院队伍建设情况调研报告5篇
不同种类的调研报告,其报告构成跟写法总体上大体一样,对于调研报告,我们一定要根据领导的要求,制定出符合实际情况的调研计划,下面是85报告网小编为您分享的院队伍建设情况调研报告5篇,感谢您的参阅。
院队伍建设情况调研报告篇1
一、公务员队伍现状
截止xx年5月31日,经贸局行政编制24人,现有行政在编人员20人(本局行政占编19人、供销社占编1人),其中:正科领导5人(含非领导职务3人)、副科级领导13人(含非领导职务6人)、科员2人,分别占局公务员总数的25%、65%和10%,缺编4人。具研究生学历的1人、占5%,大学学历6人,占30%;专科学历的9人,占45%,高中(中专)以下4人,占20%。40岁以下为0,41岁至45岁2人、占10%,46岁至50岁5人、占25%,51岁至54岁6人、占30%,55岁至59岁7人、占35%。
二、当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足
1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立,需要一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。从我局公务员学历看,虽然大专以上学历占80%,但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历,正规全日制大学毕业者很少,因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络化等基本技能方面还有不同程度的差距。从知识结构看,公务员队伍专业结构比较单一,熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现代行政管理的人较少,既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学历,基础不够扎实,对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够充分。
2、公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务员整体年龄偏大,均在41岁以上,其中,41岁至45岁2人、占10%,46岁至50岁5人、占25%,51岁至54岁6人、占30%,55岁至59岁7人、占35%。年轻干部严重缺乏,多年没有考录公务员,队伍年龄老化趋势明显,出现年龄断层现象。个别公务员观念落后、停滞不前,工作方式和行为方式有时出现按部就搬,创新能力不够,创新意识和主动服务意识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。
3、轮岗交流没有形成正常化机制,机关一般干部交流的渠道和途径太少,相当部分人员调进机关单位一直干到退休,黑发进、白发出的现象普遍存在,长期以来机关干部缺乏活力。从我局情况看,除领导工作调任外,就有24人没有机关跨部门交流工作的经历。另一方面,从机关内部看,职位交流的力度不够,除一小部分调整外,业务股室之间的交流轮岗太少。
4、业务学习培训的力度不够,针对性和实效性不够强,目前培训以理论、形势教育为主,除专业性强的会计统计外,针对部门实用的管理及法律法规知识培训不多。
三、对策与建议
1、以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标,大力加强公务员能力建设。
以大规模公务员培训为平台,根据单位性质和职位的特点要求,制定有针对性的培养、培训计划,突出对能力的培养和提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕电子政务、社会主义市场经济及国际贸易商务等课题,邀请相关领域的专家授课辅导,不断更新公务员理论和业务知识,提升公务员综合素质,培养沉稳、干练的工作作风。增强驾驭社会主义市场经济能力,着重提高公务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研究能力和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力,建设一支综合行政能力较强的公务员队伍。
2、抓好公务员的培养引进和使用,形成科学的公务员队伍结构。
