对党支部的调研报告7篇
想要写出全面的调研报告,我们必须认真分析自己的调研情况,对于调研报告,写作者必须要根据工作的需要,制定出切合实际的调研计划,85报告网小编今天就为您带来了对党支部的调研报告7篇,相信一定会对你有所帮助。
对党支部的调研报告篇1
构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发所确定的一项重大战略性任务,是一项长期任务和系统工程,按照和谐社会的内涵及和谐社会对基层组织的基本要求,*乡党委积极探索思路,采取了一系列措施,并在其中理出了一些亟待研究解决的问题,为构建农村和谐社会做了有益铺垫。
一、*县*乡农村基层组织现状
一是农业人口和维吾尔族人口偏多。*乡7个行政村,33个自然村,拥有人口2.4万人,其中维吾尔族人口22047人,占全乡总人口91.8%,农业人口23810人,占总人口的99.2%;二是人均拥有耕地面积少。全乡耕地面积41720亩,人均占有耕地1.75亩。实际上土地资源分布存在不平衡现象,如*村,人均只有0.5亩耕地;三是主产业带动增收空间渐窄。由于受缺水因素及农业科技含量不高等因素制约,做为农民增收主要渠道的葡萄产业存在萧条趋势,加之农产品市场疲软和农民主要发展制干葡萄,所以增收空间渐窄,有的甚至还存在下滑趋势;四是农村经济新增长点发展快,并有望成为农民增收的主导产业。如全乡设施农业发展已达到1780余亩,旅游业资源开发热潮逐步兴起,都给农民带来了可观的收入;五是二、三产业相对滞后。受农村经济发展迟缓的影响,农民的消费水平偏低,二、三产业发展较其它乡镇相对滞后,全乡搞二、三产业的农户共203户,仅占全乡总户数3·96%;六是贫困人口较多。*乡有自治区级贫困村3个(现合并为1个行政村),享受低保待遇的243户,共245人,收入870元以下的646户,2760余人。
二、*乡党委构建农村和谐社会的探索与实践
1、以基层组织建设和稳定工作为主线,为构建农村和谐社会提供组织保证和政治保障。
同时,乡党委还以平安建设为契机,层层落实社会治安综合治理责任制,继续巩固十户一联群防群治体系,依法加强宗教事务管理,并有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用,利用宗教人士向群众宣传移风易俗及科学技术等,努力营创安定祥和的社会政治环境。
2、以农村经济发展为中心,为构建和谐社会奠定物质基础。
经济建设是构建和谐社会的基础。*乡党委在结合乡情实际的基础上,着力构建三大基地,利用基地建设推动农村经济可持续发展。一是建立万亩西甜瓜早熟基地。根据全乡水资源匮乏的实际,树军彩基地为龙头,实施龙头带基地、基地带书记、书记带党员、党员带农户工程。目前,全乡设施农业发展面积已达1780亩,农民上交设施农业发展保证金已达32万元;二是打造文化旅游基地。以*大峡谷旅游开发为契机,结合麻扎村荣获国家历史文化名村,积极引导、鼓励周边群众参与旅游业开发及发展饮食服务行业,并两次组织农民赴喀什、和田等地观摩学习经验。目前,在大峡谷景区周边已建成农家坊民情风情游1家,经营民族特色餐饮20余家;三是建设节水农业发展基地。按照县委、政府出台的优惠政策,大力宣传推广低压管道及膜下滴灌节水措施,仅20*年以来,全乡完成低压管道铺设31公里,膜下滴灌745亩。此外,乡党委还成立科技推广普及队伍,定期对农民进行科技培训或现场实践培训。同时,把劳务输出作为农民增收主渠道,开展了3期农民工岗前就业培训班,培训农民工131人,并大力协调本地种植大户使用本乡剩余劳动力。今年以来,已外输内转劳动力2920人次。
3、以三级联创为总抓手,为构建农村和谐社会提供机制保障。
乡党委把三级联创做为农村工作的总抓手,认真落实《农村党员干部定期教育培训制度》及《后备干部的培养力度》、《发展党员工作制度》。近三年来,举办党员干部培训班15期,培训党员干部790人次,并实施双培工程,三年来共培养乡村两级后备干部47人,发展党员128人,结合第三批先进性教育活动,探索农村党员发挥作用的平台,建立了《农村党员设岗定责管理办法》等系列发挥农村党员先进性的长效机制,着力把党员干部建设成为构建农村和谐社会的主力军,以此不断推动三级联创工作深入开展。同时,建立健全了《*乡行政村民主管理制度》、《村民一事一议制度》、《民主日活动制度》等农村基层组织民主管理机制,要求行政村两委班子认真做好村务财务公开,对村级组织实行规范化管理,在民主协商的基础上对村级重大事务进行民主决策,并取得了实际效果。
4、以抗震安居工程建设为契机,为构建农村和谐社会铺垫人与自然和谐相处的环境基础。
抗震安居工程是一项功在当代,利在千秋的民心工程,也是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体体现。为了维护好农民群众的切身利益,完成好县委分配的抗震安居建设任务,乡党委一方面多方协调,为建房农民解决资金及建房材料上的困难,一方面组织农村党员义务帮扶建房农户,解决建房农民用工难和资金短缺的问题。同时,乡党委还结合抗震安居工程建设,大力整治脏乱差的农村环境。仅今年以来,完成了8个村民小组的人畜安全饮水工程改造,修建乡村道路31公里,在村组周围植树1131亩,并且完成了*村建房新址的整体规划和道路建设,使建房新址初显新农村风貌。
5、以化解矛盾为着力点,为构建农村和谐社会打牢群众基础。
