只有认真分析后写出的调研报告才是有意义的，一般来讲，一篇调研报告就是标题、前言、正文、结尾这几个部分，以下是85报告网小编精心为您推荐的乡内扶贫调研报告优质7篇，供大家参考。

乡内扶贫调研报告篇1

乡内扶贫调研报告篇2

十堰市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

一、基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。2022年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(2022年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

二、扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2022年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

1、扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

2、扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2022年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。2022-2022年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。计划从2022年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2022年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。计划2022-2022年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2022年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2022年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

三、保障措施及建议

1、保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的'连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

2、几点建议

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

乡内扶贫调研报告篇3

农村低保扶贫调研报告

为进一步推动我县农村低保工作深入开展，将这项“民心工程”真正落到实处，为低保家庭正常生活提供保障，切实维护社会稳定，根据县人大常委会工作安排，县人大常委会调研组成员对我县农村低保工作情况进行了调研。调研组先后深入陆坊、琅琚、陈坊等部分乡镇，通过听取工作汇报，与相关工作人员、村组干部、部分县乡人大代表进行座谈，实地走访低保户，对我县农村低保工作实施情况有了较为深入的了解。

一、基本情况

1、保障面逐渐扩大，保障标准不断提高。农村低保工作是“民生工程”的重要组成部分。县政府及时下发了《xx县农村居民最低生活保障制度实施办法》，县民政部门制定了《xx县农村最低生活保障对象家庭收入核算评估暂行办法》。，全县共保障农村低保对象5021户、9974人，月发放低保金额648315元，人均补差水平65元/月,全年共发放农村低保金8779735元。今年1-6月，全县共保障农村低保对象5035户、9965人，月发放低保金额747375元，人均补差水平75元/月。我县农村低保由民政部门提供享受低保对象名单和享受标准，县财政将资金拨付到乡镇财政所，通过农村信用社“一卡通”发放到低保对象手中。

2、把好入关口，低保政策得到较好的落实。在确定享受低保对象时，各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则，对通过初评拟享受低保人员在公开栏等进行公示，让群众进行公评，严把农村低保救助入口关，对那些不救不活的农村弱势群体及时纳入救助范围，基本做到了村民无异议。如陈坊积乡根据各村不同情况制定不同评审程序，高坪村委会把各村小组连在一起，由贫困本人提出申请，村两委把申请人员分成因病、因灾、因残三类，然后召开村两委、老干部、老党员会进行公评，根据贫困情况排序拟定低保对象，特殊困难的定为常补对象，并进行公示，无异议后再上报;陈坊村两委把低保评审放到村小组，由贫困人员提出申请，小组干部根据贫困程度进行初评后，报村两委评定、公示，然后上报审核。

3、实行动态管理，公开接受群众监督。县政府及有关部门对低保户实行动态管理，每年一季度将所有低保对象进行一次全面评定，对条件好转的低保对象予以清退，把新增贫困人口纳入保障线。陈坊积乡对低保户实行每季度调整一次，调整后在政务公开栏公示，并对享受低保的村干部亲属进行备案登记，接受群众监督。坚决遏制人情保、关系保现象，共清退20名不符合条件的低保对象，其中一名为村干部亲属;合市镇对低保评定工作进行回头看，对2名村干部直接家属和3名脱离贫困的农户及时解除了低保;陆坊乡设立群众举报投诉电话，取消了一名村干部亲属的低保享受资格，对低保对象实行动态管理，对通过自身劳动生活条件有所改善的低保户，及时解除低保资格，对因病因灾致贫的农户及时纳入保障线，取得了良好的社会效果，群众比较满意。

二、存在问题

1、农村低保政策宣传力度不够。少数农民在思想认识上有误区，调查发现，各乡镇农村低保工作开展不平衡，个别乡镇对农村低保工作宣传不够深入，宣传形式单一，导致部分群众对农村低保政策不了解、不熟悉。少数农民存在着“不吃白不吃，吃了也白吃”的思想，少数农民以吃低保为荣，把农村低保政策理解为是一种福利;少数乡镇个别村把农村低保当作计划生育纯女户、残疾人、高龄老人的一种福利，只要是纯女户、80岁以上老人、残疾人，不管经济条件和家庭状况，都一律享受低保，使农村低保工作在某种程度上变味。

