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廿八都镇调研报告篇1

潜亏，顾名思义，是指企业潜在亏损，即企业由于各种原因造成虚增利润、出现隐性亏损，而不能反映真实的经营成果和财务状况。潜亏现象危害极大，它不但使投资者、管理层、债权人对企业经营状况产生高于实际的盲目乐观，不能真实客观地了解财务状况，致使信息失真，决策失误；而且使企业出现超分配、超消费等一系列超过企业随能力的付出现象。潜亏造成企业资产不实，资产质量低劣，潜亏还直接造成资金短缺，财务状况恶化，甚至严重威胁着企业的正常经营和健康发展，甚或使企业走向破产，因此，必须引起各方尤其是企业股东（出资人）的高度重视。本文通过财务管理方面分析建筑施工企业潜亏的主要形式和成因，对如何防范和治理施工企业潜亏作了一些初步探讨。

一、潜亏存在的主要形式

施工企业潜亏存在的形式是多方面的，本文列举以下几种主要表现形式：

（一）收入、成本和费用方面

1、虚列收入，超前计算利润。目前施工企业绝大多数都实行按已完成分部分项工程结算利润，工程结算收入是由企业根据当期完成的工程量自行计价进行确认。各层次经营责任人出于短期利益的驱使或掩盖某些管理上的漏洞，虚报当期工作量（或施工产值），虚增收入，超前计算利润；或者在计算当期收入时没有考虑合同让利等优惠条件，工程竣工时也不作收入调整。有些工程结算时间拖得很长，这样会造成已结转的收入与工程竣工结算收入形成负差，产生潜亏，表现形式为应收账款虚列。

2、虚留成本，调节和虚增利润。经营责任人往往为了实现任期的效益指标，以在建工程未完施工未报工作量为由，虚留或少结转已归集的工程成本，调节利润。而实际上留下的工程实际成本没有收入来进行补偿，形成了潜亏。或者竣工工程未办结算时，过分估高结算成果，而预留一部分实际成本不结转，最后结算审定时并无收入可结转，形成潜亏。表现形式为预留的成本（“工程施工”科目余额）长期挂账。

3、少提费用，产生包袱而形成潜亏。如对在用机械设备固定资产以封存的名义不提折旧，造成机械设备到报废时净值过高，留下包袱，形成潜亏。再如，对不能及时支付的银行贷款利息不及时预提，虚增当期利润，日后留下潜亏。这类潜亏存在的形式是隐形的。

（二）实物资产方面

1、资产丢失，隐瞒不报，形成潜亏。如工程施工现场的周转材料丢失现象较为突出，有关项目部和责任人往往怕公司追究责任，对丢失的周转材料隐瞒不报，年终清查工作不认真，照抄报表，实际上长期存在账实不符的现象。

2、存货积压，形成不良资产，造成潜亏。由于采购计划不够准确，盲目采购，造成储备量过大，或采购易淘汰产品和物资，日后无使用对象，造成积压，这些物资价值已远远低于账面价值甚或已没有使用价值，只能收回部分残值，相对账面价值已构成损失。

3、固定资产中封存的淘汰设备和无法修复使用的机械设备，往往账面净值较大，长期不处置，实际无使用价值，只能收回部分残值，最终也要产生潜亏。

4、施工企业的临时设施以及未转入临时设施的专项工程，有些早已拆除，还长期作为资产挂账，虚无的资产就是潜亏。

以上实物资产方面的潜亏，主要表现为有账无实或者实际价值严重背离账面价值。

（三）、债权债务方面

1、应收账款长期收不回，形成坏账，造成损失。施工企业被拖欠工程款普遍数额较大，拖欠时间久，难以收回。有些拖欠项目就是打赢了官司也不一定能百分之百收回，通过协商解决几乎都要损失一部分。有些拖欠项目已超过诉讼时效，收回的可能性很小。由于应由账款形成的坏账损失数额较大，对经营者任期目标有很大的影响，所以有些符合坏账条件的也得不到及时核销处理，继续挂账留给下一任，逐渐形成巨额潜亏。

2、隐形债务所隐藏的潜亏。施工企业由于资金短缺，所欠债务得不到及时偿还，今后会不断引发债务官司，所附带的利息或违约金就是潜亏。

（四）投资损失和经营风险

1、施工企业往往热衷于投资或联营办一些建筑材料的生产和加工企业，有些投资到自己并不熟悉的行业，又没有这方面的经营管理经验和人才，结果大多数形成投资失误，收不回投资本钱，一直挂在“长期投资”科目不处理，造成潜亏。

