农贸市场市场调研报告5篇
调研报告可以帮助组织识别问题并提出解决方案,对于调研报告,写作者务必要遵照领导的要求,制定出切合实际的调研计划,以下是85报告网小编精心为您推荐的农贸市场市场调研报告5篇,供大家参考。
农贸市场市场调研报告篇1
近段时间来,我委经常接到老城区农贸市场周边居民和经营户的反映,说农贸市场周边环境混乱,经营场地不够。存在很大的安全隐患,对此我委商议城环工委一道,于xx年2月16日对群众反映的问题进行了调研。现将情况报告如下:
一.基本情况:
农贸市场始建于1993年,由当时的工商局引进台商与共同出资建成,占地4000余平方米,市场建筑面积10000余平方米,其中有商业城四楼一底8000余平方米,耗资3800余万元,其中向财政,银行等借资1700万元.该市场建成后,在解决城区居民生活之需,方便农产品交易等方面都起到了积极作用。
1999年因金融机构整顿,农贸市场所借资金无力立即按时偿还,由当时分管财贸的副县长同志主持,将农贸市场商业城三四楼抵偿还给银行,二楼以140万元抵偿给了县财政局,现在仅剩底楼用于农产品交易,致使目前在城市人口不断增多的情况下,农贸市场拥挤不堪,群众反映强烈。
二.存在问题:
1.场地不足,经营人员和城市居民意见很大。由于本应用农副产品交易的商业城2,3,4楼抵债改变了用途,大大减少了农副产品交易场地。加之近几年长寿城市人口不断增士,导致农贸市场周边所有交通要道占道经营现象非常严重,原老城上半城的主要人行通道邓家巷子人行困难,消防通道严重堵塞。如果发生火灾,人们完全无法及时疏散,存在严重的安全隐患。
2.多头管理,周边环境脏、乱、差。农贸市场现在的业主单位为“某市市场经营管理有限公司”,但该公司只能对市场内环境进行管理和整顿,对周边的场地和通道无法干预,导致周边环境混乱,车辆行人通行困难,经营户运输货物极为不便,意见很大,周边居民也很反感。
三.建议:
1.建议区政府是否将1999年财政局抵债收回的农贸市场商业城二楼,特殊续还给农贸市场现在业主单位“某市市场经营管理有限公司”,用于市场肉、禽蛋类经营,增加农贸市场场地,将现占道经营者收回商业城一楼,解决人行困难和消防通道严重堵塞的问题,消除可能随时发生的安全隐患。
2.建议区政府责成区商务局会同区防疫站,房管局,地税局等在邓家巷子拥有房屋产权的有关单位,将现在出租的商业门面环境整治,卫生清洁等授权给“某市市场经营管理有限公司”统一管理,彻底解决周边环境脏、乱、差的问题,为我区创建卫生城市消除死角。
3.建议区商务局、公安、工商、市政等职能部门加强对农贸市场周边的经营品类进行划行归市管理。
农贸市场市场调研报告篇2
农贸市场与居民生活息息相关,在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因农贸市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区农贸市场的基本情况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我对菜零售市场进行了一些调研,现将有关情况报告如下。
一、 农贸市场的现状
农贸市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中,农贸市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选农贸市场,选择率在一半以上。这是因为农贸市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。农贸市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本,蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据农贸市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。
二、 农贸市场的经营状况
所调查的农贸市场,80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街农贸市场销售的蔬菜大部分品种,基本都有本地蔬菜补充。
(一)蔬菜批发环节的经营形式
据我们了解,农贸市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式,十分有利于他们掌握产销两地的消息,有利于很好地解决各个环节的矛盾,有利于形成利益共同体,利益分享,风险共担。
(二)蔬菜的消费趋势
随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化,即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化,城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升,应运而生的超市洗净菜,绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。