一是加大引进高素质人才的力度,改善队伍结构。选拔年轻优秀人员充实机机关岗位,坚持逐年考录制度,每年面向社会招考公务员应保持一定比例,做好年轻后备干部的选拔培养工作,逐步优化公务员队伍年龄结构,同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面人才,在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到行政管理岗位,优化公务员队伍知识结构。对有的辅助性职位,可逐步实行聘任制,为用人单位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公务员交流力度,多岗位锻炼公务员,增强机关活力。
一是要建立公务员岗位轮换制度。在不影响业务开展的情况下,对在同一岗位任职满3年以上的人员应进行岗位调整,促进机关内部的干部流动,培养机关干部的多面手能力,增强内部活力,促进机关廉政建设,推动机关工作的开展。二是在把握适当、适度、适时的原则下,采取跨部门竞争上岗等方式加大公务员交流力度。既要坚持工作性交流,也要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。三是公务员交流的数量要适度,要保持本单位、本部门有足够的业务骨干,确保各项任务的完成。每年保证公务员的轮岗率达到一定比例,有计划、有针对性地选派部分公务员到上级机关。
院队伍建设情况调研报告篇2
(三)队伍建设机制进一步健全。随着社会建设要求的不断提升,社区干部队伍的优化问题也摆上了议事日程。目前我市各区、镇社区干部的来源主要有:一是撤村建居后的一些优秀村干部充实到社区干部队伍中;二是组织上选派的机关、街道中的优秀干部到社区中任职;三是公开招聘一批学历较高的、有一定工作能力的人才加入到社区队伍中;四是吸收一些下岗后的就业年龄段的人到社区工作;五是返聘一些有经验、热心社区建设的人协助社区管理;六是镇、街道安排的部分临时工。
(四)社区干部工资待遇稳步提升。此次调查的各区镇社区中,年花桥各社区正职干部队收入在10―12万元左右,比2015年增加了4万元;千灯各社区正职干部收入在9―10万元左右;张铺镇各社区正职干部队收入在8万元左右。从玉山镇各社区干部年收入的演变看,2015年城市社区干部工资待遇年收入在8000余元,2015年社区干部的年收入在2.5万余元左右,2015年城市社区书记、主任的年收入在6万余元,一般社区干部的年收入在4.5万元左右。总体说来,我市社区干部待遇高于上海、杭州等地区。
三、xx市社区专职工作者队伍建设存在的主要问题
城乡和谐社区建设尤其是农村新型社区建设是推进城乡一体化建设过程中所必须探讨的新课题,在社区专职工作者队伍建设方面主要存在以下问题。
(一)管理体制有待于进一步理顺。在调研中发现,全市各区镇的社区管理体制存在多种模式,一定程度上制约了社区干部队伍建设的协调、健康发展。一是自我设置管理模式。锦溪镇政府自设锦溪街道办事处,管辖3个社区,街道主任兼任上、下塘社区书记,街道副主任兼任社区主任;千灯镇实行社区管社区、社区带社区的管理模式,如千灯社区(未经市政府批准)管理古镇、中宅等4个经市政府批准的社区;陆家镇成立社区管理办公室,负责社区的管理与考核。二是街道管理社区模式。张浦镇实行“二级政府(街道办事处)、三级管理(社区#from 本文来自高考资源网 end#)、四级网络(社区工作站)”模式,社区管理均扎口于街道;开发区、花桥经济开发区、玉山镇、巴城镇、周市镇的社区均由街道管理。三是镇政府相关部门管理。如玉山镇的村改居社区由镇新农村办管理,其他未设街道办事处的区镇基本上由镇民政办负责管理社区。
(二)社区干部的职级有待于进一步明确。调研发现,全市各区镇的社区书记、主任参照的职级不够统一。锦溪、周庄镇社区书记、主任享受副股级;张铺镇享受正股级;陆家镇、淀山湖镇享受部门副职,个别享受部门正职;千灯镇参照事业单位正职;玉山镇各街道的社区书记、主任享受街道中层正职;花桥经济开发区社区书记和主任职级未定,但考核中享受的待遇介于正、副职的平均值。由于职级的未统一和各镇经济状况的.不同,各区镇社区书记、主任、委员等工作待遇存在很大的差异,千灯镇、花桥经济开发区的工资奖金超过10万元;玉山镇各社区书记、主任工资奖金6万余元,一般社区干部4.5万左右;锦溪镇的社区干部待遇相对差一点,社区书记、主任4万余元,一般干部2万余元。
(三)社区考核机制有待于进一步完善。目前,全市各区镇对社区干部的考核尚未形成一套完整的体系,主要有四种考核方式:一是参照事业编制外合同制人员考核;二是参照村干部考核;三是参照事业单位正、副职考核;四是街道组织人员对社区干部进行月考、季考、半年考和年终考核,同时召开居民代表会议听取社区干部的述职。
