是市场价值规律,猪肉价格高就会刺激更多的人向该领域投入,使养猪数量增加,这样一来猪肉价格会逐步回落,完全不需要政府的干预。政府应该把钱用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那样到处乱撒,达不到预期的目的。
针对这些问题,提出如下建议:
(一)、建立完善乡村级防疫体制。防疫体系出现的漏洞,说到底是“机构”和“经费”的问题。由于机构不健全,经费无保障,基层防疫人员没有工资、得不到培训、基础设施缺乏,导致最需要得到关注的基层防疫工作难以落实。因此,国家应制定政策,将乡村级防疫列入财政拨款范畴,用于乡村级防疫员的工资(依地区而定工资标准)、培训和相应的配套设施的建立和购置。这笔费用看起来不小,但与造成的损失相比,可算是九牛一毛。基层防疫体系的建立是一项长期的利国利民的回报性工程,各政府部门要权衡利弊,尽早行动起来。
县畜牧局有义务对乡村级动物防疫员(村兽医)进行职业技能培训,通过考核,将取得《培训合格证书》。以获证人员为基础组建乡村级动物防疫和应急扑疫预备队伍,为建立和完善“县—乡—村”三级防疫网络体系打下扎实的基础。针对当前畜禽养殖向专业化方向发展,饲养量大、饲养品种多和重大动物疫病的防控工作难等问题,为确保畜牧业健康发展,弥补乡镇的畜牧兽医队伍力量不足的现状,必须要建立村级动物防疫体系。每村的防疫员至少1名,同时要对乡村级防疫员进行监控,根据当年的疫病发生和控制情况以及对当地养殖户的走访来判断其是否合格,对不称职的防疫员应立即撤换。只有这样才可彻底地解决乡村级防疫体制中出现的“真空”问题。
(二)、加强疫病防范意识的宣传和教育。动物疫病的传播和扩散无地域性限制,因而动物的疫病防治是一个全局性的问题。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方没到位,那么这就象一片野火,将可能烧遍全国甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加强对疫病防范意识的宣传和教育。
(三)、提高动物疫情扑杀补助标准。提高对重大疫病发生期间所屠宰的疑似动物的赔偿力度,使饲养者得到的补偿高于以病死的方式卖给不法收购者的价格。确保扑杀及各类防控措施到位,确保疫情不扩散。若发现故意把病畜禽卖给其他饲养者,购买者有权向售出者索赔,同时售出者要负一定的法律责任。为了解决这个问题,售出的动物皆要通过检疫部门的检疫(特别是在疫病的爆发和流行期内),这样一来可以有效地控制疫病的传播。
(四)、完善防疫工作体制。动物防疫队伍素质,直接影响动物防疫工作的成效,决定着动物防疫工作的水平和效率。加强动物防疫队伍和能力建设,建立起一支与发展现代畜牧业相适应的动物防疫队伍,是一项重要而紧迫的任务。各地应建立省、市、县三级兽医行政管理机构、行政执法机构和技术支撑机构,完善乡(镇)畜牧兽医站机构和职能,健全强化乡村级动物防疫网络,配备村级动物防疫员。
要实现执法与服务的分离,将执法职能单独分离出来,纳入行政系列:执法人员转为国家官方兽医,服务职能纳入技术推广和服务系列;兽医人员转为从业兽医,逐步走向市场。对动物产品的生产要素进行全程监控,使兽医管理工作覆盖动物饲养、屠宰加工和流通全过程。同时要加大检疫监督工作,规范执法行为,加强动物疫病监测体系建设,及时发现、上报和处置疫病,减少疫病损失。进一步健全各级兽医行政、执法、技术支持三类机构,理顺职能,完善机制,逐步形成政府主导、社会参与、统一规范、透明高效的兽医管理体制和运转机制。
五、加强动物卫生监督执法。
加强检疫规范化管理,提高产地检疫和屠宰检疫执法水平,有效解决产地、运输检疫、家禽检疫等薄弱问题,防止病害动物及动物产品进入市场。开展动物及动物产品流通监管专项整治,加强活畜交易、屠宰、运输监管,特别是对外调动物及动物产品真正执行报批报检制度,严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为。做好边境、边界动物及其产品的免疫、检疫和设卡消毒工作,有效防止外疫传入。