三、蔬农贸市场存在问题
(一)市场设施档次普遍偏低,购物环境差
大部分市场多年来投入不足,市场设施简陋、功能单一, “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统,致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流,杂物遍地,气味难闻。三是垃圾清运不及时,蔬农贸市场产生的大量垃圾不能及时清理,乱堆乱放,随意丢弃,形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所,出入通道行人与车辆不分,交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低,大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖,根本达不到防尘、防蝇要求。
(二)农贸市场价格相对较高且不稳定 农贸市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈,时间长了也没有得到解决,这是其一。其二是价格不平衡,一个不大的市区的价格不都一样,超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的,但差价太大就是不合理了。
四、蔬农贸市场存在问题的原因浅析
(一) 规划滞后,先天不足
蔬农贸市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进,形成脱节,导致蔬农贸市场数量少、规模小及布局不合理。现有的`蔬农贸市场大多因为缺乏相关标准的约束,造成了市场建设起点低,硬件设施落后,功能不完善,购物环境差等先天缺陷。
(二)蔬农贸市场盈利水平低
蔬农贸市场具有盈利性弱、公益性强的特点,投入大收益小,属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬农贸市场的积极性不高。
(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对农贸市场发挥的作用认识不到位,在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬农贸市场用地,小区建成后,想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬农贸市场建设的扶持力度不大,缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬农贸市场的监管力度不够,缺乏长效的监督约束机制。
五、发展蔬农贸市场的建议
农贸市场的建设和改造,必须以规划为指导,通过规划手段引导农贸市场建设。蔬农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分,具有很强的社会性、公益性,是完善城市服务功能,提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策,涉及农贸市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬农贸市场建设专项扶持资金,并制定相关的资金使用办法,严格按照相关程序,加强对农贸市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收,确保政府资金发挥最大的效益。
农贸市场市场调研报告篇3
菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自发形成的公路市场,而是相当一部分的菜市场是政府为了满意人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前,在保增长、保民生、保稳定以及农贸小市场,民生大工程的政策与号召下,大力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场建设,对于降低流通成本,便利和促进居民消费,稳定就业,促进社会和谐进展有重要作用。但我们知道抱负是美妙的,现实是残酷的,当前菜市场远远没有达到我们预想的状态,很多问题依旧存在,例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序,价格公允,以及相关部门管理得有多么的好,菜市场有多么的洁净等等。可能我们经受的菜市场依旧是那种比较脏乱,没有什么秩序,更严峻的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道,甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题,为全面、精确的把握市区菜市场的基本状况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施,我们对我们四周阳逻菜市场绽开了一次调研,现将有关状况报告如下。