(四)村干部与社区干部任职年限有待于进一步衔接。随着城市化进程的加快,在撤村建居或村改居过程中,较多村干部的工作岗位转移到社区,有的村书记、村主任担任社区书记、社区主任,有的村主任担任社区副书记或副主任;按照组织部门关于“村书记满15年、村主任满20年退休后享受事业单位待遇”的相关规定,部分担任村主要干部年限较长但未到组织部门规定年限的同志有一定的疑虑,如锦溪镇下塘社区主任在任现职前曾担任过3年村主任,村书记,2年社长,3年街道办副主任,6年街道办副主任兼社区主任。目前,我市对村干部与社区干部任职年限相对接尚未出台文件。
四、建议与对策
近几年,在城乡一体化建设过程中,社区的地位与作用日益显现,优化社区干部队伍、完善社区管理体系、健全各项社会保障已成为推进和谐社区建设、提升城市管理水平的关键。因此,在调研的基础上提出如下建议与对策:
(一)优化社区干部队伍,健全长效管理机制。优化社区干部队伍,不断壮大社区的工作力量是提升社区工作水平、服务能力的关键。面对现实,要突出“三个结合”:一是优中选优和资格认证相结合。随着社会建设工作要求的不断提高,对社区从业人员的要求也随之提高。建议市组织部、人社局、民政局和各区镇、街道统一制定招聘计划,发布招聘信息,公布招聘标准,选聘方法和程序;对新从业人员进行岗前培训,推行以取得社工师证书为从业资格的认证工作,已取得社工师职业水平证书的社区工作者,对其工资待遇实行初级每月上调100元、中级每月上调300元、高级每月上调500元的激励政策。在公招中,对有从业资格证书的人员优先考虑参与竞聘,同时鼓励、吸纳企业中的优秀人才及机关、事业单位中的管理人才参与社区岗位的竞聘,实行优中选优,把能干、会干、实干的有用人才充实到社区,提升社区的工作实力。二是思想政治教育和短期培训、学历教育相结合。依托市委党校和昆山各类社区培训,开设专业课程,邀请知名专家,鼓励在职社区干部参加学历教育、专业教育,同时分期分批开展短期培训,组织外出参观学习,掌握理论,开拓视野;另外,要加强思想政治教育,增强为民服务,争创一流的意识,切实提高解决问题、协调关系、化解矛盾、团结协作、实事实办的能力,逐步提高社区干部的软实力。三是考核督查、民主评议与拓宽上升空间相结合。学习外地的先进理念。吸纳部分热心于社区工作的离退休人员与业务指导部门组成社区建设考核督查组,加强对农村新型社区、城市社区的督查;有关部门在广泛调研听取意见的基础上出台新型农村社区和城市社区的考核或实施意见;进一步推进“民主评议”、“述职述廉”的制度建设,实行社区居民代表评、社区互评、自评相结合的评议方式,对社区干部的“德、能、勤、绩、廉”等进行全面的评议。完善激励机制,拓宽上升空间。对工作成绩优秀,居民满意的干部给予一定的上升空间,参照组织部门出台的村官管理办法,优先参加事业单位、公务员的考录或享受相应的福利待遇;对评议中不合格,居民群众不满意的社区干部,实行“一次劝告,二次劝退”,临时工直接辞退,淘汰制度,打破社区干部的“铁饭碗”思想,不断增强社区干部的竞争意识、忧患意识、责任意识。
(二)科学规划,合理定位。在农村新型社区或动拆迁的居民集中区的建设过程中,要遵循社区居委会的相应法律。依据社区的实际情况和群众需求,科学划分社区区域,合理定位社区功能,使社区的人、财、物等资源得到有效整合。因此在工作中突出科学性、合理性、前瞻性。一是社区定位上力求合理性。社区是具有相对独立性和完整性的一个城市最基层的区域,应体现辖区成员的认同感和归属感,依据和谐社区建设的标准体系,合理配置社区的管理、服务和资源要素,使社区公共服务体系最大限度地发挥作用。二是区域划分力求科学性。在新建的大型动拆迁居民小区,按照人口、区域规模大小,科学划分社区,形成更为合理、更便于管理的社区网络,避免社区管理社区现象的出现。三是社区发展力求前瞻性。在地缘关系明确,地域范围清晰,没有交错模糊的基础上,努力构筑社区服务完善、社区环境优美、社区文化繁荣、人际关系和谐的生活共同体,实现区域资源的共建、共享、共驻。
(三)强化财政保障,完善审核机制。多年来,市委市政府对社区建设给予很大的关注,出台了一系列的文件,明确了社区建设资金支付渠道比例及社区工作经费的划拨方法,调动了社区工作人员的积极性。但随着社会事业的发展,社区作为社会建设的重要组成部分,必须建立完善的经费保障机制,确保社区建设经费落实到实处并逐年递增。一是健全审核机制,建议市编委根据街道所辖区域范围大小,实行定编、定岗、定额,由市、区镇两级财政拨足街道的人头经费和办公经费;根据昆山外来人口多的实际,社区工作经费在常住户每百户15000元的基础上,增拨外来临时居住户的工作经费并逐年递增。二是设立专项发展基金。建议市、区镇两级财政每年设立社区创新项目经费、社区公益服务业经费(公益性服务项目孵化、社工队伍培养、中介机构的培育),福利经营性的社区服务项目予以一定的保障和支持。三是完善财务审核机制。市、区镇财政对拨付的经费每年进行审核,确保各类经费的合理使用。
