四安全调研报告6篇
认真撰写调研报告,准确分析调研结果,需要我们认真对待,对于调研报告,大家一定要按照领导的要求,拟定出切合实际的调研计划,下面是85报告网小编为您分享的四安全调研报告6篇,感谢您的参阅。
四安全调研报告篇1
一、全市交通安全工作基本情况
近年来,全市各级各部门依法履职、密切配合,大力加强交通安全工作,不断优化道路交通环境,全市交通安全大局总体平稳。特别是今年以来,市交安委按照市委、市政府部署要求,充分发挥牵头抓总、协调推进的作用,各相关部门通力协作,坚持构建一二三六体系,打造畅安聊城的总体思路,扎实开展交通安全管理样板市创建工作,着力提升综合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人数与去年同比减少65人、下降12.84%。
(一)坚定一个目标,实施三项工程,综合治理更加有力。坚定交通事故总起数和死亡人数双下降一个总目标,大力实施党政、社会和全警三个工程。一是实施党政工程。市政府先后召开9次会议专题研究部署,成立了由市长任组长、25个市直部门负责人、11个县(市、区)长为成员的领导小组,出台了实施意见,将30项交通安全重点工作量化分解到各级各有关部门,高规格启动交通安全管理样板市创建工作,各县(市、区)也都成立了由政府一把手任组长的领导组织,召开专题会议研究部署、强力推进。二是实施社会工程。各成员单位强化协作,安监、公安、交通、公路部门积极推进公路安全生命防护工程,宣传、广电、公安部门健全交通安全公益宣传机制,教育、公安、交通部门大力推进平安校车工程,住建、公安、城管、交通部门综合治理渣土运输车辆,充分调动社会各方面力量参加交通管理。三是实施全警工程。市公安局党委组织全警齐抓共管,实行交通安全工作片长、路长、段长三长负责制,交警、特警、治安等警种部门联勤联动、常态化联合执法。
(二)完善两项机制,健全两个保障,基层基础更加扎实。完善基层管理和督导考核两个机制,为工作开展提供两个保障。一是完善基层管理机制。20xx年起,推动市、县两级成立了常设议事机构交安委及其办公室,乡镇普遍成立了交管办,30%的乡镇配设了专兼职交通安全管理员,50%的村居配备了专兼职交通安全协管员,市交安委坚持每月一考核、每月一通报,主体在县、管理在乡、延伸到村的交通安全管理机制日趋完善。二是完善督导考核机制。市委、市政府将淘汰黄标车等重点工作纳入年度目标考核,市大督查落实委员会跟踪考核,驻聊主要媒体公开曝光。出台了《依法加强对社会单位道路交通安全责任追究工作的实施细则》,依法从严追究有关单位及责任人的事故责任。
(三)围绕三大重点,实行六化措施,治理能力不断提升。围绕管好人、控好车、治好路三大重点,狠抓六化管理措施。一是狠抓综合执法常态化。市公安局立足路面主战场,扎实开展对生命安全负责、向交通事故宣战行动、七类重点车辆、七种违法行为专项整治,今年以来查处各类交通违法139万起,行政拘留607人,对4625名严重违法驾驶人一次记满12分,侦破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,侦破率分别为97%、98%。与安监、交通、公路、教育、住建等部门建立联合治理城区交通环境、治超、治理四非车、治理危化品运输车和黄标车五项机制,成效显著。二是狠抓源头监管动态化。81家两客一危运输企业和重点货运企业建立车辆动态监管平台,目前正筹建全市重点车辆监管中心。建成全市车管指挥中心和驾考中心,实现对26个考场、21条检测线网上实时动态监管。摸排列管七类重点车辆10.7万辆、重点驾驶人1.5万人,特别是把5781名酒驾、一次记满12分等5类高危驾驶人纳入派出所重点列管。三是狠抓基础设施规范化。实施生命防护工程,排查道路交通安全隐患129处,实行挂牌督办,目前已督促完成整改59处;推进样板路建设,完善护栏、减速带等防护设施,年内四环路建成样板路,各县(市、区)至少建成1条国省道样板路、2条县乡道样板路。四是狠抓安全防控智能化。建成国省道高清监控卡口127处、区间测速系统27处,完成环城区5处警务工作站升级改造,建成全省领先的机动车缉查布控系统,实现对机动车实时布控和对假牌套牌等重点交通违法精确打击。五是狠抓宣传引导制度化。深入实施文明交通行动计划,健全警示提示、事故曝光、公益广告刊播、协调配合、督导考核等5项宣传机制,开办了由一线交警主持的《长涛说交通》电视专栏和《平安行直播室》广播专栏。六是狠抓分类教育精细化。严格驾驶人培训考试,加强客货运驾驶人 大培训、大宣传、大教育,对七类重点车辆驾驶人每季度进行一次宣传教育,开展宣教活动500多场次,印发宣传资料300多万份,发送提示短信50多万条。市城区正推进湖滨公园等两处交通安全文化公园建设,村普遍建设一墙(墙体标语)、一栏(宣传栏)、一牌(隐患路段树立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭),不断提升群众的文明交通意识。
(四)创新四项工作,抓好四个突破,交管工作亮点突出。一是创新综合治理考核。市综治委将交通安全工作纳入综治考核,在全省乃至全国首次明确为一票否决项目,并实行通报批评、挂牌督办、黄牌警告、一票否决、取消平安建设评先创优资格五个等次的强力问责,受到省交安委高度关注。二是创新学生宣传教育。全市推广冠县经验,为中小学校培训并配设专兼职交通安全教师,将学生交通安全教育纳入了日常教学和综合素质评定,出版了20多万册全省首创、拥有独立版权的《小学生交通安全读本》,在全市建成10处交通安全宣传教育基地。三是创新渣土运输管理。实行源头控、动态查,以人管车、统一标识、统一改装、部门联动、公开曝光,住建、公安、城管、交通等部门联合治理,查处渣土车违法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土运输规范化管理现场会在我市召开。四是创新平安校车工程。大力推广平安校车东阿模式,全市11个县(市、区)均成立校车公司,已配设专用校车277部,目前正加快建设全市校车监管中心,初步形成了以县为主、公司运营,校企共管、部门监管的集约化运营管理机制。
二、当前交通安全工作存在的问题
虽然全市交通安全形势总体平稳,但随着经济快速发展,机动车保有量激增,人、车、路、管理之间的矛盾凸显,交通事故总量仍在高位徘徊,交通安全形势依然严峻。20xx年,全市生产经营性交通事故起数占安全生产事故总数的98.43%,死亡人数占92.31%,交通事故已成为人民群众平安幸福最严重的危害之一,交通安全形势严峻性和事故预防工作长期性的基本局面依然没有改变。主要存在四个方面的问题:
(一)从人的因素看,交通参与者安全意识不强。20xx年以来,因机动车、非机动车驾驶人交通违法及行人交通陋习等原因,造成的事故起数占94.43%、死亡人数占95.33%。问题突出表现在以下几个方面:一是机动车驾驶员方面,部分驾驶人员安全意识淡薄,三超一疲劳(超速、超员、超载和疲劳驾驶)、酒驾、闯红灯、开斗气车等依然存在。一些交通运输企业日常安全监管不到位,挂靠经营问题突出,只收取对挂靠车辆的管理费,不履行对挂靠车辆及驾驶人员的安全管理和教育职责,安全防范不到位。二是行人和非机动车驾驶人方面,闯红灯、跨越防护栏、不按交通标线指示行驶等现象屡见不鲜;公路集市贸易时有发生,严重堵塞交通,影响交通安全;部分群众为个人出行方便,阻碍安装或安装后偷拆掉公路中央防护栏,极大增加了公路行驶的危险性,此问题在县乡公路尤其严重。三是学生安全方面,部分学校为降低成本,仍用非标准校车接送学生,存在较大安全隐患;部分家长安全意识薄弱,存在侥幸心理,家庭拼车超员接送学生,农村三轮车、小货车、小面包车超员接送学生的现象时有发生。
(二)从车的因素看,机动车安全隐患明显增多。全市机动车保有量已达103.7万辆,其中汽车62.8万辆,汽车与20xx年前相比增长6.97倍,并以每年10万多辆的速度激增,私家车发生事故起数占75.05%、死亡人数占63.46%。此外,我市有电动三四轮车生产厂点30家,销售商户101家,此类车技术落后、增长迅猛,存在很大安全隐患。同时,随着周边省市高速公路采取危化品运输车辆限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜间禁行),途经我市的危化品车辆大幅增加,全市日均通行危化品车辆800多辆次,其中高速公路日均510辆次(济聊高速430辆次,平均3.3分钟通过1辆,特别是夜间通行高达287辆次,平均2.1分钟通过1辆;青银高速80辆次),其他国省道290辆次,稍有不慎极易引发恶性事故。近三年共发生危化品车辆交通事故10起,造成7人死亡、21人受伤、直接经济损失152万元,仅济聊高速公路就发生泄漏、着火事故8起。
(三)从路的因素看,交通安全设施建设仍然薄弱。一是交通安全设施三同时(同时设计、同时施工、同时投入)制度落实不够好。减速、隔离、交通信号灯、警示标志等安全设施欠账大,全市县乡公路占通车总里程88%,总体安全技术状况较低,其中次、差等级4634公里、占28.2%,隐患路段1095.9公里,各类危险桥梁359座,严重影响通行安全。近三年在防护设施不全的道路上,发生的事故起数占67.8%、死亡人数占72%,今年3起较大事故发生的道路都不同程度存在防护设施不全问题。二是城区交通设施不能满足需求。缺乏立体交通设施,停车规划不完善,管理机制不健全,加剧交通拥堵。三是公共交通发展相对滞后。公共交通发展滞后于群众出行需求,市城区公共交通出行分担率仅为11.2%,远低于全省22.7%的平均分担率。特别是农村公共交通运力不足,客运难以覆盖偏远地区。四是科技投入进展较慢。目前的科技投入距公路交通安全防控体系建设全路段覆盖、全时段监控的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系统建设三年规划要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建设任务,重点国省道要有明显突破。我市高速公路、国省道和重点县乡道智能交通三年规划建设需资金3.04亿元,其中高速公路智能交通需7436万元,目前仅投入资金608万元,距省里要求的每公里投入20万元、年底完成的目标相比,差距很大。
(四)从管理因素看,交通安全管理合力仍待加强。一是有的地方交通安全主体责任和部门监管责任落实不力,县、乡两级虽然成立了交安委及交安办,但很多仍处于空转状态,工作推动力度不大。尤其是乡、村交通安全管理员、协管员配设不到位,经费保障不落实,致使工作流于形式,严重制约了全市交通安全管理工作的发展提升。二是交警警力明显不足,目前全市有交警844人,万人配备交警数量为1.45人,低于全国1.85人的平均水平。全市有乡镇交警中队32个,警力130人。每个中队平均警力4人,管理3至4个乡镇,人均需管控138公里公路。市城区仅有民警164人、协勤167人,与毗邻的菏泽相比(民警143人、协勤330人)相比,管理力量明显不足。三是近年来恐怖袭击、人为破坏等非传统安全事件在交通安全领域时有发生,给交通安全管理工作带来新挑战。
三、加强交通安全工作的意见建议
交通安全工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展,涉及到方方面面,是一项系统工程,必须按照市委、市政府部署要求,紧紧围绕交通安全管理样板市创建,深入推进道路交通平安行你我他行动,打造畅安聊城。
(一)着力解决管理合力不足的问题,实现交通安全管理系统化。一是要切实加强组织领导。把交通安全管理工作纳入重要议事日程,从谋划长远发展的高度,谋划交通事业的发展。要依法完善交通安全管理规划,并纳入城市建设总体规划认真组织实施。要认真落实联席会议制度,充分发挥交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、规划、教育、城管、工商等单位各司其职,协作互动,形成监管合力。二是要健全交通安全管理机制。做实县、乡两级交安委及其办公室,为乡镇配齐交通安全管理员,为村居配齐交通安全协管员,提供好经费保障,充分发挥基层作用。借鉴菏泽经验,由各县(市、区)统一招录政府交通安全专职管理员,统一财政保障,由公安机关交警中队管理使用,专职配合开展交通安全管理工作。同时,为城区新招录一批交通协管员,缓解警力不足问题。三是要健全考核机制。压实各县(市、区)政府的交通安全工作主体责任,由市大督查落实委员会进一步加强督导考核,确保实施意见确定的30项重点工作落实到位。
(二)着力解决宣传不广泛的问题,实现宣传引导制度化。一是完善社会宣传制度。以深化实施文明交通行动计划为载体,将文明交通纳入文明建设体系,加大权重,督促各部门、单位依法履行交通安全宣传责任,组织开展交通安全文化作品和文明交通之星评选,广泛招募文明交通志愿者,组建志愿者服务队伍,培育浓厚的交通安全文化。二是完善公益宣传制度。要充分发挥传统媒体和新兴媒体优势,进一步完善交通安全公益宣传机制,在各级各类媒体设立专栏,对交通安全公益广告报刊每周刊发、电视台每天播出、广播电台每天播出3次、主流网站设置弹出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛围。三是完善公开曝光制度。对查处的典型违法案例、发生的死亡事故,要公开曝光,做到处罚一个人,教育一个村、影响一个乡;一地发生事故,全乡、全县、全市受教育,发挥好预防警示作用。要通过微博、微信等新媒体平台,开展指尖上的文明交通、交通违法我监督、文明出行我点赞、交通隐患我建言等随手拍、提建议活动,弘扬文明交通正能量。