动物调研报告篇3
xx市动物防疫体系建设工作情况的调研报告我市是畜牧大市,xx年在全省率先启动乡镇兽医体制改革,xx年实施了市、县兽医体制改革,逐步构建起市、县(区)、乡(镇)、村四级动物防疫体系,全市动物防疫体系基本健全,有效做好了一系列重大动物疫病防控和处置,为现代畜牧业健康发展提供了有力保障。为提升我市动物疫病防控技术水平,加强对动物防疫活动的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进现代畜牧业健康发展,市政协于xx年x月围绕我市动物防疫体系建设情况开展了对口协商,通过走访、询问和现场查看,对各县(区)的动物防疫体系建设情况进行了调研,现提出如下建议。
一、建设现状
我市动物防疫工作紧紧围绕“两个努力确保”总体目标,坚持“预防为主”的方针,落实预防、控制和扑灭动物疫病的综合防控措施,扎实开展动物防疫工作,有效保障了畜牧业生产、动物源性食品和公共卫生安全。
(一)动物防疫组织机构建立完善。
根据国务院《关于推进兽医体制改革的若干意见》(国发〔20xx〕15号),先后启动了乡镇和市、县(区)畜牧兽医体制改革,整合职能,健全畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持、基层动物防疫四大体系,建立完善了动物防疫组织机构。全市设立116个畜牧兽医站和乡镇畜牧兽医服务中心,配备村级防疫员x名,市、县(区)农业部门设立兽医兽药科(股)、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心和兽医实验室。
(二)动物疫病防控队伍基本建立。
根据兽医体制改革的要求,乡镇畜牧兽医站和各级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心均为独立的法人机构,全市x个乡镇兽医站共有编制数为x名、在岗人员x名;三个县(区)动物卫生监督所编制数x名、在岗人员x名,三个县(区)动物疫病预防控制中心编制数x名、在岗人员x名;市动物卫生监督所编制数为x名、在岗人员x名,市动物疫病预防控制中心编制数为x名,在岗人员x名。
(三)动物疫病防控经费保障逐步到位。
为确保重大动物疫病防控工作顺利开展,中央、省、市、县(区)、乡镇各级政府落实动物疫病防控相关经费。
一是将动物防控经费列入财政预算,分别用于购买疫苗、消毒药品、动物标识等防疫物资,开展流行病学调查和监测,病死动物无害化处置、免疫副反应处置等工作;
二是落实村级动物防疫员的劳务补助费,探索开展政府购买服务。
(四)防疫基础设施建设不断加强。
市、县级动物疫病诊断兽医实验室配备了检测仪器设备。动物卫生监督所配备了监督执法车、照相机、摄像机等办案用具,正在建立定点屠宰场视频智能监控平台。乡镇畜牧兽医站配备了电脑、打印机等检疫电子出证设备。按照疫苗管理使用要求层层配备冷链设备,形成了“市县有冷库、乡镇有低温冰柜、村防疫员有保温盒”的链条,建立了较完善的动物防疫冷链体系。
二、主要问题
xx年全国28个省发生非洲猪瘟疫情,对动物防疫体系能否应对处置突发动物疫情,提出了挑战,同时也暴露出动物防疫体系建设中的一些问题和短板。
(一)对动物防疫工作重视不够。
动物防疫工作坚持“预防为主”的方针,重大动物疫病防控的目标就是不发生动物疫病疫情。但是长期不发生疫情,就会形成思想松懈和侥幸心理,而一旦发生疫情造成的损失却是不可估量。20xx年四川发生猪链球菌病疫情,不仅给我国畜牧业经济造成了巨大的直接损失,对市场和贸易造成了长时间的间接损失,同时还给人类生命安全带来了严重威胁。各级对重大动物疫病防控,认识不深、重视不够、支持不多,平时不重视经费、人员和物资等要素保障,对疫病缺乏全面的评估,大多是被动防控,平时不注重动物防疫体系建设。
(二)动物防疫人员缺乏。
人员缺乏主要表现在久未补充人员、防疫工作岗位的人员混岗到其他岗位、人员严重老龄化等方面。