院队伍建设情况调研报告篇3
根据县人大常委会2015年工作安排,由常委会部分组成人员、工作机构负责人和县人大代表组成调研组,在常委会分管领导的带领下,于2015年5月上旬至中旬对全县乡镇卫生院服务能力建设工作情况进行了调研,调研组分别深入沿口镇、飞龙镇、卫计局、国土局、县医院、中医院等乡镇和部门,采取召开座谈会、走访调查、实地查看和查阅资料等方式开展了调研,广泛听取意见和建议,现将调查情况报告如下:
一、基本情况
全县有乡镇卫生院32所(其中中心卫生院5个、一般卫生院26个、沿口镇中滩卫生院1个),业务用房建筑面积59121㎡平方米,开设内科等常用医疗科室24种,主要医疗设备593台件,开放床位940张,医护人员803人(其中临聘人员225人),执业(助理)医师为306人,注册(执业)护士198人。主要承担乡镇预防保健、基本医疗、健康教育等农村卫生工作。近年来,县委政府高度重视乡镇卫生院建设与发展工作,按照深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的基本要求,加快乡镇卫生院标准化建设,对乡镇卫生院实行核定收支、补助缺口的经费保障模式。20112014年,各级财政投入基层医疗卫生机构资金2.12亿元。在相关部门的努力下,通过推进医药卫生体制改革、加强乡镇卫生院基础设施建设和卫生服务网络建设,全面落实医疗卫生民生工程,提高了乡镇卫生院服务质量和服务水平,取得了明显的工作成效。
二、主要成效
(一)基础设施有较大改善。通过积极争取中省建设项目,县财政加大财政投入,2011年2014年投入资金7685万元加强乡镇卫生院基础设施建设。一是逐步推进卫生院标准化建设。2009年开始,中央下达基建和设备项目资金2100万元,地方自筹资金507万元,用于解决乡镇卫生院污水处理、环境整治及业务用房改扩建(新建)工程。截止目前,已完工交付使用的有万隆中心卫生院、金光乡卫生院等14个项目。其中烈面卫生院扩建业务用房1100㎡,增加病床30张;乐善中心卫生院新建了门诊大楼1200㎡。万隆卫生院完成1600㎡住院大楼建设,增加病床40张。礼安镇、胜利镇等8个乡镇卫生院完成了住院部建设,建设面积共计6450㎡,共增加病床114张,龙女镇卫生院实现整体搬迁。二是加大医疗设施设备配备。2009年以来,全县争取到中央项目配置大型医疗设备135台件,通过自筹等方式,配备常用医疗设备488台件,5个中心卫生院全部配备了急救车和车载急救设施,一般乡镇卫生院医疗设备也有所改善,保障了医疗业务工作正常开展。
(二)医药卫生体制改革工作稳步推进。2011年起,全县32所乡镇卫生院和515个村卫生室已全面实施国家基本药物制度,严格执行零差率销售政策,覆盖率100%。对取消药品加成后的乡镇卫生院和村卫生室全面实施基药补助。基层医疗卫生机构全部实行竞聘上岗并签订聘用合同,全部实行绩效工资制度。各卫生院不断加强内部管理,优化服务流程,努力提升服务质量和水平。如烈面镇卫生院推行少缴多用、一站式服务和零陪护服务模式,免费复印报账资料,进一步方便了群众。
(三)医疗卫生民生工程全面落实。有序推进国家基本公共卫生服务项目,覆盖率100%。截至2014年,累计建立规范化电子建康档案570503份,建档率6.91%;在管儿童40428人,儿童系统管理率95%;在管孕产妇数7504人,孕产妇系统管理率97.44%;在管65岁以上老年人62976人,老年人健康管理率71.6%。全县所有乡镇卫生院均建立了预防接种合格门诊,基础疫苗接种率达到95%以上;在管高血压患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人数22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,农村妇女两癌免费筛查、婚前医学检查、爱国卫生运动等工作持续有效推进。2014年落实公共卫生服务项目资金2060.45万元,补助农村免费住院分娩5115人,核补项目资金255.06万元,共有7206名孕产妇免费补服了叶酸。