(三)着力解决安全意识差的问题,实现分类教育精细化。一是抓好继续教育。继续大力开展交通安全知识大培训、大宣传、大教育活动,继续加强对校车、客车、货车、渣土车、危化品运输车、农村面包车、低速载货车等七类重点车辆驾驶人的宣传教育,将酒驾、年内有10次以上交通违法等5类高危驾驶人纳入派出所列管教育,切实提高其交通安全素质。二是抓好阵地教育。建强宣传教育阵地,市城区打造好滨河大道、湖滨公园两处大型交通安全文化公园;各县(市、区)至少建立一处交通安全文化公园。组织宣传队下乡进村宣传,推进农村交通安全宣传一墙、一栏、一牌、一喇叭固定阵地建设。三是抓好学生教育。继续推广冠县经验,以教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会为目标,开展小手拉大手,携手文明行主题活动,实现交通安全教育进课堂,逐校完善宣传设施,各县(市、区)至少建成两处高标准交通安全示范学校,形成教育常态化、教师专业化、教材普及化的学生交通安全教育模式。
(四)着力解决关口把不严的问题,实现源头监管动态化。一是严格源头监管。加强车辆生产、销售、登记、检验等每个环节的管理,对非法生产、非法改装、非法拼装、非法回收拆解车辆违法行为,拉网式、常态化从严打击,坚决铲除源点病灶,把好控牢源头。二是严格重点监管。旅游包车、大型货车、三类以上班线客车、危险品运输车和校车、渣土车全部安装使用卫星定位装置,卧铺客车安装车载视频装置,两客一危运输企业健全动态监管平台。建成全市重点车辆监管中心,对存在交通违法行为的车辆,公安、交通部门和企业实行一次违法、三方处罚,形成科技引领、动态监管、精准干预、三方联动的动态监管模式。三是严格基层监管。乡、村两级全部健全辖区车辆台帐,落实检验告知、交通违法警示等动态监管措施。村居设立交通安全劝导站,发动协管员、治保人员等力量开展劝导,及时劝导、举报交通违法行为,确保交通违法不出村、不上路。
(五)着力解决治理不彻底的问题,实现综合执法常态化。一是强化公路执法。县、乡两级至少建立一支政府牵头,公安、交通、公路、安监、农机等部门参加的联合执法队伍,按照属地管理的原则,常态长效推进对生命安全负责、向交通事故宣战行动,不定期组织开展流动执法,严查严纠酒驾,三超一疲劳,侵占、挖掘、损坏公路和公路设施等各类严重交通违法行为,始终保持严防严管严控的强大声势。二是强化城市治理。深入实施城市畅通工程,完善交通安全管理规划、停车规划等专项规划,建立道路交通安全评价制度,重拳治理混乱区域和交通乱象,搞好主干道路的大回环和背街小巷的微循环,最大限度提高道路通行效率。发动全社会向不文明交通行为和交通陋习宣战,从严治理闯红灯、乱停乱放、翻越护栏、中国式过马路等交通违法行为,提升文明交通指数,树立文明城市形象。从严治理非法营运载客三轮车,健全常态管理机制;强化渣土车管理,实现公司运营、密闭运输。三是强化校车管理。大力推广东阿平安校车模式,加快校车配置进度,各县(市、区)全部做好校车公司化运营的各项准备工作,建成全市校车监管中心,形成政府主导、以县为主、覆盖全市、公司化运营、集约化监管的平安校车模式。
(六)着力解决安全隐患多的问题,实现基础设施规范化。一是实施生命防护工程。集中治理道路安全隐患,完善公路隔离护栏、红绿灯、黄闪灯、标识标牌、减速带等防护设施。加强农村公路安全设施设置,足额配置交通标志、标线、护栏等设施,沿线村庄全部设置村名标牌。在农村公路重要平交路口、急弯陡坡、临水临崖、沿线出村道口、学校驻地等重点路段设置红绿灯、黄闪灯等交通安全设施。完善交通、公安部门联合排查,交通部门实施隐患治理,安监部门负责挂牌督办的公路安全隐患排查治理模式,对排查出的安全隐患,加大挂牌督办力度,确保加快完成整改。二是健全农村客运网络。制订鼓励发展农村公共交通的优惠政策,建立布局合理、畅通有序、安全便捷的农村客运网络,从源头上杜绝农用车、摩托车违法载人以及非法营运等现象。三是加强公路基础设施建设。新建、改建、扩建道路要严格落实交通安全设施使用三同时制度,在竣工验收时吸收公安、安监等部门验收评价,验收不合格的不得通车运行,确保道路安全设施投资到位并同步建成。严格落实市县两级道路建设养护管理主体责任,确保设施及时维护更新,不新增隐患。
(七)着力解决科技含量低的问题,实现安全防控智能化。一是加大科技投入。各县(市、区)建立由发改、财政、公安、交通、气象等部门共同参与的工作机制,进一步加大投入,加快公路智能交通安全系统建设。二是提升管理水平。实现与立体化治安防控体系、视频监控全覆盖工程互通互联、信息共享,建立完善指挥平台调度、监控系统取证、执法站检查的三位一体运行机制,着力构建点线面结合、网上网下联动、人防物防技防互补的道路交通安全防控体系,实现对道路的信息化、动态化、科技化管控。进一步加强深度研判,分析各类非传统安全因素可能带来的巨大风险,做到超前预警、严密防范、高效应对。
四安全调研报告篇2
党的xx大报告指出“发展是根本,安全是关键’’。坚持安全发展,是实现科学发展的必然要求,也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位之重要,但现实生活中,“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、做起来不要,真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多年,感到当前安全监管工作,特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、矛盾多多,有着太多的尴尬。
一、现实的六大尴尬
1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外,对其它行业和领域还要综合监管,担负着安委会办公室的职能,“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事,出了问题就找安监局,涉及到“安全”事宜,就签批交办到安监局,安监部门就是一个大萝筐,碰到“安全”就往里装,来自领导层面的职责划分不清,导致其它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会,安委会办公室又设在安监局,我配合你牵头单位开展监管工作即可,缺乏本职意识和工作主观能动性。
2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本,安全为天”的观念正在形成共识,人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升,安全生产“天字一号”已是不争的事实,但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对安全生产都十分重视,逢会必讲安全,必强调安全,但事实上,“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防,认为话讲到了,要求提到了,如果出现安全生产事故,自己似乎就无责可追了,并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识,并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全,职能不断增加,但专业人员、编制、装备投入严重不够,烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来,不是强化,而是弱化,尤其是乡镇级安全监管,机构不健全,人员、经费没保障,喊着重要,说着天字一号的事,投入工作基本没有实际行动,安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段,没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入,安全监管工作任重道远,“天字一号”的事,仍处于四海波静的尴尬状态。