2、经营方面，由于与建设单位签订的施工合同附加条款不严密，或对一些限制条款重视不够，往往会陷入违约的被动局面，留下被索赔的隐患，从而产生潜亏。

以上所列的施工企业潜亏形成虽不够全面，但这些都是建筑施工企业普遍存在的主要潜亏因素。

二、企业潜亏形成的原因

施工企业潜亏的形成，追溯根源是公司领导层责任不明确、奖惩不严肃、监事会监督不到位等等。从企业内部来讲，企业潜亏的形成大致有以下几个方面的原因：

（一）由于内部经济责任制的考核工作不够严格，内部监督机制不健全，一些素质较低的经营责任人出于任期内短期利益的驱使，虚报利润，来掩盖管理上的漏洞。如多列或提前结转收入、少计或延后结转费用所造成的虚盈实亏。

（二）企业的各项基础管理工作不到位，岗位责任制不落实，人员素质差，责任心不强，造成一些资产方面的损失。特别是清欠工作力度不够，应收账款形成不良资产的数额较大，这部分基本上无法收回。

（三）企业决策机制不健全重大事项未经过董事会同意、有些企业领导人凭自己的主观臆断，盲目投资，兴办各种自身不熟悉行业的经济实体，企业又没有这方面的人才和管理经验，造成经营和管理不善，形成投资损失。

（四）经营风险意识淡薄，重产值轻效益的思想严重，有些施工企业为资质需要盲目追求企业经营规模，对一些建设方的诚信和实力不了解，又不考虑自己的融资能力，承接一些条件十分苛刻垫资项目，结果越陷越深。不但工程款收不回，又使自己陷入违约的被动局面，所垫资就会产生一部分损失。再一种情况，就是为了追求产值，盲目给一些项目经理挂靠经营，又没有有效监管，只收少量的管理费，结果挂靠项目经理得到的利益到手后即逃之夭夭，遗留很多债务由本企业承担，挂靠分包的结算无法办理，预付账款长期挂账得不到处理，形成一部分潜亏。这种粗放经营的不良后果在我市建筑施工企业非常普遍。

（五）会计人员业务水平参差不齐。由于管理分散，一个大型施工企业往往存在上百个基层项目部和内部核算单位。每个核算单位在进行会计核算时必然会受到会计人员知识水平、业务能力、职业判断和工作质量的影响，同时还在一定程度上受到财务工作地位、领导信任程度、各职能部门配合情况的制约。一个责任心强、业务素质高、工作能力较强的基层会计人员（特别是财务主管），其通过会计信息系统反映出来的.财务状况就比较真实、可信；相反，一个责任心差、业务水平低、没有一定工作能力的会计人员，其提供的会计信息质量就无法保证。一个大型施工企业的会计信息是建立在这些基层核算单位层层上报的基础上，因此，会计队伍的整体素质对会计信息质量和潜亏现象具有重要影响。

三、潜亏对企业发展的不利影响

（一）潜亏是造成企业资金短缺的内在原因。首先，由于虚增收入，超前计算利润，造成提前缴纳营业税，多交企业所得税，增加了企业税赋，使企业资金更趋紧张；其二，资产的损失直接造成了资金损失，由于积压物资变现能力差，使企业的债务没有资产作保障，给偿还债务造成了更大的资金压力；其三，坏账或潜在坏账损失，也直接造成了企业的资金损失，而且这部分损失的金额较大，这是企业资金短缺的主要原因之一。

（二）潜亏往往隐藏在企业的各项资产中，表面的虚假“繁荣”使企业的会计信息严重失真，使经营者无法掌握企业生产经营和资本运营的实际情况，掩盖了企业管理工作的实际现状，容易误导经营者的决策，从而忽略管理，追求企业的生产规模，管理上的漏洞产生的效益流失和财产损失得不到重视，企业就无法获得真正意义上的积累。

（三）潜亏使企业的经济实力不断减弱，使企业外强中干，没有发展后劲，长此下去会造成严重资不抵债，财务状况不断恶化，在市场中逐渐失去竞争力，对企业的生存和发展构成严重威胁。

四、防范和治理企业潜亏的有效途径

（一）提高认识，从潜亏产生的原因入手，加强对潜亏产生根源的治理。一是单位领导要充分认识潜亏的危害性，了解潜亏的表现形式，高度重视会计工作，为会计核算创造良好的前提条件，从财务管理的角度防范潜亏现象的发生。比如必须将一切经济活动，财务收支都纳入财务管理范畴，必须要求各部门及时、充分地为会计核算提供真实、准确的原始资料。二是抓好防范潜亏的关键环节。比如对收入的确认要坚持稳健性原则，对分包成本的核算和配比要准确，要加强对各类资产的管理，特别是对债权的签订手续要完备，防止资产损失发生，加强对债务风险的控制，防范产生官司纠纷造成更多损失等等。这些必须由单位领导和各部门齐抓共管，仅靠财务部门的力量是远远不够的。

（二）建立有效的监督机制，加强监督，防止短期行为的继续膨胀。企业潜亏的形成与监督不严有关，因此，企业内部要建立和完善监督机制，在生产经营过程中遏制潜亏的继续发生。笔者认为，可以从以下几个方面入手：