(四)服务质量和水平逐步提高。继续实施医疗质量万里行活动,进一步规范基层医疗和用药行为,全县32个乡镇卫生院与县人民医院和县中医院签订了双向转诊协议。组织开展优质护理服务示范单位创建活动、三好一满意活动和医疗质量大比武活动,医疗质量进一步提升。以5.12国际护士节为契机,组织开展了医护技能操作比赛等系列活动,增强了医护人员的责任意识。加强工作规范建设,建立了乡镇卫生院财务管理办法、医患纠纷规范化处置办法,医疗行为管理日趋规范。
三、存在的主要问题
(一)医疗卫生专业人才匮乏。一是医技人员缺口大。2015年1月,全县乡镇卫生院核编826人,实有在编人员578人,缺编248人。按照《四川省20082020卫生资源配置标准》明确我县医疗资源配置标准,目前全县乡镇卫生院每千人口拥有的执业(助理)医师比标准少1.21.7人,每千人口注册护士比标准少1.32.2人。二是高层次人才缺乏,科室人才断层现象严重。全县乡镇卫生院医护人员中高级职称有13人,占2%,中级职称78人,占10%。普遍缺少妇产科、中医、化验等专业人员,既具备基本医疗又具备预防保健服务能力的复合型人才特别缺乏,全县所有乡镇卫生院均无公共卫生执业医师,急诊、b超、检验、妇幼防保等技术人才断档,上级配备的一些设备无人操作,调研中了解到,由于没有专业医技人员操作,全县有16个乡镇共24台设备购买近10年一直闲置。三是人才引进难留住难。在基层工作的卫技人员,在职称晋升、待遇政策等方面与大医院相比受限太大,优秀医疗人员不愿到基层卫生院工作。高职称、高学历的人才很难引进,卫生专业人才招聘条件设置高导致招聘难,医技人员流失多。2010年至2014年全县累计新招聘卫生技术人才316人,流失83人,其中辞职52人,考(调)到县级医疗机构或县外31人。如2014年计划招聘卫技人才40人,实际招聘16人,正式上班的9人,辞职调离的31人,人员出现入不敷出的现状。
(二)基础设施薄弱。一是卫生院土地权属没有落实。全县只有5个乡镇卫生院有土地证,大多数乡镇卫生院现有占地没有确定土地权属。目前全县有4个乡镇属于国有存量土地没有完善供地手续,有10个乡镇属于租用集体土地建设,无法确权。有10个乡镇在建项目申报的土地未得到落实。已立项建设的21个项目中有16个乡镇因土地权属问题未落实没有办理开竣工手续,没有进行项目验收和审计,共计830.22万元项目资金无法拨付。二是医疗业务用房不足。按照乡镇卫生院应该配备的床位标准和达到的建筑面积,目前,全县有清平卫生院、赛马镇卫生院等24个乡镇卫生院未达到标准。如沿口镇卫生院服务人口12万人,占地面积仅0.384亩,业务用房1135平米,人平仅占0.009平米。三是医疗设备欠缺,按照乡镇卫生院基本设备装备标准要求,目前只有5个中心卫生院设备配置比较齐全,其他卫生院配备都不齐全,已有的生化分析仪、血球分析仪等主要医疗设备已配备10多年时间,陈旧老化,正确性、可靠性难以保证。有一半以上的乡镇卫生院尚未配备彩超、救护车和急诊急救设备,如赛马镇卫生院由于没有生化检验仪,为了业务的开展将该项目外包南充某医药公司开展。四是大多数乡镇卫生院没有污水处理、医疗废弃物处理等配套辅助设施。
(三)服务能力有待提升。一是基本医疗服务能力低下,卫生院医务人员对常见病、多发病的诊疗能力、合理用药不能满足群众的健康需要,科室设置单一,外科、产科诊疗能力太弱,目前仅有2个中心卫生院和3个乡镇卫生院能开展产科服务,极少数卫生院可开展外科手术,医疗服务现状与群众健康需求存在一定差距,与常见病不出村、小病不出乡、大病不出县的总体目标有较大差距。二是基本公共卫生服务能力急需提升,尤其是慢性病管理、妇幼保健、重性精神病管理等服务能力急需提高。村卫生室的医疗条件、防保功能和乡村医生的专业技术水平比较落后。三是乡级卫生院发挥医疗卫生三级网的枢纽作用不够,特别是急救转诊能力和应对突发公共卫生事件能力比较弱。四是激励考核机制不科学制约服务能力的提升。2011年3月,乡镇卫生院实行基本药物制度后,县政府建立了乡镇卫生院经费保障制度,县财政局根据各基层医疗卫生机构收入支出情况核定基层医疗卫生机构收支差额,按收支差额对基层医疗卫生机构进行财政补助,这就形成了奖懒罚勤的现象,导致乡镇卫生院缺乏积极主动作为的思想。基层医疗卫生机构医务人员全部实行绩效工资制度,对不同的工作岗位承担不同的工作量,没有细化的考核标准,职工收入趋于均等化,吃大锅饭的情况比较突出,导致医技人员滋生出干多干少一个样,干与不干一个样的不良情绪。医疗卫生行业的特殊性要求全天24小时和节假日必须值守,八项规定实施后,取消了所有的值班费和夜班费,基层医务人员的工作变得消极,技术上不求上进,得过且过,钻研业务的风气不够浓厚。缺乏积极性和主动性,这在一定程度上制约了乡镇卫生院服务能力的提升。