一、调查目的'
把握市区菜市场的基本状况,以及存在的主要问题,以便针对性地提出解决措施。
二、调查对象
分布在阳逻的三个菜市场,即分别是阳逻平江集贸市场、中商四周菜市场和中百四周菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商四周是由政府规定设立,但中百附
近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊,卖一些蔬菜之类的东西,虽然也会有城管在哪里管理,但仍旧很混乱。
三、调查时间
上午星期六以及12日的早上
四、调查方式
由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照看自己的生意,根本没有时间来完成一份问卷调查,所以我们小组成员采纳的是一问一答式的方法,既有我们提出问题,有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答,其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持,我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题,也得到他们乐观热心的回答,还有一些照片的猎取也是一门见证。所提出的问题见附页。
五、调查内容
主要是了解四周群众对菜市场的看法,出于什么样的考虑将菜市场设在这里,菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点,以及菜市场平常是怎样进行管理的,还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特殊的全面,但每一个视角看到的是不一样。
六、调查结果
上面都是对此次调查菜市场的简洁介绍,下面看看此次调查我们所获得的结果:
(一)菜市场所存在的基本问题
首先当前经济进展带来我国集贸市场的进展,但存在问题如下:
一、集贸市场进展现状之市场规划布局不适应城市进展要求
近几年来,中国经济的迅猛进展,给各级各地城市建设注入了充分的马力,城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行,传统破旧的城中村式集中居住区正快速地被宽敞美观的高大楼盘所取代,原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离,有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的新型小区开发建设,也没有准时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设,集贸市场生存进展的空间不断被挤占压缩,出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例,目前全区共有23个有形集贸市场,它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区,而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局,不仅使我区集贸市场生存进展陷入有市无场和有场无市的尴尬境地,也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依旧存在,既有损于文明和谐的城市形象,也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺当实施。
二、集贸市场进展现状之市场硬件设施残缺破旧,改造难度大
作为我国社会经济进展的历史见证者,城市集贸市场大多是在改革开放初期,紧贴传统居民区四周自然形成,并先后经公路市场和大棚市场进展而来,有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力进展水公平条件所限,市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理,长期得不到有效疏浚,用水供应不畅,地下污水横流,又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全,食品经营卫生环境脏乱差问题突出,人和食品极易交叉感染,食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年,各地政府虽然加大了对集贸市场实行农改超的升级改造力度,但从已改超集贸市场的整体效果上看,无论是市场硬件设施改造,还是内部功能布局,都还处于低层次建设水平。臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出:集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大的场所之一,是现代化都市中的一个不和谐音符。