（1）设立独立的内部审计机构，配备与工作需要相适应的内审人员，进行生产经营的过程审计。一些企业对内部审计工作不够重视，内审人员由会计人员兼任，内部审计停留在只做一些经营者的离任审计工作，而事后审计根本无法起到监督作用。内部审计要常年的开展工作，发挥过程监督作用，特别是对资金紧张，债权债务多，出现官司纠纷的项目要及时查找原因，分析问题，未雨绸缪，防微杜渐。

（2）实行会计人员全员委派制，提高会计核算水平，强化会计监督。实行会计人员全员委派制，使基层会计人员既对本单位负责，又对上级派出机构（总公司）负责，从而可以有效地加强项目监管。另外，要求财务部门和会计人员增强自身素质，不断提高工作水平和工作质量，查漏补遗，防微杜渐，建立健全潜亏监控体系，努力提高会计信息质量，及时向单位领导提出潜亏警告和防范潜亏的建议，有效地防止潜亏发生。

（3）对经营责任人实行年度考核制度，特别是经营业绩的实际情况要通过内部审计事实求是地进行评价，对经营业绩反映严重不实、虚报利润的行为要给予严肃处理，并追究相关人员的责任，杜绝虚盈实亏现象。

（三）完善企业内部的决策机制。企业对下属经营单位按经济责任合同有关规定给予一定的经营自主权和管理权。但重大的经营管理决策，权力应该集中在公司。明确管理层的决策权，避免由于权力过于集中和个人决策失误给企业造成损失。如建立经理办公会制度，对一些重大事项的决策，都需由经理办公会讨论通过。

（四）与时俱进，体制创新，建立健全适应施工企业行业特点的管理制度和会计制度，要建立和完善风险监控体系，加强对承揽、垫资、合作经营、抵押、担保以及其他资本经营风险的控制，减少或避免环境和行业特殊性对潜亏的影响。要加强资产监管，特别是对各类容易形成潜亏的不良资产必须建立动态管理机制，努力盘活资产，最大限度地减少不良资产损失。要认真学习贯彻新会计制度，做好现行会计制度和新制度的过渡，解决好新制度与企业现行会计政策，税收政策的衔接问题，特别是基于谨慎性原则而计提的8项减值准备金，提高会计人员执业水平，对于有效防范潜亏将起到重要作用。

（五）对已经形成潜亏的各项资产及早采取措施，防止损失进一步扩大。对一些积压物资及早变现，避免价值进一步损耗。对应收账款要设法取得催收的文字证明，保护诉讼时效。对多转收入和虚留的成本逐步进行消化，既可减轻企业负担又能少缴企业所得税。

综上所述，潜亏现象是当前施工企业面临的一个现实问题，必须充分认识其危害性，要在认真分析研究的基础上，从根源的治理、过程的预防，关键环节的控制等诸多方面加强管理与监控，最大限度地避免潜亏，更好地保护投资人权益，为企业持续，健康发展奠定良好的基础。

廿八都镇调研报告篇2

为了深入贯彻校团委有关暑期实践活动的宗旨，团队积极参与，迅速建立起团队，建立活动方案，为暑期实践活动做好一切准备。我们努力完成实践活动，走进社会，努力去锻炼自己，表现自己，展示信息工程学院学子的风采。

我们将活动的地点选择在美丽繁荣的温州，在温州不同的三个地点开展我们的实践活动。七月五号下午团队队员八人从各个方向集合到了温州市区，当天我们团队对接下来的活动具体流程及其注意事项进行了最后的交流和定夺。七月六日早上九点我们团队按照计划来到了实践活动的第一站温州最著名的商业街----温州五马街。五马街人群流量相对较大，对于开展我们的实践活动有先天的优势。在五马街团队队员分组分工行事，一边队员对过往群众分发有关饮食健康小知识，以解决民众的饮食疑难。另一边队员对有需要的群众分发矿泉水，给群众送去夏日里的一丝凉意。由于欠缺经验，在第一天的活动过程中我们遇到了许多问题，不过为接下来的活动积累了一定的经验。虽然在活动中遇到了很多的麻烦，不过我们的活动得到了群众的一致好评也让我们的辛苦得到了最好的回报。七月七号早上九点，我们团队来到了美丽的瑞安，来到了遇海广场。有了前一天的经验，在遇海广场，我们很快地便展开了活动，在炎炎烈日下圆满的完成了活动。七月八号早上九点，我们将活动的地点选在了永嘉。在上塘广场我们按照前面两天的流程迅速展开了活动，可能是最后一天的实践活动了，大家热情格外高涨，群众们对于我们的行为也格外的支持。下午三点，我们终于结束为期三天的第一次暑期实践活动。活动结束后我们在住处召开了团队总结会议，对本次活动的得到收获教训和经验进行总结。