一是近些年市、县(区)新进专业技术人员很少,部分岗位近十年未有补充人员,造成空编率较高,乡镇畜牧兽医站空编率15%,县(区)动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心空编率23%,市动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心空编率55%。
二是动物防疫队伍编制内的人员外派到其他工作岗位较多,乡镇畜牧兽医站外派率8%,县(区)动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心外派率34%,市动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心外派率28%。市兽医实验室未配备实验室操作人员,县(区)兽医实验室缺乏专职人员。
三是防疫人员老化严重,村防疫员60岁以上的.人员占22%,50-60岁人员占47%,乡镇畜牧兽医站50岁以上的人员占x%,县(区)50岁以上的人员占x%。
(三)经费保障水平不高。
市、县(区)重大动物疫病防控经费未有效纳入预算机制,目前多实行的是一事一议申请专项资金。截止xx年,各县(区)累计拖欠应支付的各类疫苗、免疫副反应处置、病死动物无害化处理、防控物资采购和监测等相关经费达2000万元,中央、省下拨的动物疫病防控专项经费县(区)多挪作他用。
(四)人员待遇普遍偏低。
兽医体制改革后县(区)动物卫生监督所参公人员全部定级为科员,级别低、工资待遇差,未享受有毒有害津贴,影响工作积极性。村防疫员劳务补助费偏低,2400—2880元每人每年,雁江为3120—6180元每人每年,村防疫员工作积极性不高。
(五)基础设施存在较大差距。
乡镇畜牧兽医站办公场所保障不到位,大部分办公房面积仅在20—40平方米,不能保障疫苗保管室等功能性用房,不能满足当前动物防疫工作的需要。特别是雁江区22个乡镇畜牧兽医站中有11个站无办公场所,靠租屋办公。乡镇畜牧兽医站电脑、打印机等办公设备老化,缺乏现场检疫快速检测设备,兽医实验室设备配备不到位。病死动物的无害化收集处理体系尚未建立,全市各县(区)均未建立病死动物无害化处理收集点,病死动物无害化处理工作难度大。
三、几点建议
随着动物疫病变异快、外来病多、国内外动物疫病疫情形势越来越严峻的现状,我市动物防疫体系已不能满足当前的动物疫病防控的需求,为此提出建议如下:
一是加强动物防疫人员队伍建设。结合机构改革,加强基层动物防疫体系队伍建设,继续保留人、财、物三权归县(区)业务部门管理的乡镇畜牧兽医体系,积极落实动物防疫体系进人计划,及时补充动物防疫专业技术人员,解决无人干事的问题,保证动物防疫工作有效开展。
二是强化动物防疫经费保障。将动物疫病防控经费纳入各级财政预算,加大动物防疫体系建设投入,建立动物防疫经费保障机制,及时兑现到位动物防疫等补助经费,及时支付疫苗、消毒药、免疫副反应、病死动物无害化处置补助等各项费用,强化动物防疫体系硬件建设。
三是提高防疫工作人员待遇。
学习外地经验,及时将“参公”人员和混岗人员纳入农业有毒有害津贴范围,落实有毒有害津贴,强化生物安全和人员防护。适当提高村防疫员补助标准,提高村防疫员工作积极性。
四是加强人员技能培训。
制定培训计划,对市、县(区)、乡镇和村防疫员,分期分批开展兽医技术培训,更新兽医知识,提高畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。
五是加大基础设施建设。
按照统一规划、统一设计、统一标准的要求,加大对乡镇畜牧兽医站基础设施建设的投入力度,每个兽医站业务用房不少于200 ㎡,有办公室、会议室、疫苗冷藏室、检疫检验室、防控物资储备室等基本条件,必要时可进行整合。乡镇畜牧兽医站配备快诊快检设备,及时补充更新快诊快检设备,增强检疫手段,提高工作的科学性、有效性。市、县(区)兽医实验室及时补充更新诊断检测设备,提高实验室检测能力,提高动物疫病预警预报水平。及时建立病死动物无害化处理收集点,完善处置体系,确保安全。
六是推进政府购买服务的新模式。