三、集贸市场进展现状之市场管理创新不够,与现代化的管理要求差距明显
传统城市集贸市场大多经受过国有企业的转向转型,已形成了多元化的市场结构体系,现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分别而来。一方面,他们拥有丰富的管理阅历,但另一方面,他们也过分依靠这种老阅历、老做法,再加上自身年龄过大、精力不及和学问结构陈旧的劣势,使得市场管理人员啃老本思想严峻,思想上的守旧导致了管理方法创新上的严峻匮乏。虽然,一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上,有了一些新的思路和创举,但迫于投资贷款过重的经济压力,创新之举难以长期维继,甚至不得不又转过头来,重新采纳投资少、见效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比,差距日趋加大。
四、集贸市场进展现状之经营者整体素养较低,跨跃式进展受制约
集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员,年龄相对偏高,文化水平普遍较低,法律法规和食品安全意识非常淡漠,唯利是图思想严峻。他们对作为市场主体对象所应担当的自责己任熟悉不足,短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生,这类一味追求眼前既得利益的不义之举,无异于杀鸡取卵,既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成,也给整个市场的富强进展增加了无形的阻力和巨大的社会成本,市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。
在全国集贸市场存在的问题中,经过我们小组的实地调查、亲身经受,总结出来武汉阳逻地区菜市场消失的以下问题:
一、布局不合理,市场基础设施薄弱,建设水平不高,基础设施是农贸市场管理和建设的硬件,但市场最突出的问题是硬件设施问题,顶棚式市场结构,通道式摊位格局,狭小节省型摊位设计,活禽宰杀没有特地设计,熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学,导致场内脏、乱、差现象严峻。
二、公路市场猖獗,影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的,一些经营者打时间差,候鸟型公路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营,形成移动式或公路市场,农贸市场管理者和城管局部门也以向公路市场经营者收取肯定费用了事,从而在肯定程度上默认了公路市场的合法化。
三、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异,城市框架不断扩大,城市居民日益增多,居民对农贸市场的需求与日俱增,但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后,现有的农贸市场存在先天的布局缺陷,已不能适应城市化的进展需要和居民的消费需求。
四、市场法制环境差,管理不到位。阳逻农贸市场管理工作,虽然由城管、工商、环卫等单位依据各管辖职能各司其职,但由于缺乏详细、全面专业的市场管理方法,职责不明确,管理工作受局限。市场管理部门职能交叉,市场进展环境不优,一些职能部门重收费、轻管理、不服务,加重了市场业主和经营户的负担,扰乱了市场的正常经营秩序,而且在很大程度上制约了市场的富强。
五、卫生状况不好,脏乱差,臭味很大,存在乱摆乱放现象严峻,没有固定摊位,城管没有进行人性化管理,以驱逐式的方法解散摊主,人们素养有待提高,间或会发生争吵大事,污染严峻,影响四周居民生活,设施简陋,投入不足,农贸市场改造提升难度大,管理落后,规范化程度低,市场环境不容乐观,行政管理混乱。
菜市场存在问题的缘由:
随着我地城市化建设的不断推动,居民生活条件的改善,人民群众对生活服务质量的要求越来越高,农贸市场在合理布局、设施配套,日常监管,食品安全等方面消失不少冲突和问题。
农贸市场市场调研报告篇4
为了解全区农贸市场的分布情况及运行现状,进一步推动农贸市场的建设、规划和发展,根据区人大常委会20xx年工作要点,区人大常委会财经工委组织调研组,在吴继业副主任、胡齐乾副主任的带领下,于3月底至4月上旬,对全区农贸市场建设情况进行了调研。调研组深入新前综合市场、西江二桥疏导点、羽山菜市场、十里铺农贸市场、中心菜市场等进行了实地踏看,视察有关市场建设情况。在召开的座谈会上,分别听取了区府办、发改局、财政局、黄岩国土资源分局、环保局、建设局、农业局、商务局、食药监局、黄岩工商分局、黄岩城管行政执法分局、规划处、消防大队、同创办等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况,现将全区农贸市场建设情况报告如下。
