会写优质的适合自己的工作报告是每个职场人都应该要掌握的一种技能，当我们的工作结束之后我们最不能忘记的就是写适合自己的工作报告，以下是85报告网小编精心为您推荐的2023镇党代会工作报告7篇，供大家参考。

2023镇党代会工作报告篇1

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共璜田乡第十二届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在县委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和&l三个代表&r重要思想为指导，以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委&l把歙县建成宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县&r的发展战略，围绕&l强基础、调结构、保稳定、促发展&r的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足&l生态立乡、茶叶兴乡&r战略，培植、壮大茶叶支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧密团结乡人大、政府一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1.抓好党委班子的自身建设，不断提高执政能力。五年来，璜田乡党委在县委的正确领导下，坚持党要管党、从严治党的要求，严格按照 &l五个好&r的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建&l勤政廉洁、执政为民&r的乡党委班子，20xx年荣获市&l五个好&r党委。不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、&l三个代表&r重要思想、党的、xx届三中、四中、五四全会精神以及的系列讲话。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了&l党的群众路线教育实践&r活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《机关干部管理制度》、《党委中心组学习制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2.加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以开展&l基层组织建设年&r和&l基层组织建设深化年&r活动为契机，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党的基层组织建设。20xx年，按照县委的安排，全面完成了全乡7个村第九届村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批有理想信念和奉献精神、能带来希望;有经济头脑和致富本领、能带来发展;有良好的品行和公道之心、能带出和谐的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。两新组织党建工作实现全覆盖，通过挂靠、联建、单建的形式，组建非公党组织、社会组织党组织7个。

3.提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。强化站点硬件设施建设，全乡7个村站点投入资金3.2万元全部更换新的播放设备，提高播放质量，五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动840场次，参加的党员干部群众1.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，五年来共发展党员69名，形成一支政治标准高、素质好的基层党员队伍。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。四是规范六项基础工作流程。按照注重实效，便于掌握的原则，重点规范乡镇党委会开到村、&l四议两公开&r、党员承诺、无职党员设岗定责、党员星级创评、&l三票评议&r等工作操作流程图，着力提升党建规范化水平。

4.坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献;强化对共青团、妇联工作的领导，广泛开展了青年创业活动、妇女&l双学双比&r活动和&l五四&r青年节、&l三八&r妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志;积极做好老年工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所教的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障。

5.狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持&l标本兼治&r的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。二是着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。认真领会对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规，自觉规范言行，明确守纪底线。三是着力强化制度执行，增强执纪持久性。严守政治纪律，执行制度是关键，必须遵守党章，按照党内生活准则办事，抓好党内民主生活会、民主评议、函询和问责等制度执行。四是抓好党风廉政建设责任制工作，严格执行财经纪律，防微杜渐，同时加大腐败案件查处力度，五年来共立案6件，查处6人，其中开除党籍2人，1人给予留党察看一年处分，3人给予党内警告处分，发挥查处案件的震慑力。五是严格预算开支，切实加强三公经费管理。落实《歙县党政机关财务管理工作条例》，制订《璜田乡财务管理制度》、《璜田乡公务接待制度》、《璜田乡办公用品采购制度》等制度。在经费审查过程中，严控支出标准和支出范围，确保预算开支符合上级要求。从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1.经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，财政收入由20xx年143.9万元提高到20xx年415.4万元，增长了188.67%;农民人均纯收入由5795元提高到11462元，增长了97.79%。茶叶由20xx年的500吨产值2600万元提高到20xx年682吨产值4290万元，单价每公斤62.9元，春茶472吨，其中名优茶410吨，夏茶210吨，茶叶人均收入1950元。打造以白茶为特色茶产业，发展蜈蚣岭白茶500亩，早茶300亩，新建1000平方米的清洁化、标准化厂房6家，通过qs验证的4家。继续扶持发展茶业合作社，带动全乡经济发展，让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行，尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。全乡组织劳务输出7432人，劳务总收入6534万元。全乡实现农村经济总收入14036万元，比20xx年增长3%，

2.项目建设稳步推进，综合实力全面提升。 五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植，促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模，20xx年来全乡新发展山核桃2713亩，发展油茶4120亩。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、道路交通河道环境整治等项目的争取和实施。先后建设璜蔚源头、中岭;天堂的中心太、黄坑口、石井头;六联的沙塔下;璜田的上江、下璜;胡埠口、沙坦的东山等自然村的安全饮水工程，解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽山亩通村公路;投资160万元的六联九步庄公路;投资69万元的六联庄基大坞头公路;投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用，天堂紫金培机耕路硬化、中心太机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施，璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用，改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益，五年来投入资金507.4万元，实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个，解决了一批群众反映强烈的热点问题，促进社会和谐稳定。

三、社会事业不断进步

1.加强社会综合治理力度。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务&l两中心、两个工作站&r平台，充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用，20xx年度接待处置608件，为民服务办结1286件;受理各类纠纷83 起，共调处 83 起，成功调处 82 起。调解率100%，调解成功率 98.8 %。取得了较好的社会效果。二是乡反协办组织各村观看反邪宣传教育片，发放反邪明白纸500余份，并利用各村黑板报和标语等舆论宣传工具进行宣传，在乡域显要地段，设立永久性标语，真正做到家喻户晓，人人皆知。

2.多举措确保安全生产。牢固树立&l安全第一&r的思想，认真落实安全生产责任制。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度，明确各级各部门工作职责，与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状，实行领导干部包村、包企业制度，明确安全生产责任人，按照&l谁主管、谁负责&r的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角，落实到企业，落实到个人，确保安全生产工作目标的实现，20xx年、20xx年在县级目标管理中荣获先进单位。

3.加强森林防火工作，严肃防汛纪律。一是利用各种手段加强宣传。采取发送短信、悬挂横幅、刷写标语、发放一封信等形式宣传防火防汛知识，在防火期间还组织学校开展&l五个一&r活动，以小手拉大手方式加强防火意识。二是落实防火防汛各级包保责任制，确定各级包保人员，责任明确到人。三是做好各种预案。成立森林防火组织，进一步充实和调整森林防火应急物资和应急队伍，开展森林防火演练。做好地质灾害避让应急预案，充实地质灾害安置点物资储备，加强对防汛重点地段、低洼地段、地址灾害点的隐患排查，及时采取防治措施。四是加强值班值守制度。在防火期和汛期，确立乡、村干部24小时值班制度，加强巡查。

4. 计生工作稳步提升。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，健全完善&l村为主&r工作机制为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育&l一票否决&r制，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，政策符合率90.8%、人口自然增长率低于4‰。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展。全乡共有474人享受农村计划生育奖励扶助政策，发放奖励扶助金37.5万元，发放失能补贴0.96万元，人口基金贫困大学生和贫困母亲等资助0.8万;发放节育措施落实奖励2.25万元; 征收社会抚养费17余万元;完成国家免费孕前检查任务。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

5.新农合、新农保工作逐步落实。20xx年新农合完成19899 人，占任务的 99.4%。新农保任务数10946人，完成缴费10515 人，完成比例为96.8%。

6.文化教育卫生事业蓬勃发展。大力实施文化送戏下乡工作，实现每村每年送戏一场，电影每月一场。璜田庆升剧团成立并参加市县文化节活动获得好评，蜈蚣岭大队址、梯田获得省保单位，璜田村古祠堂、古戏台修复，挖掘非物质文化遗产-街源徽剧。发挥非物质文化传承人的传帮带作用，连续两年举办全乡庆元旦迎新春文娱汇演，璜蔚、璜田村组队参加全县广场舞大赛，使我乡文化大发展大繁荣。璜田卫生院的建设投入使用，改善了群众就医条件。切实巩固发展&l普九&r教育成果，实施寄宿制学校建设，扎实推进素质教育，义务教育均衡发展通过国家验收，中考捷报连年频传，成年教育工作持续开展，全民文化素质普遍提高

各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡党委对县委、县政府的正确领导，联系乡县级领导和县对口扶持单位的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全乡33个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心璜田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，财政收支不平衡;二是由于地理位置的特殊性，农村基础设施依然存在短板;三是集体经济薄弱、经济发展后劲不足，产业化水平较低，农民增收措施匮乏;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了璜田的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

20xx年到20xx年是第十三个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的五年。搞好这五年的工作，对于全面建成小康璜田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年乡党委工作的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和&l三个代表&r重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照&l五位一体&r总体布局和&l四个全面&r战略布局，围绕县十三五规划及20xx-2030总体规划，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为抓手，着力加强结构性改革，增强持续增长动力，保持经济持续健康较快发展，促进社会和谐稳定，推动全乡经济社会又好又快发展。

按照这一指导思想，未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是：到&l十三五&r期末，实现农村经济总收入39450万元，年均增长10%以上;财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上;农民人均纯收入突破17193元，年均增长10%以上;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到99%以上;新农保参保率达到98%;人口自然增长率控制在4‰以内，璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列，建档立卡贫困户548户1723人全部脱贫。经济增长质量明显提高，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐璜田取得新成效。

