农合联专题调研报告7篇
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农合联专题调研报告篇1
乡镇(街道)妇联是妇联组织体系中的一个重要层级,起着承上启下的枢纽型作用。现实中,乡镇一级妇女工作力量和组织实力相对薄弱,功能和作用都比较弱化。为从根本上扭转这种局面,进一步激发乡镇(街道)妇联组织活力,省妇联组织部于20xx年4月就乡镇(街道)妇联基层组织建设情况进行了专题调研,并实地考察了长春市朝阳区、双阳区、榆树市以及通化县、前郭县、敦化市、临江市等7个典型县(市、区),现将调研情况报告如下:
一、乡镇(街道)妇联组织建设现状
20xx年以来,我省在推进乡镇机构改革中,乡镇机构被大幅撤并,只设“三室一所”(党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所),妇联组织并入党政办公室;人员编制被大幅精简,领导职数和人员编制分别精简了30%以上,妇女工作基本为1人兼职承担。
组织现状:目前,全省共有乡镇(街道)妇联组织900个,其中乡镇妇联618个、街道妇联282个。改革中有887个保留了机构设置,有13个与工会、共青团合并。
干部队伍现状:全省900个乡镇(街道)全部配备1名专(兼)职妇联主席,其中专职310名,占34.07%;兼职590名,占65.93%,兼3职以上的有206名,占兼职总人数的34.92%。900名乡镇(街道)妇联主席中,只有145人进同级党委,占16.11%,其中享受乡科级副职待遇的仅有69人,占7.67%。在年龄结构上,30岁以下的有265人,占29.44%;31-45岁的有466人,占51.78%;46岁以上的有169人,占18.78%。学历层次上,大专以下的有276人,占30.67%;大学本科有601人,占66.78%;研究生及以上学历的有23人,占2.56%。从做妇女工作的时间来看,有388人从事妇女工作的时间在3年以下,有48人从事妇女工作的时间超过20年。
二、存在的主要问题
调研发现,乡镇(街道)妇联基层组织建设主要存在四方面问题:
一是干部兼职过多,兼职不当,对自身岗位和工作自我认同感较差。由于人员编制的限制,每个乡镇(街道)只能设1名兼职妇联主席,一般由党政综合办公室主任兼任,还要负责党务、综治、纪检等工作,没有精力对妇女工作进行全面投入和精心安排,只能应付了事,更不用说参加妇干业务学习,更新知识,创新工作方法和内容。有的甚至兼任统计、出纳、会计等,与妇联工作方式和内容毫不相关。兼职副主席、执委人数少,形同虚设,只为完成代表大会的程序,作用发挥不好,严重影响了基层妇女工作的开展和工作效率。
二是妇联干部政治待遇下降。全省900个乡镇(街道)妇联主席中有90%以上为科员,既享受不到乡科级副职的政治待遇,也没有进入同级党委,致使大部分妇联干部缺乏岗位荣誉感,工作积极性降低,进取意识差,“不争先,不落后,跟在中间最自由”的平庸思想严重,做好妇女工作的动力不足。
三是妇联干部交流速度呈两极分化趋势。通过公务员考试选任的高学历、高素质的人员两年之内就交流到重要岗位,而能力差的、安置性的、临近退休的、专职的人员一干就是二十几年,缺乏工作热情,工作方法老化。有的妇联干部由于工作时间较短,经验不足,缺乏积极主动争取党政领导重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不知如何得到领导的支持。
四是工作经费不足,基本为一事一请,没有形成保障机制。由于各乡镇(街道)财力有限,妇联工作经费难以保障。我省乡镇(街道)妇联年度平均经费仅为2000元,且只有22.4%纳入财政预算。由于缺少经费,有组织无活动无培训或培训“借鸡生蛋”等现象普遍存在,导致妇联工作缺乏应有的影响力。有些乡镇妇联想开展一些有意义的创新活动,常因缺乏经费而中止,使得妇女工作缺乏生机与活力。部分乡镇妇联在换届中,由于缺乏必要的经费,只能在不违反妇联《章程》的情况下,尽量简化程序。
三、加强基层妇女组织工作的对策及建议
针对调研中反映出来的问题,现就进一步加强和改进基层妇女组织建设提出以下对策及建议:
一是乡镇(街道)妇联主席实行兼职高配。参照我省实行的社区主任或副主任兼任妇联主席的模式,探索由乡镇(街道)党政领导班子中的女性兼任妇联主席,配备专职副主席1名、兼职副主席和常委若干名、用公益岗位配备1名妇联专干,形成乡镇区域内有影响、有能力的优秀女性共同做妇女工作的组织模式。
二是推动乡镇(街道)妇联主席进同级党委。进一步落实《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》的有关规定,推广公主岭市、珲春市的经验做法,推动乡镇(街道)妇联主席进入同级党的委员会工作。
三是通过非领导职务的途径提高乡镇(街道)妇联主席的级别待遇。落实中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》中“改进公务员非领导职务设置办法,乡镇机关设置主任科员、副主任科员,职数不得超过乡科级领导职数的50%”的规定,明确符合一定的工作年限、工作业绩等条件,通过非领导职务的设置解决乡镇(街道)妇联主席待遇。
四是落实乡镇(街道)妇联组织工作经费。按照《关于进一步加强新时期全省基层党建带妇建工作的意见》(吉组通字〔20xx〕40号)中“保障基层组织工作经费。建立以财政投入为主,多渠道投入的基层妇联工作经费保障机制,各市(州)、县(市、区)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费,并纳入同级财政预算;乡镇街参照执行”的规定,推动乡镇(街道)按照女性人口人均1元钱标准核拨本级妇联工作经费,并纳入同级财政预算。
五是建立乡镇(街道)妇女之家。落实吉办《关于全面推进全省基层服务型党组织建设的实施意见》中“健全服务体系,乡镇(街道)、村(社区)建立党群服务中心”的规定,依托乡镇街党群服务中心同步建立妇女之家,所有党组织活动场所,让妇联组织使用,向妇女活动开放。
农合联专题调研报告篇2
近几年,x县委、县政府紧紧围绕“挺进第一方阵,建设中等城市”的战略目标,把发展县域经济作为第一要务,大力弘扬开明诚信、务实创新“x人”精神,加大对外开放力度,加快转变经济发展方式,全面加速新型工业化、新型城镇化、农业现代化建设,县域经济发展取得显著成效。
一、x县域经济快速发展主要特征
(一)经济总量快速增加,综合实力明显增强。x县地区生产总值连续xx年保持xx%以上的增长速度。xxxx-xxxx年地区生产总值分别达到xx.xx亿元、xxx.xx亿元和xxx.xx亿元,同比增速分别为xx.x%、xx.x%和xx.x%。今年前三季度完成生产总值xx.xx亿元,同比增长xx.x%,全年预计完成xxx亿元,同比增长xx.x%。
