对扶贫工作的调研报告7篇
调研报告的质量可以对组织的决策和绩效产生重大影响,对于调研报告,每个人一定要根据领导的要求,拟定出可行性高的调研计划,下面是85报告网小编为您分享的对扶贫工作的调研报告7篇,感谢您的参阅。
对扶贫工作的调研报告篇1
xx县是集“边、山、少、穷、战”为一体的全国首批重点扶持开发县,位于xx省南部,与越南山水相连,国境线长153公里。全县国土面积3096.86平方公里,辖八乡一镇,81个村委会2个社区756个村民小组,世居哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉六种民族,总人口215833人,少数民族人口212778人,占总人口的98.6%,其中,哈尼族人口占总人口的88.2%,是全国哈尼族人口比例最高的县。xx年,全县国内生产总值实现78177万元,同比增长20.8%,财政收入8355万元,增长36.5%,地方一般预算支出47499万元,增长35.4%,实现农民人均纯收入1618元,增长15.1%。
一、历年扶贫开发情况
(一)历年扶贫开发情况
1986年,xx县被国务院确定为国家级重点扶持县。全县累计投入各类扶贫资金19281.2万元,建成153个温饱示范村,15个重点村、113个整村推进村、2个小康示范村,安居温饱农户3668户16510人,组织输出劳务85000人次,解决了8万多贫困人口的温饱,农民人均纯收入从486元增加到1406元,农民人均口粮从280公斤增加到310公斤。
截止xx年底,共经实施项目的村有273个,其中,大兴镇36个,涉及10个村委会36个村民小组3931户17690人;牛孔乡31个,涉及10个村委会31个村民小组1624户7308人;大水沟乡26个,涉及7个村委会26个村民小组1828户8226人;大黑山32个,涉及8个村委会32个村民小组3101户13954人;半坡14个,涉及5个村委会14个村民小组685户3082人;戈奎32个,涉及8个村委会32个村民小组2964户13337人;平河28个,涉及10个村委会28个村民小组1783户8025人;三猛46个,涉及8个村委会46个村民小组2752户12386人;骑马坝28个,涉及7个村委会28个村民小组1523户6853人。
(二)取得的成效
1、群众解决温饱步伐加快。通过推广“两杂”,发展冬季农业,项目村群众粮食获得了丰收,通过推广科学养猪、种植蔬菜、改造低产茶园、发展经济林果,群众经济收入不断增加。
2、群众生产生活条件明显改善,为今后稳定解决温饱打下了基础。通过建设卫生路、架电、通路、猪厩、沼气、厕所、人畜饮水、安居工程、新开农田、新修水沟等基础设施建设和发展养殖业、经济林、冬季农业等途径,各项目村实现了通路、通电、通水,科学养猪、科学种田,节约能源、保护生态等目标,为下一步稳定解决温饱和更进一步发展打好基础。
3、村容村貌,群众精神面貌改观,生态得到改善。通过文化活动室、卫生路、厕所、猪厩、沼气等项目建设,改变了昔日猪、鸡到处跑,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗,村子的卫生面貌明显改观,森林得到有效保护,生态明显改善,通过村广电工程、学校、卫生室的建设,改善了教育文化设施,丰富了群众文化生活,通过科技培训,提高了劳动者素质,群众精神面貌焕然一新,出现了一派欣欣向荣的景象。
4、养殖业科技含量提高。各项目村建设前养猪大都采用放养,熟喂的老办法,出栏一头肥猪需一年半至两年,效益很低,户均仅有1-2头猪,通过扶持建盖猪厩,培训技术,更换品种,实行厩养和科学喂养等项目建设后,疾病得到控制,存活率明显提高,出栏周期缩短,效益显著提高。
5、起到了示范样板作用。项目村建设不但本村群众受益,也对周边村寨产生了辐射作用,起到示范样板作用,周边村寨纷纷效仿,全县两个文明建设步伐明显加快。
(三)经验和做法
1、加强领导,建立健全工作机构,实行目标责任制管理。一是在县扶贫开发领导小组统一领导下,各项目乡镇以主要领导为组长的扶贫项目实施工作领导小组,以规划组织、落实资金管理、项目的建设及检查验收等各个环节严格把关。二是按照分级负责的原则,建立严格的扶贫工作责任制,落实责任人,做到了扶贫项目实施一项,巩固一片,带动一方。
2、突出重点,促进农民增收。一是认真贯彻落实扶贫开发工作的“一体两翼”战略,围绕整村推进、产业发展、劳动力转移培训和易地扶贫开发等扶贫项目,突出工作重点稳步推进。二是以扶贫项目为载体,因地制宜,积极引导贫困群众,发展特色优势产业,不断优化产业结构,增加收入。三是加快农村剩余劳动力向二、三产业转移,充分发挥贫困地区劳动力资源优势,切实加强培训和转移工作,不断提高自身发展能力。
3、严格项目资金管理,发挥资金效益。在项目资金管理上,继续坚持财政扶贫资金报账制度、项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度,资金实行专户管理,专项存储,封闭运行,树立扶贫资金是“高压线、救命钱”的思想。
4、积极引导贫困人口,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,解决温饱、消除贫困。转变“要我干”的被动思维方式为“我要干”的积极、主动、向上的思维方式。
5 、创新扶贫开发机制。形成政府主导,单位帮扶,社会参与,各方支持的格局,在产业发展上在大水沟乡开展“无偿投入,有偿使用,长期滚动,受益群众”试点工作,在村容村貌整治上,组织发动群众投工投劳,整合相关部门和社会各种渠道的资金,集中力量,加大投入力度,抓出亮点。
二、存在的主要困难和问题
xx县扶贫开发工作经过20多年的艰苦努力,虽然取得了一定的成绩,但是由于建县晚(1958年建县),社会发育程度低,经济基础薄弱,生产力低下,贫困程度深,贫困面大。一是自然条件差。全县3096.86平方公里总面积中,没有一块足以1平方公里的平地,山高谷深,交通不畅,信息闭塞,生态环境恶化,自然灾害频繁的局面没有根本得到改善,因灾年返贫的状况依然突出。二是贫困程度深。到xx年底,全县农民人均纯收入在1067元以下还有8.09万人,其中758-1067元之间的3.27万人,758元以下的4.82万人。目前全县还有4150户20750人居住在茅草房、篱笆房或破房中,极少数特困农户衣不遮体,食不果腹,居不蔽风雨,解决这些问题需要一个较长的过程。三是农民素质低。由于教育起步晚,科技落后,劳动者素质低,生产方式落后,思想观念陈旧,接受先进思想、先进观念和推广实用技术的能力缓慢,科技普及率低。四是县级扶持能力弱。因县域经济增收缓慢,县级可支配财力十分有限,谈不上拿出资金搞开发式扶贫。
三、贫困人口分布
(一)少数民族贫困人口分布