实现上述目标任务，今后重点做好以下工作：

我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，在全面实施&l生态立乡、茶业兴乡&r计划的进程中，重点抓好以下工作：

一、深入实施&l生态优先，茶叶兴乡，项目带动&r三大战略，加速推进璜田跨越发展、科学发展。

1.深入实施&l生态优先&r战略。

璜田乡生态绝佳，境内山青水秀、茂林竹海、气候宜人，兼具山区、库区之美。生态是我们最大的优势，最大的本钱。全乡上下务必统一思想，深入践行生态优先战略，科学处理生态保护和加快发展的关系。不能把生态保护和加快发展简单地对立起来，而是要牢固树立生态优先理念，在科学发展中保护生态，在生态优先下加快发展。我们要把生态看作资源，看成品牌，既要把生态保护好，更要把生态利用好，把生态优势转化为经济优势，把生态资源开拓成生态资本，发展要服从于生态，生态也要服务好发展。找准二者的结合点、平衡点，&l十三五&r期间，依据《璜田乡总体规划》&l两心、一轴、多片区&r要求，我们要充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源，大力实施千万亩森林增长工程，巩固提升千亩山核桃基地、千亩油茶基地、千亩有机茶基地、千亩白茶基地，大力发展生态产业和生态旅游，深入实施&l旅游+&r战略，推进旅游+绿色生态、旅游+千年古戏、旅游+千亩梯地茶园项目实施，为加快我乡经济发展奠定良好的环境基础。

2.深入实施&l茶叶兴乡&r战略。

要以农业及其产业化为主体。我乡是歙县的有机茶之乡，茶叶经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内不会有根本性改变，因此我们必须巩固茶叶的基础地位，稳定农民来自于传统农业和特色农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，在规模化生产、标准化加工、产业化经营上不断取得新进展。今后五年，我们要大力培育茶叶龙头企业，走品牌兴茶之路。同时，不断提高农林土特产品的精深加工水平，大幅提高特色农产品的增值空间，让农民在生产、加工、流通环节得到更多的实惠。积极发展农民专业合作社。

3.深入实施项目带动战略

今后五年，我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导，把项目建设作为我乡促进发展的根本举措，认真研究国家产业政策导向，制定我乡重点产业发展规划，精心筹划一批重大项目，不断充实和完善项目储备库。加强与省、市、县有关部门的联系和对接，重点争取小流域治理、交通、农村清洁工程等牵动性强、受益面广的重大项目，争取璜蔚万岁岭公路建成通车、蜈蚣岭美丽乡村完成省级验收、街源河流域治理项目开工建设、沙坦胡埠口香榧基地建设，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡美丽乡村建设奠定坚强的项目支撑。

实施&l互联网+&r行动计划，以实现信息基础设施设施全覆盖，促进互联网与经济社会深度融合，提升产业发展水平和创新能力，构建经济社会发展新动能。

二、突出抓好&l财税壮大、和谐维稳、民生保障&r三大工程

1.财税壮大工程。要在进一步培植壮大财源的同时，加强重点税源监控和零星税收征管，做到应收尽收，确保实现财政目标任务，增强地方财力。要加强财政资金运行监管，坚持增收节支，规范政府采购，严控非生产性支出，优化支出结构，增强财政对改革发展的保障能力。要加强对项目资金和村级财务的规范指导和监督管理，严格落实项目资金报账制，使乡、村财务工作逐步走向科学化、制度化、规范化。

2.民生保障工程。保障和改善民生，大力发展各项社会事业。精心组织实施民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关切，对群众反映强烈河道垃圾污染、农村群众行路难、山区群众搬迁难等问题，努力创造条件加快解决。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，璜田敬老院投入使用，鼓励私人资本投资建设养老院，不断完善社会保障体系,确保城乡困难群体生产生活不出现问题。坚持优先发展教育，促进义务教育均衡发展，切实改善办学条件。筑牢农村医疗卫生服务网底，推动城乡医疗服务一体化管理。加强公共卫生应急体系和能力建设，切实提高突发公共卫生事件应对处置能力。加强基层监管网络建设，强化食品药品安全监管。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化计划生育服务管理。大力发展青少年、妇女儿童、残疾人、档案和体育事业，进一步加强工会、老年人和关心下一代工作。

3.和谐维稳工程

(1)坚持正面引导宣传，凝聚改革发展的正能量。高度重视理论武装，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、&l中国梦&r的宣传教育，着力改进新闻宣传工作，壮大主流思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。大力开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高公民思想道德素质和全社会文明程度。坚持问题导向，扎实推进&l三线三边&r和乡政府所在地环境整治，积极推广乡贤文化，让社会主义核心价值观在乡村落地生根。

(2)加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。进一步加强重大决策风险评估，持续开展&l五级书记带头大走访&r活动，大力推进网上受理信访事项，着力化解信访积案，规范完善&l两个中心、两个工作站&r运作机制，按照包保责任制的要求，重点针对重大涉稳问题，预防在先，列出清单，逐一排查，逐一化解。加强法制宣传教育，增强群众守法意识。深入推进社会治安综合治理，坚持走人力加科技、平台加品牌的路子，完善立体化防控体系，加强对社会治安重点地区和治安突出问题的排查整治，推进反恐应急机制建设，做好防范和处理邪教工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众的安全感和满意度。进一步强化安全生产责任制，深化基层和行业平安创建，加强重点行业和领域的安全隐患治理，依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。

(3)发展社会主义民主政治，营造团结和谐的良好氛围。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进对人大工作的领导，支持和保障乡人大依法履行职能，支持人大代表依法行使权利，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持工会、共青团、妇联以及科协、残联等人民团体依照法律和各自章程独立自主、步调一致地开展工作，更好地发挥其联系群众的桥梁和纽带作用。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推广&l四议两公开&r等有效做法，积极探索扩大基层协商民主的途径和方法。

三、落实从严治党各项要求，全面加强党的建设

各项事业发展，关键在党、关键在人。要按照&l三严三实&r的要求，坚持从严管党、从严治党，全面落实管党治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断把党的建设推向前进、引向深入。

1.加强思想政治建设，进一步坚定理想信念。把深入学习系列重要讲话精神贯穿始终，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,始终保持正确的政治方向。乡村基层党组织要认真开展xx届五中全会精神、系列重要讲话精神、&l四个全面&r战略布局、民生热点理论等专题宣讲。强化乡党委中心组理论学习，不断提升领导干部政策水平和运用科学理论分析解决实际问题的能力，扎实推进学习型党组织建设。实施&l党建+&r工程，牢牢把握主流舆论导向，对于县委、县政府的重大决策、中心工作和广大人民群众关注的热点问题，发挥宣传工作重要作用，形成加快发展的主流思想和强大合力，切实把智慧和力量凝聚到当前各项工作中来，推动经济社会各项事业全面进步。

在全体党员中深入开展&l两学一做&r活动，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从&l关键少数&r向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要把开展&l两学一做&r学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

2.加强干部队伍建设，进一步提高领导班子和领导干部能力素质。严明换届工作纪律，抓好乡党委换届。树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照&l20字好干部&r标准和&l三严三实&r要求，选人用人，努力建设政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子和干部队伍。坚持民主集中制原则，健全集体领导与分工负责相结合的制度，凡重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须集体研究决定，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。弘扬团队精神，工作中讲党性、讲原则，生活中讲感情、讲友谊，形成团结和谐的战斗集体。拓宽社会监督形式，健全安全畅通的举报渠道，从严监督干部，切实发挥好社会监督作用。

3.加强基层基础建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入实施《关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》、《歙县农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案》，强化基层党建责任。完善领导班子和领导干部政绩考评体系，健全基层党建成绩清单公示、责任清单落实、问题清单整改机制，扎实做好基层党建工作联述联评联考。深化创建服务型党组织。在村级组织结合精准脱贫、美丽乡村建设、民生工程等重点工作，加大对村干部落实&l四议两公开&r、&l值班坐班&r、党务村务公开等机制的监督检查力度，力促村干部依法履职、服务群众。在&l两新&r组织中，深化&l双强六好&r、&l双创双争&r活动，把党组织活动与生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。坚持分类指导、抓点带面，重点培育1-2个基层党建示范点建设，夯实基层党建基础。

4.加强作风建设，进一步激发干事创业热情。巩固拓展&l党的群众路线教育实践活动&r和&l三严三实&r专题教育成果，针对查摆出来的突出问题，继续以&l钉钉子&r精神，切实抓好整改落实，做到真抓、真改、常抓不懈。大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风，完善党员干部直接联系基层制度，重信访、下基层、知民情、解民忧、树形象，着力解决群众反映集中的热点难点问题。大力弘扬真抓实干、落细落小落实的作风，把工作着力点放在对具体工作的具体分析上，放在抓具体措施的贯彻落实上，放在把问题解决、把事情办成上。严格落实限时办结制和责任追究制，加大治庸治懒治散力度，营造干事创业的良好氛围。