2、农村低保实行动态管理的工作力度不够。农村低保制度，是指对持有农业户口的家庭人均收入低于当地农村低保标准的农村居民实行差额救助的制度。按照政策规定，对农村低保对象要实行动态管理，对不符合条件的，要及时取消其农村低保待遇，做到应退尽退。目前我县在清理脱贫的低保户工作上，力度还不够大，有些乡村干部反映少数农户吃了低保后，经济来源有所提高，生活条件得到改善，按政策规定应退出低保，但实际工作中，对吃了低保的要退出其低保，工作难度很大，动态管理的低保政策落实还不够好，使少数因病因灾致贫，符合低保条件农户未能及时纳入低保保障。为了维护农村社会的稳定，化解矛盾，尽量减少纠缠，个别村便采取了低标准、扩大低保覆盖面，1个低保户头集中3-4家人享受低保金，使农村低保工作有不公正性的现象。

3、农村低保监管督查力度不够。目前，农村低保工作还没有建立一套行之有效的监督管理制度。调研中发现，目前我县农村低保户的评定制度是由村里初评推荐，乡镇政府审核，县民政部门核定，但实际上乡镇对村里提出的名单，县民政部门和乡镇政府进一步的调查核实做得不够，农村低保的公正性依赖于驻村干部和村干部的个人素质和道德水平。部分乡村在确定农村低保对象时操作还不够规范，有的村采取群众民主推荐，有的村采取党员代表和村组干部会议决定，个别村由村支干部内部决定，村干部不坚持原则，不按照低保标准去认真核实收入，而是草率估计，随意填报，优亲厚友，乡干部亲属、村干部家属或亲朋好友参保的人情保、关系保现象在少数村时有发生，群众有所反映。有极个别村干部虚报假户头，自身领取低保资金，在社会上和群众中造成不良影响。

三、意见和建议

1、进一步加强政策宣传，强化工作措施。农村低保工作事关农村改革发展稳定大局，事关全局建设小康社会，落实好政策有助于改善农村弱势群体和贫困群体的生活。要通过电视、乡镇(村)务公开栏、散发宣传资料等多种形式，加大对农村低保政策的宣传力度，让这项惠民政策真正深入人心。要通过宣传使广大干部群众走出思想上的误区，使农村低保工作无论是核定低保，还是解除低保资格，都能得到广大农民的理解和支持，真正做到应保尽保、应退尽退，使最困难农民能及时享受农村最低生活保障。

2、进一步加强农村低保申报和审核制度建设，严把农村低保入出口关。从我县农村低保的实际出发，建立和健全农村低保制度，强化责任，努力促进低保工作健康、有序、协调发展。要通过在乡村政务公开栏、主要街道、农民聚集场所、电视台等开展公开、公正、公平的低保对象公示制，严格规范操作程序，接受群众监督。县民政部门要加大入户调查力度，尤其是对村干部亲属和群众举报的拟保人员，要下村入户开展调查核实，以高度责任感、事业心严把审核审批入口关。对低保户每年要重新核算经济收入，使生活条件改善脱离保障线的农民，低保待遇能够及时解除，对因病因灾致贫的困难农民，能及时纳入保障范围，使有限的低保资金发挥最大的保障作用。村委会要成立农村低保评议工作委员会，建议由村组干部、人大代表、老党员、老干部等组成，从制度建设上防止评议过程中存在人情保、关系保等问题。针对群众反映强烈的村干部亲属吃低保问题，建立特批审查监督制度，坚决遏制农村低保优亲厚友现象的发生。

3、进一步加强督查，强化农村低保成效。低保工作承担着多项职能，随着经济社会发展，工作量和面不断加大，要深刻理解农村低保工作重要意义。县民政部门要进一步加强对农村低保申报审核监督检查。各项制度监督检查。建议聘请乡镇(村)低保监督员，设立农村低保“专线电话”，公开接受群众监督。民政部门要经常深入基层加强对乡镇农村低保工作督查、指导，帮助乡镇把低保政策贯彻好落实好、实施好，使农村低保工作呈现应有成效。县财政预算要安排农村低保工作经费，使农村低保工作健康、有序、协调发展，为构建我县和谐社会发挥应有作用。

