一份优秀的调研报告不是凭着经验就写出来的，是需要在大量而深入的调研分析中完成的，调研报告是调研任务的文字证明，是落实一项计划的文字说明，以下是85报告网小编精心为您推荐的2023执法调研报告7篇，供大家参考。

2023执法调研报告篇1

20xx年11月份，市政府法制办和市收费管理局组成三个联合检查组，对全市19个县（市、区）及市政府有关部门的行政执法情况进行了检查。目的是规范执法行为，加强对罚没行为的监督，为我市经济发展创造良好的环境。这次检查采取的方式是：到执法一线实地查看、抽查有关单位罚没卷宗、听取有关单位行政执法情况汇报。从检查的情况看，大部分执法部门和执法人员能够依法行政，严格执法，执法行为规范，程序适当。但也有部分单位执法情况不尽如人意，与建立法治政府的要求还不相适应，一些执法人员依法行政水平还不高，不学法、不用法的现象依然存在；有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。

一、行政执法过程中存在的问题

一是执法观念淡薄。

一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”，服务意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的管理职权，漠视管理相对人的权利，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。

二是执法程序不合法。

?行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看，“重实体、轻程序”问题依然比较突出：执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。如某县公安局的处罚案卷只有处罚票据和处罚决定书，相关的调查询问笔录、行政处罚事先告知书等没有制作，造成程序违法。

三是执法文书格式不规范、内容不适当。

从所查阅的行政执法案卷来看，一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等，可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。某县公路站甚至将被询问人所回答的内容“格式化”，使得当事人有口难辩。

四是行政处罚显失公平。

同一个案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。比较突出的是赌博案，同时间、同地点、同性质，多罚与少罚的数额能相差9倍之多，甚至对有的当事人不作任何处理。执法的随意性十分突出。

五是超越职权乱罚款。

依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，公安派出所只能对50元以下的罚款有处罚权，50元以上的应由公安局处罚。但某些基层派出所超越法定职权、违法处罚。另外，在执法过程中还存在着不告知当事人申辩权利或告知法定救济途径、救济权利错误等问题。

二、对今后行政执法的建议

国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，确立了全面推进依法行政、建设法治政府的目标。行政执法工作是建设法治政府的重要组成部分，行政执法工作的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我市的行政执法机关公正执法、文明执法，优化投资软环境，避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我市行政执法工作建议如下：

（一）切实加强领导，牢固树立依法行政观念

各级各部门的领导要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政的能力，善于用法律手段管理经济社会事务，促进经济发展和社会进步。特别要牢固树立“依法行政”的意识，彻底摒弃传统的“官本位”观念，树立 “民本位”的观念。既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导。各行政执法机关的主要领导要认真研究行政执法工作，对重大、复杂的行政处罚案件，要集体讨论决定。

（二）加强队伍建设，不断提高依法行政能力

首先，要整顿现有行政执法队伍，坚决取缔没有行政执法权的单位违法从事行政执法活动。对没有合法依据、随意将执法权委托给下属企事业单位和个人行使的执法部门，要依法追究领导责任。

其次，要切实加强执法队伍培训，建立高效廉洁的执法队伍。要进一步加强执法人员法律业务知识培训和思想作风教育，不断提高行政执法队伍的整体素质。要严格执行行政执法人员考试录用制度和持证上岗制度，严禁合同工、临时工和未取得行政执法资格的行政执法人员从事行政执法工作。

第三，要选拔政治强、作风正、业务精的干部充实到法制工作队伍，使政府法制工作机构的设置和人员配备同本地本部门包括行政执法监督在内的整个政府法制工作任务相适应。各级各部门的法制工作机构要加大行政执法监督力度，重点查处不依法履行职责、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。

（三）规范执法行为，树立行政执法新形象

各行政执法机关要通过规范执法行为，严格执法程序，促进公正执法、文明执法。在实施具体行政处罚时，要认真贯彻处罚与教育相结合原则。

一是对于情节轻微又没有造成危害后果的违法行为，原则上不予处罚，要通过说服教育，促使当事人自觉改正。

二是依法应当给予处罚的，要充分听取当事人的陈述和申辩，说明应当处罚的依据和道理。杜绝野蛮执法、粗暴执法，努力树立文明执法形象。

三是要把查处和引导结合起来，疏堵结合，服务发展。在实施行政处罚、纠正违法行为的同时，要增强服务意识，关注和解决人民群众的实际困难，引导企业或组织依法经营，尽量避免使用责令停产停业、吊销许可证或执照等严厉的行政处罚种类。

2023执法调研报告篇2

工商行政管理执法风险是指工商行政管理部门在履行市场监管和行政执法职能过程中，由于种种不确定性因素而导致的各种潜在危险。它表现在多个方面，且已影响到了工商部门职能的履行。如何规避执法风险，提高执法能力，已成为当前工商部门在履行职能过程中不得不解决的课题。

一、工商执法风险的主要表现

（一）内部风险

1、执法能力不足导致的风险。目前，部分工商执法人员执法水平不高，缺乏正确的执法理念、过硬的执法素质和应有的执法敏感度和预见力，对当前市场监管和行政执法职能认识不足，以及长期以来形成的官本位思想和传统管理方式等，造成执法随意性大，不严谨，容易引发一些问题。具体体现为在执法办案过程中，简化执法程序，超越执法权限，乱用自由裁量权，适用法律法规依据错误，行政不作为，举报处理不当等，给当事人或社会带来危害，甚至引起诉讼纠纷，承担行政赔偿责任等。

2、监督机制不健全导致的风险。实际执法办案中，特别在基层，一个案件从立案到处罚往往由一个单位办到底，法制机构也只是从法律依据、书面呈报的程序、事实材料上把关，而对执法过程中的显失公正以及结案后的各项工作缺乏后续监督机制。

3.执法目的不正确导致的风险。有的单位执法不是为了维护市场经济秩序，不是为了维护消费者的利益，而是从小集体利益出发，以罚款创收为目的，执法随意性较大。

4.执法装备不全导致的风险。虽然工商部门近年来执法装备有了较大改善，但许多基层仍然缺乏执法车辆、音像取证、商品检测、实时网络信息稽查等设备，给收集违法证据，及时查处案件带来一定的困难。