5.加强反腐倡廉建设，进一步增强廉政风险防控。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式，使广大党员特别是党员干部牢记廉洁自律要求，熟知纪律处分规定，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。强化责任落实，认真执行省、市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，抓好党风廉政建设&l两个清单&r落地，对&l两个责任&r落实情况进行跟踪问效。严格考核管理，层层传导压力，制定落实党风廉政建设&l两个责任&r&l一票否决&r、&l一案双查&r实施细则等工作机制，实行责任源头倒查。健全完善制度，严格执行述职述廉、责任约谈、重大事项报告等党内监督制度，完善工程招投标、集中采购、造价监管等制度，确保工程建设在公开、公正、透明、廉洁的环境下推进。深化党务公开、政务公开、村务公开，做到凡是需要公开和涉及群众切身利益的工作，都要及时公开，听取群众意见，接受群众监督，扎紧制度笼子，从源头上防治腐败。进一步强化&l三转&r，落实监督责任。加大查办案件力度，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表、同志们：&l&r规划已圆满收官，&l十三五&r发展的蓝图已经绘就，我们正站在扬帆&l十三五&r的新起点。重担在肩、责无旁贷，任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，齐心协力，顽强拼搏，以新的更大作为实现新常态下的新发展，在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，深入实施&l生态优先、茶叶兴乡、项目带动&r三大战略，深入推进&l财税壮大、和谐维稳、民生保障&r三大工程建设，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，加速崛起，为开创我乡&l十三五&r经济社会发展新局面，为建设更加美好的璜田而努力奋斗!

2023镇党代会工作报告篇2

一、工作资料

在这一个多月中，我的主要工作资料是协助办公室人员做好行政部的各项人事及日常行政工作。在这一过程中，我采用了看、问、学等方式，初步了解了公司办公室文员的具体业务知识，拓展了所学的专业知识。首先鉴定一下我的所有具体工作资料：

1、接应聘者来电，给应聘者进行简单初始，经过者送往各部门经理处进行复试;

2、开试工单通知复试经过者试工，并做好登记;

3、协助做好新员工入职培训、阶段性培训等培训工作;

4、送文件至各级领导，签收文件;

5、整理及保管补卡条、请假条;整理员工档案，以备随时出档和归档;

6、复印、速印办公文件，发传真，领办公表格等;

7、协助办理新进人员入职手续，员工调职、离职手续;

8、计算管理人员月考勤，并将考勤明细送至各部门核对签字;

9、录入月罚款单与奖励单，录入员工养老保险资料;

10、制作20__年全厂管理人员年休表;

11、协助接待最大客户德国deichmann客人。

12、领导安排的其他工作。

二、收获及体会

回想起自我的这一个半月的工作经历，虽然有眼泪也有辛酸，但最多的还是历练与收获。记得刚到公司的第一天，我被安排在一个办公室文员身边学习。真的，第一天是最难熬的，从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了主角，教师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不一样，大家把你当成隐形人的感受仅有亲身经历过的人才能体会。幸好宿舍的女孩子们对我很好，告诉我他们刚出来工作的经历，也是从被当成隐形人开始的，从打杂的过来的，劝我要挺得住，坚持走过来就好了。我刚开始接触的工作就是招聘，我自我还是一个刚刚走上工作岗位的新手，却要去招人，有点紧张也有点兴奋。我们公司是以鞋业为主的，有很多有关鞋业的专有名词是我以前从来没有接触过的，所以也就有很多我不熟悉的工种，如开发部的做包，车包，品质部的成型品检、巡检，针车品检、巡检;总仓的划料，下料等。这些有关鞋业的岗位，听的多了，问的多了，也自然就明白一些了。来应聘的人员多了，我发现了一个差别，就是北方与南方的差别。在南方，大多数20岁左右就出来找工作了，就连我们办公室就有两个女孩是87年的，他们均已工作一年;而北方大多二十三四才刚刚大学毕业步入社会。从北方到南方找工作的年轻人就是年龄大，经验少

?所以为了尽快融入南方这个快节奏快脚步的社会中，我要更加虚心的努力的吸收那里的一切。

工作几天之后，领导对我的工作表现和态度有了一些肯定之后，交给我一些我能够独立完成的任务。比如送文件给各个部门的领导或某个员工签字，这项工作此刻对于我来说简直是小菜一碟，可在当时，真的苦死我了，全公司30多个部门，3000多名员工，5个副总分别负责哪些部门，哪个部门在什么地方，是管什么的，部门主管是谁，手下员工有什么人这些我通通是一团雾水，而那些一堆一堆的文件我又必须送到他们手上，我怎样办，工作总是要做的，问题总是要解决。记得第一天办公室的那个女孩向我介绍过公司大体概况，听的不是自我的，看的也不是自我的，仅有做过的才是自我的。于是这次我就仅有自我问，问办公室的同事，问各部门的文员，一天下来，我最终把手上的文件都送了出去，虽然效率低了点，也算顺利完成任务。可是我的收获却是很大的，每个部门的主管和文员我都清楚了，人员也大体了解，以后哪些文件该送给哪些领导，哪些送给部门文员让他们自行下发，我都能够独立辨别了。自我做过的永远都是自我的!

经过实习，加深了我对人事工作的理解，丰富了我的实际管理知识，使我对日常办公行政管理工作有了必须的感性和理性认识。认识到要做好日常企业行政管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。在学校我学的是行政管理专业，修过秘书学、人力资源管理、办公自动化等课程，这些学校的理论课程在我们那里都得到了实践的应用。像如何接听电话，如何接待客人等都是秘书学学过的知识;人员招聘、培训、绩效考核等是人力资源管理学过的知识;做e_cel表格、word文档文件等式办公自动化学过的知识。所以说学校所学的知识并不是像有些人说的拿到社会上根本用不上，而是要看你会不会用，学校学习的是理论，社会用到的是实践，只要学会把理论联系到实践中去，那在学校学的东西就不会白学。

第一次参加工作，难免也会觉得有一点点的小辛苦。每一天早上八点上班到晚上九点才下班，因为是私企，仅有单休日，还经常有加班。再加上在北方冬天温暖的暖气下生活惯了的我很难适应南方连续半个多月的阴雨天气，经常半夜冷的睡不着觉。每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。可是工作简单也不能马虎，一个小小的错误可能会给公司带来巨大的麻烦或损失，还是得认真完成。我以往想到过放弃，可是我必须克制自我，不能随心所欲地想不来上班就不来。在遇到困难时，学会从调整心态来舒解压力，应对困难。古人云“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。”遇到困难时应进行冷静分析，经常坚持自信和乐观的态度，学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的简便，重新争取成功，从而让目光面向未来。凭着这种信念，我坚持顺利完成了我的实习任务。

一向以来，我们都是依靠父母的收入，工作以后，我才体会到父母挣钱的来之不易，所以我也在有意识地培养自我的理财本事。

三、单位及自我存在的问题

也许是我刚步入社会涉世不深的缘故，可能有时候无法理解和认同公司的一些作为。

例如：

1、新员工工入住团体宿舍时要求员工自我配钥匙，离职时却要交钥匙，不交钥匙者要从工资中扣除40元。离职交钥匙这一点我认同，可是为什么入住时要员工自我配，公司一个房间准备4把钥匙困难吗?这样弄的每个员工都有意见也有损公司形象。这个问题在我结束实习前向有关领导反映过，不明白能否得到解决。

2、算考勤时有请假条者和无请假条者并无区别。员工请假和旷工实际待遇是一样的，都是扣除无考勤那日的工资。这一点在理论上旷工是要另外罚款的，可实际上并没有操作。

3、劳动合同仅有一份，公司保存。《中华人民共和国劳动合同法》第十六条明确规定：劳动合同由用人单位和劳动者各执一份。我问有关人员时，他们只是回答说如果你要能够给你再印一份。

在实习的这段时间发现的问题还有很多，也跟同事讨论过，同事只是劝我，那里不是学校，是私企，公司这样规定，你照做就是了，剩余的抱怨与牢骚是没有用的。在我看来是提意见、是反映情景，在他们看来却是抱怨、是牢骚，这就是学校与社会的差别。我的冲动，我的看不惯，我的凡事都讲求个所以然，我的凡事都以自我单纯的眼光鉴定，也许并不适应这个物质纷繁的社会，也许我此刻的各种棱角在经过一年两年的历练后也会被磨得像鹅卵石一样光滑。

四、结语

在结束实习时，办公室主任对我的工作表现给予了肯定，最大的优点就是能将领导交代的工作跟踪到底，不管多长时间，直到完成为止。还表示将来只要是办公室性质的工作我都能胜任。这使我了解了自我的长处，给了我很大的信心。毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我在实践中了解社会，让我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是期望自我在工作中积累各方面的经验，在今后的学习中更加努力地丰富自我的头脑，为自我以后进一步走向社会打下坚实的基础。

2023镇党代会工作报告篇3

一、加强学习统一思想，理论作用成效明显

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓小平理论、重要思想和科学发展观，做到了五个结合。一是与学习贯彻xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合;二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合;三是与学习各种新知识相结合;四是与学习精神相结合;五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务;紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