3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡薄,重经济、轻安全,对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的企业,很明显有着地方保护主义色彩,形成了引进容易、规范难,上车容易补票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩,追求经济指标,不考虑安全生产,对于安全监察人员查处非法、违法行为,从骨子里反感,不但不支持,甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图,纷至踏来,无利可争,理都不理,发生事故你牵头处理,他还牢骚满腹甚至口头答应挺好,实际推都不动,“四不放过”难到位。一些隐患改了又改,有些企业不具备安全生产条件,查处过,又恢复,电切不断、水切不断,相关部门不配合,利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而,当前在现场执法过程中,对某些行为施行行政方式无明文规定。如:建设项目“三同时”要求,高危行业有法规,一般企业如何进行“三同时”,不进行“三同时”如何处罚,如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则,均无明确的定义及标准,致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范,由此无端造成工作的被动四处碰壁。
4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理,并没有对综合监管的内容作出明确的规定,抓得太多,管得太散,结果是出力不讨好,部门有意见,领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看,安全生产监督管理部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”,主要对辖区范围内的安全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围,一些部门对涉及安全生产的工作与责任总是想方设法往外推,虽有“谁主管、谁负责”原则,作为安全生产综合监管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径,将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生产监管部门承担,这很可能使“安全生产,人人有责”变为“安全生产,一家有责”,使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门,这对于整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的,长此以往也必将使安全生产工作难以为继。
5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面,一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门,不是一条边管理体制,受地方保护主义的影响,这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化,办事无权威、干事无地位,再受“位子”、“票子”影响,监察执法工作往往造成站得住的顶不住,顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效,但在具体执法中,还没有完全形成联动,各个部门虽坐在一张桌上,但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为,安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段,只能申请法院强制执行,往往申请难受理,执行难到位,无限期的超越执法期限,最后不了了之,造成许多事故处理无法落实,丧失安全监察执法权威。
四安全调研报告篇3
随着我国经济的不断发展,食品种类越来越丰富,产品数量供给充足有余,在满足食品需求供给平衡的同时,食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光,危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生,食品安全问题已成为国消费者关注的焦点。为进一步了解食品安全产生的原因,加强人们对食品安全重要性的认识,对此我们报社于20x年3月20日—23日在成都各区县食品加工厂进行了走访调查。现将我们报社对本市及各区县的食品安全调查情况报告如下:
在此次调查过程中我们发现各食品加工厂为了减少成本增加利润尽然有60%的食品加工厂使用不合格的食品添加剂,更有10%使用不属于食品添加剂的化学物品,另外有30%的工厂是用比较合格的食品添加剂,而出现这类情况的最终原因我们报社认为如下:
一、 政府规章制度失灵导致食品安全问题
目前我国市场经济体系的发育很不充分,表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出,仅靠市场主体的自我调节是不能够正常调整食品安全领域的。同时,本来应该由政府规章制度来调节市场经济领域的,可是由于政府的政策不当导致规章制度不能及时的发挥作用。
二、个人利益和社会风气的影响
功利主义对社会财富增加的强烈渴望,对经济发展的极度推进,这些虽然使得社会效益和经济效益得到了最大化的发展,但是也使得诚信观念在经济的快速发展中消失殆尽,使得我国的经济发展出现桎梏。
三、食品安全法律体系的不完善
我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部,虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架,但是由于它出台早,要求标准低,以及现实情况的飞速发展,有些条款已经不能适应新时期市场经济体系,对待严重的食品问题,已经不能有效的规范,合理的操作。具体原因我们报社分析如下:
?食品卫生法》等法律法规所调整的范围过于狭窄。
?食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节。 食品安全法律体系的内容比较单薄,对经济社会和科技发展所导致的食品安全的新情况、新问题大多尚未涉及。
食品安全法律责任的规定不严、衔接不顺、内容不全。
四、食品安全监管体系和检测体系的不完善
实行多头管理,管理职能不明确;
执法机构建设还不适应严峻的管理形势; 检测机构不健全;
对已有的检测机构建设重视不够。
五、国家处罚力度的薄弱
目前,我国的食品法律法规惩罚力度不够,缺乏威慑力。我国对食品安全事故责任单位和责任人的惩处相对过轻,对违法行为大多予以查封、捣毁窝点、停业整顿和罚款等,处理威慑力不够。例如:食品卫生是食品安全最基本的要求,对违反卫生规定的应当予以重罚。然而《食品卫生法》却规定,食品生产经营过程不符合卫生要求的,责令改正,给予警告,可以处以五千元以下的罚款;拒不改正或者有其他严重情节的,才吊销卫生许可证。食品的处罚工作没有建立有效的处罚机制,往往是出现问题以后的补救措施。执法不严、监管不力仍然存在于食品安全领域的多个环节。
以上就是我们报社此次对本市及各区县食品安全问题情况的调查报告。 据以上内容我们可以看出,食品安全问题发展到今天,已经超越出传统的食品卫生或食品污染的范围,已经关系到人类赖以生存和健康发展的食品管理和保护问题。食品安全问题需要全社会的参与,食品安全问题已经成为公众关注的社会问题
为此我们报社认为食品安全问题的主要原因来自于国家政策,国家政策应当要全面普及食品安全知识。加强食品不安全源危害健康的宣传;强化信息披露管理,由合法的机构定期公布食品安全状况,及时提示消费者应注意的食品不安全风险源,在全社会形成良好风气,坚决杜绝消费高风险食品,科学对待食品不安全的恶性事件。要增强食品不安全风险意识。必须开展食品安全的风险评估,尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。
四安全调研报告篇4
目前,安全生产形势十分严峻,而建筑业作为国民经济的支柱产业,更是安全事故的多发行业,因此,加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、当前建筑施工安全管理工作中存在的主要问题
1、安全生产责任制度落实不到位,管理不规范,缺乏有效的安全运行机制。
2、监督检查体系不完善,人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。
3、对经济发展中新出现的安全问题,缺乏足够的重视程度和应对能力,不能正确处理发展经济与安全生产的关系。
4、安全专业人才严重缺乏,待遇也相对较低。
这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,这将不利于安全事业的发展。
5、安全教育培训不严格,特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。有些单位不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式,甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在,安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外,一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白,加之文化水平低、安全技能差,如不加强安全教育与管理,他们往往是各种伤亡事故的受害者。
6、事故处理不够及时,不够得力,落实效果差。
一年四季,组织的各项安全检查不少,发现的事故隐患挺多,会上强调了,通报上提到了,就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故,首先想到的是处理直接责任人,达不到事故反面教材的作用与目的。
7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。
在安全管理方面,预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系不成正比。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群死群伤类重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生产资金投入不足导致安全防护措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度,健全监管体系,进一步落实安全生产责任制度,坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,加强基础工作,形成自我约束、不断完善安全生产工作机制,使安全工作做到有法可依,违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时,还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系,以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。
2、加强安全生产宣传教育,提高全员安全素质。采取多种形式,按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法,广泛深入地开展安全生产宣传教育,特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻,强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行,切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作,提高其安全生产管理水平和安全意识,并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位。
3、加强安全生产、文明施工的监督检查,开展安全生产专项治理工作。倡导依照施工安全标准化工地进行现场管理,努力创建省级文明工地,并制定科学、合理、经济和具有可操作性的创优措施。企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查,避免突击整改、增大投入、掩盖问题,必要时应采取旁站式监督。