财政收入每三年翻一番。xxxx年x县财政总收入首次突破xx亿元,为xx.xx亿元;xxxx-xxxx年分别达到xx.xx亿元和xx.xx亿元;今年前三季度为xx.xx亿元,同比增长xx.x%,预计全年可突破xx亿元,达到xx亿元。xxxx-xxxx年人均财政收入分别达到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均财政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工业规模加速扩张,工业经济占据半壁江山。xxxx-xxxx年x县实现规模以上工业增加值xx.xx亿元、xx.xx亿元和xx.xx亿元,同比增长xx.x%、xx.x%和xx.x%;实现利税xx.x亿元、xx.xx亿元和xx.xx亿元,同比增长xx.x%、xx.x%和xx.x%。xxxx年前三季度实现工业增加值xx.xx亿元,同比增长xx.x%,预计全年实现工业增加值xx亿元,同比增长xx%。工业产值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后,xxxx年达到xx.x%,xxxx年预计可达到xx%,工业主导地位进一步巩固加强。从xxxx年起,连续十二年荣获全省工业崛起年度贡献奖。
园区经济发展成绩喜人,xxxx-xxxx年园区实现主营业务收入xxx亿元、xxx.x亿元和xxx亿元,逐步形成了以鞋业和食品两大产业为主导的园区经济,目前鞋业和食品业占园区比重xx%以上。
(三)现代农业加速转型,农业经济效益显著提高。x县素有“赣中粮仓”之称,是全国商品粮基地县、全国瘦肉型生猪基地县、全国“三辣”之乡,丰富的农业资源为x农业的发展提供了广阔空间。近几年,x县把发展现代农业作为提升传统农业的基础工程来抓,用市场化理念、工业化办法发展农业,用现代农业的设施、装备、技术,用良种良法建设现代农业示范区,大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,建立龙头企业、合作社、基地、农户之间风险共担、利益共享的长效运作机制,切实改变以往小规模、低水平的农业发展方式,促进传统农业向现代农业加速转型。目前,x县形成现代农业示范区核心xxxx亩,农民合作社xxx家,其中国家级示范社x家,省级示范社xx家;完成流转水田xx.x万亩,占总面积的xx%,培育百亩以上种粮大户xx户,其中千亩大户x户;发展农业生产经营性服务组织xxx个。粮食生产实现xx连增,连续七年被评为全国生猪调出大县。
(四)招商引资步伐加快,开放性经济成效显著。“开明、开放”一直是x县招商引资主打的招牌,早在上世纪xx年代,x就喊出“开放的x欢迎您”的口号,为营建良好和谐的招商氛围打下了基础。从xxxx年第一家台资企业落户x至今,先后有旺旺集团、宝成国际集团、众安科技等xx多家台资企业落户x,涉及鞋业、食品、化工、建材、个人防护、设备制造等多个领域。
近年来,x县委、县政府注重对优势战略性新兴产业的招商引资,充分利用建设鄱阳湖生态经济区契机、极力打造“x昆山”,加强与中央企业、外资企业尤其是世界xxx强企业、台商企业、民营企业的对接,带动产业结构优化升级,提高招商引资洽谈项目的签约率、落户率、进资率和开工率,外向经济发展成效明显。xxxx年全年引进亿元以上项目xx个,其中xx亿元以上项目x个,xx亿元以上项目x个;实际利用外资xxxx万美元,同比增长x.x%;实现外贸出口x.xx亿美元,同比增长xx.x%。xxxx年前三季度利用外资xxxx万美元,同比增长xx.x%。
(五)民生保障稳步推进,城乡居民收入稳步提高。xxxx-xxxx年,城镇居民人均可支配收入分别达到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;农村居民人均纯收入分别达到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城镇居民人均可支配收入为xxxxx元,同比增长x.x%,农村居民人均可支配收入为xxxx元,同比增长xx.x%。
二、x发展县域经济的主要做法
(一)把人文涵养作为环境之魂,彰显“x人”精神
x县具有千年历史,人文资源丰富,x人具有“开明诚信、务实创新”的优秀品质。多年来,为打造良好的投资环境,x党政班子把人作为环境的本位,持续深入开展“x最大的优势就是x人”主题教育活动,每两年开展一次“开明诚信x人”“优秀x人”“十佳x人”创评活动。“x人”精神有效地弘扬了正能量,对当地经济社会发展产生了巨大推动力。
(二)把打造台商聚集地作为主攻方向,学昆山招大引强
xxxx年,x县抓住“台商西进”和“台资跨海转移”机遇,提出了打造“x昆山”、建设台商聚集地的定位,加大改革开放力度,全面开放,全力引资,全心服务,为客商营造亲商安商富商的最优环境。如今,x已成为省内台商的主要聚集地,主要源于“三个对接”:一是政策对接。坚持台商首位、台资首选、台企首要,制定出台《关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的暂行办法》,在用地、收费、税收、金融等方面给予优惠;二是商务环境对接。先后成立外商服务中心、海关联络办公室,设立国家外汇管理局x县支局,建设台商会所,x县因此先后被授予“赣台农业合作试验区x农业产业化示范园”和“xx台商创业园”等称号;三是交流互动对接。继成功举办xxxx台商(x?明月山)恳谈会之后,xxxx年又成功举办了纪念“x抗日会战”胜利xx周年台商经贸洽谈会。
在此基础上,x县把招商引资触角进一步延伸,通过由大招商向招大商、由引内资向引外资、由招商引资向择商选资的转变,实现产业规模的“由小变大”,产业配套的“由松变紧”,产业链条的“由短变长”,产业门类的“由多变特”。先后引进了旺旺集团、宝成集团、匹克集团、王老吉、新威动力等一批国内外知名企业。今年x-xx月,x县共引进客商投资项目xx个,其中亿元以上重大项目xx个,引进省外资金xx亿元。预计全年实际利用外资xxxx万美元,实现外贸出口x亿美元,总量占全市的三分之一强,开放型经济对财政的贡献率达xx%。
(三)把做大做强龙头企业为突破口,优化升级工业园区
按照“抓龙头、扶骨干、促群体”的思路,采取“一大产业,一套班子,一支队伍”的方法,x县政府出台倾斜政策,强化产业扶持,做好产业配套,推动资金、人才、技术、信息、土地等生产要素向支柱产业上下游集聚,促进产业集群发展。目前,旺旺食品、金农米业、富龙食品、裕盛鞋业、匹克实业、中杰鞋业等龙头企业带动作用越来越明显,南方水泥、国员陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企业稳步壮大。绿色食品、鞋业两大产业列入全省xx个重点产业集群。旺旺集团自xxxx年首家公司投产后,先后连续多年追加投资,建成投产x瑞麦、x旺旺、x必旺、x旺旺,并把x总部设在x;金利隆橡胶履带从xx年前年产值仅xxx万元,发展到xxxx年总产值突破x亿元。