*乡群众上访曾经十分频繁,党群干群关系一度极为紧张,为了转化党群干群关系,转变群众传统落后的思想观念,乡党委主要采取以下做法:一是乡党政领导干部主动到基层调查矛盾和了解群众的热难点问题,并竭力解决。如协调石油公司在苏巴什村建立加油站,解决了苏巴什村民加油难的问题,化解了*村油地索赔纠纷等,仅今年以来,乡党政班子通过主动深入基层了解并解决群众热难点问题27件;二是加强信访接待工作,如解决了遗留长达七年之久的潘碱坎村村民薛培吉的借款问题;三是认真解决贫困群众的生活窘迫问题,一方面是在重大节日前解决困难群众的过节难问题,一方面是动员机关、站所、教师及广大党员对贫困户进行捐助或给予智力上的扶持;四是加大对农民群众的宣传教育力度,如开办农民工岗前就业培训班,组织有致富意识的部分农民外出观摩学习经验、下发社会主义新农村宣传单,并开展农民培训班。2005年至今,共培训农民5710人次,有力地促进了农民群众观念的转变和思想的解放。
三、影响基层党组织构建和谐社会的主要因素及形成原因。
1、三种资源的缺乏
首当其冲的是水资源的极度匮乏,成为构建农村和谐社会最明显的制约瓶颈。*乡地下水位下降十分明显,突出表现在*乡下游行政村。据测算,地下水位以每年7---12米的速度下降,局部地带甚至达15米以上。由于地下水位下降迅猛,部分村组几乎连年打井和更新,不仅造成农民生产成本大幅上升,农民负担的增多,更严重的是随着新井不断多,水量却越来越少。因此,*下游行政村尤其是潘碱坎村濒临着水资源断绝的实际问题,不仅直接影响到群众的生计问题,更给构建农村和谐社会带来了直接阻力。
其次是农村人才资源的短缺。由于*乡生活和工作条件相对较差,干部多不安心在乡工作,退伍军人及大中专毕业生也不愿意回乡,纷纷奔向城市择业。据统计,全乡每年至少有40名以上大中专毕业生,但截止目前,留在农村的大中专毕业生及退伍军人仅有39名,而且有的已娶妻生子,习惯于日出而作、日落而息农村生活,失去了理想信念。同时本地一些稍有致富技能的人也选择外出务工创收。由于农村留不住人才,选人用人大多属于瘸子里选将军,存在很大的局限性和无奈。
第三是土地资源的缺乏。土地是农民的生命线,但*乡人均只有1.75亩耕地,在*村人均只有0.5亩耕地,在农业产业化程度不高、农业科技含量较低的情况下,人均占有耕地少直接影响着农牧民的收入和农村经济的持续稳步发展。
2、干部能力普遍较低
一是大多数干部思想不够解放,习惯于行政命令,习惯于用计划经济的思维模式去思考问题,工作方式方法局限于思维定势,不善于抓住工作重点,不善于抓住问题本质,因此虽忙得不可开交,但多属疲于应付,工作局面却始终维持旧面貌;二是部分基层干部工作积极性和工作责任心不高。习惯于安于现状,习惯于做一天和尚撞一天钟,工作上缺乏应有的激情和热情,缺乏扎实的工作作风。有的干部虽然有工作能力但却不愿释放,有的则处于拨一下动一下,不拨就不动的工作状态。就其本质上来说还是没有树立为民服务的宗旨意识,没有树立正确的世界观、人生观和价值观;三是机关、站所干部文化程度虽然较高,但所学专业大多跟农村工作有出入,实际工作能力距服务三农,构建农村和谐社会的要求存在一定的差距;四是村组干部工作能力普遍不高。在调查中统计,有80%以上基层干部感觉工作不好干,太累太苦却没有工作成绩,有近20%的村组干部感觉难以应付农村工作。在全乡127名村组干部中,有致富能力的仅有12名,具备双带能力的村组干部只有3名。
3、农牧民思想观念保守
主要体现:一是农牧民观念落后保守。如一些维吾尔族群众一天要做五次乃玛孜,把对幸福的追求依托在真主身上,而长期处于贫困状态。一些贫困户不珍惜乡党委、政府联系的务工机会,私自逃走或酗酒、赌博,造成不良影响;二是由于素质偏低和观念的狭隘,农牧民接受新知识、新科技速度十分缓慢,有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如*乡农民水资源缺乏已十分苦恼,但在乡党委、政府宣传上级党组织优惠政策和推广膜下滴灌等节水设施时,多数农牧民不接受、不支持,不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金;三是部分农民缺乏法律意识和依法办事的能力。如一些农民群众间发生纠纷,宁愿采用争吵斗殴的方式,也不愿用法律武器,有的甚至造成人员伤亡。
4、民主政治建设滞后
一是行政村两委关系协调不顺,如个别村支部事无巨细都要干预,使村委会发挥不了作用。个别村两委表面上一团和气,背地里相互拆台,遇到矛盾和问题相互推诿扯皮;二是村民的自治意识十分淡泊,占80%以上的群众对村组重大开支不知情,40%以上的农牧民党员没有参与村内重大事务商讨和研究,一些村组干部直接保管理财小组印章,随需随用,使理财小组职能作用得不到发挥,从而造成村组财务管理混乱,引起群众不满;三是村务公开不规范,不细致,而且群众最为关心的自然村财务开支没有纳入村务公开范畴。
5、农村经济基础十分薄弱
主要体现:一是行政村集体经济积累较为薄弱。对五个一工程,多数行政村仅落实了一块地,个别村甚至连一块地都没有。农村税费改革后,行政村主要收入来源掐断,村组干部工资单纯依靠转移支付拨付,在全乡7个行政村中,只有苏巴什村集体经济积累突破5万元,其余行政村集体经济积累都不高,甚至还有个别空壳村存在。因集体经济积累薄弱,农村基层组织普遍存在无钱办事的问题;二是农民增收空间十分有限,农村经济发展缓慢不前。受农业用水紧张,农产品市场疲软等因素影响,农民增收幅度非常小,有的甚至出现负增收和返贫现象,出现了部分农民因种不起土地而土地摞荒现象。
6、农村党员队伍建设不趋合理
一是党员队伍结构不趋合理,年龄普遍老化,文化素质普遍不高。全乡共有党员913人,其中35岁以下134人,大专以上文化程度102人,初中以下文化程度的493人,党员队伍结构的不趋合理间接影响了基层党组织构建和谐社会有序开展;二是农村党员致富能力不强,在全乡621名农民党员中,有致富能力的有19名;三是部分党员宗旨意识淡化,没有按照党员标准要求自身,混同于一般群众,有的甚至落后于群众,造成党员在群众中威信不高。