四、工作建议
(一)进一步加强医疗人才队伍建设。创新考录机制,探索建立统一招聘和自主考核相结合的方式,放宽招聘条件,为优秀人员建立多方进入的绿色通道;加大对公共医疗和乡村专业医护人员的培训力度,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,建立村医退出机制,努力解决村医养老保险的问题,逐步将热爱卫生工作,有意愿到基层服务的专业人才补充到村医队伍中,补实乡村卫生服务能力的网底。制定出台人才队伍建设长效机制,鼓励优秀医护人才到乡村工作,对长期在基层工作的医护人员在职称晋升、业务培训、待遇等方面给予政策倾斜。对偏远乡镇卫生院的医务人员实行特殊津补贴,并提高工资标准,确保人才引得进、留得住,走出基层医疗卫生人才困境。
(二)进一步提升医疗卫生服务能力。强化政府主体作用,开展城乡一体化管理。加快建立以县医院和中医院为龙头、乡镇医院为骨干、村卫生室为基础的医联体的建设,制定具体的可操作的实施细则,加强县乡联动,形成县乡村三级联动、以城带乡、以乡促村的医疗发展格局,使乡村医疗卫生服务运转协调、运行高效、程序规范;建立县级医院对口帮扶乡镇卫生院制度,鼓励县级医院医生到基层出诊,加快县乡医疗机构信息化平台建设,通过配备信息化软件建立县乡网络联系,解决乡镇大型检测设备和医技人员缺乏的难题,提高乡镇卫生院医疗处置能力;乡镇卫生院要准确定位自身职能,推进医院内部管理科学化、规范化,强化行业自律和医德医风建设,增强乡镇卫生院医疗服务功能,规范诊疗科室设置,提高常见病、多发病的诊疗能力,加强慢性病、妇幼保健、重性精神病管理和传染病预防等公共卫生服务能力建设,做真做实健康档案。提升急救和突发公共卫生事件应急处置能力;科学制定对卫生院的绩效考核办法,探索建立对卫生院实行收入由财政监管、支出由财政预算的核定收支,政府统筹的预算管理制度,让卫生院对医疗服务收入盈余部分拥有支配权,以调动乡镇卫生院工作积极性,推动卫生院发展壮大。要根据卫生行业特点建立留得住人、干得了事、能调动职工积极性和增强事业心的绩效考核制度,实行按岗定酬、按劳分配、效率优先分配办法.对夜间值班和节假日上班而又无法调休的情况,要制定合理的津贴补助发放办法,充分调动医技人员的工作积极性,促进乡镇卫生院服务能力的提升。
(三)进一步加大基础设施建设保障力度。县政府要加大统筹协调力度,组织国土、住建、卫生、财政等相关单位和部门,研究解决乡镇卫生院土地权属等遗留问题,进一步弄清问题形成原因,对不同类别的问题提出具体的处置办法,及时完善相关手续,确保卫生院建设合规合法。要进一步加大向上争取力度,县财政每年应保障一定的资金用于乡镇卫生院配置更新医疗设备。
院队伍建设情况调研报告篇4
为进一步规范社区专职工作者的管理,努力建设一支高素质的社区专职工作者队伍,年初,昆山民政局专门成立社区专职工作者队伍建设情况调研组,深入全市各区镇、街道(社区)进行调研,并组织有关区镇分管领导赴上海进行社区专职工作者队伍建设专项考察。围绕社区专职工作者的“用人机制”、“考核机制”“工资福利待遇”、“社区工作难点和亮点”等问题进行调研。
一、昆山社区专职工作者队伍建设基本情况
目前,全市共有14个街道党工委,7个办事处,147个社区居民委员会,社区专职人员(社区党组织、居委会成员)854人。其中,从年龄结构看,30周岁以下工作人员占总人数的17.56%;31―40周岁占28.22%;41―50周岁的占39.34%;50周岁以上占14.87%。从学历层次看,硕士研究生有3个,占0.35%;本科学历有111人,13%;大专学历有344人,占40.28%;高中学历(含职高)有189人,占22.13%;中专学历有46人,占5.4%;初中学历的有159人,占18.62%;小学学历有2个,占0.23%。从从事社区工作年限看: 1―5年的有345人,占40.4%;6―的有274人,占32.08%;11―的有149人,占17.45%;20年以上的有23人,占2.7%;另外,新上任、之前没有过社区工作经历的有63人,占7.4%。
二、昆山社区专职工作者队伍建设主要成效
近年来,在xx市委市政府的大力支持和高度重视下,城乡和谐社区建设快速发展,社区干部队伍用人机制不断优化,社区管理考核体系逐步完善,社区干部的工资福利稳步提升,社区专职工作者队伍建设成效明显。具体表现在:
(一)领导重视程度进一步加强。在城乡一体化建设进程中,各区镇十分重视社区建设和基层民主建设,越来越认识到社区的地位和作用。一是健全组织,出台文件。各区镇成立了社区建设领导小组并出台管理、考核的相关文件,明确社区干部队伍的职级,强化社区干部的用人机制、管理机制与考核机制。今年五月市政府出台了《xx市社区专职工作者管理办法(试行)》,有力推进了全市的社区建设和管理。二是创新机制、规范操作。各区镇按照《组织法》的规定,合理配备社区干部,并采用选派大学生“村官”、公开选聘、择优录取等方法,不断引进优秀人才到社区工作。陆家镇从起,严把社区工作人员的入口关,采用“逢进必考”选聘机制,同时出台社区管理考核标准,对社区工作人员进行考核。三是加强学习,开拓视野。花桥经济开发区每年组织社区干部外出参观学习先进的社区管理经验,举办村、社区干部新加坡培训班,不断优化工作理念、开拓工作视野。 四是强化保障,落实经费。市、镇两级财政对于社区干部的人头经费、办公经费、社会管理经费都予以充分保障。尤其是对农民动拆迁小区、居民集聚区及xx区的管理小区的物业管理费用也给予一定的补贴。20,花桥经济开发区、千灯镇、陆家镇财政对物业管理费用的补贴金额分别达到1000余万元、800余万元和300余万元;玉山镇、开发区自管小区门卫经费也由市、区、镇两级财政进行补贴。
(二)社区管理体制进一步规范。规范社区管理是扎实推进社区建设、提升社区服务水平的基础。我市在规范社区管理中着重把握好以下几个环节:一是强化考核。在社区建设中,各区、镇、街道加强了对社区干部的管理与考核。巴城镇、陆家镇成立社区管理办公室,出台考核标准;张铺镇在参照村考核标准的基础上将结合社区实际,出台相关文件与考核条例;千灯镇参照事业单位的考核条例对社区干部进行考核;玉山镇、周市镇各街道(办事处)结合实际进行月考、季考、半年考、年终考。二是强化社区物业管理。社区管理的难点是社区物业管理,通过一段时间的努力,全市的社区物业管理形式多样。市场化运作。千灯镇、陆家镇采用市场化运作,由专业的物业公司进行运作。陆家邵村社区还建立了保安联防队,除了加强门卫的保安工作外,运用这支联防队力量进行小区巡逻。自我管理。花桥街道、曹安街道在市场化运作不够理想的基础上,通过组建物业管理队伍,发挥楼道长和居民骨干作用,实现自我管理、自我服务、自我监督。玉山镇各街道成立了物业管理中心,负责对自管小区、散住户的物业维修等项工作。强化社区环境卫生。加强了社区保洁员队伍的考核与督查,确保小区环境卫生,使小区的环境卫生不断得到亮化、净化、美化。强化外来人口管理。结合昆山外来人口多的实际,充分发挥五位一体综治办的作用,进一步加强外来人口的管理,如同心街道面对12万左右的外来人口,该街道在维稳、卫生、计生等方面做了大量的工作,确保社区管理有条不紊。
院队伍建设情况调研报告篇5
一、近年来党员队伍建设整体情况
1、开展党员教育培训的主要做法和成效
社区党委每月15日分支部举办社区党员教育培训活动,每次活动立足社区实际,立足充分发挥党员主体作用,挖潜力、强动力、重实践,努力增强社区党组织和社区党员的凝聚力和战斗力,大力加强党组织和党员的自身建设,在活动中突出重点,抓住关键,统筹安排,扎实推进社区党员和党组织建设。在发挥党员主体作用上推出新举措,加强政治理论学习,坚持社区发展思路工作部署,重大决策执行等事先征求党员意见建议,增强了党员的主人翁意识,激发了社区党员参与社区工作的积极性。
2、发挥党员在推动社区、非公企业和谐发展、服务人民群众先锋模范作用的有效途径和方式
西花市南里西区社区“两委”班子换届后,社区党委组织召开了“两委”班子联席会议,在会议上,社区党委明确提出了要把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上,要求全体工作人员在荣誉面前要退一步,在困难面前要上一步,在利益面前要让一步;思想上要讲境界,工作上要讲服务,关键时刻讲奉献,并制定了西花市南里西区社区工作人员守责。
社区党委采取项目化运作的方式创办了社区“健康加油站”,健康加油站”下设调解组、心健服务组、活动策划组及评估组,发动社区力量,定期和家属沟通,开展老年人的心健服务。同时,举办棋牌、唱歌等社区娱乐活动,丰富社区老年人的文化生活。社区组建了“帮帮团”助老志愿者服务队,筛选特困、高龄、空巢、有需求紧迫的30位老年人作为重点帮扶对象,安排社区党员志愿者为之服务,切实解决老年人的实际困难和服务需求。同时按照不同需求组织各年龄段老年人活动,提倡老年人互帮互助,以“外出结伴、在家结对”形式,降低老年人独处风险。