工业经济在园区产业强有力的支撑下,在政府大力支持下,迅速壮大发展。初步形成了“一条走廊、三大板块、六大支柱”的发展格局,即:xxx国道泗溪至五里岭工业走廊,镜山、野市、黄金堆、五里岭四大板块,绿色食品、鞋业、新型建材、机电、纺织服装、医药化工六大支柱产业。目前,县工业园区已建成面积xx平方公里,落户企业xxx多家,竣工投产企业xxx家,其中规模以上企业xxx家,吸纳就业人员x万多人。六大产业产值占规上工业产值的xx%,拉动规上工业增长xx.x个百分点。综合竞争力居全省前列,被列为重点省级工业园区,规格提升。xxxx年预计全年可实现主营业务收入xxx亿元,实现工业增加值xxx亿元,实现税金xx亿元。
(四)把现代农业发展作为重要抓手,发挥传统农业优势
x粮食、生猪等传统农业在全省有突出的优势。近些年,x以发展现代农业为抓手,坚持农业支持工业,工业反哺农业,按照“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式,推进农业产业化经营,传统农业规模和效益不断提升,新型农业经营主体发展壮大。今年新增市级以上龙头企业x家,达xx家,注册登记农民合作社xxx家,新增国家级示范社x家达x家,新增家庭农场xx家达xx家,圣牛、汇银、富龙等一批农产品品牌走向全国市场。在农业产业化的带动下,农业主导产业加速发展,粮食生产连续十一年增产增收,总产达xx万吨。
(五)把城镇建设作为有效载体,加速城乡一体化进程
x通过加快完善城市总体规划,加大城市路网建设投入,建好城市基础设施,启动新城区开发,推进城市外环线建设,拉开城市发展框架;通过打破城乡二元结构,降低农民进城门槛,放宽户籍限制条件,鼓励农民变市民,努力做旺城市人气、商气和财气,县城建成面积xx.x平方公里,城区居民xx.x万人。通过推进镇村联动建设,做旺中心乡镇人气,以镇村联动促进城乡规划建设、管理服务及生产要素一体化;通过在园区规划建设卫星城镇,建造农民买得起的房子,让农民变工人,农村变社区。同时,x不断加速城乡之间有效融合,以蒙西至华中铁路和南昌至上栗高速公路建设为契机,以武吉、昌栗、大万三线贯通为基础,加快农村路网建设,村一级道路硬化已经xxx%,到组一级道路硬化达到xx%左右。已经实现城乡公交一体化,所有村都已开通公交车,打通了城乡之间人流、物流快速通道,县内形成了半小时经济圈,加快了农民非农化进程。
(六)把可持续发展作为根本出路,实现经济绿色崛起
为切实保护好x的绿水青山,创优生态宜居环境,x坚持在加快经济发展的同时,更加注重生态建设,广泛开展了以工业污染防治、农村污染治理、饮用水源保护为重点的“爱护家园行动”。通过开展国家级生态园林县城创建活动,实施“蓝天?碧水”工程,推进主城区工业企业“退城进园”,狠抓环保基础设施建设,县城生活污水集中处理率达xx%以上,生活垃圾处理率xxx%,工业园区也已建设污水处理厂,境内锦河控制断面水质达iii类。通过开展规范生猪养殖、水库退出承包经营等养殖污染治理工作,合理划分禁养区、限养区、可养区,x县禁养区养猪场全面清退,年出栏xxx头以上的养猪场全面建造污粪处理设施,xxx座小(二)型以上水库全部退出承包经营,x县农村污染得到有效遏制,水库水质开始明显好转。通过推进现代农业示范区、和谐秀美乡村、森林城乡建设,建立了以九峰园林为龙头,规划面积x万亩、建成面积x万亩的花卉苗木基地,有望成为全国最大的花卉苗木基地。x县森林覆盖率xx%,是全国绿化模范县、全国绿色能源示范县、全省“森林城乡、绿色通道”建设考核优秀县、全省富裕和谐秀美新农村建设工作先进县。
三、x加快县域经济发展带来的启示
x县在发展县域经济中同样面临着许多困难,主要表现在用地难、用钱难、用工难,也没有享受鄱阳湖生态经济圈、中央苏区、西部政策县等优惠政策。但他们攻坚克难、脚踏实地,一步一步闯过来。x开放型经济取得显著成绩,对全省县域经济发展有着很强的启示作用。
(一)特色理念开放立县。“打造‘x昆山’,加大对外开放”,x县委县政府多年来的不懈坚持和政策稳定性的一以贯之,是县域经济发展的根本保证。x县招商引资优惠政策最早在xxxx年制定,现在已经xx年了,期间,换了四届领导,但是没有一个领导一个调,始终保持了政策的大稳定。今年以来,又在x县掀起“三找三思三创”热潮。“三找”,即找标杆、找差距、找路径,对照标杆找差距,积极思量在全省乃至全国发展坐标中的x之位。“三思”,即思进、思变、思发展,认真思索加快转变发展方式的x之策,着力解决发展理念、思路、体制等方面的障碍,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。“三创”,即创新、创业、创一流,积极在省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的大战略中当先锋、作表率。
(二)准确定位工业强县。x素有“赣中粮仓”之称,在农业上有先天优势,但就工业来讲区位优势不明显。进入新世纪,面对经济发展新难题,x县委、县政府,科学谋划,准确定位,以工业强县、农业稳县全面推进县域经济发展。以园区为平台,以产业为抓手,以骨干企业为突破口,全面推进产业结构调整,实现工业强县进而带动x县经济进位赶超。
近年来,x按照“有所为,有所不为”的原则,实施错位发展战略,确立“千亿食品产业园、中部最大鞋业城”两大主导产业,围绕主导产业进行前后整合,延伸产业链。xxxx年,提出建设“绿色食品产业园”。力争到xxxx年,将绿色食品产业园打造成投资xx亿元以上、年综合产值xxx亿元以上的“中国绿谷”;到xxxx年,努力将绿色食品产业打造成全省领先、国内驰名的国家级绿色食品产业基地。如今,产业集群显现航母效应,鞋业产业基地聚集了宝成、匹克、中杰鞋业、东新、邦耐、众安科技、x本领公司等xx余家鞋业生产及配套企业,每年逾xxxx万双成品鞋从这里走向全球市场。截至今年上半年,x县接洽跟进的绿色食品产业意向项目有近xx个,绿色食品产业企业达xx家,投资额达xx.xx亿元。