一、全州农村低保现状

(一)保障规模。今年全州农村低保实施了“按标施保”，截止9月底，全州农村低保共有12万户、16.73万人，与去年同期比较，低保户数减少38%(去年19.44万户)、保障人减少44%(去年29.9万人)。保障人数占全州贫困人口(92万人)的比例为18.18%;占全州农村户籍人口(352万人)的比例只有4.76%，低于全国平均水平的5%(全国农村低保4500万人，占户籍人口9亿人的5%)，更低于全省平均水平的5.7%(全省农村低保230万人，农村户籍人口约4000万人)。

(二)保障标准。按标施保后，全州平均计算低保对象人月均补助水平达到117元，比上年提高了34元，增幅为41%。其中1.71万人月均补助198元，年人均补助达到2376元;有3.99万人月均补助161元，年人均补助达到1932元;有4.44万人月均补助129元，年均补助达到1548元;有3万人月均补助98元，年人均补助达到1176元;有4.1万人月均补助75元，年人均补助达到900元。据此测算，全年保障资金需要2.5亿元。

(三)保障效果。一是保障对象更加精准，不仅广受诟病的“群体保”、“关系保”、“人情保”得到彻底清理，而且通过产业发展实现增收减贫的低保边缘群体也平稳顺利地退出了低保，二是补助水平大幅提高，困难群众普遍反映“保得低”的问题得到有效解决，吃不饱饭、穿不暖衣、看不起病等现象得到根本性改观，困难群众基本做到衣食无虞。三是兜底保障基础坚实，为加快实施“低保政策兜底保障一批”的扶贫攻坚行动计划，实现低保保障线与贫困线“两线合一”奠定了坚实基础，留足了政策空间。

二、存在的主要问题和困难

(一)应保尽保落实不够。在实施按标施保工作中，基层经办人员“死扣”标准、条件，存在“漏保”现象。各县市都制定了低保负面清单，在工作中机械执行标准，人为提高门槛，设置严苛条件，简单“对号入座”，虽然做到了“一把尺子量到底”，却也把部分“可保”人群挡在了门外;有些地方“先看房、再看粮”，高估外出务工工资水平，对现实的收入状况了解不够;有的地方只看“劳动力强不强”、不看“有没有读书郎”，对现实的支出情况判断不准，机械套用标准，没有综合平衡，不该保的固然没保，该保的难免还有遗漏现象，未真正做到应保尽保。

(二)衔接扶贫大局不够。一是保障规模减速过快，与全州脱贫减贫的实际进程不符。去年全州减贫人数只占贫困人口总数的15%左右，而今年低保人数减少了40%以上，两者衔接显然不够紧密。二是保障人数减少过多，与全州在全国、全省的实际地位不符。与全国、全省比较，我州按标施保后，低保人数占农村户籍人数的比例只有4.76%，低于全国、全省平均水平，与我州目前还是全国、全省重点贫困地区的实际不符。

(三)兜底保障与脱贫同步难。州委州政府关于扶贫攻坚的决策部署，xx县、xx县20脱贫，xx县、xx县脱贫，其他四县市20脱贫，同时全州确定了729个贫困村的脱贫时间进度表，分期分批实现脱贫，导致各县市的脱贫时间不一致，同一县市、同一乡镇的贫困村脱贫时间不一致。按照“低保政策兜底保障一批”的要求，到县、乡、村的脱贫时间节点时，低保保障线与贫困线要实现“两线合一”，即通过产业扶贫等其家庭经济收入仍在贫困线以下的实行兜底保障，这样就会导致各乡镇以及同一乡镇的各村之间的低保补助水平不一样，可能会面临诸多矛盾和问题。