充分发挥市场机制作用,把现在由政府直接提供的对散养户及小型适度规模场等实施动物疫病强制免疫和消毒等服务事项以及其他政府履职所需服务事项,探索政府购买服务的模式,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。
动物调研报告篇4
除了动物表演之外,动物园为了赚钱往往提供动物与游客合影。与动物合影在各城市动物园中普遍存在。但是,游人往往不知道,与游人拍照的动物通常受到各种威胁和逼迫,一些动物整日被紧紧地用铁链拴住,无法转身、坐下或趴下。游人获得与动物亲密接触的假象,而被迫拍照的动物却受到深重的伤害和压迫。
1.动物合影基本情况
游客与动物合影均须另外收费,因拍照动物种类的差异和拍照形式的不同(自带相机、即拍即洗),收费从5元至20元不等。用于拍照的动物均为动物园内自养动物,合影时有工作人员在一旁协助,包括帮助游客乘骑到动物背上,吸引动物看镜头、给动物喂食、清理粪便、帮助拍摄等。拍照动物主要分为四类:其一是老虎、狮子等猛兽;其二是骆驼、马等草食动物;其三是海洋馆中的海豚、海狮等海洋哺乳动物,其四是鹦鹉、孔雀等鸟类。一般动物表演结束后都会有表演动物与观众合影的环节,也有专门用于合影的动物。动物与游客合影时,常常需要保持某些特定的姿势,或是做出与游客亲昵的动作。参与合影的游客以儿童居多,也有部分成年人。
2.长时间超负荷工作
用于与游客合影的动物一般分为两种:一种是表演动物,即既参加表演又要与观众合影的动物;另一种是专职合影动物,即不需要参加表演、专门用来拍照的动物。对于表演的动物,每天残酷的训练和多场表演已经让牠们疲惫不堪,表演结束后还要留下来供游客拍照,拍照时间每场10~20分钟不等,更加剧了动物们的疲劳。专职合影的动物一旦“工作”就不能休息。据调查,专职合影动物的“上班时间”几乎与动物园每天的开放时间相同,除了天气原因或是游客极其稀少的时候不提供合影外,合影动物几乎一整天都必须保持“工作”状态,随时准备接受照相“任务”。城市动物园每天开放时间在8~9小时,没有节假日休息。以此计算,专职合影动物每周的工作时间长达60小时左右,远远超过我国法定的工作时间。在节假日游客众多的时候,游人往往排着队等待与动物合影,此时动物园会延长合影动物的工作时间。如此长时间、固定在特定动作下的动物完全处在超负荷工作状态下,对动物是极大的折磨。合影动物几乎没有正常的生活,休息不足,精神状态欠佳。有的合影动物明显疾病缠身。
3.毫无自由的工作
与高危险性表演相似,狮、虎、熊等猛兽在与游客合影之前,通常也会被拔掉牙齿以保证游客的安全。除了拔牙之外,猛兽们还会被铁链、铁环等固定在一个狭小的平台之上,四肢无法站立,只能趴卧。铁链长度极短,动物几乎一动也不能动。合影时游客通常能够抚摸、乘骑动物。对于天生擅于奔跑的狮虎来说,囚禁于笼中已非常痛苦,而用于拍照的动物甚至连基本的站立都不能!即使是人长时间保持同一个姿势都会四肢麻痹,而动物们除了不能动之外还要忍受不同人的抚摸、拍打和重压。这对动物们的身心会造成极大的伤害。草食性动物因其性格温顺受到的限制相对较小,但是仍然被囚禁在狭小的栅栏中,供人乘骑,有的动物园还由驯兽员牵着背负游客的骆驼绕栏走一圈。而暂时不用拍照在一旁休息的动物则被长度不足一米的绳子拴在栏舍中或树脚下,动物们根本无法自由活动。
鸟类合影通常会在给鸟类拴上绳子,使之能保持长时间不动(有的动物园被曝光残忍地将动物用细铁丝固定住)。
此外,有的动物园为吸引游客,专门挑选幼年动物来提供拍照。有些大象还在婴儿期,就被迫与母亲分离,被铁钩重击。人们以为大象皮肤厚,所以往往用铁器重力击打,导致一些幼象身上伤痕累累。幼年动物远离动物母亲,被长期禁锢,对牠们身体的成长极为不利。在一些动物园中,摄影场地完全没有遮阳和遮雨设施,动物们总是被迫暴露在烈日下“工作”。而在无人拍照时,动物园员工则躲在树荫下。
为保证动物能乖乖地与游客合影,驯兽员通常以食物为诱惑,动物每完成一次合影后便能得到食物奖励。这种现象在海洋馆中尤为突出。当希望合影的游客数量较多时,驯兽员就会不停地给拍照动物喂食,完全不顾及动物的消化吸收能力,破坏动物的饮食规律。海狮在与游客合影时,必须离开水环境站立在陆地上,还必须在驯兽员的指挥下表现出与合影游客亲昵的姿态,如将头靠在游客的肩上或脸上。