以上种种,与建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求极不适应,分析问题产生的原因,主要有以下几个方面:
1、*乡特殊的环境和现实因素。一方面,*乡地处偏远,交通不便,自然条件差,生活条件和工作条件也相对落后,缺乏拴心留人的工作环境气氛,因此造成农村人才缺乏,干部不安心。一方面*乡宗教氛围相对浓厚,伊斯兰教又与维吾尔族群众生活联系紧密,加之信息渠道不畅通,造成农牧民群众思想不解放、观念保守落后。同时,*乡干旱缺水的自然环境以及农田基础设施的薄弱,使自然灾害肆虐,从而严重制约了农村经济的发展
2、教育管理不善因素
一是基层党组织不重视教育培训工作,教育形式单一乏味,激不起干部群众学习的热情,造成干部党员群众的整体素质一直处于原地踏步走的状态;二是制度建设不完善,如《干部工作责任追究制度》、《推荐干部、党员责任追究制度》《干部工作激励制度》等制度不健全,而现有的一些制度也落实不力,如《村民一事一议制度》、《创建工作督查制度》等系列制度,造成农村干部工作积极性不高,工作作风不实,农村基础性工作不牢固;三是选人用人不当。把一些作风飘浮、工作能力不强的干部选拔任用到重要岗位,不仅影响到其他干部的积极主动性,也影响到党的群众基础,引起党群干群关系的恶化。
3、经济发展缓慢的因素。
由于*乡农村经济发展停滞不前,一些农村基础设施建设虽然迫在眉睫也无力开展,造成党组织在群众中威信不高,凝聚力不强。同时,农村经济发展的缓慢也造成农牧民消费水平偏低,使农村市场缺乏活力,二三产业发展滞后,乡镇企业先天不足,造成农牧民增收渠道单一,一部分农牧民群众只好瞄准外出务工养家糊口。
4、主观因素。
一是一些干部自身素质不高,对自身的要求不严,不愿意在工作上花费时间和精力,抱着做一天和尚撞一天钟的思想,任你如何加压使力都始终保持巍然不动,导致基层党组织的安排部署落实不力;二是农牧民思想观念的保守,导致基层党组织推行新思路、新技术面临诸多困难,有少数群众甚至认为基层党组织的新思路和推广的新技术是多此一举、无故找茬,是给农民添乱添累,所以故意与基层党组织对着干;三是基层党组织距构建和谐社会条件有些先天不足,如部分基层党组织执政能力不高、对构建和谐社会的认识模糊、领导农村发展经济的能力不强等等,都制约着基层党组织构建和谐社会的顺利进行。
四、提高基层党组织构建和谐社会能力的对策及建议
构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础,加强党的执政能力建设的必然要求,其重点在农村,难点也在农村。从另一方面来说,基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的桥梁和纽带,是构建和谐社会的战斗堡垒和源头活水,只是基层党组织坚强有力,才能推动农村和谐社会的不断实现。对此,我们认为应着力从以下几方面提高基层党组织的构建能力。
(一)提高基层党组织自身建设能力。
1、加强基层党组织班子建设。
一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部四化方针,把政治上靠得住、作风上过得硬,想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位,尤其是要选准配强党政一把手和村两委负责人。在班子配备时要注意从全局出发,合理搭配,突出改善领导班子整体结构,特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员,达到人尽其才、才尽其能的效果,不断增强班子的整体功能。同时,对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整;二要以坚持不懈的学习为手段,夯实基层党组织班子成员的理论文化基础,切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题,培育基层领导干部开放宽广的世界眼光,提高科学判断形势的能力,增强执政求进的意识和能力;三要以贯彻民主集中制为核心,建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制,健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制,营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围,并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力,增强班子的整体功能,发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺两委关系,强化村党支部的领导核心地位,建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。
2、加强基层党组织党员队伍建设。