三、主要情况分析

(一)经济发展情况。根据相关部门测算，的贫困线标准为3255元，年为3900元，为4103元，这是根据当前我州经济发展状况的推算，没有站在经济发展的前沿进行综合分析。当前，国家正在全面深化改革，大力释放改革红利，让人民群众共享成果;湖北省正在努力建成支点、走在前列，在“中部崛起、一带一路、长江经济带”等国家战略决策中抢抓机遇、加快发展;恩施州是扶贫攻坚的主战场，也正处在经济快速发展的重要机遇期，快速发展势不可挡。目前统计测算的数据是参照近年来我州经济发展情况设定的“下线”，没有充分考虑到全国、全省、全州加快发展将形成的 “上线”。要认真研究分析，设定合理的贫困线波动区间并进一步优化竞进脱贫、全面小康的方案，有效应对经济发展中出现的各种新情况、新问题。

(三)资金需求情况。根据州政府公布的农村低保保障标准2300元为基数，每年应按照年15%的速度增长， 到2019年保障标准达到3900元，与贫困线标准3873元实现“两线合一”。20全面小康时保障标准达到4500元，占贫困线标准4103元的109%。在兜底保障上，补助水平最高的一类低保对象将由今年的人年均2376元逐步提高到4500元，补助水平最低的五类低保对象也将由今年的人年均900元逐步提高到1800元以上。根据全州保障规模和补助水平初步测算，20需保障资金2.57亿元，年需保障资金2.86亿元，20需保障资金3.18亿元，2019年需保障资金3.55亿元， 年需保障资金4亿元。 ，中央和省补助我州农村低保资金3.7亿元，今后5年如果按照这个基数不变，加上县市配套资金，全州每年约4个亿的资金规模，能够保障“两线合一”目标的实现，不会给县市财政带来压力。

四、主要工作思路及建议

(一)加大投入。一是积极争取上级投入。稳定可靠的资金来源，是做好社会救助工作的根本保障。社会救助工作是政府应尽之责，是民生中的民生，这决定了其经费的主渠道必须是政府投入。恩施州是国家级贫困县市，要积极向上争取重视支持，争取更大力度的中央财政转移支付，为我州兜底保障工作提供可靠的资金保障。在扶贫攻坚、全面小康工作中，中央和省都将安排专项资金，恩施州要争取分得更大的“蛋糕”。据了解，全省低保资金未来几年的增量可能在22个亿左右，省民政厅将会把这些资金重点用于贫困地区，恩施州要努力争取到更大份额。二是逐步完善本级配套。要按照建立民生财政的要求，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助政策的落实。近年来，由于我州经济发展相对滞后，州及各县市财力有限，除配套少量的工作经费外，基本没有相应的经费预算，农村低保资金主要依靠上级财政转移支付(省民政厅拨付)。据初步测算，只要省民政厅按照当前的资金份额不减，我州在2020年全面建成小康时基本没有资金压力，今后随着经济社会的发展，兜底保障补助水平也将随之提升，资金需求量将逐年增加，仅仅依靠上级财政转移支付难以为继，需要州及县市财政配套相应资金。到2020年，我州的农村产业发展已初具规模，基础设施建设基本完成，目前主要用于发展农业产业、加强基础设施建设等资金可部分转化为低保兜底资金。三是有效利用社会力量。社会的力量是强大的，要充分激发社会活力，充分发挥社会力量在扶贫帮困中的'重要作用。探索成立社会救助基金会，将富有爱心的企业家、社会人士吸纳为会员，建立政府筹集和社会筹集相结合的资金筹集模式，对特别重大疾病、自然灾害等特困户给予重点帮扶，有效解决因病、因灾致贫的现象。同时，积极拓宽社会化、市场化筹资方式和途径，抓好福利彩票发行销售，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，建立部门和社会组织对口帮扶制度，引导、支持社会资金投入到兜底保障中。