社区党委以“六心”活动为服务载体,通过组织动员、宣传教育,引导启发等形式,使广大社区党员、居民群众参与到社区建设中。“六心”活动主要内容一是宣传政策安民心。社区党委、居委会采取多种形式,对法律法规,惠民政策进行宣传和咨询活动。二是转变作风亲民心。社区党委、居委会深入辖区单位、居民群众中开展走访调研,了解居民群众的所思所想,及时改进工作作风,改变工作方法。社区党委、居委会提出了以“四零服务”暖民心,以“六小政务”改作风。“四零服务”就是“服务群众零距离、社区管理零推诿、为民办事零积压、信访稳定零投诉”;“六小政务”就是“从小处想起、从小事做起、从小困难抓起、从“小纠纷”排起,从“小隐患”整起,从“小节”改起。”使居民群众 “进门办事顺畅、出门心情舒畅”,增强社区干部的亲和力。三是文体活动聚民心。通过社区文化活动提升社区的向心力、凝聚力。四是廉政建设赢民心。在社区不断深化廉政教育活动,及时将社区的党务、居务、政务向社区党员和居民公开。五是解难帮困暖民心。社区党委、居委会有针对性的面向社区各类群体,力求活动从形式到内容更加丰富,具有较强的实践性和针对性。六是办好实事顺民心。社区党委、居委会组织全体社区党员、社区干部认真学习、带头实践,在为群众办好事、办实事上下功夫。
3、创新党员管理模式,完善对在职党员、离退休党员、流动党员管理工作机制,健全党内激励关怀帮扶机制等方面的主要做法和成效
社区党委不断完善工作机制,理顺管理关系,发挥优势,实现社区和辖区单位共驻共建。与审美造型西花市店、东城第二消防支队花市中队、西花市翰皇擦鞋店、新景社区卫生服务站、普仁医院等单位多次开展了便民、利民、惠民、文化等多种活动,为社区党员、居民服务,有效提升了社区凝聚力、向心力、感召力。如组织审美造型西花市店美容美发学雷锋小组每月义务为社区老年人理发;组织东城第二消防支队花市中队与社区3户纯老年人家庭结成帮扶对子,定期进行走访、慰问;组织新景社区卫生服务站、普仁医院、同仁堂崇文门药店开展健康大课堂、义诊等活动,即调动了辖区单位的积极性,增强了辖区单位共建意识,同时又切实解决了社区弱势群体的实际困难。
在实际工作中,针对社区党员构成的实际情况,社区党委对社区党员开展“三知三心”服务。即对社区党员做到“知思想、知去向、知现状”。及时开展组织活动,使党员思想“安心”;及时解决各类难题,使党员生活“顺心”;及时发挥党员作用,使党员工作“真心”。真正形成社区党委和社区党员一起共商社区事务、共抓社区服务、共育社区文化、共管社区稳定、共创精神文明的生动局面。
4、在积极分子、发展对象培养,科学合理发展党员,疏通党员队伍出口,确保党员队伍纯洁性方面的主要做法和成效
自20社区党委换届以来,社区党委为两名社区预备党员进行了转正大会,有2名同志经提名、考察为入党积极分子,有4名同志提交了入党申请书。社区党委定期与6名同志进行面对面的思想沟通、交流,了解她们思想、学习和工作情况,指出不足之处,6名同志每季度能够按时向社区党委递交思想汇报,能够及时与自己的入党介绍人汇报思想认识,社区党委定期召开会议,评议入党申请人和入党积极分子的现实情况表现和思想认知情况,确保社区党员的合理发展和党员队伍的纯洁性。
5、在尊重党员主体地位,增强党员主体意识,完善党员权利保障机制方面的有效做法和成效
二、党员队伍存在的主要问题及表现形式
西花市南里西区社区党委年换届后,社区党委根据党员居住情况划分为3个网格党支部,现有社区党员176人,其中女性党员81人,占党员总数的46%;男性党员95人,占党员总数的54%。其中65岁以上党员169人,占党员总数的96%,35岁以下党员4人,占党员总数的0.2%,80岁以上党员19人,占党员总数的10.8%。
社区党员中离退休党员占到了社区党员比例的96%,绝大多数社区党员因为年纪大,身体健康状况多多少少都存在着一些问题,能够经常参与社区活动的党员人数只占到全体社区党员的56%左右。有的党员认为退休了思想就可以不提高了,甚至有的党员的觉悟还没有普通群众高。为此社区党委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”为本届社区党委的工作目标,号召社区全体党员从自己做起,从小事做起,从身边做起,关心社区建设,关心身边的人;带头宣传党的方针、政策,带头倡导社会公德,带头参与社区建设,每个党员要充分发挥党员先锋模范带头作用。
三、加强新形势下党员队伍建设的意见和建议
西花市南里西区社区是回迁社区,社区的历史遗留问题较多,社区党员、群众希望可以及时得到解决,但因为形成原因复杂,希望街道工委能够给予大力的指导、协助,支持社区党委的协调,共同把问题一步步的给予解决。