构建和谐社会涉及到方方面面的工作,仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担,只有把基层党员的的优势利用起来,与基层干部形成工作合力,才能为和谐社会提供不竭动力:一要按照实际、实用、实效的原则,强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法,根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育,通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式,增强教育的针对性、主动性、前瞻性,使教育工作充满鲜明的时代气息,使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手,成为自觉自觉践行三个代表的典范;三要健全党内生活制度,并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势,激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时,基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心,增强党员的荣誉感,坚定为群众服务的信心,也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢,使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。
3、村基层党组织设置。
要改变过去那种单纯以行政村为单位设立党组织的做法,根据市场经济和产业化建设的需要,按照就近、方便、服务经济、发挥优势的原则创新当前农村党组织设置。一是根据农村经济分类,把党支部建在产业链条上,成立行业协会及协会党组织,形成支部+协会的发展模式;二是可根据农村经济发展的需要及党员数量的多少,按照50名党员以上可成立党总支、100名党员以上可成立党委的要求成立党组织,下辖产业党支部,产业党支部再按照活动单位和党员居住集中情况成立若干党小组,从而在行政村形成三级组织管理网络,保证农村党组织在新的历史条件下,既全面覆盖,又便于管理,确保基层党组织常抓常新,充满活力。
(二)提高基层组织领导农村发展经济的能力。
贫困是产生社会不和谐的根本原因,而发展则解决一切问题的前提和关键,也是促进社会和谐的根本途径。和谐社会是物质财富不断涌流的社会,要构建和谐社会必须要首先提高基层组织领导农村发展经济的能力,创造更多的物质财富。一要走出计划经济下形成的思维定势,吃透党在农村的各项方针政策,立足乡情实际选准一条既能让本地资源优势和地域优势得到充分利用,又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路;二要跳出就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼,按照科学发展观的要求,走生态带动、项目带动、科技带动的致富之路。调整优化产业结构,改善农村生态环境条件,整合农村水土资源向大户集中,引导农民从土地中走出去,从事劳务输出、二三产业、综合养殖等行业,实现农民增收与农村经济发展的双赢;三要摒弃小进则满,小富即安的思想观念,坚持以市场为导向、以科技为依托、以农业产业化经营为主线,培育龙头产业,实施龙头企业+基地+农户的生产模式,推进农业产业化进程;四要解除农村集体经济发展后颈不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产等形式发展集体经济,解决基层组织无钱办事的问题;同时,上级党组织要加大对农村的政策、资金帮扶力度,实施工业带动、城镇带动等模式,加快农村经济发展。
(三)提高基层党组织维护一方稳定的工作能力
社会稳定是构建和谐社会的根本保障,没有稳定的社会环境,和谐社会根本无从谈起。因此构建和谐社会必须提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。
一要提高基层党组织做群众工作的本领。群众是创造历史的主人,也是构建和谐社会的主体,而思想政治工作是保持活力和催生动力的源泉所在。基层组织只有做好群众思想政治工作,妥善解决不同利益群体的群众问题,才能保证和谐社会建设落到实处。一方面要坚持人民群众是创造历史动力的唯物主义观点,不断深化思想政治教育工作。通过循序渐进的行之有效的思想教育工作,有针对性地培育适用和谐社会要求的新型农民,有针对性地化解不同社会群体的思想问题,有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧,推进基层党组织的决策更加贴近民意、更加科学合理。一方面要坚持从群众中来、到群众中去的群众工作路线,以维护群众利益为根本出发点,切实深入到群众中去,下力气解决群众关注的热难点问题,尤其是要解决好贫困人口的生活问题,采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫相结合的扶贫措施,使贫困人口尽快走出困境步入佳境。同时,基层组织要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众,善于调动群众的积极主动性,让一切创造财富的源泉涌流。
二要建立一套及时反映社情民意的信息网络运行机制。可通过情报信息员、两级代表、党员、群众了解社情民意,并建立相应的激励机制,以保证基层组织及时了解影响稳定的隐患因素及群众关注的敏感问题,及时将问题化解在萌芽状态。
三要增强引领宗教与社会主义社会相适应的本领。通过加强农村文化阵地建设、扩大党的群众基础、加大教育培训等措施有针对性地淡化宗教氛围。
同时,继续落实宗教人士定期学习制度,并在学习的方式方法及培训实效上下功夫,在加强宗教人士学习教育的基础上有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用,并利用宗教人士引导农牧民群众开展群防群治,引导农牧民群众冲破墨守陈规的迂腐观念,树立求发展、用科技致富的思想意识。 同时,基层党组织还要做好综治常规性工作,整合农村维稳工作力量,防止出现各行其是、两张皮的现象,竭力营创整体联动的维稳工作格局。
