一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神以及三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民为重点，健全机制、强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，提供坚强的组织保证。

二、工作重点

2、密切党群关系，扩展战斗力工程。以社区党员服务中心为平台，围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民需要。为基层、为居民、为特困群体排忧解难，搞好服务，切实落实社区工作的到户原则。借助党员管理信息系统服务平台，认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春·御院项目的竣工并交付使用，业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式，必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。

3、强化思想政治工作，扩展凝聚力工程。坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。结合建党八十八周年、建国六十周年等重大节日，抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动，抓好落脚点----切实为居民分忧解难，让党员、群众都能从中深受启发，深得教育，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备，推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。

一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质

6、深化创先争优活动。巩固三分类三升级 活动成果，继续开展基层党组织三分类三升级 活动，争创先进基层党组织。开展争创主题活动，在局领导班子中开展 四讲一争：(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进)，在广大党员干部中开展五比一争(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动，全力提升局系统党员干部的创先争优意识，为推进全县畜牧业科学发展提供有力支撑。继续开展党员示范岗、示范窗口、示范单位、志愿者活动。以示范带动服务水平和工作作风的改善。

三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领

8、做好党员发展工作。按照党员发展工作的十六字方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养，建立党员联系和服务群众的工作制度，拓宽党员服务群众渠道，增强党员服务大局、服务群众的意识。开展党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。

四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设

10、加强党员干部作风建设。认真开展以为民务实清廉 为主题的三建活动，把为民、务实、清廉的要求贯穿活动的始终。通过作风整建，着力解决思想错位、业务不精、作风不实等问题，增强广大党员干部服务大局、服务基层、服务群众的意识，进一步提升服务水平，努力打造一支务实、高效、清廉的干部队伍。

11、落实党风廉政建设责任制。强化领导，落实反腐倡廉各项任务，抓好廉政风险点的防范工作。结合部门实际，通过举办专题讲座、观看警示教育影片等形式，开展警示教育、职业道德教育和革命传统教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过开展基层支部书记和乡镇畜牧兽医站长述职述廉、戒勉谈话等活动，强化对党员干部的监督制约。健全管理制度，认真处理群众来信来访，加强对重点岗位的监督。不断完善党务、政务公开工作，增加党务政务工作的透明度，接受群众监督。严肃查处党员干部的违纪违法行为，推动反腐倡廉建设取得新的进展。

五、以发挥群团作用为桥梁，全力营造健康向上的良好氛围

一、指导思想

深入学习贯彻党的xx大精神以及三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局，紧密结合社区、农村牧区建设的实际，以服务居民、农牧区为重点，健全机制、强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区，提供坚强的组织保证。

二、深入学习贯彻党的xx大精神，增强领导干部能力素质的全面提高

精心组织安排学习贯彻xx大精神活动。围绕用xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作，各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的xx大精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的xx大精神的通知》等文件要求，组织引导广大党员干部深刻学习领会xx大精神实质。要结合实际制定学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动，积极联系和创造条件，加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。

三、着力加强服务型基层党组织

二是按照优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民的原则，狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍，各党支部今年准备培养1-2名新党员，发展2名预备党员。

四是加强农牧区、社区居委会政治民主建设，充分发挥党员先锋模范的作用，让农牧区、社区党员参与社区民主监督，深入推行社区、农牧区政务公开，对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督，坚持事务、财务公开制。

(二)密切党群关系，扩展战斗力工程。

以社区、牧区党员服务中心为平台，围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难，搞好服务，切实落实社区、牧区工作的到户原则。

借助党员管理信息系统服务平台，认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春·御院项目的竣工并交付使用，业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式，必须强化新建楼盘党员、统战人士的摸底和服务工作。

(三)强化思想政治工作，扩展凝聚力工程。

坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日，抓好支撑点----开展丰富多彩的社区活动，抓好落脚点----切实为居民分忧解难，让党员、群众都能从中深受启发，深得教育，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备，推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行

二、整体推进，抓住重点，加强党的基础工作

坚持按照街道党工委的统一部署和要求，明确提出阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，呈整体推进的良好态势。在基础工作中，着眼抓好以下关键环节：