（二）外部风险

1.良性的外部风险。主要表现在政府职能部门和行政相对人对工商执法的依法监督，如行风评议、案件回访等，促使工商执法行为合理、合规、合法，如果工商部门及人员不具备相应素质，就会陷入被动。

2.恶性的外部风险。它是对工商部门行政执法的一种不正常、不合理的监督、制约、阻碍和抗拒，它的存在具有极大的危害性，往往使工商部门执法不能依法进行或不能正常进行，主要表现有以下三种形式：一是暴力抗拒执法，它来自于行政执法相对人，方式是异端暴力，直接危及工商执法人员的生命健康和安全，且负面影响较大；二是干扰行政执法，它来自于地方政府，方式是行政命令，直接关系到一个地区的行政执法环境和市场经济秩序；三是不正常地关注执法，它来自于少数行政执法监督部门，方式是不正常的刻意关注，往往会影响到工商部门履行职能的主动性、积极性。还有来自各方面各种形式的说情，影响执法公正，导致执法放水、缩水。

二、工商执法风险存在的原因

（一）没有依法行政。由于少数工商执法人员执法思想不端正、执法素质不高、执法方式简单、执法态度粗暴等从而导致不依法行政的现象时有发生，具体体现为简化执法程序、超越执法权限或行政不作为、乱用自由裁量权、适用法律法规不当等。

（二）行政相对人法制观念淡薄。当前法制建设与人们思想观念之间存在着一定差距，少数行政相对人法制观念淡薄，导致行政相对人为追逐个人私利，而置法律法规于不顾，甚至与工商部门进行对抗。

（三）地方保护主义。少数地方政府或部门出于地方利益的需要，而对工商部门某些执法行为加以限制或强制，命令工商机关越权执法或不作为。

（四）部门利益主义。少数执法监督部门在正常监督执法的幌子下，为谋取小集团利益，刻意关注工商执法行为，消耗了工商机关的大量精力，影响了工商部门履行职能的主动性、积极性。

三、规避工商执法风险的对策

（一）坚持依法行政。端正执法观念，把思想认识统一到三个代表重要思想上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在执法中坚持公开、公平、公正的原则，不越权、越位，合理、正确行使行政自由裁量权，坚持依法依规行政。

（二）加强业务培训。加大队伍建设力度，加强业务培训，不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，建设一支高素质的执法队伍以适应新形势下市场监管和行政执法工作的需要，努力降低由于自身因素导致的执法风险。

（三）讲究执法策略。重大业务活动和重要案件查处，坚持事先请示汇报，积极争取地方党委、政府和上级领导的重视、支持。当地方党委、政府的行政命令与工商职能相冲突时，应做好解释、沟通、宣传、协调工作。应通过报纸、电视、广播以及其他多种形式，努力普及法律知识，增强社会各界的法律意识，提高行政相对人的法律意识。加强与职能部门和相关单位的联系和沟通，以取得相关部门的配合和支持。比如，与司法部门搞好协调配合，形成执法合力；与执法监督部门加强信息互通，形成执法后盾；与上级部门及同行加强信息联系，形成执法网络。

（四）完善监督机制。进一步完善案件审核、罚没、案件回访和办案纪律等制度，形成健全的内部监督机制，严格落实执法责任制、错案追究制等工作制度，以制度来约束执法人员的行为。同时建立事前监督机制，实施上下级之间的监督网、各个业务流程之间的监督网、纪检监察部门的监督网等三级网络监督。

（五）探索监管方式。在执法活动中，善于发现和研究解决问题，积极依法行政，针对一些法律法规规定不明确、且在工作中难以把握的条文，根据立法原意，并参考其他法律规章建立相应的制度，保障执法人员依法行使职权，有效地防止执法风险的发生。

2023执法调研报告篇3

我市被商务部确定为xx年市场监管公共服务体系项目建设试点城市以来，市商务综合行政执法支队在市商务局的正确领导下，坚持以人为本，执政为民的理念，按照健全机制、强化队伍、规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高执法能力和执法水平，根据商务部有关考核验收要求，逐步形成商务执法工作主体合法、执法程序规范，内部制度健全，经费保障有力，工作全面开展的良好局面。

一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。

今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部xx年市场监管公共服务体系项目建设试点单位，来之不易，要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到四个落实。

（一）落实机构和人员编制。市编办以张编办〔xx〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8人，全额拨款正科级事业单位，独立核算。代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。xx年元月12日，在编人员全部到岗到位。支队由一名支队长，二名副支队长（其中一位兼任党支部书记）和内部机构组成。

（二）落实了工作经费。支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，从局机关工作经费中挤出15万元划拨给支队，省厅拨付专项资金40万元，全部用于商务执法支队的基本建设。

（三）落实了办公场地。为落实商务执法支队办公场地，市商务局将机关办公大楼三楼全部划归支队所有，场地面积近400平方米，并将办公室全部装饰，配备了相关办公用品。12312商务举报投诉服务中心，已按商务部统一装修标准基本完成，12312系统设备款项已预付，7月中旬安装调试并开通。办公环境和12312商务举报投诉服务环境都会得到质的改善和提升。（四）落实了执法装备和设备。局机关划拨给执法支队小车一辆，新购一辆执法车，购买了9台电脑、空调、打印机、传真机、照相机、摄相机、防护用具、检验检测等相关取证设备。为做到执法人员形象执法，统一定制了商务综合行政执法制式服装。

二、以人为本，商务综合行政执法队伍建设不断加强，基本做到四个到位。

（一）市级商务执法班子建设到位。市政府成立了分管副市长为组长，政府副秘书长、商务局长为副组长。商务、公安、质监、食品药品监督、工商、卫生、畜牧局为成员的xx市商务综合行政执法领导小组，建立了联合执法工作协作机制。