(四)提高基层组织推进农村民主政治建设的能力。
农村基层主主政治建设是农村和谐社会建设的推动器,只有不断完善村民自治的水平,才能真正建立农村和谐社会。一要建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制,落实好两委议事规则、村委会定期向村党支部报告工作制度等制度,为农村基层民主政治建设的顺利推进保驾护航;二要广泛宣传《村民委员会组织法》及基层民主管理的系列制度,并在农村干部的选举任用上充分尊重群众意愿,落实好群众的参与权、知情权;三要针对群众比较敏感的农村财务问题,实行村财乡管县监督。同时,推行《村民一事一议制度》、《村民问事及质询制度》、《村民代表会议制度》等制度,定期召开村民代表会议,切实做好会前、会中和会后的各项工作,着力提高村民代表会议的质量和决策功能,落实好群众的自主权;四要健全村民理财监督小组工作规则,对理财监督小组的成员条件、职责、作用等作出明确具体的规定,切实发挥好民主监督组织的监督作用,落实好群众的监督权;五要加强对干部群众的培训教育,通过培训增强群众的主人翁意识,提高农村干部的民主法制意识和依法办事的能力,促使基层干部转变工作作风和工作方法,遇事同群众商量,真正做到民主决策和民主管理。同时,基层组织也要适应新形势,研究基层民主政治管理中的新情况、新问题,认真总结经验,不断探索民主政治管理新路子,推进和谐社会建设有序前进。
对党支部的调研报告篇2
一、基本情况。
全县现有x个乡镇,x个行政村。去年,村支两委换届选举工作按省、市委统一配置,科学预案、精心组织、依法运营,全县x个村全部完成村委和村党组织换届选举工作,在新一届村支两委班中,实行党政一肩挑选的村有x个,占全县行政村总数的x%
本次调查通过对部分村负责人进行个别采访、听取报告、看党史室、比较自我检查室、会诊评价室等方式,了解存在的问题和困难,听取推进一并工作的意见和建议。
二、调查发现一肩挑选模式产生的积极作用和突出问题。
一肩挑选模式产生的积极作用。
1.有助于提高工作效率。
村党支部书记、村委会主任一起挑,可以减少干部的职务,减轻农民的负担,在规模小的经济弱的村庄尤为必要。但深入思考,其重要意义是简化工作环节,加快村级组织正常运行的节奏,提高工作效率。许多村支部书记表示,在分设情况下,上级安排的工作任务,支部首先要与主任商量,然后分别召开两委联席会、党员大会研究,重要事项提交村民代表会议讨论、表决,贯彻执行的中间环节很多,同样的事情经常经过4~5次会议,同样的人也经常参加4~5次会议,浪费人力、物力、财力。实施一肩挑选,支部书记(村主任)可以根据事情的重要缓急、统一考虑、合理安排,减少不必要的环节,提高工作效率。
2.有助于提高干部的工作热情。
村三职干部(书记、主任、文件)由原三人变成一人,文件由综合专业担任,副书记、副主任和其他两委班成员交叉担任,减少村干部工资和补助金支出,减少村干部数量,减轻村级组织负担。另外,主要干部的待遇明显提高,大大解除了村干部的忧虑,把精力全部用在工作上。这些有助于提高干部工作热情,缓解经费矛盾,促进村干部全脱产制度的执行。
3.有助于巩固党的执政基础。
党领导下的村民x是农村基层管理体制的基本模式,是巩固党在农村执政基础的现实需求。现在的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出的矛盾是一些农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此,结合当前农村发展的新形势,有针对性地采取措施,加强和改善党的建设尤为重要。倡导和推行一肩挑,正是从巩固党的执政基础的高度出发,把加强党支部自身建设放在首位,突出党支部领导的核心地位,全面规范党支部领导下的村务运营体系,为保障村民x条件下实现党的有效领导提供了新的经验。
存在的突出问题:
1.选择者受到限制。
一是老龄化严重,班级结构不合理。全县共有x个行政村,村两委委员x人,中学以下学历x人,占x%,平均年龄x岁,平均教育年数仅为x年。村两委委员交叉工作的x人,只占两委委员总数的x%。两委委员学历水平低,老龄化严重,后备干部队伍发展缓慢,村党支部委员在村委工作的比例少,年轻党员后备力量弱,在一定程度上影响了一肩挑选的顺利推进。同时,村党员数量少,很多优秀的党外人员不能参加选举。第二,有能力的人不想成为村干部。村干部发展空间小,不仅个人发展谈不上空间,对于村建的话语权也是有限的。这些许多能干人失望于村干部。三是一肩挑缩小了选手的范围。这次全面推进村党支部书记、村委会主任的肩膀,意味着当选干部只能在党员中诞生,很多优秀的非党人才被阻止在门外,特别是优秀的非党村主任。
2.肩膀的负担很重。
作为基层与村民早晚交往的村干部,可以说是村民的朋友,也可以说是村民主事的领导者。村子不大,从几百人到几千人不同,但管理起来也不那么简单。村民之间的田地纠纷、宅基地纠纷、贫困家庭、低保家庭、村民宅基地建设申请等,作为村长,必须有能力带领村民脱贫致富。这也是一项责任,除了处理工作上的事情,村里的招商也不能懈怠。
一起挑后,村级经济社会的发展落在一个人的肩膀上,各项工作的程序性、规范性标准越来越高,大众的需求也越来越高,消除贫困、村民x、集体经济、社会福利、道德评价等工作需要很多时间和精力,村干部全身都是铁,几根钉子因此,村干部的工作很麻烦,很多工作白天做不完,晚上继续,村民半夜打电话,认真对待,开私家车工作也很常见,但一年的报酬和支付不成比例。难怪有些村干部说:没有精神,很难成为村干部。调查的x个村x名村主任中,x名村主任感慨道:没有献身精神,不能做这个职务。