1、加强学习、提高素质

2、充分发挥社区党员先锋模范作用

(1)社区成立一支社区党员志愿者队伍，设立组长，定期为社区开展各项服务，形成党在社区的政治优势和组织优势。尤其是社区发生各类突发事件，关系到群众生命财产安全的时候都能见到党员志愿者的身影。

(2)发挥党员先锋模范作用。社区党支部积极带领和发动社区党员模范履行党章规定的义务，努力做到五带头，不断提高思想政治素质和工作本领，主动排查调处矛盾纠纷，引导群众正确认识形势，深入了解民情，充分反映民意，维护群众利益。

三、充分发挥党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用

1、创建五个好先进党组织，建立社区党支部的长效管理机制。努力做到班子建设好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好先进党组织，进一步促进党员树立共产主义信念，为民服务的观念，增强党员的责任感和使命感。坚持党组织在社区事务中的核心作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力。加强对党员新时期的思想教育，使社区建设更上一层楼，更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员为社区服务的潜能;加强与辖区单位共建，做好党员教育联搞，思想工作联做，社会治安联防，公共建设联办，贫困对象联帮，文明社区联建的新局面，促进社区的政治文明、物质文明、精神文明。

2、做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党组织的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。

3、继续发挥好在职党员的模范作用。在职党员作为社区党员的一部分，鼓励他们积极主动参与社区工作。社区党支部对到居民区报到的在职党员随时进行登记，按照自愿、适度、有效的原则，组织在职党员参与社区活动，注意处理好组织定期活动与平时发挥作用的关系。注意掌握在职党员在社区的表现，对在社区各项工作中表现积极、作出成绩的或有违法违纪、违背文明公约行为的，及时进行通报。组织在职党员在八小时以外发挥六带头作用，即带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院。

一、突出理论武装，激发创先争优的精神动力

1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，结合人防工作实际，把学习实践活动与贯彻党的十七届五中全会结合起来，与纪念中国共产党成立__周年结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。

二、加强组织建设，保证创先争优活动的开展

5、加强组织自身建设。根据人员变动情况，2月份对本办领导班子成员工作分工进行一次调整。7月底前对现任支部委员会成员进行一次改选，届时，支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内，拟确定一名入党积极分子，6月份讨论一名预备党员转正。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。

三、注重作风建设，打造创先争优的干部团队

8、配强干部队伍。为加强干部队伍建设，上半年，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序，对部分中层干部进行调整使用，从而优化用人机制，激发干部干事创业的热情。

9、落实工作责任。坚持以“准军事化”建设为载体，以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。

10、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台，加强与相关部门、企业的联系与协作，继续以“方便、快捷、高效”为目标，深化“三集中、三到位”工作，适应行政权力网上公开透明运行电子监察系统业务要求，规范行政审批行为，确保审批事项办结率和群众满意率均达100%。

四、深化廉政建设，营造创先争优的良好氛围

12、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，制定下发《领导班子2011年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。

13、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断完善行政权力运行制衡系统，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。

14、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受市相关部门的检查和监督。

五、坚持以人为本，增强创先争优的工作活力

15、积极开展工会活动。充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时，年内组织3—4次小型文体活动比赛，择机组织人员外出学习考察活动，平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动，以丰富干部职工的文化生活。上半年，组织全办40岁以上人员进行一次体格检查。

16、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展与仙女镇春江社区的结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。

一、加强思想理论武装，努力提升党员思想政治素养

1、深入学习贯彻党的十x届x中全会精神。把学习贯彻党的十x届x中全会精神，作为当前宣传思想文化建设头等重要的政治任务，深入领会全会精神，积极推进健康向上的校园文化。认真组织学习领会十x大会议精神，把思想认识高度统一到十x大提出的重大理论观点和重大工作部署上来，用党的十x大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二、加强党的支部建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力