（二）执法人员学习、培训到位。认真组织执法人员参加国家、省级商务执法法律、法规、业务技能等方面学习培训。制定学习培训计划与方案，规定每周星期五为集中学习日。学习方式上采取自学和集中学习相结合。学习内容上，邀请市法制办、辖区法院等有关专家讲授公共法律知识、行政法规、商务执法实务、现场观摩案件处罚程序和执法文书规范等。力争商务执法尽快进入实质性执法实践。

（三）执法资格、资质到位。通过学习和培训，执法人员通过考试考核，做到依法行政、持证上岗，执法人员全部取得执法资格。

（四）12312商务举报投诉服务中心平台建设到位。选派2名工作人员参加商务部12312培训学习，向社会公开招聘12312平台建设文秘人员，通过考核、考评、面试等工作目前已经招聘到位。场地、设备等基础工作已进入完善阶段。

三、依法行政，商务综合行政执法工作机制得到创新。

为使商务综合行政执法尽快启动和运转，在总结过去经验和教训基础上借助兄弟单位成功经验，我们建立了三种机制。一是建立了内部之间管执分离机制。商务局内部有4个业务科室对市场都有行政监管职能。商务支队成立后，我们对市场管理的职能划归相关科室，对市场稽查职能集中到执法支队，实现了市场管理与市场稽查的分离与无缝对接。二是建立职能部门之间联动机制。商务流通领域的法律法规裁量权分属于多部门，要使商务综合行政执法公开、公正就必须依靠相关职能部门的密切配合，不形成联动机制，商务执法难度很大。为此我们与工商、公安、畜牧、卫生等相关部门建立部门联系会议制，经常定期或不定期召开联席会议，协商确定商务执法过程中具体事宜。通过部门之间协调配合，收到了良好执法效应。三是建立了市（区）县商务执法联动机制。根据执法工作需要，市执法支队与区县执法大队或屠宰办、酒管办相互联动、相互呼应，认真做到不留空档、疏而不漏。为适应新的工作任务，我们在具体工作中加强了管理。

（一）加强了商务执法支队内部管理制度。制定了内部管理中的财务、车辆、考勤、服装等管理制度30多项，装订成册并全部上墙。12312举报投诉服务中心管理制度11项，建立了举报投诉流程工作机制，完善执法程序和责任追究制度。

（二）加强办案文书的规范性。印制了27种办案文书统一格式，保证商务执法工作的规范性和科学性。

（三）加强了支队与局机关职能科室的协作机制。建立业务协作、会商、沟通机制，定期或不定期开展互通信息，相互交流，确定每季度召开一次工作协调会。

（四）加强行政处罚自由裁量权细化工作。市商务局制定了《xx市商务局行政处罚裁量权基准》，认真清理执法资源，力争以市政府名义下文界定市、区商务执法范围。

（五）加强新闻媒体宣传报道。支队自成立以来，我们先后在《xx日报》、《政府信息公众网》、省商务厅、国家商务部等相关网络上宣传报道我市商务综合行政执法试点工作开展情况，适时开展商务执法调研，撰写的调研成果得到上级主管部门的充分肯定。

四、规范执法行为，体现执政为民，服务发展的精神。

我们在执法过程中认真坚持依法行政，、公正执法、严格执法、文明执法，教育为主，处罚为辅的原则，做到人性化、秉性化执法，充分体现执政为民，服务发展的精神。通过卓有成效的执法监督，促进商贸流通业的繁荣和地方经济的发展，执法实践中做到四个着力。

（一）着力加强监管，防止6种骗外行为。今年4-5月，我市对家电下乡工作监管开展专项检查，根据群众反映的热点问题，成立班子，召开协作会议，确定抽检对象、时间、内容和方法。通过专项检查、发现有6种骗补行为。并根据群众提出的线索和检查中发现的问题，根据有关法律法规积极稳妥进行处理。

（二）着力加快酒类查处力度，保障消费安全。今年以来，市商务执法支队把酒类流通随附单，列为酒类执法监管重点，进一步推进随附单溯源制，推进放心酒工程建设。并与xx市城区的酒类生产厂家实现信息互通互享，共同监管，提高执法能力。

（三）着力处罚成品油零售无许可证案件，维护消费者利益。4月中旬，永定局安监局转来湘诚加油站无成品油零售许可证案件，市商务综合行政支队经过调查取证立案，现已进入查处阶段。

（四）着力找出薄弱环节，认真做到自查自纠、自我整改。支队成立不久，执法实践中肯定有很多不足之处。我们认真总结经验，查找不足，找出13个方面还有缺口。为弥补缺口，落实项目责任人，落实整改措施，落实在规定时间内完成。以优异成绩通过考核验收。认真做到在执法行为上做到5个坚持。执法行为规范是商务综合行政执法试点成功的保障。执法主体、执法程序合法是执法基础，执法行为规范是保障。我们力争做到5个坚持：执法进行中坚持两人以上亮证执法；执法过程中坚持着装执法；执法处罚时坚持首查免罚制（指行政许可类）；坚持裁量下线制（指非假类和严重后果类）；坚持重大案件集体决策制。

五、存在的问题

由于支队成立时间不长，人员结构不一，许多工作面临新的探索之中，工作中还有诸多问题和不足。

（一）市区两级执法主体范围界定有待于市、区县政府明确统一。

（二）12312中心建设步伐要加大，工作节奏要加快。

（三）规范执法，水平和能力一要提高，二要加强，三要科学。

六、当前及今后一段时期工作设想

（一）规范执法行为，体现执政为民、服务发展精神。通过卓有成效执法监管，促进商贸流通业繁荣和发展。

（二）加快12312商务举报投诉服务中心建设。开通12312举报投诉服务热线，扩大12312服务功能，调动社会力量参与监督。

（三）延伸商务综合行政执法领域，逐步实现城乡一体化。商务执法触角从过去以城市为主延伸到农村集贸市场（店），实现三级联动、四点对应的商务综合行政执法新体系。

（四）完成考核评估工作，迎接考核验收。认真按照商务部关于商务综合行政执法试点工作要求，借鉴兄弟单位成功经验，积极探索商务综合行政执法试验地，促进我市商务流通领域繁荣、兴旺发展。