活动中，我们以发放有关饮食健康知识的传单和有关温州饮食文化的普及及其宣传并发放一定的饮水的形式，以解决民众的饮食疑难为内容，以了解当地饮食文化为一般目的，以提高自己的能力和为社会贡献自己的力量，展现当代大学生的风采为宗旨，在我校往年暑期实践活动的经验为前提的情况下，本次活动更易让群众接受，更为有效。在群众中引起不少的轰动，在活动的各个地点受到了一致的好评。

为期三天的暑期实践活动虽然短暂，但给团队队员带来了很多的感触与锻炼。在异地的各个不同的地方我们给当地群众送去我们的关怀，展现了当代大学生和信息工程学院学子的风采，在活动中我们会遇到麻烦，但这些麻烦真是我们成长和不再犯错的催促剂，在活动我们也会有表扬，那是对我们活动的一种肯定。实践活动让我们走进社会，在社会中不断的锻炼自己，充实自己，积累经验，为未来的道路做好铺垫。在炎炎烈日下为群众服务，既展现了大学生不怕吃苦的精神品质，更为成为祖国未来栋梁做好坚实的基础。活动虽然结束了，但其带给我们的影响与锻炼却一直陪伴着我们的一生。

廿八都镇调研报告篇3

调查对象：新型装饰涂料、新型板材、新型壁纸 调查小组：

调查目的：通过对各种新型墙面装饰材料的市场调查，了解新型涂料、板材、壁纸等材料的优缺点。及时结合课本知识相结合，深刻了解新型材料在现实生活中的运用。同时了解新型材料的前景和装饰流行趋势。

新型涂料

墙体涂料主要分为两种：内墙涂料和外墙涂料。在如今越来越重视舒适环境和环保观念的影响下。无甲醛、放水、释放负离子等新型涂料应运而生。下面就是我们看到的几种新型涂料：

一、负离子内墙漆

1、持续释放负离子：采用最新负离子发生技术，能够持续释放对人体有益的负离子;权威检测表明，鲜呼吸健康墙面漆释放负离子的浓度，如同置身于大森林。

2、净化空气：科学实验表明，负离子除了有益健康外，还能够有效去除室内多种有害气体，尤其对新装修家庭室内环境中的游离甲醛除解作用明显;气味清新，更胜天然。

3、舒缓身心：采用科学配方及欧洲先进技术，添加的e8ii(芬多精)成份，在漆膜干燥后能够持续释放;具备安定提神，舒缓身心的作用，让您尽享安祥与静谧。

4、超级耐擦洗：采用优质进口乳液，不掉粉，不裉色;漆膜经多次擦洗后不留痕迹，手感细腻柔滑;耐反复擦洗。

5、防霉抗藻：具有优越的防霉搞藻功能;能够长时间保持墙面为亮丽本色。

二、“高性能弹性"外墙墙面漆 "高性能弹性"外墙墙面漆是一种集弹性厚浆中层漆和带色面漆功能于一体的纯丙烯酸外墙墙面漆，具有极佳的防水性能和极佳的弹性，可抵抗和覆盖墙体细微开裂。

三、“硅丙耐候"外墙墙面漆

硅丙耐候"外墙墙面漆是采用当今世界先进的涂料技术开发的一种具有优异综合性能的优质高档有机硅改性丙烯酸外墙漆。

四、调湿涂料：

这种涂料是以吸水树脂为主要成膜物，配以各种特殊粉料调制成的一种功能性涂料，具有特殊的调湿功能，在室内过于干燥是能释放出水分，保持一定的湿度，给人以清新自然的感觉，并且具有一定的保健功能，属于环保绿色涂料。

五、灭虫涂料：

这是一种可以代替驱蚊药的涂料，环保灭虫乳胶漆遮盖率高，附着力强、高雅华贵、装饰效果突出，同时还具有独特的灭虫功能，它对环境友好，无任何有害影响，灭虫功能可长达5年以上。

六、高级荧光乳胶漆：

这是一种具有白天吸收光能，夜间可发出柔和荧光的神奇功能的涂料，每天可持续发光6小时，发光功能可维持4年不变，是一种豪华的新型装饰材料。

七、多彩花纹涂料：

这是一种能使墙壁立刻变成一幅图画的涂料，它有效地克服了壁纸有接缝，不是擦洗的老大难文艺，只需要一次喷涂即可形成多种色彩层次，不但造型新颖，色泽优美，而且花纹奇异、附有变化，很有艺术气氛和效果。

新型板材

在装饰过程中板材是必不可少的，有何新型环保的板材呢?下面由我来介绍两种给大家：

一、实木颗粒板

所谓的实木颗粒板，其实是以刨花板的工艺生产的板材，是刨花板的一种属于均质刨花板。

均质刨花板的学名叫定向结构刨花板,是一种以小径材、间伐材、木芯、板皮、枝桠材等为原料通过专用设备加工成长40mm，70mm，宽5mm，20mm，厚0.3mm，0.7mm的刨片，经干燥、施胶和专用的设备将表芯层刨片纵横交错定向铺装后，经热压成型后的一种人造板。