一、全区农贸市场建设基本情况
全区登记在册农贸市场20家,无证农贸市场(临时便民交易场所)32家,总计52家,分布在全区各街道、乡镇。其中省级文明示范市场10家,四星级文明规范市场1家,二星级文明规范市场3家,一星级文明规范市场2家。形成了大中小相结合,多层次、多品种和多种运行方式并存的交易市场网络,为搞活流通,促进农产品的生产,繁荣市场,振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。区政府及有关部门在农贸市场建设方面做了大量工作。xx年全省农贸市场改造提升现场会在黄岩召开,王建满副省长高度肯定了黄岩农贸市场改造提升工作成效。
一是强化领导,明确责任分工。区里专门成立了农贸市场改造提升领导小组,主动将市场改造提升与“多城同创”等政府中心工作对接。在具体职责分配上,工商部门制定农贸市场改造提升标准、市场摊位租赁合同示范文本,指导市场制定经营户准则及其他管理制度。发改部门参与市场建设规划的编制,负责对市场建设项目进行审批或备案,参与项目的综合验收,对市场价格进行监管。财政部门负责安排市场补贴资金和奖励资金的预算,并及时足额到位。国土部门审核新建、改建、扩建市场用地方案。建设规划部门负责审核新建、改建、扩建市场的选址和建设方案。公安消防部门负责市场建设项目的消防设计审核,参与建设项目的竣工验收。城市管理行政执法部门要加大对马路市场和流动摊贩取缔力度。其他部门按照各自职责,依法对市场活动实施监督管理。
二是制定政策,支持提升发展。xx年,黄岩区政府出台了《关于促进农贸市场提升发展的若干意见》,制订了区农贸市场提升发展三年行动计划。xx年,区政府印发了《黄岩区农贸市场改造提升工作补助奖励办法的通知》,加大奖补的力度,对规定时间内通过省文明示范市场验收的市场给予每家20万元奖励,并明确了新建类(迁建类)、改造类市场每平方米补助250元、180元以及仪器设备的补助金额。为确保城区中心菜市场改造重点工程顺利推进,区财政预支经费400万元用于中心菜市场改造提升。同时,财政、国土、建设、规划、行政执法、消防、乡镇(街道)等部门密切配合,落实相应政策,帮助解决了市场建设中遇到的大量困难。
三是因地制宜,推进改造升级。根据各个农贸市场位置、功能、人流量等特点,实行“一场一策”,量身制定了具体的整治措施和目标任务。严格对照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”和“价公示、可追溯、联成网”的创建要求,对即将改造的市场进行合理布局,科学规划设计摊位结构。为确保顺利完成改造任务,注重设计、招标、土建、信息化等关键环节,合理倒排工期,全力提升进度。同时,实行上下互动机制,区农提办、各责任乡镇街道、市场举办者和区工商分局安排专门联系人,实行改造提升工作进度月报制,及时反馈问题和困难,并第一时间解决。
四是严格管理,保障规范安全。一是自“多城同创”活动启动以来,全面开展市场整治“铁腕行动”,对经营户占道经营、乱堆乱放、保洁不到位等问题及消费者违章停车、乱扔垃圾等不文明现象进行集中整治,截至目前,已组织1000余人次集中整治农贸市场30余家。二是创新推行“业务指导员制”,全区每家农贸市场均配备一名工商干部担任工商业务指导员,每日至少一次实地巡查指导,三是以奖罚金形式优化市场进出机制。对固定摊位经营户采取“奖罚金”,由市场成立考核小组,若违规视情节按不同金额从保证金中扣除罚金;如经营户全年无违规行为,市场年底对其予以奖励。四是开展各项食品安全专项行动。开展市场食品检测,形成了以商品质量检测为中心、市场巡查为纽带、经营者自检为基础、消费者送检为补充、工商部门抽检为保障的市场食品质量监督体系,指导12个农贸市场建立检测点。
二、存在的主要问题
随着经济发展,人民群众对生活水平要求越来越高,农贸市场的发展水平与人民群众日益增长的物质需求不适应,主要表现在以下三个方面。
(一)农贸市场城乡发展不平衡。城区农贸市场分布
不够合理。由于缺乏长远的规划、合理的布局,存在旧住宅小区农贸市场多而乱,新建小区未建配套设施的现象。人口密度大的旧城区农贸市场周围形成自发的马路市场,严重影响交通和城市文明形象。村镇及城郊结合部农贸市场基础设施比较薄弱,临时疏导点多为大棚式市场,场内除摊位外几乎没有其它设施,排污能力差,经营、购物环境差,吸引不了人气,而所在的村集体不愿意投入大量资金进行改造。
(二)农贸市场管理有待进一步规范。仍然无证的农贸市场,场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离。目前,市场管理中心没有市场外部管理的职能,而有外部管理职能的一些部门管理不够到位,造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象。一些较小的农贸市场内部卫生较差,地面多水易滑,存在环境脏、乱、差现象。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题,需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查。