(二)搞好统筹。一是要处理好标准尺度不一的问题。尽量统一标准把握，确保低保人群应保尽保。“按标施保”后还存在“漏保”现象，原因之一是各地标准把握不尽一致。分县市看，低保人数占农村户籍人口的比例最高为7%(xx县)、6.36%(xx县)。最低为2.15 %(xx县)、2.8%(xx市);现有低保人数较上年减少最高的为76%(xx县)、62%(xx市)，最少的为20 %(xx县)、25%(xx县)。虽然低保标准是全州统一的，但执行的结果，县市之间、乡镇之间差异较大，要严格执行动态管理制度，将应保对象适时纳入低保，并在动态管理进程中逐步实现县市之间的均衡发展。二是要处理好脱贫时间不一的矛盾。低保保障标准是依据人均可支配收入核定并由州政府发布，全州是统一标准，保障线与贫困线存在一定的差距。保障线标准每年以15%递增，到2019年才能实现“两线合一”。我州确定的脱贫时间节点各县市不一样，729个贫困村不一样，低保兜底保障工作严格按照各县、各村的脱贫时间节点实现“两线合一”，不仅资金压力会加大，还将形成诸多社会矛盾。兜底保障既不能全州一刀切，也不能因村而异，应以县市的脱贫时间节点为准实行“两线合一”，比如xx县、xx县的脱贫时间节点是2017年，当年就应对贫困线以下的困难群众进行兜底保障，否则，没有困难群众的脱贫就没有整个县市的脱贫。到2019年全州实现“两线合一”，全州全面脱贫，不落一人。三是要解决好兜底脱贫与发展致富的问题。兜底保障是确保按期脱贫、全面小康的重要举措，是实现全面小康“不落一人”的重要保障，不能片面理解兜底保障，更不能将其作为全面脱贫的“挡箭牌”。一方面政府要处理好兜底脱贫与扶贫的关系，在精准扶贫工作中不能简单地将贫困程度大、发展能力弱的困难群众作为兜底保障对象而不予扶持，应在产业发展、医疗救助、结对帮扶等工作中给予更大力度的扶持，要帮助他们发展产业、促进就业奠定脱贫致富的基础。对通过精准扶贫其家庭经济收入仍然在贫困线以下的，通过补差的方式进行兜底保障。另一方面要引导困难对象树立发展致富的信心和决心，增强自身发展致富的内生动力，不能养成等、靠、要的依赖思想，不能形成越穷越光荣的不良社会风气，更不能让低保兜底政策成为“养懒汉”的政策。积极探索“以奖代补”的补助方式，安排部分低保资金对有一定劳动能力的家庭在发展产业、就近就业等方面进行奖励性补助，以增强他们摆脱贫困的信心。

(三)完善配套。一是要完善医疗救助制度，解决好因病致贫的问题。贫困人口中因病致贫、因病返贫现象十分突出。加大对低保兜底对象的医疗救助力度，资助低保、五保参加农村合作医疗，提高医疗救助比例，住院自付费用救助比例提高到70%。，大幅减小其医疗负担。建立完善困难群众大病医疗救助制度，对新农合报销后自付费用高于1万元的及时给予医疗救助，有效解决因病致贫现象。二是要完善临时救助制度，解决好突发性贫困问题。充分发挥临时救助“救急难”的作用，对因病、因灾、因意外事故等原因造成的突发性、短期性贫困群众及时给予临时救助，帮助其度过难关。大幅提高临时救助标准，认真落实《湖北政府关于全面实施临时救助制度的通知》(鄂政发〔〕28号)文件精神，根据困难程度和不同情形，给予每人当地月最低生活保障标准6倍的一次性基本生活救助(今年1150元);特别困难的，可达到当地月最低生活保障标准的12倍(今年2300元)。三是完善部门联动帮扶制度，解决好根本性贫困问题。整合各部门的扶贫项目、资金，将零散的、碎片化的扶贫政策捆绑起来，集中力量办大事，做到帮扶一户、脱贫一户。比如对住房困难户整合危房改造资金、生态移民搬迁资金等，在不增加困难群众负担的情况下即可解决住房困难;对困难群众子女就读大学的整合教育、民政等部门的帮扶政策及慈善等社团组织的力量，即可确保不因贫困而失学。探索建立社会救助“一站式”服务窗口，实行民政一门受理，各职能部门联合办理，并在办理过程中整合各部门的力量综合施策、精准发力，促进困难群众脱贫致富奔小康。