要切实加强安全生产专项治理工作,重点开展高处作业、触电、高大模板支护、深基坑、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督导检查,做到“真整、真治”;二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实;三要建立起重机械等特种设备、脚手架(模板支撑体系)所用材料及配件的安全管理机制,实行动态跟踪管理;四要积极推广、应用安全生产的新技术、新成果、新工艺、新设备,能够运用到施工过程中,使安全生产工作始终处于受控状态。
4、进一步加强安全生产资金的投入,加速安全专业人才的培养。要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入,为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统,争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则,确保安全生产资金的投入。要大力培养安全人才,壮大安全技术队伍和丰富人才贮备,并提高其工作待遇。
5、推广先进管理经验。《建设施工安全管理资料系统》软件的开发,能有效地促进施工安全管理,应在施工中普遍应用。在施工项目推行安全管理程序化,完善施工现场安全生产保证体系,即每日安全晨会→班前活动(进行危害辨识)→开工前检查(查作业环境、查设备状况)→每日检查(指导监督)→安全协调会议→收工清理→收工后检查。通过程序化管理,强化全员参与,加强互相沟通,发扬团队精神,提高安全意识,促进班组的安全检查与危险控制。
6、开展企业安全评价工作,通过一系列标准化的安全评价,有利于企业实现本质安全。通过安全评价,对企业的安全工作现状进行诊断,肯定其已取得的成就,发现其存在的不足和安全隐患,督促其进行完善和整改,以增强企业的安全防范能力。
7、严格执行生产安全事故责任追究制度。发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析,事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育,从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果。对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度,尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚,并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任。
安全管理体制改革势在必行,我们要进一步加强管理,建立新的运行机制,结合运用法律、经济、行政、教育等手段,努力抓好安全生产。加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
四安全调研报告篇5
一、全县农村安全饮水工程现状
镇赉县所辖11个乡(镇)、场,487个自然屯。农村常住总人口 22.23万人。截止到20xx年底共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全村屯325个,已建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口17.51万人,占农村总人口的78.8%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。但自农村安全饮水工程实施以来,由于自然灾害、缺少建设及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因,导致全县农村多达120余处安全饮水工程已经停用,其中:20xx年冬天冻层深度达到2.6米,管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金未用11处;水质铁锰超标停用45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民用自家小深井等停用18处, 仅205处工程能够正常使用,全县农村饮用安全水的人数不足14万人,占农村实施安全饮水工程总人数的80%,占全县农村常驻总人口的63%。全县农村安全饮水工程利用率正在逐年呈下降趋势。截止到目前全县农村还有162个自然屯、4.72万人,由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。
二、存在的问题
(一)部分农村居民对安全卫生水的认识存在误区。现如今,由于部分农村居民健康观念滞后,制约着农村安全饮水工程的建设、管理和发展:一是大部分群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建设、维护、管理、运营等问题与自己没多大关系。二是一部分群众认为农村安全饮用水只能满足农户日常生活用水,畜禽及部分生产用水还得靠农户自掘深井解决,实用性不强。三是还有个别群众对安全饮水与健康的关系认识不深刻等。
(二)缺乏有效的运行管理机制。大部分农村安全饮水工程项目都是由乡镇政府协调申报、水利部门组织实施。项目工程建成后,乡镇政府和职能部门一般都认为任务完成了,对后期自来水厂的运营没有进行研究指导,缺乏有效运行管理的长效机制。目前,农村安全饮水工程管理责任主体不明确,绝大多数只简单地交由村集体管理,管理存在多样化和简单化,没有形成良好的运管机制。在村级财力不足、精力有限,乡镇政府和职能部门扶持管理不到位的情况下,使已经实施的农村安全饮水工程正在逐年走向半瘫痪状态。
(三)其他方面。一是20xx年以前工程由于设计、施工或土质问题,有的地方村屯供水管道深埋不够,不能完全抵御严寒,致使部分村屯供水管网经常冰冻损坏,半年无法供水。增大了运转和维修成本,甚至无法正常使用。二是现阶段大部分村屯实现不了全天供水,只能是定时段供水。农民在农忙时节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水,不方便生产、生活。三是有的村屯小、分布零散,独立运转经费不足。
三、加强农村安全饮水工作管理的几点建议
依照**政发**6号《**省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作实施意见》要求,尽快制定符合我县实际的《农村饮水安全工程建设和管理实施办法》,着重抓好以下几方面工作:
一是要加强宣传,把实施农村安全饮水工作的重要意义和作用宣传到位。让农村干部群众深入理解安全饮水是国家重视、投入较大、改善农村居民的生活质量、保障广大农民及子孙后代健康的民生大事,从而引起高度重视和广泛参与。
二是要明确主体责任。工程建设依然采取水利部门组织实施,乡(镇)、场配合的建设模式;管理责任主体为乡、镇政府及其水管部门,负责《实施办法》的贯彻落实,设备维修、设施维护、运营监督的组织管理工作。