3.运行困难。
一是规章制度不健全。一肩挑工作全面推进,但大众对一肩挑的认识和理解还不全面,对推进一肩挑的好处不太了解。特别是民族地区,一些村庄形成了村党支部书记、村委主任在所属自然村轮流产生的共识。同时,关于一肩挑选的相关规章制度较少,特别是实现一肩挑选后的村干部职务、权利、责任、利益的相关法律规定较少,失去健全的规章制度,实践中可能出现各种意想不到的问题。例如,一肩挑选打破了原来的平衡,在任者不仅掌握了党组织的政治主导权,还掌握了村委会的村民x权,在一定程度上影响了村内的监督权,容易发生重大事件的是我计算,长期以来一个人独特的土皇帝的思想,容易发生使用权和微腐败的问题。二是产生破坏村民x制度的弊端。村民x已经实施了40多年。在村委会选举中,加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道,解决黑恶势力、家庭势力控制问题,解决民主选举形式流行、乡镇党委控制过度问题。一并选择模式的运行,乡镇党委的干预力一定会增大,为了实现预期目标简化海推程序,或者向等额选举倒退,候选人的选拔范围缩小,具有广泛民意的优秀非党人被排斥的一并选择后,从舆论的指导和实际运营中,民主管理的空间可能会进一步被压迫。三是组织意图和选民意愿可能发生冲突。在推行过程中,首先通过两推一选选举产生村党支部委员会,然后动员村党支部书记参加选举村委主任,部分村民可能认为村委主任实际确定,投票选举只是形式,很容易产生以党内民主掩盖人民主的现象。另外,选举中党支部书记落选村委会主任的问题也有可能发生。同时,受家庭观念、大众偏见的影响,退休干部可能心理失衡。
三、采取推进一肩挑战工作的措施。
结合存在的问题,我县采取了以下措施推进一肩挑战,一是加强领导统一。县委主张把肩膀工作作作为重要的政治任务。县委常务委员会召开会议专题研究肩负工作,设立县委书记负责人、相关县委常务委员副负责人、各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组,设立专业办公室,设立业务指导小组、综合监督小组、宣传报道小组,具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围建设。
二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇整体方案、村具体方案,逐一细细分选拔工作相关环节,严格执行选拔重要阶段、重要事项和重要环节记录制度,组织人员签字认定、竞争者签字认可、党委书记签字检查,确保选拔工作程序与选拔法定程序一致。严格落实新增提名考生资格县级联考制度,对xx人考生严格按程序审核,坚决把不符合条件的村干部挡在门外,从源头保证了村干部队伍的纯洁。
三是因为村里的政策抓住了指导。组织印刷了《xx县全面推进村党支部书记、村委会主任一肩挑选村民委员会成员参考资料汇编》,制定了《xx县全面推进一肩挑选村委员会再挑选工作日程安排》,为各镇、各指导组执行工作提供了文本规范、选流程、节点控制蓝本,大大减轻了基层工作负担,提高了再挑选工作效率,规范有序稳步推进。正科级领导干部和政治素质优良,业务能力优良的组织干部组织领导小组到各镇进行正确指导,协调解决了许多困难问题,参与解决了系列具体矛盾。
四是建立机制保障。为了保证退休干部的退休不会褪色,新任的一肩挑选干部安心地工作,安心地工作,在扩大人选、待遇保障、政治激励等方面打出了组合拳。扩大人选范围,向少数无村党支部书记、村委会主任一并选择适合人选的村庄,从符合条件的第一书记和县镇干部中选择,保障其一并选择后,享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职务晋升。一起挑选后,原村党支部书记和村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的,兼任村扶贫专业,从事扶贫工作,生活补助金、业绩报酬等标准不变的原村党支部书记、村委会主任因个人原因自愿退休的,被认定为正常退休村干部,享受退休待遇时提高了工作年数的等级。
通过一系列措施,增强了村干部的责任意识。村干部确实意识到,当干部成为干部时,他们必须在他们的位置、政治、权利和职责上尽最大努力。否则,他们心全意地为大众工作,他们将被追究责任,甚至被依法免职。密切关系到党群干部,村干部的作风发生了巨大的变化,增强了服务意识,实现了大众的想法和对大众的渴望。促进了农村经济发展。村干部在村子里花费了很多时间,了解村民的生产和生活状况。他们有了清晰的基础,能够及时帮助解决农民反映的紧急、困难、危险问题,消除了许多不稳定的因素,为农村经济发展奠定了基础。
四、更好地推进肩挑模式运行的一些思考。
(一)充分尊重民意,依法规范运营。
推进一肩挑战不仅关系到如何贯彻《农村基层组织工作条例》,还关系到如何充分尊重民意,严格委员会组织法》工作,是政策性、法律性、规范性强的工作。正确处理两者之间的关系是能否顺利推进肩膀的关键。因此,在充分理解村情民意、保障党员和村民民主权的前提下,必须依法按程序积极推进肩膀。只有这样,肩膀才有很强的合法性和大众性,才能保持很强的生命力。
(二)扩大培养选拔途径,加强备用力建设。