二、紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作;明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

一是积极参与企业重大问题的决策。《党委会工作规则》界定了临时党委积极参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。一方面，临时党委坚持议大事、谋

全局、把方向。党委会依照民主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍四化的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持双向进入，交叉任职的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

根据建立现代企业制度和上市公司的需要，在不到两个月的时间里，完成了23家子公司的董事会、监事会成员，2家子公司执行董事的考察和建议委派工作，保证了集团整体上市工作的顺利进行。为搞好企业深化改革和生产经营提供了坚强的组织保证。

三、着力打造优秀领导集体，四好班子建设成绩卓著

党委根据《关于在国有企业开展四好领导班子创建活动的意见》精神，明确了在国有企业开展四好领导班子创建活动的重要意义、指导思想和目标要求，制定了集团本部《关于开展四好领导班子创建活动实施方案》和集团《关于开展四好领导班子创建活动实施办法》，积极开展四好领导班子创建活动。在创建活动中，主要把握好四个方面：

一是建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。临时党委坚持中心组学习制度，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为提升企业核心竞争力和国有资产保值增值奠定了坚实的思想基础。

二是构建和谐班子，发挥团队精神，增强领导合力。领导班子坚持民主集中制，重大问题集体研究决策;坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评;工作中，注重沟通，倡导和谐，做到了政治上互相关心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关照。班子正职总揽而不包揽，信任而不放任，果断而不专断，班子副职服从而不盲从，到位而不越位，分工而不分家，班子合力得到充分发挥。在集团领导班子的示范作用下，各级领导班子和集团职工群体的整体意识和大局意识明显增强，在两大集团重组极短时间内，两种企业文化迅速融合，达到了一加一大于二的整体效应。

三是完善制度，明确权责，理顺管理体制。临时党委制定的《关于加强中交集团领导班子建设的决议》，明确了积极维护董事会的决策权和经营班子的指挥权，发挥党委政治核心作用的重要原则。为了合理界定党委会、董事会、监事会、经理层的职能和权力，使其分工明确，各司其职，各负其责，有效制衡，协调运转，经认真讨论，反复酝酿，形成了《党委会工作规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和《总裁工作细则》等一系列重要工作制度。

四是加强各级领导班子建设。临时党委推动四好领导班子创建活动在全集团范围内全面展开。集团各单位按照中组部、国资委党委《意见》和集团《实施办法》的要求，分别制定了本单位开展四好领导班子创建活动的具体实施细则，积极开展创建活动。涌现出了一大批符合四好领导班子标准的领导团队。xx年，四航局和二公局被评为股份公司创建squo;四好squo;领导班子先进集体;一航局、一航院等单位被地方党组织评为创建四好领导班子先进集体;集团领导班子被中组部、国资委党委授予全国国有企业创建squo;四好squo;领导班子先进集体光荣称号。

四、加强组织和队伍建设，先进性教育取得实效

为巩固和扩大先进性教育成果，进一步加强集团各级党组织和党员队伍的先进性建设，临时党委发出《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》，要求各级党组织围绕企业中心工作，紧紧把握建立健全保持党员先进性长效机制的着力点，着重建立健全七个方面的长效机制。各单位党委认真学习贯彻临时党委《意见》要求，切实加强对建立健全先进性长效机制的领导，统筹安排，落实责任，扎实推进。通过大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，不断巩固和强化开展保持共产党员先进性教育活动的成果和力度，建立和健全了保持共产党员先进性长效机制。

为进一步加强各级党的基层组织建设，临时党委根据各单位实际情况

，帮助、指导有关单位建立健全了党组织。各级党委充分发挥党支部战斗堡垒作用，在承接新工程建立项目部时，只要党员人数符合《中国共产党章程》规定的，同时设立党的组织;调整项目管理组织的同时调整党的组织设置;配备项目管理人员的同时配备专兼职党务工作人员，实行总支、支部书记与行政、业务领导交叉任职，选好配强支部书记。为了保证党的事业后继有人、兴旺发达、保持党组织的先进性、纯洁性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，临时党委注重发展党员工作，到xx年底，集团新发展党员840名。每个党员都能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用。

截止到xx年底，临时党委所属基层党组织共有120个党委、97个党总支、1252个党支部。各级党组织紧密结合企业改革和生产经营实际，深入开展一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜、党员身边无事故、党员岗位创一流、党员先锋岗、党员责任区等富有时代特点和企业特色的活动。在企业改制和生产经营工作中涌现出来的先进典型、劳动模范，绝大多数都是共产党员。一航局一公司党委多年来坚持将党建工作与企业生产经营工作紧密结合，形成了党建工作与生产经营相辅相成、同步发展的互动格局。在国资委组织的中央企业两优一先评比中，四航局党委获得中央企业先进基层党组织称号;公规院徐国平等3位同志分别获得中央企业优秀党员和中央企业优秀党务工作者称号。

五、深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强

加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。根据中纪委六次全会、七次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，临时纪委制定了围绕一个中心、完善五项机制、采取六项措施、抓好七项工作的总体工作思路，积极推进建立具有中交特色和行业特点的反腐倡廉体系;大力加强经常性思想教育，筑牢思想防线;坚持标本兼治，增强党员廉洁自律意识;不断完善监督制度，提高防范腐败的能力;充分发挥党组织监督、纪检监察监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果;加大对各级领导班子和党员领导干部的监督力度，规范权力运作和从业行为，把权力监督贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中。经各级党组织和纪检干部的共同努力，反腐倡廉教育、商业贿赂治理、效能监察工作、惩防体系建设四个方面的工作取得良好效果。

一年多来，各级纪检组织和广大纪检干部，认真履行监督职能，开展党纪

政纪和公司有关制度落实情况的督促检查，保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实。各级领导班子成员坚持勤政廉政，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，自觉接受出资人监督、内部监督、社会监督和法律监督，严格执行党风廉政建设责任制，遵纪守法，廉洁自律，弘扬了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素质好、业务技能熟、工作过得硬的纪检干部团队的同时，也涌现出一大批优秀纪检工作者。今年1月，在国务院国资委召开的xx年纪检监察工作会议上，一航局纪委被授予中央企业纪检监察系统先进集体荣誉称号，王金生等3位同志被授予中央企业纪检监察系统先进个人荣誉称号。

2023镇党代会工作报告篇4

尊敬的集团公司领导，各位代表、同志们：

大家上午好!

中国共产党x集团有限公司第一次党员代表大会，是在分公司深入开展&l增强执行能力，促进管理提升&r活动,全面部署分公司&l&r发展战略，为建设更强、更优、更和谐的而努力奋斗的形势下召开的一次会议，也是分公司党建工作承前启后、继往开来的一次重要会议。这次大会的主题是：以科学发展观为指引，深入贯彻落实集团公司&l一二三四五&r发展战略，回顾总结分公司近年来的党建思想政治工作，围绕分公司&l&r发展战略规划目标，分析企业面临的新形势、新变化，提出今后四年党委工作目标，进一步调动和凝聚分公司各级党组织、广大党员的智慧和力量，立足新起点，肩负新使命，为实现分公司健康持续发展提供坚强的思想政治保障。

分公司自20xx年3月成立以来，肩负开拓西北区域市场的

使命。多年来，分公司克服人员少、资金短缺、外部资源不足等不利因素，发扬&l特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献&r的精神，相继承建了测绘局住宅楼、东航西北行政办公楼、中铁臵业缤纷南郡住宅楼等工程。陕西省文明工地现场会在东航项目施工现场的召开，很好的提升了分公司在陕西建筑市场的影响力。特别是20xx年10月集团公司对原和原拉萨分公司实施战略性重组以来，经过近三年的发展，我们新签合同额、营业额、盈利能力、创优水平、员工总人数、员工收入等多方面取得了历史性的发展。这些成绩的取得，是分公司上下同心同德、团结奋斗、无私奉献的结果，是两级领导班子和广大党员干部恪尽职守、鞠躬尽瘁、努力工作的结果。在这里，我代表中国共产党x集团委员会向三年来在各个岗位上做出贡献的干部员工，向给予我们理解、支持的家属们，向关怀、指导我们工作的上级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。

现在，我代表分公司党委向大会报告，请各位代表审议。

第一部分 重组三年来的工作回顾

重组后的三年，是分公司思想大解放、观念大转变、管理改革取得重大突破的三年;是分公司积极应对银根紧缩、房地产市场长期调控、铁路市场投资不足等严峻考验，生产经营取得显著成绩的三年;是分公司上下团结奋进、抢抓机遇，促进企业改

革、发展、稳定的三年。三年来，我们前进的方向更加清晰，目标更加明确。三年来，我们开创了分公司生产经营、改革发展的新局面。

一是经营生产取得新突破。分公司坚持以经营为龙头，20xx年至20xx年三年，实现新签合同42.28亿元，实现营业额20.65亿元，并且在20xx年实现利润4522万元，逐步建立相对稳定的陕西、青海、西藏、东北四大区域市场。