大亚均质刨花板将刨片通过先进的单通道干燥机进行干燥处理后，膨胀系数小，防潮性能非常好，其刨片实行的是定向层层铺装，所以它的内部内部质地均匀，比普通刨花板和粉状的密度板握钉力、抗弯压性、稳定性都要要强。

二、秸秆颗粒板材 秸杆板材具有强度高、幅面大、防火、防潮、防水性好等特点。秸秆板材和秸秆门所生产的定向结构板相比市场上可以见到的各类人造板强度更大，性能更加稳定，应用范围也更加广阔，可用于木结构房屋、集装箱底板、出口设备包装箱、水泥磨板、取代了传统的胶合板。

它不含甲醛的特性在中国家装市场上具有很强的竞争力。而这种优质的环保秸秆板材和秸秆门是以一年生的农业废弃物麦秸为原料生产的定向结构板。

在已经建成的国际最先进的ossb麦秸秆板材生产线，设计年产量为6万立方米，据不完

全估计，仅此一项可消耗秸秆4万吨;同时可以减低二氧化碳排放4万吨; 以每吨秸秆回收价400元为准，回收秸秆将平均为每户农民增收15%。 以实际有力地措施协助各地政府节能减排、加强农秸秆综合利用产业化建设。

新型壁纸

一、织物布面壁纸 织物布面的壁纸主要是用丝、毛、棉、麻等纤维为原料织成面层，以纱布或纸为基材，因此彻底杜绝了影响健康的不良因素，安全系数高。其中无纺墙布是用棉、麻等天然纤维或涤腈合成纤维，经过无纺成型、上树脂、印制彩色花纹而成的一种新型高级饰面材料， 极富弹性。

此外，这种壁纸具有较好的隔音效果以及阻燃和环保的性能

廿八都镇调研报告篇4

一、小学生学习动机的形成

小学生学习动机的形成过程受主观、客观两方面因素的影响。

1、小学生学习动机的客观因素

首先是家庭对学生学习动机的形成起重要的作用。学生的学习动机，在很大程度上体现了父母态度。学生的个性特点在学习动机的形成中也有一定的影响。

家庭教育对小学生学习动机的形成起重要作用，初入学的儿童其学习动机基本上是家长要求的反应。如低年级儿童说：“是爸爸、妈妈叫我来上学的、将来长大了像爸爸那样有本事、作业完成时会对父母说我给你做完了”等等。家长对小学生的学习要求以及家长以什么样的形象来作为小学生的学习榜样，不仅影响了学习动机的特质，也影响了学习动机的强度。

社会环境对小学生学习动机的形成其影响是相当广泛的。一方面家庭和学校教育反映了社会的要求；另一方面社会还通过一定的舆论、制度来影响小学生的意向、愿望。报纸、广播、电视、书刊等传播媒体、媒介也随时随地的影响小学生学习动机的形成。

学习教育是一种有目的、有计划的对学生施加影响的过程。在一般情况下，学校教育对小学生学习动机的形成起着主导作用，而学习教育又是通过教师进行的。一方面，教师以自身严谨的治学态度和对教育事业的献身精神，为学生树立良好的学习态度；另一方面，教师又根据社会、学校的要求以及小学生学习动机形成的规律，培养和激发学生正确而稳定的学习动机。

需要指出的是：如果家庭、社会的要求与学校教育不一致时，则会抵消或破坏学校教育的作用。特别是社会不正之风、同伴中小集团成员的坏习气也常常阻碍小学生正确学习动机的形成。因此，必须注意采取预防或消除不良影响的积极措施，防患于未然。当然，这方面的工作需要家庭、社会、学校的密切配合，否则将收效甚微。相反，在学校教育、家庭教育和社会影响一致的情况下，对小学生学习动机的效果最佳。

2、小学习动机形成的主观因素

小学生学习动机形成的主观因素包括生长成熟与年龄特征、兴趣爱好、意志品质、志向水平、智力发展水平、思想品德等。

生长成熟与年龄特征是影响小学生学习动机形成的一个重要因素。研究表明，学生在不同年龄阶段其主导性学习动机是不断发展变化的，总的趋向是随着年龄和知识经验的增长、世界观的逐步形成，也与社会要求相应的学习动机就愈来愈占有支配地位，并逐步成为学习的主导性动机。小学生的学习动机多制约与一些与学习结果直接相关的具体人和事。如有些小学生之所以努力学习，就是为了获得父母或亲友的赞扬或奖励好吃的、好玩的，有些小学生则是因为喜欢教他（她）们这门课的老师，也就是爱屋及乌。一般来说，在小学生的学习动机中，直接的近景性学习动机起主导作用。