以1300元为贫困线标准,到xx年底,全县还有贫困人口142190人。具体分布情况如下:大兴镇总人口有48094人,其中贫困人口28352人,主要为哈尼族、彝族、瑶族,分布在牛洪、岔弄等11个村委会;戈奎乡总人口有20507人,其中贫困人口14664人,主要为哈尼族、彝族,分布在加梅、哈鲁等8个村委会;牛孔乡总人口31414人,其中贫困人口20591人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族,分布在者俄、模东等12个村委会;大水沟乡总人口19174人,其中贫困人口12847人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族,分布在大水沟、龙普等9个村委会;大黑山乡总人口有19862人,其中贫困人口12717人,主要为哈尼族、拉祜族,分布在拉龙、老白寨等8个村委会;半坡乡总人口9909人,其中贫困人口6005人,主要为哈尼族、拉祜族,分布在二甫、哈的等6个村委会;骑马坝乡总人口12711人,其中贫困人口8643人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族、傣族,分布在莫洛、杯倮等8个村委会;三猛乡总人口24949人,其中贫困人口17715人,主要为哈尼族、彝族、分布在桐株、塔甫等8个村委会;平河乡总人口29213人,其中贫困人口20656人,主要为哈尼族、彝族、拉祜族、瑶族,分布在大头、东哈等11个村委会。
(二)未纳入规划贫困村数及分布
未纳入“xx”期间整村推进规划和未扶持过的的贫困村数有426个,其中,大兴镇47个,戈奎乡25个,牛孔乡81个,大水沟乡63个,大黑山乡41个,半坡乡14个,骑马坝乡34个,平河乡54个,三猛乡67个。
(三)已扶持过但未解决贫困的村及分布
截止xx年底,已经扶持过的村寨有273个,其中,大兴镇36个,戈奎乡32个,牛孔乡31个,大水沟乡26个,大黑山乡32个,半坡乡14个,骑马坝乡28个,平河乡28个,三猛乡46个。但都未能脱贫致富,主要原因是:一是投入不足多为每个财政才补助15万元,由于xx县交通不便,建设成本高,而xx财政薄弱,无法增加投入,内地可建设2个项目村的资金在xx县只能建设一个项目,甚至1个也建设不了;二是自然灾害反贫,由于防灾能力弱等原因,脱贫后反贫现像严重。
四、进一步加大扶贫力度的基本思路、目标任务、具体措施和政策建议
(一)基本思路
先急后缓,先易后难,统一领导,统一安排,主要工作思路是进一步加强路、电、水等基础设施建设,改善基本生产生活条件和投资环境,加大经济结构调整,加快优势资源开发,大力发展种植业、养殖业、农产品加工业,扩大县级财源,增加群众收入;大力推广农村实用科学技术,提高科技含量。开展卫生、文化、广电等设施建设,促进物质文明和精神文明协调发展,通过十年努力,实现人均1亩基本农田地,户均3亩经济林果,人畜饮水困难得到解决,农户通电率达95%以上,巩固“普六”成果,实现“普九”目标,人人享有初级卫生保健,人口自然增长率控制在10‰以内。
(二)目标任务
1、人均纯收入达到脱贫标准线以上,人均占有粮食360公斤以上;
2、解决贫困户的住房和困难问题;
3、基本解决适龄儿童入学难、贫困群众看病难、收听广播电视难等“八难”问题;
4、基本实现贫困村通简易公路和村内道路硬化;
5、户均发展1-2项稳定可靠的产业增收项目,促进贫困群众脱贫致富;
6、贫困乡(镇)、村基础设施、生态环境有较大改善,经济快速发展,科技、教育、文化、卫生、计生等各项社会事业全面发展,群众文化生活不断丰富,农民生活质量和综合素质显著提高,为达到致富奔小康创造条件。
(三)具体措施
1、组织保障措施。县级扶贫开发规划的制定和实施,由县委、政府统一组织领导,县乡党政“一把手”亲自抓,负总责,分管领导具体抓落实。县扶贫开发工作领导小组及其办公室具体负责规划的制定和组织实施。县直各有关部门、各单位、各乡(镇)要积极参与规划的`制定和实施。省、州、县挂钩帮扶单位积极参与规划的实施。
2、资金保障措施。一是积极向上争取,确保中央、省、州下达到我县的各类扶贫资金及时足额到位;二是加大县级投入力度,要多渠道筹措资金,增加投入;三是积极组织社会各界支持扶贫开发,鼓励乡(镇)、村及贫困户加大自筹资金的额度(包括贫困户投工献料折算资金);四是加强资金管理和监督。
3、政策保障措施。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府扶贫政策法规和实施西部大开发政策,结合我县扶贫开发工作的实际,制定和完善更加有利于搞好新阶段扶贫开发的特殊政策,吸引县内外各种经济组织和能人开发我县的各类资源,促进和带动县内经济发展。
4、技术保障措施。县直有关部门和乡(镇),要根据规划实施的项目任务,建立和完善切实可行的技术指标体系,从适宜技术的选择、应用和推广等方面搞好技术服务。
(四)政策建议
1、进一步加大万村建设千村推进的力度和社会帮扶力度。因我县山高谷深,交通不畅,群众贫困程度深,自我发展能力弱,项目建设成本高,向上级争取每年多增加万村建设千村推进项目,每个项目增加到50万元以上,以促进万村建设千村推进项目的顺利开展。
2、扶贫先扶智,治穷先治愚。要彻底拔掉穷根,必须重视经济和科技、教育、文化、人才,不断提高劳动者素质,走科技脱贫致富之路。但由于贫困,使大批少数民族儿童无法入学,或因家庭困难而中途辍学者居多,现代耕作方式和实用科学技术难以推广,因此向上级争取政策倾斜,在全县全面推行“三免”政策,每年补助一定的农业科技培训资金。
3、加大产业扶持力度。我县尚有142190人分困线下,贫困面大,贫困程度深,向上级争取每年增加一定的产业扶贫资金,以增加农村经济收入,促进贫困地区脱贫致富。
4、增加安居房投入。xx县人民群众缺乏经济来源,无法增加投入,向上级组织争取项目资金,增加安居房建设资金,希望每户补助金额增加到6000元以上。
对扶贫工作的调研报告篇2
根据市委的统一安排部署,一年来,按照市委精准扶贫、精准脱贫的要求,深入了解岔路子村的发展现状,摸清该村建设小康社会中存在的困难和问题,探索促进岔路子村早日实现小康建设的途径、方式、办法和工作思路,确保在上级要求时间实现小康。驻村工作队和村两委班子,多次深入7个村民小组进行了专题调研,并多次召开座谈会与镇村组干部、困难户和村民代表进行了座谈,广泛听取和认真讨论了他们对推进精准扶贫工作的意见和建议。根据实际情况,形成如下调研报告:
一、岔路子基本情况及发展现状
岔路子村位于辽宁省本溪市桓仁县古城镇、抚顺市新宾县、吉林省通化县两省三县交界处,处于桓仁县的最北端,素有辽宁的北大门之称,地理位置、交通条件良好。村区域面积24700亩,总人口420户1680人,其中贫困人口194户325人,低保户14户35人。全村耕地面积2300亩(其中旱田亩2129,水田171亩),林地面积35000亩,该村先后获得“本溪市少数民族社会主义新农村建设试点村”,本溪市委宣传部2010年12月确立的“村级特色文化基地”等荣誉。
近年来,岔路子村随着新农村建设步伐的加快,在产业结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明和精神文明建设等方面取得了一定的成效,促进了地方经济和各项社会事业的发展。
1.农业生产情况:岔路子村现有耕地2300亩,人均耕地面积1.37亩。主要以种植玉米为主,近两年玉米价格行情发展较好。2014年末农民人均收入约为6000元。
2.产业结构情况:产业结构随着新农村建设变化,农民从事产业现状主要有三类:一是少部分有资金有技术的在发展小产业,办厂、养殖、种植等收入可观,办厂的有酒厂、粮厂、人参作坊,养殖品种为牛、羊、猪、鸡、鸭、林蛙等,种植经济作物为林下参、山野核桃、胡萝卜;二是大部分没技术没资金有富余劳力的打工,女同志月收入1300--2000多元, 大多从事服务业、零售业等,男同志月收入2000 -3000多元,大多从事建筑行业等,收入不固定;三是一部分没技术、没富余劳力、有土地的在家务农、村里打零工处,于勉强温饱水平。