(三)宜商环境助推崛起。环境就是生产力。近年来,x注重打造“开明诚信,务实创新”的人文环境,以“x最大优势就是x人”打造“x人”品牌,让客商融入“x人”文化。在优化政务环境方面,进一步清理审批事项,简化审批程序,规范审批行为,健全和完善行政审批“一站式”服务,全面落实首问责任制、客商投资项目手续代帮忙办制、服务承诺制、限时办结制、评议考核制和失责追究制。通过推进“企业评政务环境”活动,对各职能部门办事效率、服务水平、服务态度等进行评议监督,引导各职能部门主动作为,将服务关口前置、将服务举措细化、将服务内容延伸、将服务质量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年来,x以民生建设为出发点和落脚点,全力注入城市“幸福”元素。一是科学规划城市布局,拉开城市框架,完善城市功能,提升城市的知名度和美誉度,以绵阳新区建设为龙头,加速城乡一体化融合,按照“东西并进、南调北延”战略,启动县城总体规划修编。从xxxx年起,x县城以每年x平方公里、城市人口每年增加x万的速度扩张。xxxx年,x县年末总人口数达xx.xx万人,其中,非农业人口达x.xx万。到xxxx年x县城镇人口预计将达到xx万以上,其中城区居民xx.x万人,县城建成面积xx.x平方公里,城市化率达xx%。二是全面启动“蓝天碧水”工程,加强大气污染防治,城镇生活垃圾无害化处理率达xx%。目前,备受x县群众瞩目的安全饮水工程已完成了取水口和厂址的选定,与x省水投公司签订了x县城乡一体化合作协议。三是投资事关百姓休闲娱乐生活的民生项目,对民生投资舍得真金白银,如投资xxxx万元改造升级省级森林公园。至xxxx年,县城建成区绿地总面积达到xxxx亩,绿地率xx.x%,建成的公园、广场面积为xxxx亩,人均公园绿地面积达xx平方米。城市扩容增质,增强了人民群众对城市的归属感和自豪感。
农合联专题调研报告篇3
为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。
党员人数:截止xx年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。
组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。
党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)
多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:
(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。
(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。
(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。
(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。
当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。
(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。xx年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(xx年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网xx年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院xx年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。
(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。
(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。
(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。
(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。
(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。
(三)明确基层党建工作职能和作用。党的xx大报告和xx届四中全会《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。
(四)规范基层党组织生活。认真研究xx届四中全会《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。
(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。
(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。
农合联专题调研报告篇4
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。本年度,我局认真组织学习贯彻落实党的十八大精神,加强基层组织建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进党建工作,为推动经济社会发展提供了良好的组织保障。
一、基本情况
我局现有班子成员人,局机关内设个股(室),局直属事业单位个。全系统共有干部职工人。共有个党支部,党员人。
二、主要做法
(一)抓领导班子建设
1.加强理论学习。一是局领导班子带头学习、带头讨论,带头发言,作好读书笔记,为广大党员干部做出表率,带动党支部的理论学习,形成了以理论学习促进党员干部思想作风、工作作风转变的良好氛围,使党建工作有了新的发展。二是严格落实学习制度。按照《20xx年度党建工作计划》,严肃学习纪律,狠抓支部学习制度落实。坚持每周五半天理论学习和中心组学习当日下午党支部集中学习制度,积极参加县直机关党工委组织的知名学者、专家教授辅导报告,用心听讲,作好笔记,做到学有所思、学有所获。严格理论学习考勤制度,做到遇事要请假,事后及时补课,确保学习人员、时间、内容和效果的落实。
2.坚持民主集中制。坚持民主集中制原则,把集体领导和分工负责有机结合起来,广开言路,多方听取群众意见,大家出主意,想办法,发挥了每个成员的聪明才智,较好地完成了各自分管的工作。做
到了带头参加学习,带头遵守各项规章制度,带头参加各种扶贫帮困公益活动,为党校团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。
(二)抓党员队伍建设