合影动物每天的工作就是在相同的小地方,保持相同的姿势,重复做着相同的.动作,毫无自由和生气可言。用于拍照的动物大多体型消瘦、精神颓靡、眼神呆滞,周围的事物已经丝毫不能引起牠们的兴趣。
综上所述,动物表演和动物合影都对动物的身体造成种种伤害,迫使动物母子分离,给动物带来严重的心理疾病,降低动物生活品质,大大缩短了动物寿命。此外,还给公众传递错误的信息,不利于儿童形成正确的价值观,甚至鼓励人们为追求感官刺激而不顾动物的生命和痛苦。
我们的呼吁:
1,动物园应立即停止现有的各种形式的动物表演节目,并且不再引进马戏团、和包含动物表演的团队入园演出。据以往观察,人类演员演出的杂技往往更受欢迎,因此,建议动物园开展由人演出的杂技、模仿动物的戏剧表演等。
2,停止动物表演后,动物园应妥善安置原来的表演动物,帮助这些动物重新融入族群,或在另外园区安置。严禁将表演动物转卖给私人马戏团或是私人熊场,避免对动物造成二次伤害。
3,政府相关部门应尽快出台相关意见乃至法规,明确禁止海洋馆和动物园水生动物表演。加强对动物园的监督管理,严肃处理未按规定停止动物表演的动物园。同时希望政府部门尽快出台相关意见取消或规范动物合影行为,使合影动物的生命健康得到保障。
4,结语:我们的忧虑和建议
我们的忧虑是:
动物园(包括公园里的动物展区)有越建越多之势;动物繁育缺乏控制,繁殖过剩的动物被用作商业目的、甚至被卖到马戏团等恶劣盈利场所;动物园动物福利受到忽视的情况比比皆是;而对动物伤害极大的动物表演、动物拍照普遍被动物园视为招牌,动物成为赚钱的工具。
住建部《进一步加强动物园管理意见》(20xx年)对于规范我国动物园管理具有深远的意义,特别在禁止动物园利用野生动物及其制品、取缔侵占动物基本利益、要求全面停止动物表演方面树立了政府部门严格管理的先例。“中国动物园观察”小组根据这个意见赴全国对9省市21家动物园进行观察。通过初步调查,我们既感到鼓舞,又感到忧虑。毕竟,已经有少部分动物园按照住建部《进一步加强动物园管理意见》取消了动物表演,并努力改善动物福利。但是,总体看,执行情况不容乐观。特别是考虑全国各类动物园的情况,更增加了我们的忧虑。
住建部《意见》提出,“动物园作为城市绿地系统中开展野生动物综合保护的专类公园,是保护生物多样性的示范场所,是社会公益事业的重要组成部分,是精神文明和生态文明建设的重要载体,其中心任务是开展野生动物综合保护和科学研究,并对公众进行科普教育和环境保护宣传。”根据我们的观察,动物园往往将娱乐、用动物赚钱等放在首位,保护生物多样性与教育功能很少得到实现。
因此,我们强烈建议:
1,对现有动物园进行资源整合,合并中小型动物园,关闭违规不合格动物园,减少动物园数量,妥善安置被关闭动物园的动物,从根本上防止动物园动物受到不应有的伤害。
2、严格控制新增动物园审批,国家林业局已经发布《进一步规范野生动物观赏展演行为》的通知(20xx年7月),规定在”20xx年7月30日至12月31日,林业部门暂停受理以观赏展演为目的的驯养繁殖国家重点保护野生动物和引进野生动物种源的行政许可申请”。我们建议林业部门延长此一规定,严格限制批准此类繁殖与引进,禁止国家保护动物用于马戏表演和动物园动物表演。
3,政府相关部门应尽快出台相关意见乃至法规,明确禁止海洋馆和动物园水生动物表演。加强对动物园的监督管理,严肃处理未按规定停止动物表演的动物园。同时希望政府部门尽快出台相关意见取消或规范动物合影行为,使合影动物的生命健康得到保障。
对现有动物园建议:
(1)加强动物管理员队伍建设。定期对动物管理员进行专业技能培训,教他们如何能正确照料动物。动物、游人、管理员之间的关系应该遵循动物是主人,游人是客人,管理员是仆人的原则。
(2)建议动物园建立信息公开制度。首先应公开动物园动物死亡信息,包括饲养过程、以及训练动物表演过程中受伤、死亡等信息。同时建议增加公众代表、社会团体包括动物保育社团成员对动物园管理的参与和监督。