3.经济社会发展状况:群众家庭收入主要是务工收入、种地。外出务工主要在吉林、沈阳、大连及省内地区,每年在外务工人员较多,但都是自发松散方式,且收入不固定,村里平时常住人口不一半,多为老人、妇女、儿童。
4.基础设施建设状况:近年来,该村改造险房120户,自来水入户98户,路面硬化3000延长米,浆砌边沟1100米、大墙1100米,铺设人行道3000平方米,安装路灯32盏,改造路基5000平方米,改厕200户,栽植绿化树木16000株,栽种花草2000平方米,疏通河道3000米,完成工程防护3000米、生物防护5500米,修建拦河坝、蓄水塘各一座。
基本解决了大部分村民出行困难的问题,基本实现了人畜饮用水安全。
5.村级组织运转情况:“两委”班子成员团结协作,具有凝聚力和战斗力。党组织活动正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部满意和拥护,具有较高的期望值;希望在驻村工作队的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。
6.农村政策落实情况:各项支农惠农政策得到进一步落实,基础设施建设得到进一步发展。基本实现组组通公路、通电、通水、通电视、通电讯。村建设有1所卫生室,解决了村民看病难的问题;建有1个文化活动场所,全村贫困人口194户352人,享受农村低保14户35人,五保户5户5人,新农合参保率达到82%,农村养老保险达到95%。
7.农村基层组织建设情况:村“两委”班子共5人,全村现有党员36人,每年召开党员大会,实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务事务的积极性。
二、一年以来驻村工作队开展情况
1.深入走访调查。
先后走访村两委和村民监督小组成员,村老党员、老干部,曾参加过解放战争、抗美援朝战争老战士及遗属,返乡伤残军人、军烈属、贫困户等138户、400余人口,在了解村民生产生活及村域经济发展状况,同时,在深入调研、广泛征求镇党委政府、村两委和村民代表意见建议的基础上,编制完成帮扶三年规划和年度计划。
2.指导党组织建设。
在村日常党务工作中,我们通过具体问题具体分析的办法,及时为他们出谋划策,推动村党组织建设逐步走上正轨,有了较大起色。组织维修改造水源地建设、开展村屯街道美化亮化、为突遭不幸低保户孙大君一家捐款、筹集善款以及顺应民意需求,组建健身舞蹈队,丰富村民业余文化生活等等就是村两委特别是党支部强化功能、发挥作用的具体例证。
3.积极包装推进项目。
在委领导和委内专业处室的大力支持下,经与省发改委沟通,及时包装、上报冯家村和岔路子片区水土流失治理项目,帮助岔路子村争取中央专项资金100万元。该项目已全面竣工,有效整治水土流失等灾害,改善岔路子村生态环境。
4.帮助群众解决实际困难。
一是协调推动解决吃水难题。围绕群众反映强烈的水源地饮用水受到生活污水污染,村民吃水难问题,积极协调、推动村两委,对水源地实施改造,让村民吃上了干净水、放心水,为支持村两委工作,队里的两名同志,各自拿出1000元捐赠村里,用于水源地改造建设。二是驻村工作队利用双休日时间,帮助76岁于德荗老人收割庄稼,帮助88岁参加过抗美援朝的伤残老战士高怀胜老人,将2000余斤玉米棒及时入仓。除此之外,我们还多次帮助村部、卫生室、房东家及左邻右舍扫雪、整理柴火等,受到群众广泛赞誉。三是雪中送炭、扶危济困,一名低保户孙大军的孙女、儿媳出车祸,一死一伤,肇事司机逃逸。为进一步救治伤者,缓解孙大君一家的困境,我们积极到家中走访慰问、安抚和个人给予捐款支持,及时向委领导进行了汇报,在委领导的大力支持下,通过慈善总会争取到了8000元救急善款被送到这家人手中。
5.为村两委开展工作提供资金和物质援助。
为解决村两委资金短缺,行政开支困难的问题,驻村工作队多次到上级向有关领导进行汇报,但有关领导还是被我们工作队为基层、为老百姓谋利益、办实事的精神所感动,最后决定下拨3万元资金。另外为满足村“两委”办公需要,我们还协调委里从机关现有办公电脑中挑选两台配置高、运行好的电脑,无偿赠送给岔路子村。
三、存在的主要问题及原因分析
1.集体经济弱,产业发展少
目前岔路子村的山林、荒山全部分到农户,集体经济来源只有靠原来村部每年出租5000元一项,村没有别的经济发展的余地。而每年承担的绿化、卫生各项基础建设、维修债务约十几万元之多,一到年底基本陷入到各扶贫单位去要钱的的恶性循环中。由于集体经济的脆弱,收入来源的减少,在为村民办实事、办好事方面显得心有余而力不足。村民得不到实惠,对村级组织和干部产生看法,这样村“两委”的凝聚力、号召力、吸引力就会下降,工作难度势必就会增加。
此外村里的产业仍以传统的种粮为主,特色农业产业品种少且发展速度较慢,农业产业化程度较低;普遍存在规模较小,扩大发展受阻,缺乏具有较强带动作用的龙头企业,农民增收渠道较窄。普遍存在规模较小,产业化水平不高。
2.组织建设薄弱,带头作用不强
一是岔路子村村现有党员只有36人,50岁左右占一半以上,这部分党员年龄偏大,文化程度偏低,相当一部分家庭生活比较贫困,已成为农村中的弱势群体,依靠他们致富带头不现实,而20-30岁左右的年轻党员为谋生而四处奔波,党组织与之联系较困难,更谈不上参加党内活动,起模范带头作用。二是发展党员工作难。由于受近年来市场经济的冲击,一些农村青年只考虑经济利益,上进心不强,使村级入党积极分子源头枯竭。三是支部活动开展难。由于村级集体经济薄弱,村里很难有效地组织开展党内活动。除了按上级布置组织党员学习教育或在发展、转正党员时召开支部大会及“七一”组织党员外出活动外,很少有贴近党员实际的其他活动内容和形式。四是党员带头作用不强,本可以带头组织村民一起出力,对环境整治,修沟打坝,修桥补路等事项做些力所能及的事情,但就连垃圾清运、路段维修之类的事都得村委会出钱请工才能开展,事事依靠政府出资解决。
3.发展意识不强,依赖思想严重
文化水平不高、思想保守、没有发展动力,安于现状。在我们走访过程中50岁以上的大部分文化都是小学,30-50左右大部分是初中文凭,大部分中专、高中、大学文凭几乎全部是空挂户,这样的文化水平,致使农民生产致富的本领不高,眼界不开阔,面对今年玉米价格下跌,明年收购数量减少的新闻,大部分农民仍固执认为玉米易种植,不愿意更换别的作物,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。在入户走访过程中,我们发现,有贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展时,则不假思索的说:“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥也不行,你们既是来扶贫的,请你们帮忙安排低保”。
4.基础设施建设有待加强
农村科技、文化和医疗卫生条件较差,设备设施落后,改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难,均制约着小康村建设的进程如:岔路子村部房屋老旧、难以满足村“两委”办公需要的问题;部分村民组仍存在居住地雨雪天,道路泥泞难行的问题;饮用水虽然基本达到人畜安全但仍需要提高标准;村卫生室冬天供暖成问题,缺少一些诊疗设备;村文化卫生活动场所不能满足村民生活需要等问题。
四、下一步工作思路
扶贫工作建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程,不可能毕其功于一役,必须长期付出不懈的'努力。要因地制宜、有序推进。