2、加强入党积极分子培养工作。加强对优秀教师和优秀团员进行培养，对入党申请人及时安排培养人加强引导和培养，培养联系人定期对入党积极分子进行考察，与其交心谈心，帮助入党积极分子提高思想政治素质、业务水平。

3、规范党员发展工作。严格按照发展党员工作流程，坚持“按照党员标准，成熟一个，发展一个”的要求，加强在教学一线骨干教师中发展党员的力度，吸收更多的入党积极分子加入到党的组织中来，不断壮大党员队伍。5月份申报发展党员计划，按规定程序，在“七一”前夕做好新党员的发展和预备党员的转正工作。

4、加强学校后备干部队伍建设。根据教育发展实际和领导班子长远建设的需要，党支部按规定程序及时补充学校校级、中层后备干部，并分配承担一定的学校管理工作，为后备干部搭建学习、锻炼平台，有重点地选派后备干部挂职锻炼，建立培养和考察档案，对其成长情况进行跟踪了解，实行动态管理。

1、扎实开展教师职业道德建设活动。以“师德教育月活动”为载体，组织开展学习、讨论、反思、演讲、座谈、讲座等一系列活动，进一步更新教师观念，规范教师职业道德，营造为人师表、尊师重教的良好风尚。积极开展师德模范、优秀教师、优秀班主任等多种形式的评先活动。

2、深入开展“比访”活动。深入开展岗位练兵、教学比武活动，不断加强教师之间的业务交流与切磋，争当教育教学能手，提高教师教学水平和能力，促进教学质量提高。继续开展教师家访活动，不断加强教师与学生、学校与家庭、教师与家长之间的密切联系，对家访过程中涌现的先进个人进行表彰。

4、扎实开展党的庆祝活动。围绕庆祝建党91周年和迎接党的xx大顺利召开开展系列活动，采取报告会、理论研讨会、读书演讲、征文和参观考察等形式开展丰富多彩、各具特色的庆祝活动，把党员干部的思想引导到全面提升基层党组织建设水平上来，转化为推动教育改革和发展的动力。

5、继续开展结对帮扶活动。继续巩固和深化“三万”活动，进一步密切干群关系，转变工作作风，积极与结对村、社区开展丰富多彩的共驻共建活动，及时了解村、社区困难党员、困难群众及贫困学生情况，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难。积极开展党员教师“爱心助学”活动，采取捐款捐物等方式，为困难学生献爱心、办实事。

四、加强作风建设，切实维护教育系统良好形象

2、加强党务政务公开工作。建立并落实党务公开、政务公开制度，积极推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，发挥仙游教育信息网和枫亭中学校园网等载体的作用，切实保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。及时公示广大党员和教职工关心的事项，经常性地征求和听取党内外教师的意见，为党内监督和学校民主管理创造良好的机制和氛围。

3、加强党员队伍的廉政教育工作。积极开展“廉政文化进校园”教育活动，扎实开展党风廉政建设教育月活动，通过组织丰富多彩的反腐倡廉宣传教育活动，营造浓郁的校园廉政文化氛围，带动全体教职工爱岗敬业、廉洁从教。

4、加强教育行风建设工作。进一步健全收费的各项制度，认真执行上级有关中小学收费的规定，全面遏制乱收费现象的发生。严格执行师德规范，严禁歧视、体罚和变相体罚学生，严禁违规补课及向学生推销教辅资料和课外读物，严肃政治纪律和工作纪律，强化民主监督，提高服务水平，树立廉洁高效的教育新形象。

五、加强领导，做好群团工作

1、加强对工会、妇女工作的领导。充分发挥教职工民主参与、民主管理作用，进一步规范教代会制度。积极做好教职工的维权工作，建立“送温暖”长效机制，摸清贫困党员家庭收入情况和具体的生活困难，力所能及地进行慰问和解决。继续做好妇女工作，健全学校女职工委员会组织，维护女职工的合法权益，以“文明家庭创建”活动为载体，开展丰富多彩的文体活动和评优表彰工作，推进女职工素质提高，发挥优秀女教师的示范辐射作用。认真做好离退休老教师工作，使他们老有所养，老有所为，老有所乐。