二是工程施工管理水平显著提高。三年来，分公司始终坚持&l安全第一、预防为主，防治结合&r的安全方针，以创建安全文明工地和树立品牌工程为载体，那曲物流中心工程荣获国家&l詹天佑&r大奖，青藏花园项目荣获青海省文明工地，华侨城项目荣获西安市优质结构工程，实现了重大安全责任事故零发生的安全管理目标。

三是内控管理逐步提升。风险管控能力逐步提高，合同招标、评审、签订、印章管理工作进一步规范，包括联合学院在内的双清工作取得重大突破，财务资金集中管理作用发挥显著，审计工作的积极开展增强了各级领导干部的履职意识。机关管理逐步规范，按照&l精简高效、德才兼备&r的原则，分公司先后2次对机关实施竞聘上岗，进一步明确机关服务、管理职能，初步实现&l监督导向型&r向&l服务导向型&r的转变，理顺了管理链条，提高了管理能力。管理制度逐步健全，先后印发了《市场开发奖励办法》、《集中招标采购规定》、《施工技术管理办法》、《合同管理办法》等100多个文件，基本实现有&l法&r可依，初步形成了以制度管人、按规章办事的良好氛围。

四是人才培养成效显著。重组后三年来，分公司引进社会各类人才12人，内退返聘职工5人，招收各类大中专毕业生156人，并且按照师徒模式全面实现传帮带，部分新员工已经走上了重要岗位甚至公司管理岗位，为公司发展注入新活力，储存发展新动力。分公司管理部门通过技术轮训、专家讲解、标准学习、专业教育、蹲点指导等形式，切实提高了基层管理人员的实际操作水平，员工整体素质普遍提高。近200人取得了相应的资格证书，20多人次相继通过了中高级职称评审，继续教育和取证工作得到进一步发展。

五是和谐企业建设取得新发展。员工工资实现连续增长，实现公司全体职工工资水平连续两年上涨幅度超过12%的目标。分公司落户扎根西安,办理了营业执照变更，将注册地从宝鸡搬到西安，购买了办公楼，改善了办公条件，稳定了队伍。清理了&l七险一金&r历史遗留问题，并将新员工户口落户西安。

重组三年来，分公司党委不断探索项目党建工作的新途径和新方法，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的改革发展提供了强有力的组织保障和强大的精神动力。

——领导班子建设进一步加强。一是提升领导班子科学发展的思想水平，坚持中心组学习，坚持召开民主生活会，始终把学习作为领导干部增强本领、推动工作的根本途径，统一了思想，振奋了精神，坚定了搞好信心和决心。二是提升领导班子科学发展的决策水平。根据集团公司党委统一要求，坚持民主集中制，落实&l三重一大&r制度，完善议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体做出决定。三是坚持完善党风廉政责任制。分公司党委根据分公司班子调整及时修订了党风廉政责任制，班子成员抓好了自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，抓好了分管部门单位党政干部党风廉政工作，抓好了分管部门单位党风廉政方面突出问题的解决，切实保障分公司党风廉政工作制度抓好落实。

——思想政治工作进一步加强。三年来，分公司党委始终坚持把思想政治理论学习摆在重要位臵来抓，把全体干部职工的思想统一到分公司发展上来。分公司领导干部能够清楚的认识到，分公司正处于起步发展阶段，人才储备、承揽任务、管理水平、盈利能力等与分公司快速发展要求存在很大的差异。为此，各级领导干部致力于夯实发展基础，在规范行为的同时强化意识，制定制度的同时强调文化，鼓励奉献的同时制定措施，坚持以科学

发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作。在创先争优活动中，分公司党委按照集团公司党委的统一安排和部署，立足实际，围绕&l经营、生产&r两大中心工作，通过扎实开展党组织争创&l五个好&r、党员争当&l五带头&r等鲜明具体、切实可行的活动，团结和带领全公司党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实、开拓创新、争创一流，使创先争优活动的各项工作扎实有序的逐步开展。以党建标准化建设为抓手，在配齐、配强专、兼职党支部书记的基础上，围绕施工生产中心，深入开展&l双标共建&r活动，坚持劳务工&l五同&r管理，坚持六个标准化建设，坚持开展党员突击队、青年突击队、工人先锋号活动，开展以&l八比八创&r为主要内容的安康杯劳动竞赛活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在创先争优活动中95名党员公开承诺，三年来，共有38名员工递交入党申请书，培养积极分子25名，发展党员11名，分公司目前共有党员147人，占总人数的38%。

——党组织战斗堡垒作用充分发挥。分公司党委坚持&l融入中心、展现作为&r，围绕企业经营生产工作的需要，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。那曲物流中心项目党支部开展的&l创党员先锋岗，建党员责任区&r等各类党建活动，所有干部职工忍受高原恶劣环境对身心的煎熬，冲到最前沿，克服3.14事件、5.12地震以及那曲地区百年不遇的雨雪天气，实现物流中心按期完工，展现了与天斗、与地斗、与自己斗其乐无穷的豪迈气概。中铁臵业项目部党支部在项目建设过程中，全体干部职工发扬&l不甘人后、敢打必胜、挑战极限、勇争第一&r的团队精神，群策群力，克服重重困难，在确保安全、质量的前提下，科学论证、倒排工期，实行24小时连续作战，在西安创造出三天一层的工程施工新记录，于20xx年12月30日在一期工程各标段中首先全线封顶，受到了业主的高度赞扬。平安驿站改工程的胜利完成、拉日铁路开工动员大会的成功举办、哈大客运专线两站一所工程的顺利推进以及玉树援建前期工作有效的开展等都充分展示了铁军的风采。

2023镇党代会工作报告篇5

同志们：

台儿庄区第九届人民代表大会第三次会议，经过紧张的筹备，明天上午就要开幕了。为了加强对会议的组织领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团分别成立临时党支部。今天，区委和大会临时党委决定，召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲区委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步统一思想认识，充分发挥先锋模范作用和桥梁纽带作用，团结联系与会代表，同心同德，共商大计，确保会议的顺利进行和圆满成功。下面，我代表区委和大会临时党委讲三点意见。

一、要充分认识开好这次会议的重要意义，切实增强政治责任感

九届人民代表大会第三次会议是在我区不断深化改革、扩大开放、加快建设步伐、各项工作都取得较大成绩的新形势下召开的一次重要会议。过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党政团结带领广大人民群众，认真贯彻落实&l三个代表&r重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委七届三、四次全委(扩大)会议的部署和区九届人大二次会议确定的目标任务，牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，全区经济和社会事业在近几年持续快速增长的基础上，继续保持了良好的发展势头。一是经济发展的速度与效益同步提高。全区生产总值可完成亿元，同比增长%，可提前一年完成&l十五&r计划目标。地方财政收入完成亿元，同比增长%;税收收入完成亿元，同比增长;金融存款余额和贷款余款比年初分别有较大幅度增长。现有骨干企业保持了高效运转，工业经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值、利税、利润、工业用电量增长幅度均位居全市前列，比年翻了一番还多。农村经济稳步发展，培植了宏润木业、山佳乳业、馋神食品等一批龙头企业，农业产业化水平不断提高。二是经济发展的质量与后劲同步增强。积极顺应国家宏观调控的新形势，冷静分析，把握机遇，进一步加大招商引资力度，加大重点项目建设力度，加大民营经济发展力度，使一批外商投资企业落户台儿庄，使一批民营企业快速膨胀，使一批重点项目开工建设。去年共签订招商引资项目合同个，实际到位区外资金亿元，同比增长%。全区新上和续建重点项目个，总投资亿元，其中过亿元项目个，这些项目将成为支撑全区经济发展的重要力量。工业园区建设实现较大突破，基础设施不断完善，入园项目总数达到个，总投资达亿元。民营经济快速发展，全区处镇街新上投资万元以上民营企业个，新培植纳税额过万元的企业个，全区民营企业发展到家。三是城乡居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和农民年人均纯收入分别增长和。区财政分别在去年年初和年底兑现了增资和房补政策，人均月增资元。四是经济与各项社会事业同步发展。坚持以提升城市形象、繁荣城市经济为方向，大力加强城市基础设施建设，完成了金光路、华兴路等重要路段的整体改造，方便了群众，完善了城市功能。全面加强精神文明建设和民主法制建设，全区社会稳定、政治安定，科技、教育、文化、卫生、体育、计划生育等各项社会事业蓬勃发展;&l三级联创&r、&l在岗奉献，为民建功&r等活动扎实开展，党建工作呈现出新局面。这些成绩的取得，不仅为全面实现区九届人大二次会议确定的发展目标奠定了基础，而且为维护社会稳定提供了重要的物质条件。成绩来之不易，这是全区各级党政认真贯彻落实党的路线方针政策的结果，是全区广大干部群众奋力拼搏、共同努力的结果。