2023执法调研报告篇4

为全面推进服务型行政执法建设，有效提升全省商务系统行政执法工作水平，按照《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫政办〔2015〕38号)要求和我省全面推进依法行政工作领导小组部署，省商务厅近期到新乡、三门峡、汝州、孟津等市县商务局及执法机构就基层商务执法有关情况开展了调研。调研工作坚持问题导向，坚持深入一线，通过听取汇报、座谈交流、走访执法单位等形式，以点带面，对各部门和机构开展商务执法和监管、推进服务型行政执法建设等情况进行了解，现将有关情况报告如下：

一、全省商务综合执法和监管工作概况

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，2008年12月，商务部印发《关于加强商务行政执法工作的意见》(商秩发〔2008〕53号)，就全面加强商务行政执法工作作出部署。2009年，商务部、财政部联合印发《关于完善流通领域市场监管公共服务体系的通知》。第一次提出流通领域市场监管的概念，流通领域市场监管概念较商务行政执法更贴近商务工作实际，也更易于被群众接受，同时监管也涵盖了行政执法的内容。上述两个文件出台后，商务部、财政部以创建流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位为载体，在全国实施了流通领域市场监管公共服务体系建设试点工作。6年来，全国约一半省辖市(州、盟)、四分之一县级商务部门组建了包含省辖市级12312商务举报投诉服务、市县两级商务行政执法两大机构的流通领域市场监管公共服务体系，其中河南省监管体系已覆盖所有市县和一半城市区;组建省市县三级12312商务举报投诉服务机构127个，商务稽查(行政执法)队伍151支，监管工作人员3140余人(解决全供事业编制2527人，差供、自收自支事业编制约300人)。

在打造监管体系、组建监管队伍、力求监管体系覆盖到所有市县区基础上，为改善监管机构办公条件、提升执法装备和监管水平，进一步夯实监管工作，全面履行商务监管职责，从2013年起，河南省商务厅以达标示范工程、标准化建设重点推进单位为载体，实施商务领域市场监管公共服务体系标准化建设，已确定达标示范工程市县16个，标准化建设重点推进单位市县35个。在此举措引导下，已有部分县(市)尝试监管重心下移，在乡、镇、街道办事处设立商务监管派出机构或设立商务专员，负责配合县级商务监管机构市场监管工作。目前监管领域已涉及生猪屠宰、酒类流通、成品油、零供交易、单用途商业预付卡、再生资源回收、报废汽车回收、二手车交易、典当、拍卖、外派劳务等，全省商务执法和市场监管工作已经展开，形成了一定的社会影响。不少基层执法单位也形成了一些较有成效的做法，初步积累了一定经验。

二、执法商务行政执法基本现状

(一)执法机构的设置与人员配置。商务系统基层执法队伍以各县(市)、区商务(商业)局和商务稽查支队为主，依照相关法律、法规，负责商务行政执法工作;负责对违反外贸、内贸相关政策、法律法规的查处工作;负责对外经贸和内贸流通领域的监管、检查工作，打击流通领域中的违法违规行为。各县区成立商务稽查支队以来，商务执法队伍逐步建立，充实了执法人员。在执法队伍建设较好的县区，执法人数勉强能够满足执法需要。行政执法证的发放上，由于起步较晚，机构调整、更名、扩编，目前持有执法证人员少于在编人员。

(二)执法制度建设情况。市场监管方面，一些单位已初步建立岗位责任清晰、任务明确、监管责任可追溯的网格化常态条件下商务领域市场监管工作机制。一是明确监管责任。按照网格化监管要求,将不同行业区域、不同行业的每一个经营单位(监管对象)的监管任务明确到直接监管中队、队员，建立市场监管责任制度，分解监管责任。二是建立企业(商户)经营信息档案。做好分区域、分行业经营性企业(商户)经营信息的普查、建档。三是建立市场监管巡查制度。要求监管人员每周对监管区域巡查次数不少于一次。四是建立监管档案(台帐)。档案(台账)应包括巡查时间、巡查区域、巡查企业(商户)、有无发现问题、有问题商品名称、规格、数量、问题性质、处置措施、处置结果等内容，要求对巡查情况如实、详细记录。五是建立和完善市场监管责任追溯制度。在建立监管档案基础上，对出现的售假、不规范经营行为，特别是重大销售假冒伪劣商品、扰乱市场经营秩序事件，在追究相关当事人责任的同时，对监管人员的失渎职责任一并予以追究。六是建立完善市场监管轮岗制度。建立以网格化监管为载体，以市场监管档案为基础，以落实市场监管责任制和市场监管责任追溯制为核心内容的常态化市场监管工作机制。每年以中队为单位对监管网格进行交替监管。努力做到工作有标准、任务有界定，监管有档案、责任可追溯，执法有程序、处罚有依据，业绩有记录、考核有凭据。规范执法方面，普遍建立了行政处罚裁量标准及配套制度、规范罚没物品管理制度以及《河南省商务行政处罚预先法律审核制度》、《河南省商务行政处罚案件主办人制度》、《河南省商务行政处罚案例指导制度》、《河南省商务行政处罚事前提示制度》、《河南省商务行政处罚事中指导制度》、《河南省商务行政处罚案件回访制度》等制度。服务型行政执法建设方面，印发《河南省商务系统推进服务型行政执法建设实施方案》后，建立和实施重大行政处罚备案制度、行政执法投诉举报制度(纳入12312商务举报投诉体系)、行政执法责任追究制度等;省商务厅印发《关于加强和规范全省商务系统行政指导工作的通知》后，各地商务主管部门和商务执法机构逐渐重视并开展行政指导工作，三门峡市商务局、商丘市商务局等部门还研究制定了当地的行政指导工作规范和行政指导文书。其他方面，执法文书归档制度、定期法律学习和执法培训制度等制度也逐步建立和完善。

(三)职责履行情况。在省商务厅推动和政府法制部门的规范指导下，全省商务主管部门及基层执法单位积极履行职责，依照相关法律法规和规章，认真开展商务领域行政执法工作，同时承担协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁有关工作，参与组织打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序的行为，着力规范商贸企业交易行为，促进公平交易、有序竞争，推动商务领域信用建设，维护市场经济正常秩序，促进市场经济秩序的稳定、商贸流通健康运行和国民经济的健康发展。