小学生的兴趣爱好与意志品质是影响其学习动机形成的另一重要因素。对学习有强烈兴趣的小学生，往往会废寝忘食的去学习各门功课；意志坚强的小学生在正确学习动机和错误学习动机之间发生冲突时，能以理智和客观标准决定取舍。

学习动机还与志向水平有着密切联系。另外，小学生智力发展水平、思想品德等因素，都会对其学习动机的形成产生一定的影响。

二、动机和学习

动机在小学生学习中的作用是很重要的，具有正确动机的学生其学习态度是端正积极的，他（她）们会对学习知识产生浓厚的兴趣，在学习过程中精力充沛、全神贯注、善于观察和思考问题，有强烈的自信心、好胜心、进取心，能够正确对待表扬和批评、成功与失败。在动机的推动下，他（她）们会顽强拼搏、勤奋学习，在学习上取得成绩，同时在智力上也得到进一步的提高和开发。经实例证明，经过动机培养的小学生其学习成效要好于没有经过动机培养的小学生。

正确的动机可以增强学习效果。通常情况下，教师只注意动机对学习的促进作用，认为动机是学习的先决条件，却忽视了动机和学习之间的辩证关系，即学习好也可以增强动机。奥苏贝尔曾明确指出：动机与学习之间的关系是典型的相辅相成的关系，绝非一种单向性的关系。也就是说：动机固然促进学习，而学习效果反过来也能增强学习动机。小学生在学习过程中，当求知欲得到满足，产生积极情绪体验时，其原有学习动机也可以得到进一步加强。

在一定意义上说：学习动机与学习效果是一致的。动机正确且强度适中，学习效果则很好；动机错误或学习强度较高，学习效果则较差。

当然，两者之间不一致的现象也是存在的，表现在有的学生学习动机正确，短时间内学习较差，而有些小学生学习动机不正确，但当前成绩却很好。这种现象并不能否定两者之间的一致性，因为影响学习效果的不仅仅是学习动机，还有其他因素，如基础知识、智力发展水平、学习方法、学习习惯以及身体状况、一时的物质奖励刺激等等。那些真正具有正确学习动机的小学生通过努力学习，在知识、技能等方面的欠缺会逐渐得到弥补，其成绩也将会不断得到提高，赶上并超过没有正确学习动机的学生。

三、小学生学习动机的特点

根据小学生的生长成熟和年龄特征，其学习动机具有以下特点：

1、交往动机强于成就动机

交往动机是一种基本的社会性动机，是指一种需要与人亲近的内在动力，它起源于儿童与他人的接触，表现出群集感、相熟感、友谊感、亲属感、归属感等。成就动机是一种较高的社会动机，是指个人对自己认为重要或有价值的工作，不但愿意去做，而且能够达到完美地步的一种内在推动力量。

在小学阶段，交往动机明显强于成就动机。比如：小学生多愿意为他所喜欢的老师学习，而拒绝为不喜欢的教师努力学习（友谊感）；为了获得父母、教师、亲友、同学的赞扬而认真学习（亲属感），当其自尊心或自信心因受责备、奚落而挫伤后学习会受到影响。因此，受这种交往动机支配的小学生能坚持学习，他不仅希望处于优越地位，而且希望得到父母、教师的喜欢和同伴的尊重。成就感在小学阶段还处于朦胧状态中，需要教师加以引导和培养，使之学习能更有成效。

2、近景动机为主，远景动机为辅

直接的近景性动机是与学习活动本身直接联系，由对学习的直接兴趣、对学习活动的直接结果的追求所引起的动机。间接的远景性动机与人们对活动的社会意义的认识相联系，他是人们的理想、世界观等学习活动中的体现。在小学阶段，近景性学习动机占主导地位，而远景性学习动机起辅助作用。这是由于小学生的学习情绪不够稳定，容易受偶然因素的影响，长随情境的改变而变化。如有一个小学生在数学课上受到表扬，而由此喜欢上了数学课，后来换了数学老师，他这种由对数学老师的兴趣所引起的动机也就消失了。需要指出的是由于直接的近景性动机比较具体，作用也较强，故仍不失为引发小学生学习的直接动力。

总而言之，在实施素质教育的今天，作为一名小学教师不仅要上好课，而且要研究小学生学习的规律和心理活动，特别是要重视并充分发挥学习动机在学习中的作用，最终促进全体小学生主动和谐地发展、学习。

廿八都镇调研报告篇5

摘要

按照国务院和省政府的部署，20xx年开始，广东省正式启动了交通综合行政执法改革。交通综合行政执法与交通行业管理及广大人民群众的利益密切相关，它关系到健康、有序的交通秩序的形成，关系到和谐交通的构建，是坚持依法治国、在社会主义法制化的轨道上促进交通事业持续、快速、健康发展的必然要求。本文首先就交通综合行政执法改革的成效和所存在的问题进行论述，然后对所存在问题进行探讨和研究，并设计了相应的对策。