三是吸纳社会资金参与管理。可以采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点,也不能完全市场化,不能以营利为目的,所以政府在调控水价的前提下,从水费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改造项目由县乡两级政府承担。承包或租赁经营的好处是从管理到经营上规范、着实、可持续性强,也便于群众监督,提高服务质量,方便群众生产、生活。
四是要深入调研,形成长期有效的管理办法。县政府应责成水利局和各乡镇政府,调查掌握全县安全饮水工程现状,特别是已经停止运营的120余处自来水厂的恢复运营的可行性评估及维修方案。通过调研,形成全县农村安全饮水工程长期有效的建设和管理办法,使正常运营的逐步提高饮水安全标准,可维修恢复使用的自来水厂尽快运营。
总之,农村安全饮用水关乎全县农村百姓的生活质量和生命健康,关乎农村经济社会可持续发展,必须引起县乡两级党委政府的高度关注。把农村安全饮水工程当做一项产业去管理和经营,是农村现实社会发展的需要,是农民群众日益增长的物质文化生活的需要。让农村居民喝上干净水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高饮水安全标准,切实把农村饮水安全成果巩固住,不反复。
四安全调研报告篇6
近一时期,安全生产形势并不乐观。如三戴的不规范、安措设置不规范、现场监护不到位、工作票签发和执行不符合安规规定、发生过的事故起不到警示作用等现象时有发生;现场工作,生产、基建多经交圈地带安全管理工作衔接不严密,在设备管理上,人为界定运行、基建设备,造成管理责任不清,工作上互相推诿、扯皮;在现场考问中,某些工作人员对安规的不正确的理解和对习惯性违章的认同更是令人瞠目结舌;上级领导和有关部门就当前安全生产工作提出的高标准、严要求,在这些基层班、所没有任何痕迹,更别说引起足够的重视,也难怪乎人们说我们的安全管理工作是上面倾盆大雨,下面毛毛细雨了。这样下去看来用如临深渊、如履薄冰已不足以形容如此恶劣的安全形势了。
究其原因,很多专业人都做过一些分析,其观点也是仁者见仁、智者见智,但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析,因而形成了某些工作缺位,表面上看投入了很多精力,做了不少工作,但对安全生产没有起到真正意义上的帮助和指导。
剖析当前客观的安全形势,我们感觉到,随着电力体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,不同的利益群体都存在一个对自身价值和权利义务的再认识过程,传统意义上的偏离主人翁思想的主人意识要想在短时期里得到革除,并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡,在目前电网企业现有管理体制下实现有相当的难度,这就出现了一个我们常常提到的所谓承受能力的问题,而承受能力在一定意义上来讲与企业的关联度很大,落后的体制、机制只能造就脆弱的承受能力,这是一个深层次的历史问题,也是我们必须面对的现实。这种现实对电网企业的生产经营,特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现,在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况,传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果,只有通过对人的思想和行为的理性分析和思考,全面把握和认识事故发生的规律,全方位、全过程地进行管理和控制,才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。
基于以上的分析,可以想像,要想在短时间里扭转这种严峻的安全形势,难度很大,必须舍得和敢于下狠药,要通过集中式拉网检查,有针对性地处理一批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个人,让违章、违规责任单位或个人真正感受到切肤之痛,从而在一定程度上遏制住安全责任事故的可能蔓延。用这种较极端的方式来提高人的安全意识,多少有些权宜,可也是不得已的应急之举,效果怎么样?是否能够切实做到长治久安,关键还是看后继扎实的基础工作是否能跟得上。对此,笔者认为主要应做到以下几点。
第一,领导重视是关键
这是一句套话,但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产,绝对是危言耸听,但不可否认的是,我们确实有少数领导干部不注意小节,平时又疏于对安全生产规程、规定的研读,现场监督缺乏针对性和敏感性,对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警,有时自己到现场巡视或检查工作也不能做好三戴,甚至还会为某些违章行为解释、辩护,其消极影响可想而知。因此,我们在这里谈领导重视,不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申,也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实,重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行,是不是能抓到点子上,落到实事上。基层员工的可塑性是很强的,他们对领导干部的言行也都看在眼里,只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责,切实担负起各自分管范围内安全第一责任人的责任,敢管、会管、善管,我们的安全生产工作才能够真正落到实处。
第二,培训教育是前提。
一线员工的综合素质有待提高是不争的共识,其原因是多方面的,有队伍老化的问题,人才缺失的问题,也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题,我们却发现导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足,相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行,有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致,对此,说轻点是缺乏必要的安全意识,说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前,公司系统内培训教育工作的力度相当大,但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面,培训率指标上去了,但效果却不尽如人意。究其原因,笔者认为与我们培训教育工作重知轻德有一定关系。