(三)经营者和管理者素质有待进一步提高。经营者的素质和受教育程度普遍偏低,缺乏市场经济意识,缺乏服务意识,没有完善的服务理念。个别经营者文明卫生意识较差。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面,不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面。
三、下阶段工作建议
农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程,建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程,作为为民办实事的重要工作来抓落实。
(一)加强统筹规划,引导市场合理布局。为建立健全全区市场网络和流通体系,按照“控制总量,盘活存量,调整增量,改造与新建相统筹,业态升级与优化相结合”的总体思路,认真抓好规划布局,从源头上为农贸市场建设预留足够的空间。通过规划的编制,改善农贸市场的空间布局,统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时,重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作,以解决部分地区设点不足的问题。新建市场则要按照规范化市场的`标准,适当超前,立足长远。
(二)加大投入,多渠道筹集市场建设资金。农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业,是服务于群众生活的菜篮子工程,需要政府的高度重视和大力支持。建议政府加大扶持力度,逐年投资建设一批新的市场,方便群众生活,每年给市场安排适当的维修经费预算。另外,在用地、税费等方面,政府也应给予最大限度的优惠。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分,既要加大财政资金投入,又要鼓励民间融资,争取银信部门支持,形成共同开发格局。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金,大力兴建市场,促进市场又好、又快发展。
(三)理顺管理机制,加大市场监管力度。政府要协调相关部门切实加强农贸市场的管理,提升其服务功能。市场经营单位是市场经营管理的第一责任人。政府相关职能部门应根据各自职责,通过与市场业主和市场经营者签订书面合同的方式,明确监管要求和违约责任,加强对市场业主和市场经营单位的监管力度。市场经营单位应该以人为本,建立为顾客着想的服务之道,要充分运用物流配送、电子商务等现代管理技术,实现规范化管理、标准化运作。市场经营服务中心作为农贸市场监督管理的主管部门,应承担规范维护农贸市场经营秩序的职责,负责实施市场食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度。加强镇(街道)属地管理。进一步理顺区和镇(街道)的农贸市场管理体制,加强属地对农贸市场周边环境和秩序的日常管理。针对市场外的占道经营和秩序混乱的状况,必须由政府协调,工商、城管、同创办、市场管理中心等相关单位联合执法解决。
(四)加强法制建设和行业自律,营造公平、公正、公开的市场竞争氛围。政府应出台相关商品市场的建设与管理制度,相关监督管理部门要不间断的开展法制宣传教育,推行“两书”(《不经销假冒伪劣商品责任书》、《不经销假冒伪劣商品保证书》)“四制”(市场交易实行索票制、公示制、退场制、明码标价制)。市场经营服务中心应制订规范农贸市场秩序和食品安全监督管理的具体措施和办法,不断创新监管模式,确保监管工作的落实。增强经营者法制意识,促进业内良性竞争,避免坑蒙拐骗现象的出现,杜绝竞争中的不当行为。同时市场经营者集体对市场诚信度的支持,也是营造共赢的必要条件。应尽快组建农贸市场行业协会,引导协会制定行业标准和行业规则,规范经营秩序,提高行业素质,协助和配合政府做好对农贸市场的服务和监管工作,形成协调和自律机制。发挥行业协会在行业自律、行业内部协调等方面的积极作用,监控行业发展动态,及时传递信息;加大打击“假、冒、伪、劣”产品的力度,净化市场环境,保持良好的发展态势。
农贸市场市场调研报告篇5
自改革开放以来,农贸市场应运而生,市场商品丰富鲜活,购销两旺,极大地拉动了城乡居民的消费,并在解决就业方面发挥了非常积极的作用。但其中也存在着市场设施简陋,管理粗放等问题,尤以“脏、乱、差”现象最为突出。因而,如何对现有的农贸市场进行有效的改造,并努力提升其品位,是一个值得关注的课题。
一、现有农贸市场存在的问题