一是领导干部带头落实“三会一课”制度,完善“每月一学”制度,机关党员干部的理论学习以集中学习和自觉学习相结合,每次集中学习时间一天,主要学习党的十八大重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家领导人的重要讲话和重要理论文章等。二是积极征订《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《福建日报》、《闽西日报》等党报、党刊。三是严格发展党员程序,把好党员入口关。全年共发展党员人,其中大专以上的人,改善了党员队伍整体结构,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保证。四是做好党费收缴、管理,足额上缴党费。党费的收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党总支、支部高度重视,认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账,核定基数,明确人员,规范操作,认真收取,按时上缴,保证了标准按时、足额交纳了全年党费。
(三)抓工作机制建设
坚持把党建工作摆上机关全面建设的重要位置,列入劳动保障工作的重要议事日程。年初,我局召开全系统干部职工大会,部署任务和安排年度工作计划时,把党建工作和劳动保障业务工作同安排、同部署,明确全年党建工作的目标和任务,科学设定目标任务,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上,做到明确指导思想、原则和目标要求,明确全局党建活动的总体安排、方法步骤,明确局党建每个阶段
的工作重点,明确各项工作的责任领导和责任人,保证了党建活动的扎实推进。召开党总支会议时,经常听取党支部的工作汇报。检查评比工作时,把党建工作列为评比内容。各支部开展活动时,局领导积极参加,时间上给安排,内容上给指导,人员上给充实,经费预算给予保障。
(四)积极开展丰富多彩的党建活动
一是严格按制度要求召开民主生活会、组织生活会等党内正常活
动,开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动,全员参与,各项工作正在有条不紊的进行。同时,抓好党员干部的学习教育活动,组织全系统党员干部认真学习习总书记系列重要讲话精神,并撰写心得体会,切实把党员干部的思想和行动统一到
重要讲话精神上来。同时,专题组织学习了十八届三中全会精神。二是清明节期间组织党员前往烈士陵园祭奠烈士英灵,重温入党誓词。三是局领导“七一”前夕深入到各支部和泮境乡乌石村走访慰问老党员和困难党员,送上慰问品和慰问金,并向老党员老同志致以节日的问候和祝福。四是为庆祝中华民族传统的敬老节日——重阳节及我省第二十二个老年节的到来,加强劳动保障系统离(退)休同志的归属感,增进离(退)休同志与在职同志的情谊,组织敬老、爱老慰问活动。
(五)抓教育引导,全面提高党员的廉洁从政意识
坚持把党建与加强党风廉政建设相结合。经常开展政策法规宣传,教育干部做到警钟长鸣,提高党员干部的法制意识和自身免疫力。一是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》和《省委九个严禁》,将其列入党员领导干部理论学习、教育培训的重要内容。二是去年“七一”期间召开党员大会,表彰了
一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。三是组织召开专题民主生活会,通过开展批评与自我批评,进一步改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。通过一系列的活动,进一步增强了党员干部的法制、责任、廉政意识。
三、存在的问题
尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和差距,主要表现为:一是政治理论学习需要进一步加强。二是党建工作相关制度还需进一步完善;三是党组织生活会开展次数偏少,对广大党员吸引力不强,导致党组织活动开展得不够好。
农合联专题调研报告篇5
根据省人大常委会20xx年度工作安排,省人大财经委、常委会财经工委组织开展了促进电子商务发展专题调研。今年5月以来,省人大常委会副主任邓力平同志率队先后赴杭州、宁波、义乌等地学习考察浙江省电子商务发展经验,赴莆田、泉州两市调研电子商务发展工作,听取了省商务厅关于我省电子商务发展情况的汇报。调研组围绕我省电子商务更好更快发展进行了学习与研究。现将有关情况报告如下:
一、福建省电子商务发展基本情况
(一)电子商务快速发展
20xx年,全省电子商务交易总额4989.26亿元,比上年增长40.1%;限额以上企业实现网上零售额191.79亿元,增长102.3%。20xx年上半年,全省电子商务交易额2512.5亿元,网络零售额579.6亿元(其中限额以上企业网络零售额xx6.4亿元,增长84.2%)。截至20xx年底,我省从事b2b业务的电商平台有500多个,b2c电商平台近4000个,c2c网站及网店近60万家。
我省电子商务发展走在全国前列。福州、厦门、泉州、莆田四市先后被列为国家电子商务示范城市。福州市被列为全国电子商务与物流快递协同发展首批5个试点城市之一,并获批设立海峡两岸电子商务经济合作实验区(含平潭)。我省16个县(市)入围阿里巴巴集团发布的20xx年中国squo;电商百佳县squo;榜单,总量仅次于浙江省。泉州与杭州、成都、广州并称中国四大电商货源中心。淘宝、天猫、京东等平台销售的休闲裤、运动鞋服和羽绒服中,近80%产自福建。京东商城已销售的水暖厨卫产品超过60%是泉州品牌。
(二)支持电子商务发展的政策环境逐步形成
省委、省政府高度重视电子商务发展,将其作为经济稳定增长和转型升级的重要着力点。省政府出台了一批支持电子商务发展的政策措施,促进了电子商务的普及应用。20xx年出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》,从示范体系建设、项目引进、创新发展和支撑保障等方面提出了18条政策措施。20xx年1月出台了《关于加快互联网经济发展的十条措施》,从坚持规划引领、突出发展重点、加强专项扶持等十个方面,推进包括电子商务在内的互联网经济发展。20xx年5月和6月,省政府办公厅分别印发了《福建省进一步推进跨境电子商务发展行动方案》、《关于加快电子商务发展九条措施的通知》,围绕推动传统产业与电子商务深度融合、农村电子商务发展、跨境电商和自贸试验区建设等方面内容,推动我省电子商务加快发展、增创优势。7个设区的市、30多个县(市、区)结合本地实际陆续出台配套政策。
(三)电子商务企业发展壮大
传统优势行业与电子商务融合发展。泉州、莆田等地鞋服产业积极利用电子商务拓展市场,安踏集团等知名企业建立了电子商务渠道。泉州水暖厨卫企业普遍触网,石材行业建成垂直门户网站和在线app,为全产业链提供商务服务。德化县陶瓷电商零售交易额突破8亿元。福安市建立电机电器云平台,促进闽东机电产业集群发展。商贸服务业正在转型发展。新华都集团致力打造海西版小阿里巴巴。福建榕金实业建成国际冷链食品云营运总部。新生电商企业异军突起。中国—东盟海产品交易所已成为亚洲重要的水产品交易o2o平台,福建鱼多多成为我省水产品企业拓展市场的重要平台。环球鞋网、拍鞋网、商虎中国、中闽弘泰、美地农业、沙县大通蛋业等一批优秀电商企业在各自细分市场占有重要地位。茶多网创立了全国茶叶价格指数,成为全国农产品电子商务标杆企业。以三明、龙岩、南平为重要生产基地的春舞枝集团应用电子商务拓展全球花卉消费市场,造就该领域国内第一品牌。