今年是我区全面实现&l十五&r计划目标、衔接&l&r发展的重要一年，也是本届党委、人大、政府领导班子任职的第三年。做好今年的各项工作意义重大，任务十分繁重。根据中央、省市关于今年经济工作的要求和部署，今年全区经济工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和&l三个代表&r重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕一个目标(加快推进由人口小区向经济强区跨越)、抓住三个关键(解放思想、调整结构、优化环境)、突出四个重点(做强工业、突破&l三农&r、美化城市、繁荣三产)、加快&l四区&r建设(生态区、文明区、平安区、诚信区)，全面加强党的建设，提高执政能力，推动全区经济社会快速健康协调发展。如期实现这些目标任务，需要我们调动一切积极因素，动员和组织全区人民同心同德，共同奋斗。需要把这些意见贯彻到代表当中去，使之进一步变成全区人民代表大会的统一意志，成为团结群众、鼓舞群众、带领群众艰苦奋斗的指导思想和行动方案。因此，大会临时党组织和代表中的中共党员，要带头理解、深刻领会区委的意图和大会的指导思想，充分认识开好这次大会的重要意义，把思想和认识统一到党的xx届四中全会精神上来，统一到区委七届五次全委(扩大)会议部署的目标任务上来，确保大会各项任务的顺利完成，共同把这次大会开好。

二、认真履行好代表职责，积极为我区改革开放和经济发展献计献策

人代会开得成功与否，代表作用的发挥至关重要。听取和审议各项报告是这次大会的主要议程，也是代表肩负的重要职责。每位党员代表都要以自己的模范行动，影响和带动与会非党员代表，集中精力听-

取和审议好这些工作报告，积极为我区改革开放和经济发展献计献策。

(一)要高度负责，认真审议好报告。本次会议将听取和审议台儿庄区人民政府工作报告;××年全区国民经济和社会发展计划执行情况和××年计划草案的报告;××年全区财政预算执行情况和××年财政预算草案的报告;听取和审议区人大会、区人民法院、区人民检察院工作报告等。提交大会审议的这些报告，从不同方面总结了过去一年我区改革和建设事业所取得的成就，对今年全区经济和各项社会事业的发展提出了新的目标任务。这些报告能否反映客观实际，对过去工作的总结、评价是否恰当，对今年任务目标定得是否切合实际，思路是否正确，都直接关系到全区改革和发展的全局。请同志们以认真负责的态度积极参加审议讨论。大家要踊跃发言，出点子、提意见，多提有建设性的意见和建议，把基层的好思路、好想法反映上来，把群众的意见、建议收集起来，把全区的智慧带到会上来。要通过议报告，议出信心，议出办法，议出干劲。审议去年的工作，既要认真总结经验，看到巨大的发展潜力、坚实的发展基础、浓厚的发展氛围，又要指出工作中存在的问题与不足。审议当前形势，要客观冷静，既要看到良好的发展机遇，又要认真分析面临的竞争和挑战。审议今年工作，要突出重点，找准自己的位置，明确奋进的方向，在发展目标上有新跨越;要围绕区委确定的&l一个目标&r、&l三个关键&r、&l四个重点&r和&l四区&r建设等重要事项，结合实际，多思改革之举，善谋创新之策，推动各项工作的科学发展、快速发展，特别是在基层工作的人大代表，你们站的位置不同，看问题的角度也不同，希望大家道实情、进诤言，想实策、出实招，为加快由&l人口小区&r向&l经济强区&r的跨越献计出力。区委相信，只要大家认认真真地审议好各项工作报告，提出符合我区实际情况的意见和建议，就能使会议通过的各项报告和决议充分反映全区人民的意愿，对加快我区改革开放和现代化建设的步伐，全面完成&l十五&r计划目标，产生重要的推动作用。

(二)要正确履行职责，确保党的意图得以实现。在人大担任代表的共产党员要正确认识自己、正确把握自己。首先，要牢牢记住自己是执政党的党员，必须严格地遵守党章、党纲和党的纪律，必须忠实地执行执政党的决定，以全力来实现执政党的意图。其次，要十分明确自己作为人大代表所应当履行的职责，注意倾听非党人大代表和选民的意见，并把他们的意见及时地反映上来。第三，遇到非党人大代表和选民对党委、政府的主张不理解的时候，要根据党委和人大主席团的意见积极地做解释工作，并以自己的行动和言论影响和带动非党人大代表和选民。

(三)要严格依法办事，切实做好选举工作。这次会议将要补选台儿庄区第九届人民代表大会常务委员会委员，选举台儿庄区人民法院院长、人民检察院检察长。希望同志们要按照有关法律以及大会选举办法的规定和要求，在大会主席团的领导下，依法行使职权，自觉执行党委决定，并通过自己的先锋模范作用，带动其他代表，确保选举任务的顺利完成。

三、要切实加强领导，严肃党的纪律

加强领导，是大会取得圆满成功的重要保证。为加强大会期间党的领导，区委决定成立大会临时党委，各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导，善于领导，发挥好党的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，注意掌握每位代表的思想动态和情绪，把握方向，因势利导，把精力集中到完成大会的各项任务上来。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。为切实开好这次大会，确保圆满完成大会预定的各项任务，我代表区委和大会临时党委向各代表团临时党支部和党员代表提出以下要求：

一要自觉维护党的领导，带头贯彻党的主张。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全区人民中去，团结和引导全体代表为党的事业共同奋斗。党员代表对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，可以通过大会临时党组织反映，也可以直接向区委反映。但不得有与党的决定相违背的行为。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导和耐心解释，要以共产党员的先锋模范作用来影响和促进党委意图的实现。

(二)要增强组织观念，发挥党员的先进性作用。出席这次会议的党员代表，具有双重身份，既是人大代表，又是共产党员，其中不少代表还是各级党政领导干部。我们能否以一个党员的标准来严格要求自己，发挥好自己的模范带头作用，对于能否开好这次大会至关重要。因此，全体党员代表都要正确认识党员的义务与代表的权利之间的关系，既认真行使好代表权利，又按照党章的要求履行好党员义务，认真执行党的决议，遵守党的纪律，坚决服从并带头执行党组织的决定，把对党组织负责和对人民负责高度统一起来，把党委的意图变为人民的意志。

三要树立大局意识，模范遵守党的纪律。人大是集体行使职权，通过会议来讨论、决定重大问题实现组织功能的。与会的所有同志都必须遵守会议制度，集中精力开好大会，在座的党员同志尤其要作出表率、带个好头。除了要在发扬民主、依法办事、积极参政议政方面做表率外，还要自觉遵守大会的各项制度和规定，无论是听报告、参加讨论，还是会议安排的其它活动，都要准时出席，无特殊情况不要请假，更不能无故缺席。大会临时党组织和党员代表要严格遵守组织纪律，带头贯彻党委的意见，做到讲党性，顾大局，对会议进程中的有关问题和批评意见等，不宜在公开场合讲的事情，不要在公开场合随便讲，做到不利于大会成功的话不说，不符合原则的事不做。这要作为一条严肃的政治纪律，每个党员代表都要严格遵守。

四要注意搞好团结，营造良好的协商氛围。党员代表要谦虚谨慎，平等待人，自觉做团结的模范，党员代表之间、党员代表与非党员代表之间都要加强团结。希望大家以平等、求实、负责的态度讨论问题，做到坦诚相见，共商大事。党员代表要尊重、团结非党员代表，以自己的模范言行去影响和带动其他代表，确保大会顺利进行。

最后，希望大家牢记自己的职责和义务，不负组织的重托，同心同德、齐心协力，把区九届人大三次会议开成一个奋进的大会、和谐的大会，圆满完成大会规定的各项议程，完成人民赋予我们的崇高使命，为实现全区经济社会跨越式发展履职尽责。

预祝大会圆满成功!

2023镇党代会工作报告篇6

现在，我代表中国共产党##市第四届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作的主要成就和基本经验

过去五年，市委面对复杂多变的发展环境，团结带领全市人民认真贯彻中央、省和牡丹江市的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，胜利完成了市四次党代会确定的各项目标任务，为全面实现小康社会目标夯实了基础。

五年的奋斗，财源结构有效改善,经济综合实力重返&l十强&r。经济实现追赶跨越，主要指标全部提前翻番。预计到年末，地区生产总值完成124.5亿元，是20xx年的2.4倍，年均增长18.8%。全口径财政收入、一般预算收入分别完成14.4亿元和5.4亿元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增长31%和45%。烟厂税收贡献率由20xx年的81.8%优化到62.5%，&l一柱擎天&r格局有效改善。固定资产投资完成70.3亿元，是20xx年的10.8倍，年均增长61%。外贸进出口完成1.55亿美元，是20xx年的7

.6倍，年均增长50%。投入结构更加优化，累计完成工业投资131.8亿元，占固定资产投资的62.9%。相隔20xx年之后，县域综合实力重返全省&l十强县(市)&r，取得排名第六的历史性佳绩。