当前,在各农贸市场主要存在以下几个问题:一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓,只要市场有人来,能产生效益就可以了,没必要掏腰包来改善基础设施。二是经营者素质参差不齐,时不时会发生短斤缺两、以次充好、强买强卖等不诚信经营行为,对自身的经营行为缺乏正确的认识。三是保洁不到位。有的市场业主为了节约经营成本,减少开支,减少保洁人员,造成市场垃圾随意堆放,卫生状况极差(尤其是水产、分割活鸡鸭、肉类等交易区);另外,经营熟食的摊位,对卫生要求也不注重,经营者普遍不穿戴相关的工作服和工作帽,防蝇措施没有做好,经营场所卫生有待改进。四是存在无序性的流动经营人员。这些经营者随意性强,往往今天到这个市场乱设摊,明天又去那个弄堂乱吆喝,今天卖蔬菜,明天卖鱼货,打一枪换一个地方,逃费又逃税。五是存在拉客的现象。表现在个别经营户为了一笔生意采取各种手段,让顾客购买其商品,同行之间经常会发生口角,争吵不休甚至打架斗殴,导致市场交易秩序混乱。六是超范围抢生意。在市场经营中,经常有经营户为了抢生意而超越经营范围,导致争吵不断,管理工作难度增大。七是部分经营户对租赁的摊位存在认识上的不足。他们错误地认为,摊位已经买来或租下了,只要自己税费交足谁也管不着我。八是市场管理不到位。认为市场内不出大事就没关系,对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育,致使有的市场摊位成了仓库,货物堆放过多,又不够整齐,车辆任意停放,影响市场的总体经营环境。
二、“脏、乱、差”的根源及成因
上述仅是农贸市场普遍存在的种种现象,要想有效地对农贸市场进行改造,就得深入了解这些问题产生的深层次原因,事在人为,经营环境和品位上不去,经营人员的素质不高是一个很大的原因。
目前,农贸市场的经营户成分复杂,有农民、下岗工人、待业青年、社会闲散人员、外来流动人员、退休人员、残疾人员等等,其文化程度普遍较低,初中和初小程度的占了大半。
市场内的这些经营户小市民意识普遍较浓,法制观念较为淡薄,文明经商意识欠缺,除了自己的经营小场所,不顾及消费者及其他经营户的购销活动。对这些经营户来说,要求他们整理干净摊位周边的垃圾,非常困难。其次,造成脏、乱、差的现象,与市场整体规划欠缺也有一定的联系。部分市场在规划、建造时没有安排停车场,市场内通道普遍狭窄,拥挤不堪。另外,有些农户和城乡居民为了节省入场经营的摊位费用,迫于生计,不得不每天贩些小鱼小虾、蔬菜在市场周围销售。没有一个固定的摊位,整天和市场管理人员兜圈子,给市场管理工作带来一定的难度。
三、对农贸市场改造提升的几点看法
本人认为只有加大硬件投入,加强对市场业主、经营者的教育力度,做好经营管理,才是提升市场经营环境、提高市场档次,满足城乡居民生活、便利购物的根本所在。在具体的可行性操作上,可以从以下几点来改造提升现有的农贸市场。
首先,市场业主要增强责任感、紧迫感和危机感。时代在发展,不进则退是永恒不变的自然规律。市场业主应该认真学习有关法规和浙江省工商局《关于推进农贸市场改造提升的意见》,按照有关法规和《意见》进行自查,对上述存在的现象和问题以书面形式列出整改意见书,专人落实责任,确保整改到位,不要流于形式。
其次,要加强市场内经营户的素质建设。每个经营户都是直面消费者和外来顾客的小小窗口,往小处说,体现的是一个市场经营环境的好坏,往大处讲,体现的是一个城市文明经营的程度。正因如此,对经营户进行深入的教育是一项重中之重的工程。既要加大宣传力度,使经营者从根本上认识到诚信经营、合法经营、有序经营的重要,也要让他们逐步认识到自己对市场经营所能产生的影响,让他们意识到自身经营会对社会产生的正反面影响。
再者,要加大市场投入,改变现有的脏、乱、差面貌,切实提升市场的档次和品位。市场的硬件要向人性化的改造过渡,舍弃过去简陋至极的市场硬件,要达到整洁、美观、有序、实用的要求。这方面可以借鉴超市功能的设计经验,科学设置市场设施。如兰溪在今年北门菜场的改造中,投资了30多万元,对水产品区,家禽区、蔬菜区等经营场地进行了改造,相应的照明设施也进行了改造,大幅提升了市场内的经营布局状况,环境卫生也有了很大的改善。
另外,要加大农产品的检测力度,营造“放心菜”工程。市场业主是市场经营者管理的“第一责任人”,要加强市场的日常管理,建立质量管理制度。这其中,建立农产品检测机制非常重要。每天在农产品进场时,要有针对性的对农产品进行定期、定量、定标的检测。对于不合格的农产品要立即退出市场、销毁,清除“污染食品”才能使广大消费者买得放心、吃得放心,从根本上保障消费者的健康。
最后,还要强化市场内部的管理,进一步健全并落实好管理制度,加强对各项制度的考核和监督。农贸市场的改造提升是一项新的工作,市场管理者要从原来陈旧的管理模式下解脱出来,用新的眼光、新的容貌、新的方法来管理好市场。市场管理人员要有明确的职责;市场内的保洁人员也要落实好具体的保洁工作;市场内的消防人员也要人人明确责任;市场内的值班人员也要设立相关的制度。有了相应完善的配套制度,还要把这些制度作为细则来落实,作为市场管理和服务人员定期考核量化的指标。