我省与电商龙头企业的合作取得成效。与阿里巴巴集团在电子商务多个领域展开合作,并于今年5月11日签署战略合作协议,千县万村计划正在推进,淘宝网特色中国福建馆和龙岩、武平等市、县级主题馆已经建成或正在建设。国内最大的外贸综合服务企业阿里巴巴一达通在我省设立总部之外的第一家子公司,国内最大的自营式电商企业京东集团、最大的电商团购网站美团网等知名企业陆续在我省投资落子。
(四)人才培训成效初显
20xx年,省政府制定了《福建省电子商务人才培训工作方案》,计划用5年时间,普及电子商务知识10万人次,培训电子商务专业人员18万人次,培养电子商务高级人才2万人次,在电子商务人才规模、素质、管理、服务等方面形成区域竞争优势。同时,我省还组织八闽电商行电子商务大讲堂、电子商务管理高级研修班、电子商务高峰论坛、电子商务专题沙龙等多层次、不同类别的电子商务人才培训交流活动,截至20xx年6月,共计培训各类电商人才8000人次以上。此外,还通过主办海峡两岸跨境电子商务发展论坛、福建电商台湾行等活动扩大闽台电商业界的合作交流。
二、存在的困难和问题
(一)电子商务发展层次有待提高
从广度上看,制造业和商业应用电子商务相对广泛,农业和医疗、健康、教育等现代服务业,以及电力等公用事业与电子商务的融合总体上处于起步阶段,拓展空间大。小微企业、草根创业者应用电子商务的积极性高,大中型企业与电子商务融合的紧迫感相对较弱。从深度上看,我省企业应用电子商务多数停留在+互联网阶段,主要是把电子商务作为工具,在原有企业架构上叠加互联网作为营销渠道。浙江一些企业转型的经验值得借鉴,如汉帛国际集团通过采集其全国200多家直销门店的顾客消费喜好,实现大规模的个性化服装定制。泉州品尚电子商务公司专注鞋服产业链,在国内首创b2b鞋服产业链电子交易+p2p互联网金融支持平台+企业征信模式。利用鞋服产业链平台采集生产企业动态数据,帮助品牌企业匹配代工企业;利用金融平台为加工企业包装理财产品获得直接融资;利用征信平台监控资金流向,保障资金使用安全。如其模式获得成功,将可能对全产业链实现资源的优化整合,提高效率。但我省类似的企业不多,多数未能把互联网作为一种要素渗透到创意设计、生产制造和供应链管理等流程中,实现以客户为中心、以互联网为基础的流程再造和企业转型。简单地把线下销售搬到线上,产品同质化,容易陷入价格战,反而可能拖累企业乃至整个行业。
(二)农村电子商务基础落后
据《20xx年度福建省互联网发展报告》,我省网民规模为2471万人,互联网普及率为65.5%,可供进一步挖掘的潜力主要集中在农村。与城市相比,乡镇、村的信息网络基础设施落后,互联网普及率较低,物流配送渠道不畅通。在一些乡村,除中国邮政外,没有覆盖全域的快递网点,消费者很难像城市消费者那样享受便捷的送货上门和售后服务。
(三)电子商务发展的支撑要素紧缺
最突出的是人才匮乏。目前,我省能够熟练驾驭电子商务创新活动的复合型中高级人才紧缺,无法满足电子商务快速发展的需要。由于缺乏人才支持,部分企业无法顺应电子商务发展趋势实现自身转型,一些运营多年的电子商务企业难以实现战略性突破,有的电商平台得不到有效建设、运营与管理。人才流动性大也影响了电商企业的稳定发展,普通员工低龄化、跳槽频繁,管理层挖角频繁。高级人才主要流向福厦泉等沿海城市,省际间则呈净流出态势,主要流向北上广。另外,商务、工商、公安等相关行政机关中熟悉电子商务的人才不足,也在一定程度上影响政府服务和监管的效能。其次是具有电子商务特点的融资难问题突出。多数初创期电子商务企业的资本主要是人力资本,高度依赖创意和模式,固定资产少,赢利能力弱,经营风险高,很难获得银行等主流渠道的融资支持,或者需要支付额外的担保等费用,加大融资成本。我省pe(私募股权投资)、vc(风险投资)等市场还不成熟,也影响电子商务企业的成长。
(四)电子商务相关法律法规不健全
电子商务活动中的商务合同、电子支付、电子交易安全、知识产权、消费者权益特别是隐私权保护等方面,与传统的商务活动有很大区别,现有法律法规无法对其进行全面有效的调整和规范。国家层面尚未颁布电子商务领域的综合性法律法规,对税收、工商登记、互联网金融等活动缺乏健全的法律规定。对于电子商务活动中反映比较突出的诚信不足和交易安全问题,去年新修订的《消费者权益保护法》和《网络交易管理办法》强化了第三方平台的责任和义务,但是实施细则尚未出台,实际监管中可操作性不强。
(五)政府服务相对滞后
电子商务具有典型的创新属性,新模式、新业态不断涌现,政府在经济管理、社会治理和民生服务等各个方面都面临挑战。目前,中央和我省各级政府出台了一系列推动电子商务或互联网+发展的文件,但电子商务企业特别是数量居于主体的小微企业和创业者对政策的获得感不强。另外,数据是电子商务的重要资源,公共数据资源的有序开放尚未引起政府的足够重视,没有取得应有的实质性进展。电子商务相关的标准规范和信用体系建设,有待政府加快推进。跨境电商的政府服务仍需改善。相比于江苏、浙江、广东等兄弟省,我省通关程序比较繁琐,缺乏全省统一的跨境贸易电子商务信息化服务单一窗口,无法为企业提供包括外汇、金融、税务、贸易、物流、征信等服务在内的一站式服务。
三、促进我省电子商务发展的几点建议
(一)进一步转变电子商务管理理念
强化边发展边规范、重在发展的理念。电子商务深度渗透全球经济,各国通过加强基础设施建设、降低市场准入门槛、给予税收优惠、完善公共体系建设、鼓励跨境电子商务发展等支持政策,抢占电子商务发展先机。我省电子商务总体上仍处于快速发展走向转型升级的阶段,各地方、各行业的发展也不平衡,与浙江、广东等先进省份相比差距明显。巩固和发展我省电子商务的优势,需要在政策上给予更多鼓励,在实际工作中坚持多予少取或只予不取。当前要加大力度落实好中央和省政府促进电子商务发展的相关政策,不折不扣落实好有关税收减免政策,以及关于纳税评估和税务检查的禁止性规定。
适应电子商务特点,加强和改进政策措施。例如财政性奖励扶持应少做锦上添花,多做雪中送炭的工作,努力实现扶持政策效用最大化。重点扶持初创期电子商务企业发展,提高扶持的精准性。对市场前景好的项目和企业,避免受传统的投资规模、营业额和纳税额等指标限制,改革政府奖励、扶持的评价指标体系,设立符合电子商务特点的评价标准。另外,鉴于电子商务相关立法时机尚不成熟,对于当前诚信缺失、信息泄露等突出问题,可以参照杭州等地做法,出台网络交易管理暂行办法,建立网络违法行为查处的信息共享和协调配合机制,明确网络平台提供商、交易双方的主体责任与义务。