乡内扶贫调研报告篇4

驻村第一书记 xxxx

为打好扶贫攻坚战，因地制宜制定特补乃吾村扶贫计划，按时完成脱贫任务，第一书记带队对特补乃吾村经济社会发展情况进行了一次全面调查，情况如下：

一、xx村基本概况

特补乃吾村系全县重点贫困村，平均海拔2200米，幅员面积9.6平方公里。辖6个小组、227户、1021人。耕地面积825亩，人均耕地面积0.8亩。主要农作物有玉米、马铃薯、荞麦、烤烟等，养殖猪、牛、养、鸡等牲畜，以农业为主的典型彝族聚居村。20xx年全村地区生产总值416万元，人均纯收入4638元。20xx年，在扶贫建档立卡工作中，精准识别出54户贫困户，贫困人口178人。xx村生产、生活存在的特殊困难和问题，表现在以下几个方面：

（一）基础设施落后。一是交通难。辖区6个村民小组至今还有1个组没有通路，有2个组还是泥土路，没有实施道路硬化，道路狭长陡峭，雨天路滑，只允许摩托车通过，给村民运输农副产品和出行带来不便。二是饮水难。全村还是100户，450人饮水难问题没有得到解决，水质差，没能够用得上清洁卫生的自来水。三是人居环境条件差。村里大部分贫困户的房子都是土木结构，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中卫生条件差，垃圾乱丢，居住环境不容乐观。

（二）经济发展滞后。产业机构单一，生产技术落后，村里没有集体经济，村民主要以种植玉米，马铃薯，水稻为主，经济作物以烤烟为主，部分村民发展养殖业，但形成不了规模。引入了核桃产业，还没有形成规模。种养科技含量低，产出效益低，缺乏技术指导，没有致富带头人。

（三）贫困人口科技文化素质低，自我发展能力不强。贫困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，产生、生活方式落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。文化生活贫乏，生活只限于填饱肚子，生活质量不高。

（四）卫生设施及设备配置欠缺，疾病防控能力差，看病就医难。村上没有村卫生室，村医生集中在乡卫生院看病，乡卫生院设备简陋，药品不足，人手不够，缺乏技术，只能看一些小病，难以满足村民的需求。

二、导致贫困村贫困的原因

（一）自然环境原因。xx村属于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基础设施落后，通讯缺乏，信息闭塞，生产和生活条件差。

（二）自身原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后。人口素质还偏低，思想保守，对新思想、新事物的认识和接受慢，生活要求低，局限在吃饱阶段，存在“等、靠、要”思想。

（三）农业生产基础薄弱，产业机构单一，科技含量低，仅靠烤烟产业支撑经济。新培育的核桃产业还未形成规模，

农村经济收入主要靠零星种养和外出务工。

三、解决贫困村现状的对策

（一）产业扶贫。按照现代农业发展理念和“一村一品”的发展思路，提升农业现代化水平、壮大烤烟产业、培育核桃产业、开发劳务产业、巩固畜牧产业，通过五大产业支撑，实现产村相融，壮大村民实体经济。

（二）基础设施扶贫。突破交通制约瓶颈，大力发展交通建设。新建和改扩建农村村民住房，改善群众生产生活条件。解决好农村饮水安全工程和信息网络工程。

（三）教育扶贫。落实“三免一补”政策、控辍保学“六长”，加强教师队伍建设，提升教育教学质量。加大投入，改善办学条件，为学生提供良好的校园环境。

（四）卫生扶贫。提升乡中心卫生院的医疗服务功能，加大重点疾病预防和艾滋病防治工作，解决村民看病难的问题。

（五）生态扶贫。抓住天然林保护和退耕还林两大工程，积极实施林果、核桃产业，打造生态新村。

乡内扶贫调研报告篇5

乡内扶贫调研报告篇6

根据上级通知要求，按照调研方案开展调研工作。通过走访村干部、村小组长、党小组长、贫困户及部分群众，对xx村村情民意、组织建设、精准扶贫、社会稳定等方面的基本情况进行了详细的调查，并梳理了存在的问题和下一步发展的思路，现将此次调研情况报告如下：