1.壮大集体经济,发展特色产业
今年以来,市委、市政府加大对贫困村的重点帮扶力度,每年将拿出2000万以奖代补的专项资金,充分发挥造血扶贫的功效,帮助基层解决实际困难,因此我们要同村两委一道抓住这个机遇,通过多渠道、全方位地发展村级集体经济,结合“一县一业”“一村一品”的特色,形成宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副的经济发展思路,大力开发本村现有资源,变资源优势为经济优势。充分利用现有的土地、劳力、环境、交通等各种资源,加大招商引资的力度,寻找新的经济来源和经济增长点。加快农业产业结构调整和优化的步伐,变传统农业为特色农业,形成种植养殖业同步推进新格局,真正实现精准脱贫。
一是帮助村两委进一步明确分工,严格落实民主集中制及规章制度,不断加强自身建设,切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力,确保工作有新突破;二是加强党员队伍管理。积极稳妥地发展青年农民党员,解决党员队伍中存在年龄老化、文化偏低的问题。发挥好党员的先锋模范作用;严格落实党员管理制度,加强对党员的管理;三是积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作,加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开。
3.加大扶持力度,拓宽增收渠道
一是鼓励群众尤其是党员大胆地闯,大胆地干。支持他们在农村创办各类企业,发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体,激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制,吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目,多渠道增加收入;二是大力推进农业产业化经营。引导群众科学种植,推广种植技术,拓宽流通渠道,提高收入。调整农村产业结构,积极推动产业转型。因地制宜,挖掘优势,引导村民树立发展观;三是对有劳动能力的贫困人口,通过涉农资金投入和撬动信贷投放,因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业,加大转移就业和支持创业力度;四是积极推进农村劳务的开发,实施外出打工人员培训工程,提高农民的综合素质和自我发展能力,真正提高务工人员的就业技能,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
4.推进基础设施建设
因地制宜的解决通路、通水、通电、通网络的问题,主要有:一是建设村综合服务平台。积极申报岔路子村综合服务平台项目,总投资60万元,面积400平方米;二是岗山岭乡村道路改造。针对岔路子村第3村民组所在地岗山岭1400米沙石土路雨雪天通行难的问题,会同有关部门,积极包装争取资金;三是饮用水问题,针对村民反映的饮用水问题,下一步会同有关部门积极改造;四是进一步解决村里的公厕、垃圾处理等问题,建设美丽乡村。
5.抓好精神文明建设,建设社会主义新农村。
一是加大新农村建设和涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的路线、方针和政策,宣传涉及“三农”问题的法律法规,宣传 “三农”工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识和法制意识。二是广泛开展适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高群众的生活质量和文明素质,让群众得到实惠。深入开展同步小康示范村、带头小康示范户创建等活动。三是充实完善村民阅览室,方便农民群众查阅致富信息;四是加强社会治安综合治理,确保无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动。五是倡导现代生活模式,树立社会村民新风,不断提高村民的文化科技素质和思想道德水平,努力营造尊老爱幼,邻里和睦,团结向上,齐心协力奔小康的良好氛围。
经过多次的走访,驻村工作队发现奇峰村现存陋习主要有爱喝酒、爱打牌、办客铺张浪费、环保意识较差等。究其原因,主要是老百姓自身缺乏创新与发展的动力,坐享其成,不愿吃苦。针对奇峰村现存的问题,从观念上改变群众,铲除奇峰陋习迫在眉睫。
一是促务工,推进劳务输出“转穷路”。
组织引导农村富余劳动力,特别是整天无所事事,游手好闲的群众向农业产业化转移。开展转移就业培训,提高老百姓参与劳务经济的能力,举办劳务输出培训班,开办种养殖、乡村旅游等符合农村特点的专业培训,让老百姓学到一技之长,实现转移就业。同时充分运用互联网为老百姓提供有效信息和就业指导,并鼓励、吸收各类专业人才回乡创业,将好的管理经验、生产技术带回家乡,带动更多人走上脱贫致富的新路子。
二是搞三讲,激发正能量“拔穷根”。
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,驻村工作队将与村委会一同把整治旧民风、树立新民风工作作为脱贫攻坚的大事来抓。引导和教育老百姓树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气、讲正气、德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博、欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报本村的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导老百姓开展自我监督,让民风更加淳朴。
三是移风易俗,简单节俭办客事。
将奇峰村委会作为红白喜事移风易俗试点村,主动向先进村和试点村吸取经验,制定相关村规民约,简化红白喜事,规定宴席菜品的规模和数量。让老百姓移风易俗,简单办客事,拒绝铺张浪费;把钱用在刀刃上,坚决打赢脱贫攻坚战。
对扶贫工作的调研报告篇3
按照县委、县政府安排,今年我局与乡村结对帮扶。一年多来,我同局班子成员认真贯彻上级建设扶贫工作的指示精神和工作要求,精心组织,周密安排,组织成立了建设扶贫工作队,我多次带领局主要领导、工作队深入实地进行走访考察,进村入户开展调研,对该村当前的贫困现状进行了全面了解和掌握。
一、基本情况
乡村现辖10个村民小组,全村共有343户,总人口1292人,党员36人。其中农业劳动力846人,全村总耕地面积869.2亩。其中,田312.5亩,土556.7亩,全年粮食2172亩,产量782吨,经济总收入1362万,农民人均所得7364元。目前驻村工作组已走访农户300户,占87.5%,召开群众座谈会5次,座谈群众100多人。从入户调查情况看,绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好,普遍认为,开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变,更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。