(四)执法装备经费保障情况。目前，执法装备经费由县区财政按照预算统一发放，商务稽查支队基本配有执法制服和执法车辆，部分人员配有电脑、执法记录仪。但从整体上看，执法装备较为匮乏、落后，有待更新和补充。各县区商务稽查支队均为核定事业编制。各地区由于情况不同，有些为全供事业编制，有些为经费自筹自支事业编制。部分执法人员的工资难以得到良好保障。

(五)执法中存在的主要问题

1.执法队伍综合素质不高。各县负责商务执法的商务稽查支队为2011年前后建立，成立时间较晚。从设立至今，虽努力探索和完善科学的执法方法，建设和扩充执法队伍，但仍存在综合素质有限的问题。一方面，执法人员的法律意识还有些缺陷，有法学专业背景的人员少，面对条款适用和自由裁量处罚等较为专业的问题，易出现认知偏差，给执法带来困难。另一方面，由于执法经验不足，面对复杂的情况，工作方法显得简单，不能较好处理问题和控制局面，不能综合性、多向性开展行政执法工作。

2.执法力量薄弱。人员配备上。目前，基层执法的最主要的问题在于人员编制不足，人员工资等经费难以保障。执法队伍人数不能满足需求。工作人员要面对几乎与人数数额相等的乡镇的几十万人口，工作任务非常巨大。工作人员不足在一定程度上导致了局部地区监管不到位。执法装备上。各县区商务稽查支队的执法装备由各县区财政负担，不同的财务状况导致了执法装备配备上也参差不齐。当下，建立健全执法全过程记录制度是执法工作的一个重点。执法记录则需要依托于执法记录装备的落实，通过执法记录仪、摄像机、录音笔、照相机等设备，将执法的全过程记录在案。另外，在出勤车辆上，部分稽查支队仍在使用近乎淘汰的面包车，影响了执法活动的顺利展开。

3.商务法律法规问题。无法可依或有法难依的现象仍然存在。一方面，一些商务法规规章制定较早，难以应对当下工作中的新实际，在现实工作中难以适用。另一方面，在商务领域市场监管相关法律法规中，除《生猪屠宰监管条例》属于行政法规，其它的均是部门规章，法律层次低。商务领域市场监管相关规章在整体上可操作性不强，导致实际执法存在困难，面对违规违法问题，不能发挥强有力的作用，执法工作面临一定困境。

4.执法干扰存在。一是外部的干扰。部分工作人员对服务型的理解不够全面，把服务与监管对立起来，认为服务就是放宽政策，降低门槛，减少条件;就是要少检查、不检查，违法违规少罚款、不罚款。强调了放宽准入，忽视了条件和程序的把关，致使工作有时出现缺位、错位等问题，出现了重服务轻监管的现象。二是内部的干扰。在商务执法的过程中，仍存在部分说情现象。来自当地政府部门、同级单位和熟人之间的.说情无法彻底杜绝，一方面是由于目前人们法制观念尚未全面树立起来，另一方面执法人员在执法过程中也存在一些认识不清、态度不坚定等情况，需要加强教育。

(六)推进服务型行政执法建设的现状和困难

商务领域的行政执法工作起步晚，基础弱，但经过商务部、省政府法制办的不断加强和规范，省厅在执法硬软件建设等方面的强力推进，特别是我省广大商务行政执法战线上同志的共同努力，我省商务执法机构和队伍从无到有、由弱变强，执法能力和水平也在逐步提高。随着我省服务型行政执法建设整体推进年的有力部署和推进，目前我省商务系统服务型行政执法建设工作已全面铺开，督导体系已基本建立。但还存在一些困难，诸如上述基层执法力量薄弱、商务法律体系不完善、执法队伍综合素质不高、执法干扰存在等主客观因素，都在不同程度上制约了我省商务系统服务型行政执法工作的全面深入开展。对此，我们将尽量采取措施，努力加以克服和弥补。

三、下一步工作思路和建议

(一)提高执法队伍素质，夯实依法行政基础。行政执法是一项专业性很强的工作，要提高行政执法的水平，首先必须提高这支队伍的整体素质。一是加强培训学习。鉴于目前执法人员法律知识薄弱的现状，加强培训学习成为必由之路。如何在保障执勤任务的同时加强法律专业知识的学习，成为下阶段商务稽查工作的一个重点。二是执法队伍要配强。在下一步执法队伍扩充时，争取要补入那些敬业精神强、素质高、业务精、善于学的具有法律专业背景的同志，从而起到带动作用，提升整个执法队伍法律素养。三是要不断培养教育执法人员爱岗敬业的精神。目前，各县区的工作条件和人员待遇的确有限，但既然进入执法岗位工作，就应该本着认真负责、一丝不苟的精神，切实为人民群众负责。四是尝试推行监管和执法重心下移，打通行政执法最后一公里，善于整合和运用乡镇、街道、村等基层力量，力争使其成为商务执法的触角，使服务型行政执法工作真正接地气、为民众，发挥出法治正能量。

(二)努力改善执法环境，形成内和外顺的执法氛围。一是加大对商务行政法规规章的宣传力度，使行政相对人和人民群众都能够在一定程度上了解商务相关规章制度，自我约束，保障当事人合法权益，增强执法的透明度，形成良好的舆论环境。二是深化行政执法体制改革，探索综合执法工作，建立和完善综合执法机制机制。面对复杂棘手的执法问题和人员不足装备落后的执法困难，基层执法队伍应主动争取党委政府及相关部门的支持，职能部门加强沟通与配合协调。三是内部宣讲教育上增强法治意识，正确处理法和情的关系。

(三)加强执法投入。面对目前执法装备不足和落后的情况，应加大对现代办公用品、设备的投入，重点是解决较好的交通工具、计算机、手提电脑、摄、照、录设备的配置与更新。同时，注重运用大数据、互联网+等现代手段来助推服务型行政执法工作，以弥补执法力量薄弱、监管效率不高等不足。另外，建议给予行政执法人员一定的政策激励，使之既能够保证执法出勤的热情，又能保证科学执法。