一、xx村经济社会发展基本情况

(一)基本情况。xx村位于xx县城东北面距县城10公里左右，是xx镇最分散、交通最僻远的村。全村有x个村小组，总户数x户，人口x人。全村辖区面积x平方公里，其中耕地x亩，山地面积x亩。该村主要产业有脐橙、花卉、苗木、养殖等，经济结构比较单一，主要经济来源是靠种脐橙及外出务工收入，农作物种植以水稻为主。又因靠近县城，多数青壮年都在县城务工并租房居住，村中农业生产主要由留守人员耕作。

(二)贫困人口基本情况。xx村属省级贫困村，有建档立卡贫困户xx户xx人。其中低保贫困户有xx户，一般贫困户27户，无五保户。截止到20xx年已脱贫xx户(注：20xx年整户退出一户)，未脱贫xx户。

(三)党组织建设情况。该村设有党支部1个，党小组2个，党员xx人(正式党员xx人，预备党员xx人)，其中女党员12人，60岁以上老党员10人，平均年龄48岁。20xx年12月对村两委换届进行了民主选举，选举出支委5人，村委4人，一批在群众中具有较高威信和较强能力的村民进入班子。村“两委”班子作风较为务实、正派，多数群众对班子比较满意。

(四)教育和社会保障情况。原设有乡级初中一所，村初级小学一所，后因进城务工人员增多，子女随父母进城就读，两所学校停办，没有一所幼儿园。全村参加新型农村合作医疗保险率达96.5%，参加农村养老保险700多人，参保率90%。全村60岁以上老人全部享受了养老金。

(五)村级基础设施建设情况。村级道路86%小组通水泥路，水渠水圳已基本得到改善。家家户户可通电话，无线信号覆盖全村，有线电视基本户户接入。

(六)“空心房”整治摸底情况。因多数青壮年都在县城务工并租房居住，村中存在大量“空心房”，全村拆除任务数为xx户，xx平米，修缮任务数为89户,4486.3平米。

二、存在的主要问题

(一)农业产业结构单一。村民基本上以种植水稻为主，其他副业主要以种植果树为主，果业发展品种单一，养殖业发展缓慢。养殖业主要以生猪为主，规模化养殖比较少，农户养殖主要解决柴米油盐问题;

(二)公共基础设施薄弱。村庄分布散，地理位置相较偏远，公共基础设施配套不齐全，没有教育机构和医疗机构;

(三)村风民风有局限。大摆大办婚丧嫁娶民风气较盛，增加村民负担，留守的人员观念过于保守，难以接受外部创新和新鲜事务，部分困难户“等靠要”思想严重，村风转变较慢;(四)群众主动发展意识较弱。重务工轻务农，外出务工的劳动力比例大，在家老年人多，在改善基础设施建设筹资方面，积极性和主动性不高。

(五)村级集体经济薄弱。除了村级光伏发电，村级店面出租，几乎没有自营的村级集体经济收入。

三、解决思路和对策

对标省级贫困村退出标准，推进整村推进步伐，实现村庄整治全覆盖，重点在产业发展、就业帮扶、住房帮扶等方面精准施策。发挥整体山清水秀，发展特色农业产业,特别是开辟蔬菜产业基地建设;积极谋划集体经济对策,增加村集体经济收入，力争达到5万元/年的目标;继续推进乡风文明建设，发挥贫困户内生动力助脱贫，树立好事简办新办、懒汉可耻、不赡养父母违法、依靠劳动致富的共识，营造良好的村风民风。确保完成脱贫攻坚任务，同步实现小康水平，为xx振兴发展添砖加瓦!