落实一肩挑,对农村党支部书记、村委主任的要求很高,要有较高的思想意识和一定的政策理论水平,要有适应市场竞争所需的知识和实用技术。否则,很难承担乡村振兴战略的责任。一是加大教育训练力度,利用各种形式培养富人为党员干部,培养党员干部为富人。二是扩大选拔者的视野,从农村技术名人、财富名人、民营企业领导人和回村退役军人等各种名人中选拔两委后备人才。三是注重培养年轻党员,加大发展年轻党员工作的力度。通过上述方法,将农村文化程度高、质量好、综合素质好的年轻人才吸收入党组织,逐步培养人才,从根本上建立村两委干部受教育的新机制,建立农村领导人才阶段培养选拔的新途径。
(三)健全监督机制,加强权力平衡。
在推进一肩挑的过程中,要着力构建有效的监督制约机制,加大对村两委班子的监督力度。要严格把握职能规范,执行工作责任,加大乡镇党委、政府评价奖惩的力度。加强纪委监委检查监督力度,进一步规范和完善人民。
决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项,都要经村两委班子联席会议共同议定,并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行,防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度,使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时,还要注重建立保障激励机制,进一步激发他们一心一意干事业的激情。
对党支部的调研报告篇3
对党支部的调研报告篇4
对党支部的调研报告篇5
一、主要做法及成效
二、存在困难及问题
近年来,xx党支部在基层党支部规范化标准化建设工作中,虽然取得了一些成效,但还存在一些问题,主要表现在:
(一)党组织的地位和作用弱化
(二)基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显
(三)基层党组织为民服务能力不足
仍有部分机关党员解放思想不够,思路不宽,服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,站级党小组为民服务载体不多,作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大,基层经费来源有限,工作推进较难。在对党小组联系点进行结对帮扶时,党员服务群众、服务困难党员意识不强,直接联系服务群众制度执行不力。
三、对策建议
(二)全面规范加强基层党支部班子建设
(三)全面规范服务型党组织建设
继续健全党小组结对帮扶困难职工、困难党员联系点制度,对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员,从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制,通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式,尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难,做好职工思想政治工作。严格落实党务公开,切实改变干部作风,树立为民、务实、清廉的干部形象。
深化基层党支部双述双评活动,推动双述双评活动制度化、规范化,加强对支部领导班子的监督,激发基层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设责任项目化考核办法,对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核,表彰奖励先进党支部、党小组、优秀党员和党务工作者,对思想不重视、工作不得力的党小组及党员给予通报批评。考核结果予以公布,接受职工监督,对考核发现的问题切实抓好整改落实。
(五)党内生活规范化
促提升加大对党内生活的重视程度,坚决杜绝抓抓停停,思想交锋少,缺少辣味和火药味,组织生活流于形式等问题,党支部要以制度化、经常化、规范化为要求,使咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒成为常态,切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作,拓展拓宽党员学习面和学习手段,注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育,引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话,发挥党员应有的权利和义务。同时,在管理岗位竞选时,要优先考虑党员职工,既体现党员职工服务群众、奉献社会、敬业奉献精神,又体现党员优越性,以有效带动普通职工群众向党看齐、向组织靠拢,进一步促进基层党支部规范化标准化建设日趋完善。
对党支部的调研报告篇6
一、基本情况
南平镇中心校党支部,支委委员4人,党小组4个,党员45人,在职党员28人,退休党员17人。其中男性36人,女性9人。35岁以下5人,36-60岁23人,60岁以上17人。大专以上学历27人。
二、存在的问题
2、党员模范带头作用不够。党员服务意识不强,工作积极性不高,把自己混同于一般群众,甚至有的党员还有拖尾巴的现象。主要表现为法制观念淡薄,工作方法简单,不善于与群众交流,也不善于及时把组织和行政意图传达到群众中去,甚至有的还迎合群众心理,光有意见,不谈建议,混淆是非。
3、制度不健全,执行行政命令不到位。在民主决策、民主管理、民主监督和干部考核方面在制度上不够完善,有一人说了算的现象。执行制度也不严格,有打折扣的现象。党务意见建议办理不及时,,第一责任担当不够,对责任范围内的干部身上存在的问题也不愿指出,导致党内监督作用也没发挥好,制度执行力不够。
三、改进措施
3、加强党风廉政建设,完善党内制度,认真履行主体责任和监督责任。