(二)进一步发挥电子商务在经济转型升级中的作用
加大电子商务投入力度。加强规划引领,把包括电子商务在内的互联网经济作为十三五规划重点研究内容,并考虑设置相关的指导性指标。项目策划和重点项目安排向电子商务项目,以及支撑电子商务发展的云计算、物联网、大数据等新兴产业项目倾斜。将与电子商务相关的'基础设施项目纳入ppp模式项目库,带动社会资本投入。鼓励存量企业应用电子商务转型升级,通过技术改造、科技创新、电子商务专项扶持等政策渠道,促进企业的电子商务创新活动。
挖掘消费潜力。大力扶持农村电商发展,支持各类企业打通农村物流,建设网上消费体验点、服务站,双向贯通工业品下乡和农产品进城的网上渠道。支持电子商务企业参与现代农业建设,发展精细农业、定制农业,创新农副产品营销渠道。小城镇建设应充分考虑农村电子商务发展的新态势,特别是满足青年回乡创业的需要,规划好、建设好相应的公共基础设施。
(三)强化政府服务
加强人才队伍建设。将电子商务中高端人才纳入省、市年度紧缺急需人才引进指导目录,享受相应的政策待遇。针对制造业和服务业一些企业关闭或停产减产,从业人员需要再就业的现状,统筹政府就业再就业培训各类资源,加快落实电子商务人才培训计划,缓解人才紧缺状况。加强我省高等院校相关学科建设,加快培养中高级电子商务人才。
拓宽融资渠道。设立省级电子商务创业投资基金和贷款风险补偿金,引导社会资本进入电子商务。指导国有企业再担保业务向电子商务企业融资担保提供支持。加强银企协调,促进金融机构与电子商务企业的融资对接。引导和支持符合条件的电子商务企业通过证券或股权交易市场直接融资。
提升跨境电商便利化水平。以福州、平潭新近获批为跨境电商试点城市为契机,借鉴杭州、宁波等地成熟经验,争创福建特色的跨境电商模式。发挥海上丝绸之路核心区优势,支持企业在海外主要贸易国家自建仓库,推动商品通过电子商务平台走出国门。结合自由贸易试验区建设,着力先行先试,努力实现闽台电子商务发展新突破。
鼓励市、县两级政府加强工作创新。提供更加开放、透明的政府服务,加快推进公共数据等政府资源向电子商务企业有序开放。借鉴莆田市政府开展莆田质造等活动的成功经验,支持本地方主导产业、优势行业打造良好的网上地方品牌。积极支持有条件的地方建立电商行业协会,充分发挥其桥梁纽带作用,强化其自我管理、自我服务的平台功能。
农合联专题调研报告篇6
今年来,本人在县委、县政法委的正确领导下,按照"打基础,抓创建、争一流、保平安"的工作思路,以基层基础规范化建设为突破口,坚持"四个结合"(即硬件建设与规范化建设相结合,技防与人防相结合,信访工作与矛调工作相结合,帮教育转化与引导致富相结合),突出工作重点,落实领导责任,深入推进平安建设工作,确保了全镇社会治安局势的持续稳定。
一、认清发展形势,不断完善治安防范体系建设
近年来,xx镇大力发展外出劳务经济,青壮年大部分外出务工或者创业,留守农村者多为老弱妇幼为主的弱势群体,自我防范能力薄弱,农村义务巡逻力量难以组织,给犯罪分子提供了可乘之机,社会治安形势严峻。如何做好新形势下的社会治安防范工作,维护全镇治安大局稳定,为经济建设创造良好的发展环境,是摆在综治工作面前的现实问题。我审时度势,决定抓住建设社会主义新农村的机遇,结合本镇实际和当前农村社会治安形势的新特点,及时在防范工作中引入科技力量,构筑人防、物防、技防相结合的社会治安防范体系,与时俱进地做好社会治安防范工作,切实提高综合防范能力。
一是狠抓基础设施建设,促进创建工作上水平。依托现有平安建设中心,充分发挥其功能,建立健全了各项工作机制,配齐了各部门工作人员,进一步完善了硬件设施,配备电脑3台,固定专人操作,使平安建设工作走上信息化、科学化道路。
二是强化责任落实,形成齐抓共管的局面。按照"分级责任、归口办理"和"属地管理"的原则,认真处理责任范围内的信访问题,把矛盾化解在内部、消灭在基层。认真落实各区支书记及包村干部第一责任人、村负责人为直接责任人的工作制度,工作中亲自抓、负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
三是加强巡防队伍建设,实行群防群治。镇里抽调政治素质高、工作能力强的10名机关干部组建义务巡防队,巡防队由派出所3名名干警带队,常年坚持巡逻,及时制止和预防社会治安案件的发生。全镇32个行政村全部成立义务巡逻队,由村组干部、党员带班,广大群众轮流参与,进行义务巡逻,重点加强夜间巡逻,提出"我为大家值一夜,大家为我值一月"的服务理念,有力地推动了各村义务防范工作的开展,收到了明显效果。
二、实施科技防范,开创平安创建工作新局面。
实施科技防范,开创平安创建工作新局面。采取镇里拿一些、村里出一些、群众集一些的办法,筹集资金60多万元,建成全市一流的覆盖全镇的视频监控网络,取得明显成效。今年来,借助视频监控系统,共破获刑事案件7起,抓获犯罪嫌疑人4人,处理治安案件5起,行政拘留5人,有效震慑了违法犯罪行为,群众安全感指数位居全市前列。
在具体工作开展中,我主要抓了以下四点:一是抓宣传。科技防范这是一个新兴事物,一时得不到广大群众的`认可与支持。为扭转群众对科技防范的认识,镇里抽调7名人员组成宣传队,采用召开群众会、代表会、发放技术资料、现场讲解、演示等形式,提高群众对科技防范工作的认识,促进此项工作的顺利开展。
二是抓推进。通过与各村、各管理区、各包村干部签订目标责任书,推行台帐工作制度,压死工作任务,使人人感到身上有压力,有动力。通过每周召开工作讲评会,督促检查工作落实情况,实现了工作快速推进。
三是抓维护。结合全镇重点部位的情况,调整视频监控的安装分布,不断增加视频头的安装,完善视频监控网络,彻底消灭监控盲区;定期检查视频监控及其音频系统的运行情况,加强维护,确保设施运行正常。
四是抓督查。通过电子监控中心,随时检查各村巡逻情况,督促巡逻工作正常开展,有力地推进科技防范工作的顺利进行。由于各项工作措施得力,落实到位,目前,我镇社会治安形势持续好转。
农合联专题调研报告篇7
为进一步掌握全区基层妇联组织建设现状,推动妇联工作的开展,近期丰南区妇联采取座谈、走访等方式,对基层妇联组织建设情况进行调研,情况如下:
一、基本情况
(一)组织网络化水平进一步提高。按照“哪里有妇女,哪里就有妇联组织”的工作原则,加大妇联组织建设力度。全区目前15个乡镇,483个行政村,有乡镇妇联干部16人,村妇代会主任483人,乡镇、村两级妇女组织组建率分别达到了100%。全区建机关企事业单位妇委会25个,企业妇代会21个,组建率较过去已明显提高。组织网络的拓宽使妇女工作的触角延伸到全区不同领域。全区妇联组织实现了纵向到底的格局,即区妇联下属有乡镇妇联、机关妇委会,乡镇妇联下属有农村妇代会、企业妇代会。全区形成了一个辐射面广,延伸线长的妇女纵向组织网络。随着改革开放和市场经济的发展,我区不断加强横向妇女组织网络建设,相继建立了女干部联谊会、女企业家协会、女能手协会、巾帼志愿者协会等,加强了与各层面妇女的联系,使妇联的工作手臂和工作领域得到了延伸。