关键词：交通综合行政执法；问题；存在原因；对策。

引言

行政综合执法是我国当前行政管理体制改革的重要内容之一。1997年以来，国务院先后批准部分省市的一些城市展开了集中行政处罚的改革试点工作，拉开了综合执法的序幕。20xx年开始，广东省根据《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔20xx〕56号）和省政府办公厅《关于印发〈广东省综合行政执法试点方案〉的通知》（粤府办〔20xx〕9号）的文件精神，正式启动了交通综合行政执法改革。为了研究和探讨交通综合改革情况怎样和进展如何，我展开了本课题的实质性、系统性的调查和研究。

在今年，为完成学校安排的实习课程，以及为了进一步巩固课堂上所学的专业知识，熟悉法律事务专业的基本业务及其具体操作程序和具体操作方法，加强自己独立开展专业业务及其相关工作、分析与解决专业岗位实际问题的能力，我于今年的9月份至11月份，在xxx交通运输局综合行政执法局实习。主要职责是协助同事及领导开展相关工作，规划、设计对该局所属的交通综合执法队伍的培训和建设；解决外勤执法人员和违章处理中心遇到的现实中相关的交通综合行政执法问题等等。这也是我对本课题的调查研究的一个最直接的帮助。

同时，在协助法制室开展“全市交通运输综合行政执法技能竞赛”中，参与模拟执法练兵活动，更具体的了解、掌握每一宗交通违章案件的综合执法过程。

最后，根据所调查到的数据，进行了探讨和剖析，然后分别就调查情况、所存在问题和问题存在的原因，以及解决问题的对策等四个部分展开讨论，撰写了《关于交通综合执法的调研报告》。

第一章交通综合执法概述和成效

1、交通综合执法概述

交通综合行政执法，是将交通行政执法的道路运政、公路路政、公路规费征稽、水路运政、航道行政和港口行政等综合起来，组建相关职能部门，履行相关行政职能。自20xx年起，交通部确定广东和重庆作为两个省级交通综合行政执法改革试点以来，广东、重庆交通综合行政执法改革稳步推进，取得了初步的突破性进展。广东交通部门创新机制，成立了广东省交通厅综合执法局，明确机构设置、执法主体、执法职能、人员编制、执法经费等；将原来分属不同职能机构的道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行政、交通规费征稽六支执法队伍进行整合，提高了执法效率，降低执法成本，解决了多头执法、重复处罚等问题。目前，广东省已全面完成了交通综合行政执法局的挂牌工作。

2、交通综合执法成效

经过几年的努力，取得的成绩是显著的，基本达到了执法主体合法化，执法行为规范化，执法责任明晰化，执法内容公开化，执法程序制度化和执法监督经常化的目标，有力促进了依法行政的进程。主要体现在：

2.1增强法律意识

推行交通综合行政执法改革以来，各交通执法单位加强培训考核，执法人员依法行政、规范执法意识明显加强，交通执法队伍整体素质有很大提高，一个比较明显的变化是执法案卷日趋规范，执法过程中重证据、讲程序已经形成了自觉行动。这不仅仅是观念上的更新，更重要的是为推进法治社会进程，促进社会政治文明迈出了实质性的一步。

2.2提升队伍素质

推行交通综合行政执法改革以来，促使交通综合行政执法部门认真准确地实施各项法律、法规和规章，在行政决策、行政处罚、行政许可、行政强制等行政行为中严格按照行政程序进行，严格按照法律规定行事，随意执法等人治因素大为减少。尤其是通过学习培训、执法资格考试和责任挂钩考核等，依法行政的责任心进一步增强，行政执法行为更加规范，从而促进了依法行政水平的提高以及队伍整体素质的提升。

2.3提高执法效率

推行交通综合行政执法改革以来，促使各行政执法部门强化执法的严肃性。尤其在今年以来，广东省已逐渐全面实施统一应用《广东省交通综合行政执法信息系统》，规范了执法文书的格式及内容，减少耽误当事人的时间，提高了交通综合行政执法队伍执法效率和业务水平。

第二章交通综合执法存在问题

自改革以来，交通综合行政执法有了很大改善,但我们也应清楚地看到，推行交通综合行政执法改革过程中存在的问题和不足，与实施依法治国的基本方略要求和人民群众的期望还有一定的差距，必须引起我们高度重视。具体存在问题如下：

1、乘客掩护，取证困难

在交通综合行政执法的调查取证过程中，存在各种各样的因素导致取证难的现象。例如在客运方面，非法营运的、超出起始地和目的地的、非法包车的等等案件，司机会事先与乘客串通好口供，从而使交通执法人员在调查取证中很难得到乘客供述出有收取费用，或者供述出真实的.起始地和目的地的。