第一,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底,领导班子成员要根据分工,切实担负起职责,把工作责任明确到部门、单位和人员,形成一级抓一级,抓到位的良好局面。
第三,创新学习方法。结合教育工作实际和教师工作特点,采取灵活多样的学习方法开展反腐倡廉的学习、宣传和教育,组织观看廉政教育片、送警示卡、发送廉政短信、编制廉政宣传册、开辟学习园地、撰写学习心得体会等,增强教育感染力和亲和力。
第四,对党员干部的行为要从严要求,绝不姑息迁就。在干部提拔、调动、选举和节日期间、婚丧嫁娶、房屋迁居、生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢开展廉政预警教育,做到及时教育,防范在前。
第五,力求教育取得实效。党员干部要在学习中做到自觉联系实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法解决问题,增强党的观念,自觉保持党员先进性,树立以廉为荣,以贪为耻的荣辱观,做到自重、自尊、自省、自警和自励,经受得住各种诱惑和考验,增强拒腐防变的能力。
四、工作建议
1、加强干部群众廉政教育。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流和上党课等集中学习与发放宣传资料、网络信息、文件传播和视频广播等自学形式,向党员干部和群众规范宣传党的路线方针政策、宣传反腐倡廉的文件、法规,在日常生活中打预防针,做到警钟长鸣,防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性。二是开辟专栏针对学。口舌党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规和勤政廉政典型事例、相关制度和法律规定,使党的法律法规入脑入心。三是开展活动深入学。把党的知识、法律法规用大家喜闻乐见的形式如歌唱、演讲、舞蹈、书法、绘画等,展现在群众面前。
2、加强民主管理进程。结合学校工作实际,对重大决策、项目安排、重要岗位人选、重要的改革措施和大额度资金使用等,按照党内监督和廉洁自律制度和相关规定进行规范操作,做好党务、政务和财务公开,确保职工权益。
3、加强制度规范化建设。完善党风廉政建设责任制度、党支部工作制度、民主决策管理监督制度等,形成用制度规范行为,按制度办事的工作机制。一是思想教育机制,二是责任工作机制,三是监督制约机制。
对党支部的调研报告篇7
本人是长江村书记兼村委会主任,自担任此职务以来,在街道党工委、办事处领导下带领全村广大党员干部群众,壮大集体经济,改变村容村貌,实施旧村改造,提高村民生活质量,使全村经济快速发展。现总结如下:
作为村一把手,全面负责村里的一切事务,积极带领村委会开展村里的各项工作,服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会一班人在的领导下管理村务。在长江村旧村改造拆迁期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好拆迁户的思想动员工作,对拆迁户做了合理的安置,这项工作得到了村民的一致肯定。
严格执行两公开、一监督制度。我们始终以保障村民的利益为目标,每年3月15日和7月15日进行村务公开,接受党员群众的监督。村里小事由两委班子商量后说了算,大事都要通过两议会决策,实施。
20__年,我村是新农村省级重点推进村,又被市政府列为城中村。回顾过去一年的工作,在街道办事处党工委的正确领导下,在两委班子的共同努力和广大党员代表的大力支持下,我们顺利的完成了街道下达的各项任务,并做了以下工作。如:如3月19日,为整治高速路两侧环境,50米以内建筑拆迁。共计拆迁面积16000多平米。5月1日拆迁硅厂,为办事处解决了多年以来的难题。7月份,高速路两侧5米内拆迁,共拆迁3000多平米。这3件事,引起了一些不稳定因素,我们做了大量深入细致的工作,稳定了村民情绪。拆迁资金正在积极落实当中,尽量使村民的利益损失最小化。
根据新农村建设的要求,四化四改是新农村建设必须完成的任务。硬化大街小巷1.2公里,总投资50余万元,告别了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。绿化栽树2500株,总投资近4万元。改建小学公厕,基础工程已基本完成,预计08年可以投入正常使用。改造饮用水工程,总投资120余万元,通过省、市、区验收,并通过权威部门检测,水质达标。使村民告别了高氟水对人体的危害,为老百姓办了一些实事。
3月份,我村被划入城中村以后,在建工程全部暂停。我们遵照市政府的指示,积极办理各项手续。控制性规划正待市长会通过,详规也在同步进行。长盛苑小区建的3栋回迁楼,在城中村叫停的形势下,耽误了工期。但是在街道有关部门的大力支持下,手续基本已完善,主体完工,08年可以入住,解决了村民居住环境差的问题。
我们村注重精神文明建设,每年春节、元宵节汇演都积极参加。而且组建的锣鼓队,远近闻名。在三八、五四、七一、八一等节日都踊跃参加,受到了街道办事处领导的好评。
回顾过去一年的工作,是全体党员代表共同努力的结果。在未来的工作中,我们坚信在区、乡两级政府的正确领导下,我们会做的更好。明年我村将加大旧村改造力度,彻底改变村容、村貌。完成空八库到村委会道路的改造工程。响应区政府号召,在我村范围内打造白领住宅区建设工程,团结好一班人,在党员代表的大力支持下,努力工作,开拓进取,完成好街道交给的各项任务。本届任职期间,向全体村民交一份满意的答卷。