二、主要做法
在民情走访过程中,我们主要采取了以下“五个结合”的方法。
一是入户走访与宣传惠农政策相结合。4月7日,我们由村干部带队,进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中,认真与农民交谈,收集意见,做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况,并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作,让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解,让每一个农户家庭做到心中有数,有一本明白账。
二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况,我们与村支部共同排查,研究确定了重点帮扶困难户。局机关拿出10000元作为帮扶资金送到该村,帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。9月24日,我同班子成员一起到村给群众宣讲扶贫政策,慰问贫困户,共向贫困户赠送了320只鸡苗,并邀请养殖能手现场讲解养殖技术;另外,还结合司法局工作特点,对该村移民低保户望运富进行法律援助,指派律师免收代理费,帮其维权。
三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中,我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识,教育农民自觉遵纪守法,增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会,请法制宣传员上法制教育课。
四是内引外联相结合。一是积极与县国土、农业、水利、财政等部门联系汇报,为2社、6社、7社、10社争取到了高标准农田、堰塘和沟渠整治项目,8社社道路建设项目,该项目已进驻施工;二是向卫计局汇报沟通,争取项目支持,新建了村卫生室;三是寻求项目支撑。11月30日,陪同县新生态科技开发有限公司负责人进入村实地考察,为种养殖业的发展开拓市场。
五是扶贫与化解民忧相结合。针对群众提出的困难,与群众面谈,倾听心声和诉求,从思想上做工作,从政策上讲思路,以行动赢得群众回报,3社邓茂义年老体弱,家境困难,妻子残疾,欲办残疾证,我积极与残联协调,设法为其快速有效办理。
三、入户调查反应的主要问题及改进措施
通过一段时间的入户走访,我们共收集到各种意见100多条,归结起来,主要体现在以下四个方面。
一是村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心留在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的`农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
二是村集体经济薄弱。顺和村除了土地之外,没有其他资源优势,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能向上争取项目资金,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地办公条件简陋,配套设施不完善。
三是农田排水问题。近几年,由于农民种地全局意识不强,种地各顾各,将一些田间地头排水沟堵塞,特别是村与村交界处水沟更是无人管,导致下雨时水排不出,天旱时水放不进,严重影响农民种田。
四是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后,村内几乎没有开展“一事一议”活动,也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情,还得靠村干部外出求援,靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时,干部也怕麻烦,不愿操心。
针对上述问题,我和党组成员协同村党支部和村委会,采取以下措施,逐步加以解决。
首先,继续开展入户走访活动。做到百分之百入户,尤其是要采取多种措施,对外出务工不在家的农户进行联系,使之入户走访。
其二,与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划,对村所存在的突出问题,分期分批逐步加以解决。
其三,加强村级组织建设,帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。
其四,强化技能培训。帮助建档立卡贫困家庭的剩余劳动力参加技能培训,并转移就业,逐家逐户上门发动群众互助互带外出务工。
对扶贫工作的调研报告篇4
根据县精准办8月6日召开的精准扶贫工作调度会精神,对提升精准扶贫工作群众满意度调研,我镇党委书记高度重视,对调研工作亲自安排部署,亲自抓好落实,通过召集分管领导、驻村领导召开座谈会,到村召集村、组干部、群众代表座谈会,上户走访贫困户和一般群众代表,广泛听取意见建议,查找不足,思考对策。现在将精准扶贫工作群众反映情况以及如何进一步提升群众满意度进行总结如下:
一、影响满意度的问题
1、群众对于精准扶贫政策了解不够。大部分农户受到的教育不够高和许多老人对于政策的改变不太了解,对于农户讲解政策不够通俗。还有精准扶贫工作和扶贫惠民政策向贫困户宣传多,向一般群众宣传少。有的群众对精准扶贫工作了解不多,对我们出台的扶贫政策、采取的工作举措及取得的工作成效,知之甚少,导致接受调查时群众满意度不高。
2、帮扶干部工作责任感不强。有的帮扶干部责任心不强、工作作风不实,帮扶工作不认真,走访过程中走马观花,与贫困户交流聊天少,与贫困户交朋友少,无法了解贫困户真正的困难,对扶贫惠民政策宣传讲解少,没有与群众拉近距离、融洽关系,引导贫困户发展产业得到实惠做得不够,贫困户对帮扶干部的帮扶工作不满意,影响群众的满意度。
3、扶贫项目安排非贫困村受益少。当前,扶贫项目和扶贫资金主要集中在“十三五”贫困村,其他村的项目资金很少,一些急需解决的基础设施没有项目资金,导致非贫困村的群众意见比较大,影响群众对精准扶贫工作的整体满意度。
4、医疗惠民政策没有具体情况具体落实。贫困户全部纳入了大病商业补充保险和医疗救助,提高了慢性病的报账比例,贫困户住院治病的费用控制在了10%以内,有效减轻了贫困户的医疗费用负担。但是患病具有不可预见性和突发性,特别是患癌症等恶病、重病的一般群众代表,医疗费用负担重,又不可能临时纳入贫困户,导致有的群众认为不公平,影响了群众对精准扶贫工作的满意度。
5、部分群众对贫困户“等靠要”的表现不满。少数贫困户“等靠要”思想重,自力更生、艰苦奋斗意识差,不愿主动发展生产,也不愿打工增加收入,满足于依靠低保、五保收入过日子,依赖政府的救助救济。部分群众对这种“好吃懒做”的懒汉有意见,认为政府扶贫不应养懒汉,影响了群众对精准扶贫工作的'满意度。
二、进一步提升群众满意度的有关建议
1、抓实干部结对帮扶工作。认真抓好帮扶干部的管理培训工作,建立一支懂政策、会帮扶、愿帮扶的帮扶干部队伍,帮扶干部不仅要保证帮扶次数和时间,更要注重帮扶质量和成效,特别是要通过实实在在为贫困户办实事,解决实际问题,与贫困户“三同”,真正把贫困户当亲人、当朋友,增进感情,与贫困户交朋友,用实际行动赢得贫困户的理解和认可,让群众参与和知晓,以便提升贫困户对精准扶贫工作和干部帮扶工作的满意度。