(四)完善相关法律法规。针对目前商务法律法规规章整体不完善、难以适应商务执法工作实际的状况，应该积极完善商务立法，推动立法部门及时修订相关法律条文，政府法制和省级商务部门适时制定或修改行政执法实施细则和裁量标准等规定。另外，也可通过案例指导的方式将现有的较为成熟的执法经验予以推广。

各级商务主管部门和商务执法机构在服务型行政执法建设工作中取得了一定的成绩，但离推进服务型行政执法建设的要求还有一定差距，我们将牢固树立以人为本、执法为民的理念，切实做到规范执法，高效服务，继续加大推进服务型行政执法建设力度，进一步抓好各项规章制度的落实，完善监督机制和绩效考核机制，通过改进执法方式，创新执法机制，规范执法行为，提升执法水平，为全省服务型行政执法建设作出新的、更大的贡献。

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2023执法调研报告篇5

一、基本情况

20xx年4月18日——4月30日，开展调研，深入教办，深入学校，与广大教师代表、人大代表、政协委员、乡镇分管教育的领导，采取个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式听取意见。

调研方式为：

1、个别访谈

随机访谈学校领导干部、教职工，听取他们对我领导班子及班子及成员个人在“四风”方面存在的问题反映；围绕教师培训、教学改革等工作，听取意见和建议，同时征求对搞好教育实践活动的意见和建议。

2、召开座谈会

座谈对象为：学校的分管师训工作的副校长和中层干部、

教师代表5人，召开座谈会，征求他们对进修校领导班子及改进工作、改进作风，以及搞好教育实践活动的意见和建议，并指导学校教师校本培训工作。

3、走访“一代表一委员”

在“走基层”活动期间，要积极走访人大代表、政协委员，面对面就相关人大代表和政协委员建议对教师专业发展的建议。

4、问卷调查

二、存在的问题及原因

当前农村教师培训工作面临三个主要问题：培训经费短缺、培训时间紧张，以及培训内容缺乏针对性。

（一）教师培训工学矛盾十分突出问题。调研中对映出基层学校师资短缺，教师往往一人承担多个学科，甚至存在“包班”现象，教师教学任务繁重。外出参加一次培训，相互之间要大量调课，有时由于人手不足，甚至调不动课以后，而且落下的课程都须恶补。同时，赴市里或省会城市路途较远，时间成本和经费成本也都随之增加。因此，农村教师到省会城市或其他大城市参加培训十分困难。

（二）培训类别的目的性必须明确。调研中反映，基层学校领导、片区教办领导要求，每次培训，不同的类别必须目的性明确，我校在培训对象上是写得清楚，但培训要达到的目的要写明，这校，培训教师、学校领导心中都有数。

（三）培训内容的针对性亟待提高。调研中各校代表、领导反映到，当前的各级教育培训大多是城市教师和农村教师共同参加，而且城市教师数量居多。因而，授课内容往往根据城市教师水平来设定，过于强调前沿性和国际性，城市化倾向明显。教学观摩也是在城市优质学校举行。农村教师在培训结束，除了感叹城市学校硬件设施豪华和城市教师水平高深莫测以外，很难有实际收获。针对不同类别、层次、岗位教师的需求，以问题为中心，案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，不断提高教师培训的针对性和实效性

（四）培训层次的设计要多样。调研中反映到，教师教育要考虑到不同教龄、不同学科、不同学历教师的不同的需求，要注重参训教师的个性化需求和主体地位，在培训内容的设置或选择上，要针对参训教师的实际需求，必须打破“全县统一安排，忽略教师差异”的状况，针对学科性质和教师的差异，为不同教师提供不同的培训内容。

（五）培训模式要不断创新。适应教学方式和学习方式的变化，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团等多种有效途径进行教师培训。积极开展教师远程培训。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，充分发挥现代远程教育手段在教师培训中的作用，将集中培训与远程培训相结合，采取混合学习模式，开展大规模的教师培训。在培训师资的选择上，将那些有学识、有经验、有较高威望和认可度的一线教师列为重点考虑对象，让一批有厚实的教学理论和丰富的实践经验的一线骨干教师承担培训任务。

（六）培训方法要不断创新。改进教师培训的教学组织方式，倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。鼓励教师自主选学，在培训课程内容、培训时间、培训途径、培训机构等方面，为教师提供个性化、多样化的选择机会，增强培训的吸引力和感染力。

（七）培训收费要减免。调研中学校领导和片区领导算了一个账，以目前农村学校收入来看，每次培训的培训费加上差旅用很要几百块钱，学校教师每年轮训一次，费用很高，还不说到省市外出培训。农村学校不敢派人参加培训，农村教师不肯来接受培训，最终导致农村教师受培训机会不足。建议政府买单的培训。

三、解决问题的对策

在继续教育培训中，我们需要以终身学习和教师专业化理论为指导，学习和借鉴先进的教师培训理论和方法，坚持以教师发展为本，分析教师的需求，提供个性化的培训服务。在培训过程中重视教师的主体参与，加强合作学习，分享体验成果，开展实践反思，突出研训一体，发展校本研修，促进教师学习型团体和学校学习型组织的建设，使继续教育集中培训过程成为教师专业发展的过程。

1、重视教师需求信息的收集与分析工作。

中小学教师对集中培训的实际需求信息是实施培训的重要基础。及时收集和分析教师对培训工作的需求，有助于提高教师集中培训的效果。只有符合教师的需要且能与教师的知识经验相联系的学习内容，才能真正激发教师的内在学习需求。因此，培训部门和承担培训任务的教师要经常深入教师群体，开展调查研究。通过听课与交流，以及观察教师的日常行为习惯等活动深入细致地分析教师已有的知识经验，了解教师的学习需求。