动物调研报告篇5
近年来,畜牧业已成为农村经济发展的主导产业,成为农民增收的重要途径,这引起了各级党委、政府的高度重视,但由于基层的动物防疫体系建设滞后,口蹄疫、猪瘟、禽流感等重大动物疫病一直威胁着畜牧业健康、快速、持续发展,如何完善与加强基层防疫体系建设,笔者结合自己十几年的动物防疫工作经验,谈一下自己肤浅的看法,和同行们共同探讨。
1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题
1.1动物疫病防疫体系不健全,工作开展难度大。近年来,还有部份地方村级动物防疫网络还未建立健全,成为农村动物防疫工作的薄弱环节,村级防疫工作条件差是一个普遍性的问题,难于保证常年动物防疫工作的正常开展。
1.3乡镇基础设施建设滞后,不利于防疫工作开展。华蓥市辖13个乡镇(街道),有4个乡镇畜牧站无办公用房,3个畜牧站的办公室为危房,其他乡镇畜牧站的办公条件也很差,乡镇畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。
1.4动物防疫监管难以到位,综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全,对分散的饲养户缺乏有效的约束力,平时补针工作难度大,使免疫接种密度在非集中免疫期间难以达到规定指标,从而使综合防治效果降低,个别边远地区甚至出现免疫死角,成为动物疫病发生的潜在隐患。
2、进一步做好动物防疫工作的'对策
2.1加强行政管理。动物防疫工作的最终目标不仅是保护动物健康和畜牧业发展,而且是保护社会经济的发展和稳定,动物防疫工作必须树立以人为本的防疫观念,并以此为准则确立动物防疫工作的地位和目标。各级政府和畜牧部门必须高度重视,并将其纳入行政工作的重要议事日程。加强领导、落实责任,把动物防疫工作纳入目标管理,严格考核,奖惩兑现。
2.2建立完善机制。各地应加强基层防疫队伍建设,完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系,强化对乡镇和村级动物防疫人员的专业技术培训,提高动物防疫人员的专业技能。要加强现有动物防疫机构建设,牢固树立以人为本的防疫工作理念,逐步健全完善县、乡(镇)村三级动物防疫网络,切实解决基层动物防疫工作中的困难和问题,努力改善乡镇畜牧兽医站的工作环境,积极提升乡镇动物防疫站业务能力。
2.3广泛宣传发动。动物防疫必须依靠广大群众,要充分调动群众的积极性,实行“群防群控”、“联防联控”。要进一步深入学习、宣传《中华人民共和国动物防疫法》等相关的法律法规、做到家喻户晓,人人皆知,提高人民群众的动物防疫法律意识,这样才能充分调动全社会的力量,组成完善的疫情监测网络体系,提高疫情快速反应和处置的能力。
2.4搞好防疫监管。要继续采取“五强制”(强制免疫、强制隔离、强制封锁、强制消毒、强制检疫)措施,切实加强禽流感等重大动物疫病的防治工作。要健全完善疫情监测络,加强以口蹄疫、禽流感为主的动物疫情调查和监测工作,进一步改善工作手段,做到及时、准确地报告疫情。各级政府要建立一支反应迅速的动物疫情应急队伍,一旦发生重大疫情、立即按照《重大动物疫情应急条例》快速处置,把疫情控制在最小范围内,把损失降到最低程度。
2.5坚持依法防疫。动物防疫工作应坚持“预防为主”的方针,要依照《中华人民共和国动物防疫法》和国家的有关规定,做好动物疫病的免疫、预防、控制和扑灭工作。要确保三个100%。做好畜禽免疫和耳标标识的佩戴工作。春秋两防工作结束后,应加强督促检查、查漏补缺,对免疫指标达不到要求的要限期整改,力争使畜禽重大动物疫病免疫密度达到100%,耳标配戴率达到100%,对新补栏畜禽、怀孕畜、仔畜、漏免畜及因病缓免畜要及时补针,做到动物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抗疫病风险的能力。
2.6加强检疫监督。我市近年发生的多起动物疫病都与外引畜禽有很大关系,为了防止和控制动物疫病发生,到外地购买畜禽必须实行申报检疫