2、加大精准扶贫工作宣传力度。要大力宣传精准扶贫政策和开展的扶贫工作、取得的工作成效,通过帮扶干部面对面向贫困户开展宣传,将各类惠民、扶贫政策详细分类,认真制作脱贫攻坚政策宣传彩页发放到户,面向社会广泛宣传,让广大人民群众了解精准扶贫工作、认可精准扶贫工作、支持精准扶贫工作、参与精准扶贫工作,营造精准扶贫工作浓厚氛围,扩大精准扶贫工作的参与面,对于当地无法理解相关政策的农户与老人,可以请村委会的人员配合工作,将政策通俗化进行讲解以便提升精准扶贫工作的群众知晓度和群众满意度。
3、扶贫项目安排、扶贫政策制定过程中统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村。在扶贫项目的安排过程中,在突出贫困村这个重点的同时,兼顾好非贫困村急需解决的基础设施问题和贫困户的“两不愁三保障”问题所需项目资金,项目的安排要坚持群众需求为导向。在扶贫政策的制定执行过程中,要兼顾好一般群众代表的诉求和合理意见,要加强改善路、水等基础条件,实现村“七有”,让精准扶贫政策惠及广大非贫困群众,来弥合贫困户与非贫困户的矛盾。
4、要坚持扶贫先扶志,充分发挥群众主体作用。针对部分群众对“好吃懒做”、依赖政府救助救济的贫困户存在意见,认为政府扶贫养懒汉的问题,引导这些懒汉要不等不靠、苦干实干,依靠自己努力增加收入。加大贫困群众培训力度和转移输出力度,帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民。还要大力开展智志双扶、道德教育活动,建立问题台账、明确帮扶责任人,开展针对性强的批评教育、宣传引导工作,成立道德促进会,共同做好思想教育工作,努力实现扶贫先扶志,塑造贫困户良好精神风貌,汇聚脱贫攻坚正能量。
5、处理好政府推进与群众参与的关系。扶贫攻坚的每一项工作,每一个环节,都要让群众参与、让群众知晓,对扶贫资金的使用、项目资金的管理等要公开上栏公示,做到公开透明,特别是规划制定、质量监督、工程验收要群众参与,才能提升群众满意度。
对扶贫工作的调研报告篇5
扶贫开发工作是促进农业增产,加快农村改革,实现农民致富的有效途径,为进一步掌握扶贫开发工作进展情况,了解扶贫开发工作中的难点和问题,紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标,以“整村推进、连片扶贫开发”为抓手,以改善贫困地区的生产生活条件为中心,以增加贫困群众收入为重点,积极拓宽扶贫资金筹集渠道,不断加大扶贫开发工作力度和投入力度,创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,增强贫困对象的自我发展能力,探索与**县经济社会发展相适应的扶贫工作新模式,扎实推进创新创业工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,现就对全县扶贫开发进行的调研情况形成报告如下。
一、 基本情况。
**县地处**边界,下辖十个乡镇,总面积728 平方公里,境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万,其中:农村人口46万多人,占总人口的88.5%,有19个贫困村,全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人,通过调查分析,致贫的原因:1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人;2、因遭受严重自然灾害致贫的1160人;3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人;4、其他原因致贫3059人。
二、扶贫开发工作取得的成效。
(一)、以改善贫困村生产生活条件,稳步推进整村推进项目实施。
20xx年度上级扶持我县19个贫困村整村推进财政扶贫资金310万元,安排扶贫计划项目38个,通过项目的实施,新建水泥公路24条32公里;水利设施4条1350米;绿化、亮化工程1处;文化活动广场9处。近几年来,在上级扶贫部门的大力扶持下,通过乡、村广大党员和群众的努力,全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善,村容村貌整治力度得到了进一步完善,极大的方便了广大群众出行。随着周围环境的不断美化,人们的生活习惯也在悄悄改变。部分村子安上了路灯,铺上了水泥路,邻里之间和睦相处,休闲娱乐文明适度,社会环境稳定和谐的新景象,使广大干群对全面小康目标的实现充满了信心。
(二)、以促进生产发展,全力推进产业扶持。
今年是产业扶持第一年开始,上级下达产业扶持资金380万元,我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点,力求通过整村推进,使各村级主导产业有较大发展,大部分贫困户都能具备脱贫的能力。通过反复调查,深入研究,结合各村实际,帮助全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务计划,使19个贫困村在整村推进中进一步突出重点、明确建设任务,同时,也解决了以往各重点村在整村推进中发展主导产业项目建设的难题。
(三)、以增加贫困农民收入为中心,提高贫困人口的综合素质和就业、创业能力。
为了做好“雨露计划”培训转移工作,县委、县政府高度重视,作为一项重要的民生工程来抓,同时,我办领导班子深入基地调研检查指导培训工作,要求有关部门对培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶,为输出人员创造良好的外出的环境 。今年我县完成“雨露计划”培训共210人,下拨资金19.8万元,其中职业教育培训80人,拨付资金12万元,转移就业培训130人,拨付资金7.8万元,全部通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中,转移就业率达100 %,有效的增强了贫困群众的就业能力,增加了收入,提高了贫困群众的生活水平。
(四)、以改善农民的居住环境为重点,确保移民搬迁的政策落实。
扶贫移民搬迁工作是一项民生工程,涉及面广,必须由政府主导,组织各方面力量参与实施。因此,县委县政府专题研究了扶贫移民搬迁工作,要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施,找准工作着力点,同时要求县级相应资金配套到位,确保全县扶贫移民搬迁工作强力推进,并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案,成立了以县政府分管领导为组长的领导组。
20xx年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人,通过乡、村、组层层把关摸底,在充分尊重移民对象的意愿下,全部进行集中安置,移民集中安置点建设坚持“五统一分”。即:统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收,确定在长平乡淡塘村“工业园安置点”,安置点主体工程已封顶,配套基础设施