2、自由裁量权行驶不合理

局部地方交通执法部门没有严格落实行政处罚标准细化，这是交通法规体系中存在

不完善、不科学的地方之一。不同地方的交通执法部门作出行政决定或者行政处罚时还带有较大的随意性，相同情形作出不同处理，既影响了执法形象，也容易滋生一。

3、培训制度不明确

在全省交通综合行政执法系统里，没有明确的定期培训制度，不能根据不同时期的执法工作需要，补充及加强法律知识、提高整体队伍素质和执法水平以及统一树立交通综合行政执法队伍的良好形象。另外，不统一、不规范的培训制度会让全省市与市之间、市与县之间的执法队伍的执法能力、执法风纪产生差距。

4、执法装备不齐全

具备齐全的执法装备，充分利用先进技术手段，有利于执法效率进一步提高，同时也能够避免因遭遇暴力抗法而给执法人员带来的伤害。目前，全省的交通综合行政执法装备虽然已经不断的由省厅统一安排发放以及划款订购，但装备系统还不够齐全，例如执法车辆过旧、不足或者已到报废期限的；执法随身电脑不能满足执法队伍数量；发光指挥棒、伸缩警棍等防暴装备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。

第三章解决问题对策

1、加强交通法规宣传

加强交通法律法规宣传力度，让非法营运、非法包车、非法使用运输车辆等等的案件危害性知识深入每家每户，尤其利用校园资源，在校园里宣传。学生包车较多，其中非法包车的几乎占总数，所以尤其是校园宣传比较重要。其次也要重要乡镇家庭的法规宣传，他们更少可能的接触相关法律法规，他们也是非法交通运输的主要客源之一。加强法规宣传，能够有效的在根源避免非法交通运输案件的出现，同时也有效的避免乘客掩护，司机和乘客事先串通口供等等的影响交通执法调查取证的因素。

2、规范自由裁量权

2.1遵循原则，正确行使自由裁量权

自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公心，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；善意，就是行使自由裁量权时，要出于善良的意愿，不是图报复；合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要符合客观实际，如责令当事人停驶的，应视运输物而决定不同的处理，例如是运输水泥的，停驶时间过长会影响货物的质量，那么就应该在责令停驶的时候，采取其他运输以保障货物的质量。

廿八都镇调研报告篇6

共同监督公益类活动的真实有效性，保证给大学生一个安全度高、值得信赖的有效服务平台，真正帮助大学生认识社会、提高自身各方面的能力水瓶；而国家政府也可以成立相关管理部门，对社会活动进行分类监管，规范此类性质的活动组织，给社会活动方面事业一个规则有序的发展环境。

在学校对待大学生参加公益活动的态度方面，学校强制性的规定应该却小，否则将削减大学生的积极性，毕竟只有自己愿意做想做，才能把事情做好。而应该把大学生参加社会活动作为一个服务社会的有效途径进行倡议，使社会活动成为一种自觉地品质风尚，而非被迫而为之的一种无奈行为。

还有，在大学生本身方面，应该端正参加公益活动、志愿者活动的态度，不要一心只为了谋得好处。在志愿者活动中，收获最大的都是那些看不见的东西。

通过这次暑期实践调查活动，我了解到了大学生参加公益活动的现状。有利之处上不甚枚举。：参加公益、志愿者活动能帮助大学生更好的认识社会、开阔眼界、结交新的朋友、帮助你未来的发展。“奉献、友爱、互助、进步”作为志愿者精神深入人心，这可以随着大学生参加志愿者活动，内化为学生自身的精神，转化为服务社会，奉献他人的行动，在这些活动中能逐渐树立正确的世界观、人生观、价值观。

当然，弊端也是存在着的，比如

1、时间紧，影响学习

2、认知社会领域有限，无法开展更有实效的志愿活动

3、开展活动时人身安全等方面无法得到有效保障

4、在生理与心理方面，有时会不适应志愿服务岗位的需要，难以达到志愿服务的最初目的

5、不具备更多参与志愿服务的能力和素质。

想要更好地发展大学生参加志愿者服务，需要社会、政府、学校、学生的共同努力。只有这样才能使参加公益志愿者活动这一极具社会意义、自身意义的活动形式长足有效地发展，更加能为大学生锻炼以融入社会，为社会创造福利！

廿八都镇调研报告篇7

检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。

一、基层检察院建设总体情况

我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。xx年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。

二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题

虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：

（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的44.4

%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。

（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。

（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。

（四）干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，xx年度179人次，金额达40.72万元;xx年225人次，金额达64.04万元;xx年104人次，金额达11.58万元;xx年97人次，金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。

（五）检务保障不够有力。目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，xx年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。

三、坚持边学边改，扎实推进基层检察院建设科学发展

在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:

一是发挥检察体制优势，切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。

二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。

三是积极履行协管职责，选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。

四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。

五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。

六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。

八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段，加强对基层执法办案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。

九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统，公布检察长手机号码，建设社区、乡村“检察工作站”等为载体，深入推进阳光检务工程，切实加大检察宣传力度，最大限度落实检务公开，努力以公开促公正、赢公信。

十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。

从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。