(二)干部队伍结构进一步优化。各级妇联积极配合党委组织部门,创新干部选任方式,通过选举、竞聘、直选、调整充实,把热爱妇女工作、能力较强的优秀年轻女干部充实到基层妇联干部队伍中;加大妇联干部的交流轮岗和挂职锻炼力度。干部队伍日趋年轻化、知识化。目前,全区15个乡镇妇联共配备妇联干部16人,平均年龄为34岁,全部为大专以上文化程度。25名机关妇委会主任平均年龄为35岁,全部为大专以上文化。村妇代会主任平均年龄38岁,大专以上52人,高中以上学历265人,104名通过农村妇代会直选产生。80%以上的妇代会主任掌握了2门以上农业科学技术,成为致富创业的带头人。
(三)基层妇联干部待遇进一步落实。区妇联争取组织部门的支持为区直妇委会主任落实了正股级待遇。积极协调有关部门,落实村级妇代会主任政治、经济待遇。目前,全区村妇代会主任进两委的比例达到53%。村妇代会主任的报酬享受村正职70%以上的占78.7%,80%以上的占21.3%。部分乡镇出台相关政策,解决了村妇代会主任退职补助问题。王兰庄镇对正常卸任的村妇代会主任给予一次退职补助。
二、主要做法
(一)开展妇联干部教育培训,提升组织能力。各级妇联组织依托妇女学校,采取集中与分散、理论学习与外出考察、实践锻炼与学习培训相纵使等方式,开展妇联干部教育培训工作。区妇联坚持每月2次的不定期学习制度,组织全体机关干部认真学习政治理论和业务知识。每年组织至少1─2期的镇乡妇联主席、机关妇委会主任培训班,并组织40%的村妇代会主任参加培训。各镇乡妇联也通过以会代训等形式,每年组织由村、企业妇代会成员参加的政治、业务培训。通过培训,提升了妇联干部的整体素质。
(二)创新活动载体,激发基层组织活力。各级妇联坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针,充分发挥职能作用,在服务大局、服务妇女、服务基层的实践中焕发出新的活力。以提高妇女素质,促进妇女进步与发展为重点,规范妇女学校建设,开办“新农村、新女性”大课堂、女能手大专班,成立各类妇女协会组织,加强集生产、培训、示范、服务、创收于一体的示范基地建设。全区涌现出十大农民女状元1名、全国双学双比先进工作者1名、女能手2名,省级女能手5名。围绕和谐发展主题,突出“科学、文明、生态”重点,举办家庭美德、女性修养、家庭教育等各类培训、开展“十佳母亲”、“孝亲敬老”标兵、“好婆婆、好儿媳”等评选、组建各类妇女文娱宣传队伍,宣传党在农村的方针政策。黄各庄镇惠达社区文艺队在全国“亿万妇女健身活动”中被被评为巾帼文明健身队。为了有效维护妇女儿童合法权益,在全区纵向建立了区、镇、村三级维权组织网络、横向建立了法律援助机构、联合区法院成立了维权合议庭。针对贫困妇女儿童和单亲母亲家庭,建立贫困单亲母亲家庭和特困妇女档案,全部实施救助。深入开展“春蕾计划”活动,实现对九年义务教育阶段春蕾女童应救尽救的基础上,在全市率先实施对高中阶段春蕾女童的救助,发展了2个以个人名义冠名的“爱心基金”,为救助工作注入了活力。目前,全区累计救助春蕾女童657名,发放救助金80余万元。通过主体活动、特色活动的开展,充分发挥了妇联组织的独特作用,提高妇联基层组织的吸引力和凝聚力。
三、存在问题
妇代会主任进两委比例呈下降趋势。一是由于村级两委职数减少、在选举法中要求两委中有女性的规定不明确,以及妇女在选举中受村内家族观念的影响,有些较优秀的妇女人材,得到的选票较少,不能入选。二是计生部门的影响。妇代会主任(也就是计生专干)进两委后,不利于计生部门管理。三是近年来,妇代会主任的工资由计生部门支付,工资较以前有了很大的提高。进两委后,妇代会主任的工资不由计生部门支付,则按照两委干部的工资标准发放,有时还不如计生部门支付的工资高。还有的村由于经济条件有限不能按时兑现妇代会主任的工资。
妇联工作经费偏少。随着新形势下妇联工作内涵和外延的不断延伸,以及妇女群众对妇联组织的要求越来越高,原来的经费数额已难以维持日常工作的开展。县级妇联经费虽已纳入财政预算,但经费数额偏少。各乡镇也没有将妇联工作经费纳入年度财政预算,直接影响了妇联各项工作和活动的开展。
阵地建设发展不平衡。目前县、镇两级分别建立了妇女儿童活动中心、妇女学校、家长学校等妇联活动阵地。但村级阵地建设由于受村经济状况的制约,发展不平衡,部分经济困难的村不能将阵地落实到位。同时,县、镇两级阵地的活动设施、教师配备等条件,与阵地建设的职能不相匹配,不能满足妇女儿童发展的需求。
四、对策建议
提高认识,加强领导。各级党政领导应进一步提高男女平等的国策意识,不断深化对妇联工作重要性的认识,做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心,为妇联工作提供有力保证。要争取把妇联工作经费纳入各级财政年度预算之中,把妇联工作纳入党政重要议事日程。
加强培训,提升素质。加大对各级妇联干部的培训力度,县区妇联组织应积极与党校、组织部门联系,争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划,在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习,不断提高自身素质,以作为求地位,同时要处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件,组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
创新工作,提高效能。面对新形势给妇联带来的机遇和挑战,各级妇联应自觉把妇联工作放到工作大局中把握,把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,同时,积极协调有关部门,利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动,提升妇联组织的影响力,增强凝聚力。
完善机制,增强积极性。根据现阶段的实际,建议对年满55周岁且正常离任的村妇女主任,按照任职年限划分不同档次,给予一次性补助,或以定补的方式,逐年或逐月补助。同时,建立已退特困村妇代会主任救助机制,对生活确实非常困难的,给予一定困难补助。提倡妇代会主任与计生专干一人兼,这样即可以减少村内开支,在有些工作上还可以和计生部门有机的结合,提高工作效率。但是为了调动妇代会主任对妇联工作的积极性,也为了妇代会主任能够理直气壮的干好妇联工作,建议上级妇联组织协调有关部门并与计生部门结合,从妇联的角度对妇代会主任的工资待遇给予适当考虑,以便于工作以后妇联开展工作。同时,制定出台政策法规,加大对妇代会主任进两委的硬性规定。