2、运用“点菜式”策略，为教师提供不同的培训内容。继续教育要注重参训教师的个性化需求和主体地位，在培训内容的设置或选择上，要针对参训教师的实际需求。在为教师提供继续教育培训时，必须打破“全县统一安排，忽略教师差异”的状况，针对学科性质和教师的差异，为不同教师提供不同的培训内容。一方面，进修学校教研员和师训人员、中心校领导和教导、中学领导和处室主任等人员，每人可根据自己的特长确定一个主讲模块，然后由培训部门统一集中后提供给各校。同时，培训部门可采用“问题会诊”的策略，聚焦教学问题，收集教育教学中出现的各类有价值的问题，开展专题研究，并将研究结果提供给教师，让基层教师自己“点菜”，同时采用送教上门的方式开展培训，以满足教师的不同需求。另一方面，充分利用《中小学教师继续教育远程培训网络》资源，让教师点击自己所需的学习资源。

2023执法调研报告篇6

基层执法调研报告

（一）扩大基层审批服务执法权限。结合乡镇承接能力实际，省委赋予乡镇行政权力事项56条（见附件），乡镇要承接好赋权事项，承接赋权事项一般不低于70%.乡镇要明确赋权后的权力运行程序、规则，并分别制定权责清单。乡镇确因工作需要承担清单以外权力事项的，按照法定程序和要求委托办理。乡镇为行政权力实施主体，并承担相应的法律责任。县级相关职能部门要加强对乡镇的业务指导和培训，明确工作标准和流程，健全权力监督机制，确保赋权接得住、用得好。

（二）统筹使用编制。县委、政府可根据不同乡镇特点，综合考虑乡镇地区生产总值、人口总量、区域面积、承担重点工作任务等因素，在所辖各乡镇间统筹调剂使用人员编制，盘活编制资源。原则上可以跨层级调剂使用行政编制和事业编制，推动编制资源向乡镇倾斜。原派驻机构实行属地管理后，按照编随事走、人随编走的原则，整建制下放至乡镇。创新乡镇编制管理，实行编制分类管理、人员统筹使用。根据基层对人才的需求，按编制员额及时补充人员。制定乡镇的政府购买公共服务目录，引入竞争机制，通过合同、委托等方式购买服务，由花钱养人向花钱办事转变。

（三）工作职能职责。1.农村牧区综合执法局职能职责。农村牧区综合执法局依据县政府的委托授权，负责农村牧区的综合执法管理，并行使行政执法权、行政处罚权。主要工作包括禁垦禁牧、林木管护、十个全覆盖各项工程后续管护、环境管理、交通管理和土地、规划、建设管理等，重点打击滥垦滥牧、偷猎盗采、损毁树木、乱倒垃圾等行为。（1)宣传农村牧区综合管理方面的法律、法规和规章。（2)依据相关法律法规，负责全县境内草原监测、森林草原防火等工作；对擅自圈占、开垦、破坏草原以及违反禁牧规定，随意放牧、偷牧等行为进行管理和查处。（3)依据相关法律法规，负责全县各乡镇场规划区内城乡建设工作的巡查；对农牧民擅自圈占土地、未批先建、私搭乱建、批小建大等违法行为进行管理和查处。（4)依据相关法律法规，对无合法土地用地审批手续擅自建设，无采矿用地审批手续擅自开采的行为进行查处。（5)依据相关法律法规，对县内发生的乱砍盗伐、毁林放牧、捕杀野生动物等行为进行管理和查处。负责对县内发生的破坏森林、野生动植物资源和生态环境的刑事、治安、林业行政案件的侦破。（6)依据相关律法规，对全县范围内水资源管理、水域及水利工程管理、河道堤防管理、水文和防汛设施保护进行检查监督。查处违反水土保持法律法规的行政案件。（7)依据相关法律法规，对乱倒垃圾，影响村容村貌，破坏环境的行为进行管理查处。（8)依据相关法律法规，对违反公路路政管理的行为进行查处，对道路运输市场进行监管，监督检查道路客运运输、道路运输相关业务经营质量和行为，查处违章行为。（9)依据相关法律法规，对农用车辆证照不全、不按规定年检等违法行为进行查处，对农用机械乱停乱放，影响交通秩序和道路安全行为进行查处。（10)依据相关法律法规，对无照经营、商标侵犯、摆摊占道、虚假广告等违法行为进行查处。（11)负责农村综合执法管理中产生的争议、听证、行政复议、行政诉讼案件等方面的工作。（12)完成县委、县政府交办的其它事项。

（四）乡镇场综合执法大队职能职责。在本辖区内对草原管理、森林管理、环境管理、交通管理、规划建设管理等方面行使行政执法权、行政处罚权。负责开展日常监督检查，建立和完善常态化监管机制；协助农村牧区综合执法局对违法行为进行查处。完成乡镇（场）党委、政府和县农村牧区综合执法局交办的其它事项。

农村牧区综合执法巡查信息员职能职责。开展日常巡查，发现、制止、上报本嘎查村内涉及草原管理、森林管理、环境管理、交通管理、规划建设管理方面的违法行为；协助乡镇（场）综合执法大队做好违法行为的调查等关工作。完成嘎查村（分场）党支部、村委会和乡镇（场）综合执法大队交办的其它事项。

（五）城市综合执法局职能职责。城市综合执法局依据县政府的委托授权，负责xxx镇区的综合执法管理，并行使行政执法权、行政处罚权。主要工作包括市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城镇规划实施管理等，重点打击私搭乱建、摆摊占道、乱贴广告、乱倒垃圾、乱遛宠物狗等行为。

（六）加强市政公用设施管护工作，保障安全高效运行；加强城镇道路管理，严格控制道路开挖或占用道路行为；加强城镇地下综合管廊、给排水和垃圾处理等基础设施管理和管护。

（七）提高城镇园林绿化、环卫保洁水平，加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理，改善城镇人居环境；规范建筑施工现场管理，严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒；推进垃圾减量化、资源化、无害化管理；大力开展爱国卫生运动，严厉打击摆摊占道、乱贴广告、乱倒垃圾、乱遛宠物狗行为，提高城区卫生水平。