(一)解决公共配套设施不齐全问题。

一是大力发展基础设施建设。积极向上争取资金，着力解决龙塘村小组通组硬化道路等方面基础设施建设,;解决垇上饮用水基础设施建设。

二是推进农村环境整治工作。加强改水改厕:浔项目的实施，组织实施排水沟渠清淤畅通工程，切实解决污水横流现象，同时完善聘请保洁员等长效机制，加强村庄的卫生环境保洁工作，努力提升环境卫生水平。

(二)解决农民收入不高的问题。

一是通过引导就业，增加农户劳务性收入。一方面重点发挥距离县城工业园较近的优势，积极宣传各企业的招工政策，引导农村剩余劳动力进厂务工，另一方面发挥本村自然生态尚好、果园较多的特点，组织贫困户到果因务工增加收入;

二是通过鼓励创业、发展产业脱贫致富。鼓励贫困户自主创业，并及时为其申请农业产业奖。

三是组织贫困户用活各项帮扶政策。比如鼓励贫困户办理产业扶贫信贷通贷款、就业创业贷款、贷款投资旅投公司等，帮助贫困户发展产业提高收入。

(三)解决村集体无自营经济收入和农业产业滞后的问题。一是围绕流转土地260亩，建设200亩花卉苗木基地一个、40亩商品草基地一个、20海荷花基地一个的目标，大力发展产业。一方面村委会帮助投资人流转土地;获得管理经费，增加了村集体经济收入，一方面又可以增加本村的劳务就业岗位，吸引安排贫困户就业创业。

(四)关心关爱贫困户子女就学问题。继续加强xx村圆梦助学基金的管理。每年组织一次圆梦助学教育基金发放仪式，对就学的贫困户子女给予200-600元/人的资金扶持，结对干部一年不少于4次上门教育帮扶，与贫困户交流育儿方法、教导贫困学生学习意义、赠送书籍和学习用品、帮助办理助学贷款手续等，开展“扶贫扶智扶志”感恩教育，从思想上、物质上、行动上帮扶贫困学生。

(五)解决村风民风转变问题。针对村风民风中存在的大摆大办婚丧嫁娶、养懒汉、不履行赡养义务等问题，制定方案，成立红白理事会，发布宣传资料，推进移风易俗，摒弃陋习，积极引导村民转变观念，好事简办、新办，对懒汉、不履行赡养义务等陋习，通过党员示范户引导，产业示范户引领，小组长、社委会干部、村干部、红白理事会、村民理事会开展劝说开导仍无效的，在享受政策和福利等方面做出适当倾斜，促其改变。

乡内扶贫调研报告篇7

渠县档案局：

为全面贯彻落实上级“大调研”活动，结合工作实际，现就汇东乡龙眼村1组一对象户调研报告如下。

一、基本现状

（一）家庭成员

对象户家住汇东乡龙眼村村办公室附近，于20xx年脱贫。该户明白卡上共2人，包括户主（37岁）、之母（61岁）。

（二）家庭环境

1、家具家电齐全：大小空调各一个，卫星电视机一台，冰箱一台，沙发老式新式各一套，木质餐桌一张。

2、装修情况：房屋为三间一楼一底，外墙贴满瓷砖，厨房台板贴有瓷砖，碗柜为铝合金制成，装有玻璃拉门，整洁、卫生。窗户上装有玻璃，挂着绿色窗帘。

（三）家庭收入

户主经技能培训后到福建省泉州一鞋厂务工，月收入20xx元；之母在家种植时令蔬菜。

（四）享受政策

1、农保一人一年共900元。

2、享受医疗救助扶持，面交新农合参保费，县域内住院按90﹪报销。

3、引导户主技能培训后到福建省泉州一鞋厂务工，月收入20xx元。

4、享受移民搬迁分散安置5万元，今年4月已入住房。

二、致贫原因

1、生产生活条件恶劣，距离主公路远，交通不便。

2、之母眼睛四级残疾。

3、户主本人无就业技术。

三、脱贫建议

汇东乡龙眼村地理位置偏远，与达川仅一河之隔，交通极为落后，虽基本达到村村通、户户通，但汇东乡没有集市，到三汇镇上去办事，只能租坐快艇到三汇水泥厂或乘坐摩托翻越白腊坪，再到三汇镇上，路程遥远且路况不好，易发生事故，亟待解决。为此，深入汇东乡调研的'县委苟书记，作出重大指示，必须开通一条通往三汇的公路。现公路正在规划、评估过程中。贫困对象户扶贫调研报告范文是网友投稿分享，属于调查报告，共有1844个字。下载本文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。