高速发展的市场经济,纷繁复杂的社会现象,锤炼着传统的理想和信念,必然会促使人们对自身价值的再认知,和对人生目标的再思考,紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来,供电企业的高收入、高福利,造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着改革开放的推进和收入分配制度的变革,部分员工长期滋生的优越感受到了冲击,加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位,使部分员工的心理失衡现象比较严重,具体表现为工作缺乏热情,学习缺乏动力,做一天和尚撞一天钟,根本谈不上什么责任心,其安全意识和业务技能都有所降低。因此,在这种大变革的,对供电企业这种传统国企而言,要让自己的员工爱岗敬业,忠诚守责,正确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提,也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。
要做好这项工作,首先,要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动,走出去,请进来,让我们的员工用历史的眼光、社会的视角,对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观,纵向要比贡献、比责任,横向可比艰辛、比待遇,要摒弃消极心态,反对狭义的、片面的、非主流的比较,从而在心理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次,要解决一个能力提升的问题。三支队伍建设,即将施行的以能力和业绩为导向的新的收入分配制度,为岗位成才提供了广阔的发展空间。因此,我们要积极探索和推进新的培训教育机制的建立,激发和培养员工内在的学习力,努力提升员工人力资本的价值,为员工参与岗位竞争,谋求更大的发展空间创造条件,让他们在企业发展的同时,实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求,也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才,这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距,但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大,这里就有一个舍小求大的问题,也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现,但我们坚决反对在其位不谋其政,对于某些不能胜任、不愿尽责,甚至危及生产安全的员工,适当的调整和处理很有必要。
第三,制度科学是保证
安全生产离不开制度的保证。因此,必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系,用制度来激励人、约束人,从而实现真正意义上的依法治企。
制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化,因此,在制定考核制度时宜多使用你做了…,将得到…;你违反…,将失去…等措词;少用你违反…,将扣除…等措词。努力尝试将期权概念融合到安全制度体系中,让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受,而不要因为滥用扣除等词汇,让员工觉得其既得利益受到了侵害,而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性,该一票否决或严肃处理的,自然是法不容情,毫不姑息。
制度的制定要体现民主集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此,要能解决问题,起到实效,并为大部分员工所认同,就必须经历从群众中来,到群众中去的多次反复,要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的智慧,让广大干群充分发表意见,并通过试行不断完善。
制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据法律和准绳,其作为一个有机整体,讲究的就是科学严谨。因此,制度间不能互相矛盾,要注重统一、协调,实现关联、互补,力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督。制度体系要体现综合放大效应,即不仅要让遵章守纪者名利双收,让违章违纪者为高昂的学费买单,而且还可以通过预期的机会收益进行激励和约束,从而用制度科学的力量实现安全生产的法治。
第四,绩效考核是手段
尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出,但绩效考核作为依法治企的常规武器,在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此,必须给予高度重视,不能回避不用,更不能无序滥用。
绩效考核必须坚持公平、公正。内举不避仇,外举不避亲,王子犯法与庶民同罪都是法治建设的基础。因此,我们开展绩效考核,不论是对干部还是对员工,不论关系是亲还是疏,都必须一视同仁,否则无以服众。
绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任,遇事不推诿,遇利不伸手,做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现,奖要奖得人心动,罚要罚得人心痛。对先进要大张旗鼓、宣传表彰,对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位,尽可能对事不对人,这个分寸的把握很有讲究,很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。
绩效考核必须坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主,认真对待少数人的意见,决不可偏听偏信,在原因不清、责任不明的情况下,搞一言堂或由少数人说了算,这样只会导致执法不公,伤害基层员工的感情,使绩效考核工作陷入被动。
当然,要做好这四方面的工作,除了要求我们各级安全生产管理者具有较高的个人素养和业务能力外,笔者认为更为关键的是要求我们各级领导干部都从内心里做到亲民、爱民,凡事能从广大干群的根本利益出发,凡事能做到以人为本,求真务实,这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样,才有可能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定,从而实现安全生产的长治久安。