建设已经全面起动,全县108户598人已签订协议搬迁入住。
三、主要做法和经验
(一)加强组织领导,营造全县上下齐抓共管的浓厚氛围。一是成立扶贫开发领导小组,加强对全县扶贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务,将责任落实到乡镇和帮扶部门,确定党政一把手负责制,将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系,加强检查,严格奖惩,确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是对照整村推进开发目标,通过重点突破,示范建设,圆满完成了 “整村推进”贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设,启动贫困村干部培训工程,不断增强贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发能力。四是结合党的.群众路线等活动,组织开展一系列访贫问苦活动,进一步增强全县各级各部门、机关干部关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性,并且每年年终岁末,县委县政府领导开展了走访慰问活动,走访低保、五保户,优抚对象,受灾群众,帮助他们找资金,找政策,找出路,在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好氛围。
(二)坚持以基础设施建设为重点,大力改善贫困地区生产生活条件。以贫困村村屯道路,人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点,帮助贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难”等实际问题,为消除贫困地区自然条件障碍,奠定发展基础创造出良好条件。
(三)坚持以贫困村产业培育为支撑,着力解决贫困农民增收问题。因地制宜选准发展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合,选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业,实行片区开发,综合布局。
(四)坚持以提高贫困群众基本素质为根本,大力实施智力扶贫。一是积极开展扶贫方针政策宣传,引导贫困群众树立法纪意识、市场意识和自我发展脱贫的信心,主动参与、主动发展,依靠自身力量脱贫致富。二是实施科技扶贫工程,大力开展农村实用技术培训,普及农业科普知识,推广农业新成果、新方法,努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。三是实施劳动力转移培训工程,抓好贫困劳动力的转移技能培训,增强贫困群众的基本务工技能,拓展就业门路。
(五)落实项目资金监管措施,提高项目资金使用效益。严格执行项目资金管理责任制,使用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度”。
四、存在的问题和困难
我县扶贫工作取得一定的成绩,但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子仍然存在一定的差距,在新形势下,扶贫开发面临以下问题和困难:
(一)扶贫形势依然严峻。通过扶贫整村推进后,我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散,其居住条件很差,抵御自然灾害的能力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低,在国家实施低保政策后,尽管这部分人温饱已得到解决,但现金收入较少,生活质量不高。三是贫困群体弱势地位十分突出。由于城乡二元结构导致农民整体收入远远低于城镇,而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比,在长期的贫困状态下,其思维方式更加保守,心理素质极其脆弱,容易满足现状,不思进取,“等、靠、要”思想严重。因此必须对这部分人实施全方位的扶持,给予更多的支持和关心。四是贫困对象综合素质低,接受新思想,掌握新技术难度大,脱贫致富能力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大,而资金的投入严重不足。
(二)贫困人口致贫和返贫因素依然存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在,农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全,群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生,建立扶贫开发长效机制的任务十分紧迫。
(三)是财政扶贫资金投入严重不足。重点村所要解决的问题多,面很广,所需的财力很大。几乎所有的重点村修几条水泥街道,就需要好几十万元,财政扶贫资金本身都不够用,还要群众自筹几万元,才能完成项目建设任务,自筹资金占所有资金的比例一般在20%—50%之间,有的村因居住的很分散,由几个自然村组成,工程量很大,所需资金就加大很多,自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1,甚至更多,造成贫困村自筹资金的筹措难度很大,工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难,主要面向全村群众,对于绝对贫困户没有扶持资金。
五、对今后扶贫开发工作的意见和建议
面对困难和问题,今后要加快扶贫开发进程,我们必须理清思路,创新工作方法,完善工作管理机制,努力提高扶贫资金使用效益对今后扶贫开发工作提出以下意见和建议:
(一)继续加大基础设施建设力度。要抓住编制“十三五”规划的有利契机,以道路、供水、环境整治等为主要内容,按照长远规划,分步实施,适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划,统筹安排教育、卫生、文化等农村公共设施建设,这就需要各部门通力配合,利用本地优势资源,想尽千方百计向上争取资金,通过整合各部门资金来加大力度,重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的生产和生活条件。
(二)进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势,坚持在保护中开发,在开发中保护,寓生态建设于资源开发中,大力发展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资,积极树立“要我做为我要做,给物不如给项目”的理念,变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态,把企业引进来,把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来,制定更加优惠的政策激励措施,让企业得以突破发展,最终实现“特色产业做大、优势产业做强、贫困群众致富”的目标。