五年的奋斗，经济开发区快速崛起，项目建设开始提质增速。开发区成功扩区到8.32平方公里，绥穆新城加快启动。开发面积由20xx年的0.32平方公里扩展到5.4平方公里，先后被命名为省级新型工业化示范基地、省级财源建设示范园区，连续4年评为省级先进开发区，有望申报成为国家级新型工业化示范基地。生产性服务业日臻完备。铁海联运大连内陆港、国家级家具及木制品质检中心、东北山货交易大市场等一批项目，有力提升了配套服务功能。融资环境有效改善。新引入各类地方性金融机构18家，至目前全市存款余额实现51亿元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和矿产、绿色有机食品、战略性新兴产业集群粗具规模，一批战略性项目相继落户。五年来，全市累计引进项目407个，其中亿元以上35个，实际利用域外资金132.7亿元，是20xx年的6.5倍，招商引资位列全省前茅。全市规上企业达到76户，工业增加值完成41.8亿元，是20xx年的8倍，年均增长52%，成为经济跨越发展的有力支撑。

五年的奋斗，统筹城乡发展水平有力提升，城市与新农村建设整体推进。城市建设全面升级，绥穆新城高起点规划。累计投入4.2亿元完成市区道路改造、南环路(桥)、&l三供两治&r、广场建设等重点工程，改造棚户区32万平方米，建设廉租房1289套。市乡村三级交通网络基本形成。八马公路扩建和绥新大道竣工使用，建成通乡(村)公路911.6公里，硬化率达到100%。区域城镇体系基本形成。下城子镇(绥穆新城)被列为首批全省百镇建设试点镇，全市城镇化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先&l整乡推进&r新农村建设，打造省级五星级村2个、四星级村8个、三星级村29个，改造农村泥草房26.9万平方米。烟、牛、菌&l一县三品&r为主导的特色农业进程加快。全市农村经济总收入预计完成52.5亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长14%。生态建设成果丰硕。完成造林绿化8万亩，治理水土流失面积42.9万亩，城市绿化覆盖率达27%，荣获&l全国生态建设示范区&r。

五年的奋斗，社会事业长足进步，发展成果最大程度惠及百姓。城乡居民收入水平不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20513元和11704元，分别是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增长23%和21%。机关事业单位人均月收入达到2625元，是20xx年的2.3倍。社会消费品零售总额完成29.3亿元，是20xx年的2.1倍，年均增长16%。社会保障和社会救助体系进一步完善。累计新增就业24061人，城乡最低生活保障、养老保险全面落实，城镇医疗保险覆盖率达90%，新农合参合率达99.9%，成为全国农村和城镇居民养老保险试点县(市)。公共服务能力有效提升。市第一人民医院异地新建，第一中学扩建工程开始启动。成为&l全国科技进步先进市&r、&l全国计划生育综合改革创新典型县(市)&r、&l科教兴省教育工作先进县&r，被授予&l中国民间文化艺术之乡&r和&l中国歌词之乡&r。平安##建设成效明显。荣获&l全省平安市&r、&l全国法制宣传教育先进市&r。

五年的奋斗，干事创业导向更加鲜明，党的建设不断加强。&l创一流业绩是检验干部的重要标准&r已经成为广大党员干部的共识。深入开展学习实践科学发展观和&l学习型&r党组织创建活动，实施重大问题票决制，推行干部公开比选制、&l1+x&r实岗历练制和村干部职业化管理，领导班子和干部队伍科学发展的能力有效提升。扎实推进&l创先争优&r活动，推行&l四权&r运行，实行扩权强镇富村系列改革，有效激发了基层创新创业活力。圆满完成乡镇党委和村党组织换届工作，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。积极开展治庸懒和行政问责活动，党风政风进一步好转。人大和政协依法监督，建言献策，工、青、妇等群团组织认真履责，公检法部门为经济建设保驾护航，全市上下形成了政通人和、风清气正、共谋发展、追赶跨越的浓厚氛围。

五年的实践充分证明，这些成就的取得：

──取决于我们能够找准定位，构筑优势，借助大势求发展。坚定不移地发展&l临岸(口岸)经济&r，与口岸差异化竞争，错位发展，强力构筑符合##实际的通道优势、腹地优势，坚持不懈打造中俄进出口加工基地，形成了##在哈牡绥东对俄贸易加工区上独有的区位价值和产业特色。

──取决于我们能够不断解放思想，心无旁骛，攻坚克难干大事。坚持执行力建设&l三大纪律、八项注意&r，不涣散、不懈怠，埋头苦干抓落实;抓住制约发展的诸多矛盾，敢于负责，善于破难，用敢想、敢闯、敢试的胆识和勇气干成了一桩桩可载入发展史册的大事、好事;倡导胸怀宽广、舍得让利、包容失败的价值取向，形成了独具##特色的能干事、会干事、干成事的社会氛围。

──取决于我们有良好的政风民风，友好传承，凝聚合力促发展。上下届友好传承，班子间戮力同心，只要看准的事就不变调、不争论，一以贯之抓推进，形成了具有地域标志的传承、干事、和谐、正派的政治风气。加之历经百年戍边和移民文化积淀并带有新时期特征的##人淳朴、耐劳、兼容、豪放的民风本性，都成为追赶跨越、一往无前、战无不胜的精神财富和发展环境。

──取决于我们始终坚持民本宗旨，改善民生，营造和谐稳定的社会大环境。始终把人民最关心、最直接、最现实的利益诉求作为头等大事，事涉民利，则真关心、真投入、真落实;事关民安，从来不侥幸、不大意、不含糊，用我们的真情付出赢得人民群众的安居乐业，成为加快发展的内在动力。

奋斗从来艰辛，成果得之不易。这些成就的取得，源于上级组织的正确思路和坚强领导;得益于历届市委、政府打下的坚实基础;归功于全市党员干部和广大群众的团结奋斗;凝结着外来投资者和所有纳税人的心血汗水;离不开人大、政协、驻穆部队、中省直单位和社会各界的关心支持。在此，我代表中国共产党##市第四届委员会，向所有为##建设和发展做出贡献的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

站在新起点，面对新征程，##开始迎来新一轮竞相发展的新挑战、转型升级的新考验、率先跨越的新期待，在这事关##长远的重要转折期，我们必须抢抓机遇、勇于超越、奋力争先。

二、加快三个率先，全面建设幸福##

经过发展的积淀，我市人均gdp已经超过6000美元，逼近全省&l十强县(市)&r第一方阵。人民群众的物质文化需求日益旺盛，追求体面、尊严和高质量生活已成为强烈呼声，让最广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来已成为##的最大实际。未来五年跨越&l&r，要实现再造一个&l新##&r的宏伟目标，不仅是经济总量要翻番，更需要各项社会事业同步发展。##全面实现小康社会目标的核心任务是坚持&l三提升三率先&r，建设一个产业相对发达、环境生态宜居、社会和谐稳定、人民共同富裕，全市人民有强烈归属感、自豪感、荣誉感的幸福##。

建设幸福##体现了执政为民的根本宗旨，顺应了人民群众的殷切期盼，符合科学发展的内在要求，具备良好的基础条件。建设幸福##是对历届班子执政理念的继承和发扬，是新时期建设产业##、生态##、文化##的更高追求，是指导##实现跨越争先的行动纲领和源动力。建设幸福##不仅仅是确立一套考量问质的指标体系，更是一个全市动员、共富共进、跨越争先的发展过程。建设幸福##，全面发展是最终目标，统筹协调是根本方法，循序渐进是客观要求，共建共享是基本原则。

未来五年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们必须以更加清醒的头脑，找准加快&l三个率先&r的新方向和新动力。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代主流。随着&l新普京时代&r的即将来临和俄罗斯年底加入wto，中俄两国世代友好、永不为敌的战略合作伙伴关系更加稳固，两国确立到20xx年贸易额达到1000亿美元的目标，为我们&l打俄罗斯牌，借口岸光&r提供了根本性的政治和经济保障。&l牡绥地区&r列入国家&l&r规划重点发展区，哈牡绥东对俄贸易加工区战略不断深化，为具有连接内陆与口岸城市中转、传递、转化功能的##提供了抢占制高点、形成增长极的外部条件。新时期的消费特征和投资拉动占主导的阶段特征，决定了我市已经开始进入消费结构升级转型期，扩大内需将是刺激经济发展的首要任务和长期方针。据测算，我市固定资产投资每增加1%，可拉动gdp增长0.43个百分点;城镇化率每提高1%，可拉动gdp增长1.5个百分点;每增加一个城镇人口，可带动10万元左右的建设投资;房地产每万元投资可创造税收1300元。推进城镇化进程将是我市扩大内需、加快发展的主要动力、重要抓手和现实选择。

同时，我们也要清醒地看到发展中存在的差距和问题。一是经济总量仍然偏小，追赶压力很大。与全省&l十强&r前三名县(市)的gdp、一般预算收入、固定资产投资规模相差很大，甚至是倍数关系。排在我们后面的东宁、宾县、尚志、宝清追赶势头强劲，大有赶超之势。二是产业结构不尽合理，调整压力很大。我市三次产业结构失衡，农业不强、服务业等第三产业发展滞后，已经成为影响加快发展、协调发展、可持续发展的结构性矛盾。三是能力素质不适应问题突出，提升解放思想能力、优质服务能力和执行落实能力任务相当艰巨。面对牡丹江市委提出&l发展看##&r的殷切期望，我们没有丝毫理由为业已取得的成绩沾沾自喜、放松懈怠，必须倍加努力，始终保持旺盛的精神状态。