整顿机动车交通秩序；协助有关部门加强城镇出租客运市场管理，加强静态交通秩序管理，综合治理非法占道停车及非法挪用、占用停车设施，规范城区停车秩序。

提高城镇防灾减灾能力，协助有关部门保持水、电、气、热、交通、网络等城镇生命线系统畅通；协助有关部门强化重大危险源监控，消除重大事故隐患；加强城镇基础设施安全风险隐患排查，建立分级、分类、动态管理制度；完善城镇管理应急响应机制，提高突发事件应急处置能力；建立应急预案动态调整管理制度，经常性开展疏散转移、自救互救综合演练。

严格监督城镇建设规划实施，维护规划严肃性、权威性、先导性，确保规划落准落细落实，实现城镇有序建设，对违法、违章建设行为行使行政处罚权。

（八）完成县委、政府交办的其它工作。管辖范围。农村牧区综合执法局的管辖范围：县域内各建制镇（苏木、场）和各嘎查村（分场）、自然屯，各自然保护区及国有林场。城市综合执法局的管辖范围：xxx镇主城区，东至304国道（含格执行重大执法决定法制审核制度。杜绝粗暴执法和选择性执法，确保执法公信力。

改进执法方式。城乡综合执法人员要严格履行执法程序，依法规范行使行政检查权和行政处罚权。坚持处罚与教育相结合的原则，根据违法行为的性质和危害后果，灵活运用不同执法方式，对情节较轻或危害后果能够及时消除的，应当多做说服沟通工作，加强教育、告诫、引导。

六、保障措施。

（一）完善监督机制。强化外部监督机制，畅通群众监督渠道、行政复议渠道，城乡管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。强化内部监督机制，全面落实行政执法责任制，加强城乡管理部门内部流程控制，健全责任追究机制、纠错问责机制。强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止和克服各种保护主义。

（二）加强组织领导。要把综合执法工作摆到突出位置，按照有利于服务群众的原则，切实履行领导责任，研究重大问题，抓好工作落实。乡镇场要落实主体责任，街道要主动配合，各执法部门要全力支持两个综合执法局工作，做到分工明确、各负其责、协调联动，形成工作合力。

强化综合保障。将城乡综合执法局经费纳入财政预算，落实经费、装备、技术等方面保障，强化执法执勤用车和执法装备配备。

（三）健全考核制度。将城乡综合执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部实绩考核体系，推广绩效管理制度。

2023执法调研报告篇7

为进一步规范交通运输行政执法工作，提高交通运输行政执法水平，全面推进交通运输依法行政，根据《xx县人民政府法制办公室关于做好行政执法专项监督检查准备工作的通知》要求，我局围绕检查的主要内容和范围，开展了规范基层行政执法行为专项监督检查工作，并认真开展了自查自评。

一、执法主体合法

交通运输局是xx县人民政府主管交通运输工作的行政部门，是法定的行政执法主体，交通运输局道路运输管理站、交通运输局公路工程管理站、交通运输局农村公路建设和养护站是法律法规授权的执法机构，（《中华人民共和国道路运输条例>第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。《中华人民共和国公路法》第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

在法律层面上均具备行政执法主体资格，并按照法定权限范围内履行职责，不存在重复执法、多头执法情况。

二、执法权限和责任明确

交通运输行政执法主要为运政执法、路政执法、港航执法三大类，法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政强制和交通运输行业行政监督检查。目前，我局交通运输行政执法人员通过培训考核均取得交通部和河北省省行政执法证，具备行政执法资格。在从事交通运输行政执法工作中，严格按照行业执法规范，开展交通运输行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法。并按照法定职能，强化道路运输、公路建设与养护管理，依法打击交通运输违法违规行为，切实做到依法履行职责，认真落实责任。此外，根据县法制办《关于印发开展行政执法三项制度自查工作实施方案的通知》要求，落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，确保了交通运输行政执法阳光透明。建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法公示制》、《行政执法监督制》、《行政执法错案和执法过错责任追究制》、《行政执法全过程记录制度》等制度，并将制度执行情况列入年度目标管理综合考评内容，发挥了交通运输行政执法制度的保障作用，有效地维护了行业稳定，促进了行业发展。

三、行政执法程序完善

在实施交通运输行政处罚和交通运输行政许可等交通运输行政执法工作中，局属执法单位严格按照《交通行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规要求，依法履行职权职责，落实告知义务。同时，按照《河北省行政许可、行政处罚案卷评查标准》规定，结合政府法制部门的要求，对交通运输行政执法文书进行清理规范，确保了交通运输行政执法文书的规范化与合法化。

四、执法自由裁量权规范

为有效控制交通运输行政处罚自由裁量权，依据《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》，依法进行交通行政处罚，保证了交通行政处罚幅度合理合法。在办理交通行政处罚案件工作中，坚持层层把关、责任到人的原则，一般案件由承办部门上报分管领导审查，再上报至主要领导审批后作出处罚决定。重大案件均须上报局主要领导审核，在进行集体研究讨论后作出处罚决定。

五、全面落实行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格；

对有关行政执法人员，根据年度考核情况或过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对在交通行政执法工作中损坏交通形象、造成恶劣影响的案件，除追究当事人责任外，还要追究有关领导的责任。近几年来，我局没有出现任何违反行政执法责任制的单位和执法人员。

虽然，在上级行业主管部门和政府法制部门精心指导下，我局交通运输行政执法工作取得了一些进步，但与建设法制社会、推进依法治国的总体要求相比还存在一定差距，也存在一些问题：

1、办理交通行政处罚案件时收集证据的能力和取证种类仍有不足。案件调查阶段执法人员在取证时往往只是给案件当事人做一些简单的询问笔录和拍摄现场照片，以置于办理的行政处罚案件很难形成一个强而有力的证据链，降低了所取得证据的说服力、证明力。

2、询问笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧。在制作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能够反应出案件当事人的违法行为，但是有些地方还不够细致，另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时，我们询问的技巧仍然缺乏，询问笔录存在漏洞。

3、行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大，在推行三项制度方面还存在一些问题，如：现场移动执法系统使用频率偏低；现场执法过程影像记录不规范，执法记录仪操作知识欠缺；重大执法决定法制审核时法制人员自身法律知识有所欠缺等问题。这些问题都将引起我们高度重视，并在今后的交通运输行政执法实践中认真予以解决。