(三)积极创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合:一是扶贫项目的确定要与贫困群众的利益相结合;二是选定贫困对象要与低保政策相结合;三是整村推进要与新农村建设相结合;四是政府引导与群众积极参与相结合;五是项目整合与资金整合相结合;六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。
对扶贫工作的调研报告篇6
xx村座落在206国道边,寻全高速公路进出口处,与xx村相邻。有耕地面积720亩,全村共有7个村民小组395户,1670人,全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户,300人,其中扶贫户66户210人,扶贫低保户6户17人,低保户44户70人,五保户2户3人。
二、村主要致贫原因分析
柑桔脐橙为主要产业,产业结构单一、规模不统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一,现又遭遇黄龙病的危害,加之农民观念落后、又因交通不便,活动场所困难,因灾、因病返穷较多,是该村贫困现状的集中体现。
三、扶贫目标及扶贫规划
针对xx村贫困现状,我村两委班子和扶贫工作人员通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在两年内,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把xx村村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在20xx年上半年完成,水泥路长1.6公里面宽3.5米厚0.18米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成绿化景观带。
二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较差、交通不便的农户和土坯房、“干打垒”房屋进行搬迁和重建,达到整齐划
一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
三是整合项目,建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在20xx年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的综合服务大楼。
四、扶贫攻坚措施及思路
1、几点措施
为确保扶贫
对策和目标的落实,尽快改变xx村的贫困现状,必须强化以下三项措施:
第一,成立柑橘黄龙病防控工作领导小组,分片群防群控,把分散的农户组织起来实行连片统一打药,彻底解决“木虱满天飞”的问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手,农民通过培训到外面打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和产业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。村两委班子实行分片包干,全面负责xx村的扶贫工作,力争今年扶贫项目资金的争取和足额支付,建设绿化新农村建设点各项工作。
2、几点思路
一是村两委班子要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻农民业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动,是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
四是建好班子,提升农民素质。贫困村能否脱贫,村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上来,建设一支永不走的扶贫工作队。同时,要抓住要害,突出重点,加强对村民的专业技术培训,达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一,为农村实现整体脱贫奠定基础。
对扶贫工作的调研报告篇7
一基本情况
(一)、产业扶贫方面
结合我县“一村一社一基地”实施方案,我镇对今年8个村(曾家、栗芫、上洲、新坪、东湖、洲头、樟溪、南塘)的120万元产业帮扶资金进行了统筹安排。投入到嘉泰稻业种植专业合作社,用于合作社土地流转、购买农资、收购稻谷等。约定年收益率为8%,每年终由合作社将收益的款项转入村集体账上,各村增加了村级集体收入,解决了集体收益薄弱村的问题。
(二)、就业扶贫方面
我镇有两个就业扶贫车间:恒峰饰品厂、鸿泰饰品厂,共吸纳贫困户29人参与就业。其中恒峰7人,鸿泰22人。两厂均为制作饰品半成品,工艺简单,只需简单培训就能上岗就业;工作方式多样,可在厂区里做工,也可把货拿回家加工。工作时间灵活,原则上上午8点到下午6点为上班时间,但又没有严格的考勤,迟到早退都不会影响到工作。在现场调研时,陆陆续续有人来上班,中途有事可以随时离开,办完事又可以接着回来工作,特别适合带小孩读书的妇女。工资待遇按计件结算,在岗人员工资1500-3000元/月,在家代工人员600-1500元/月,对农村剩余劳动力也有很大的吸引。
据扶贫车间负责人反映,目前工厂货源充足,还需大量用工,如有意向者,可随时应聘务工,针对贫困残疾人,只要不影响正常工作,也可聘用或拿货回家做。所以,各村可以大力宣传,让贫困户实现家门口就业,增加收入,靠自己的双手实现脱贫。
二、存在问题
1、目前,我镇产业扶贫方面与上级要求还有所差距,重点在于各村没有实实在在的扶贫产业,我镇已注册30多家农民专业合作社,但绝大多数是空壳社,规模小效益低,无带动贫困户的实力。贫困户也未参与到合作社中去劳动。
2、扶贫车间存在散乱现象,产业扶贫车间招工难问题一直存在。
三、原因分析
1、合作社的建设只重数量不重质量。
2、政府引导作用还没全部发挥到位。
3、扶贫车间由于实力的问题,且为劳动密集型产业。效益至上,未形成规模。
四、对策建议
1、加强合作社与农户的协作。合作社与农户(包括贫困户和非贫困户)签订种养协议,由合作社提供种子、化肥和技术指导,农户利用现有的土地种植优质稻,合作社以高于市场价进行收购。为促进农户种植好水稻,双方约定设定个合理的限值,超过限值部分可以加价收购,未达到限值则根据差额数减价收购。这样可以有力推动农户的积极性,也可以保证合作社的利益。合作社根据种植需要,聘请有完全劳动能力且有经验的贫困劳动力到合作社务工,直接增加了贫困户的收入。这种方式对村集体、合作社和贫困户都有吸引力。村集体增加了村级收入,保证了资金的安全;合作社有了发展的资金,可以扩大生产,做大做强。贫困户有了实实在在的产业,通过种植水稻和务工增加了收入。非贫困户也参与进来享受到了政策带来的实惠。政府的产业扶贫工作也有成效,达到了“产业扶贫” “智志双扶”的目标。对我县的相关产业也是个极大的推动。
2、对合作社和农户进行适当奖励。对合作社吸纳贫困户就业的,县里将给予合作社进行奖励,对扶贫事业作出积极贡献的,还可以进行嘉奖。对贫困户则按出售给合作社的产品数由各村安排收益资金给予鼓励性奖励。
3、对就业扶贫车间进行帮扶,扶贫车间用工量大,场地占用多,可引导他们进园区,协助他们招工,让更多贫困群众进入扶贫车间就业。