今后五年，我市经济社会发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以&l三提升三率先&r为主题，坚持内需拉动、招商带动、开放牵动、创新驱动方针，全力推进大城(镇)大村战略，建设三个新城，打造五大产业集群，实施十大民生计划，经济综合实力进入全省&l十强县(市)&r第一方阵，开辟建设幸福##新阶段。主要奋斗目标是：地区生产总值达到249亿元，五年翻一番，力争四年翻一番;全口径财政收入和一般预算收入分别达到45.7亿元和17.1亿元，全社会固定资产投资、招商引资到位额分别达到285.3亿元和186亿元，对外贸易进出口总额达到4.9亿美元，均实现三年翻一番;社会消费品零售总额达到70亿元，实现四年翻一番。

(一)以经济转型升级为动力，率先跨越发展。率先跨越发展是建设幸福##的前提，加快转型升级是率先跨越的基础。未来五年，要做精一产，做强二产，做大三产，将三次产业比调整到11.8：52.9：35.3，补齐三产&l短腿&r，逐步构建起以新兴产业为引领，以先进制造业为主体，以现代服务业为支撑，以特色农业为基础的现代化产业新格局。

──实施大城(镇)大村战略，构筑&l产城融合&r新空间。今后一个时期，实施大城(镇)大村战略总的想法是：拉开城镇框架，拓展发展空间，以八面通老城为依托，以绥穆新城为新中心，以中国建材城、高铁新城为两翼，以##镇大屯村为拓展区，打造五个中心城镇组团，带动建设一批中心村。北部以八面通老城为依托，八面通、河西、福禄组团发展;中部以中心带两翼，绥穆新城(下城子)与中国建材城(马桥河)、高铁新城(兴源)组团发展;南部以大屯拓展区为方向，##、共和组团发展。提升城镇的承载能力，使产业发展和城镇化进程有机融合，带动新型城镇化功能的培育，形成三次产业融合、城乡统筹协调、人与自然和谐的城镇发展新格局。当前要重点启动&l一区(开发区)三城(三个新城)&r建设，为人口集聚拓展新空间，为培育大产业、大项目、大企业搭建新平台，为寻找扩大内需切入点提供新抓手。要进一步理顺机制体制，以&l一区&r带&l三城&r，分别成立三个新城管委会，制定产城融合、新老城镇融合的发展规划。实施&l小巨人企业151培育工程&r(销售收入20xx万元企业达到100户、亿元左右企业达到50户、5亿元以上企业达到10户)。到20xx年，&l一区三城&r产业项目实现&l双三百&r目标(销售收入突破300亿元，中小企业数量突破300户)。加快打造绥穆新城。努力做好先进制造业、生产性服务业、房地产业三篇文章，三年打基础，五年见规模，十年成新城。五年内，实现人口5万、开发面积10平方公里、税收5亿元目标。通过经营城市和土地，突破资金瓶颈。加快市政基础设施建设与管理，不断增强公共服务能力，中央商务区粗具规模。建成新城物流、专业市场、金融、教育、会展、商务中心;打造高端新兴产业园区、总部经济园区。有序推进中国建材城。规划开发3平方公里，完成&l九通一平&r基础设施配套，以马桥河镇政府东迁为牵动，依托大企业、大财团，依托中俄两种资源、两个市场，建成国家级木材集散中心、玄武岩精深加工基地等一批战略项目。积极发展现代建筑产业(住宅制造业)，抢占城镇化建设市场，形成核心竞争力，建成面向远东、辐射东北的独具特色的新型建材和现代建筑产业园区。启动建设高铁新城。依托牡绥高铁门户优势，启动高铁新城路桥接入规划，以##新站为核心区，以中心广场建设为牵动，规划开发3平方公里，建成集休闲旅游、餐饮娱乐、文化创意、生态产业、房地产等于一体的商贸服务综合体，成为哈牡绥大通道战略新节点、##城市景观新地标和拉动产业增值发展新中心。

──抢占战略制高点，构筑现代服务业新体系。要使&l一区三城&r成为哈牡绥东对俄贸易加工区迅速崛起的增长极、隆起带、领军者，必须不遗余力、先人一步，抢占战略制高点，拥有更多话语权。抢占物流制高点。编制区域性物流规划，做好铁海联运、陆海联运文章，实现铁海联运大连内陆港常态化运行，海关、检验检疫、港口、船公司、货代和报关公司等部门入驻运营,完备口岸、现代物流、信息管理等生产生活服务功能，力争建成国家b型保税物流，成为名副其实的区域性物流中心。抢占市场制高点。规划和建设面向俄罗斯的轻工产品市场体系，壮大以国家级木材集散中心、东北山货交易大市场、工程机械及农机具大市场、东莞家具直销中心、大豆批发市场为重点的中俄边境市场集群，带动会展、餐饮等三产全面发展，打造辐射东北和远东地区的交易中心。抢占金融服务制高点。实施&l金融强市&r战略，强化诚信体系建设，招引更多金融机构入驻;探索成立政府、企业共同入股的信用担保公司;做强城投公司，拓展融资渠道，创新金融产品。各类金融机构达到40家以上，金融业税收实现年均递增20%以上，成为全省融资环境最优城市。抢占科技人才制高点。建成绥穆新城教育中心，利用返城大中专生和初中毕业生资源，以职业高中、职业学历教育为重点，发展职业教育产业，打造面向哈牡绥东对俄贸易加工区的适用人才培训基地。完善院市共建、百名专家顾问团工作制度，整合高端人才技术资源，服务地方发展。注重引进科技型、管理型、实用型人才，优化人才发展环境，打造人力资源品牌。到20xx年，三产增加值达到85.3亿元，实现三年翻一番。

──壮大五大产业集群，构筑财源结构新框架。全市规上企业数量达到200户以上;工业增加值、销售收入、应交税金分别达到128亿元、425亿元和20.3亿元，三年翻一番，彻底转变烟厂&l一柱擎天&r的财政收入格局。壮大木家居产业集群。以实木家具、地板、门窗、木制别墅等为主攻方向，终端企业发展到50家以上，销售收入达到100亿元以上，建设&l木家居之都&r。壮大塑料加工产业集群。以建设北方塑料产业基地为主攻方向，实现塑料产品系列化，提升产品层次，销售收入达到50亿元以上。壮大新型建材和矿产产业集群。以现代建筑产业和矿产资源深度开发为主攻方向，在煤炭、石墨、玄武岩精深加工和俄罗斯矿产资源&l落地加工&r上实现突破，销售收入达到100亿元以上。壮大有机食品产业集群。以北方粮、果、菜、药加工为主攻方向，培育龙头企业，着力打造名优品牌，形成具有较高知名度的&l##有机食品品系&r，地理标志和无公害、绿色、有机食品标识达到100个，销售收入达到10亿元以上。壮大战略性新兴产业集群。以新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、节能环保、高端装备制造等产业为主攻方向，实现重点突破，销售收入达到50亿元以上。加大对企业技改扩能扶持力度，提升企业管理水平，增强自我发展能力。全力实施商标品牌战略，搞好品牌、商标梯队发展和认定培育，力争注册中国驰名商标1个、省级著名商标10个，争创全国知名品牌创建示范区。用五年的时间，打造一大批亿元销售收入、千万元税金企业，使五大产业集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作机制，构筑对外开放新优势。树立强烈的开放意识、口岸意识和前沿意识，全面落实省委省政府&l进口抓落地、出口抓加工、合作抓园区&r的部署，在接轨口岸、服务内陆中打造独具特色的&l临岸(港)经济&r，使##成为哈牡绥东对俄贸易加区上最佳的口岸加工腹地和项目承载平台，创建国家级边境经济合作区。到20xx年，外贸进出口企业达到150户以上。深化对俄合作机制。加强与俄友好城市的经贸科技交流合作，建立政府间协调机制、定期会晤机制和学术、文化、经贸信息交流机制，充分把握俄罗斯入世后带来的新机遇，加快推进境外园区建设;围绕加工贸易和地产品贸易，培育壮大以塑编、建材、家居制品、木材、矿产、蔬菜等为代表的进出口加工贸易群体，推进对外贸易转型升级。深化绥穆合作机制。深入推进绥穆经济一体化，实现与口岸城市高层协商、高端定位、高点起步、高速融合，在推进对俄合作的大口岸、大平台、大物流建设中零距离接轨，差异化竞争，错位发展;强化区域协调，制定城际发展规划，协同经济政策，放权让利，发展&l飞地经济&r、&l托管经济&r，在打破行政区域界限上破题;抓住牡绥铁路改造契机，盘活利用既有线资源，积极探索引入俄罗斯宽轨;完善共建责任和利益分配机制，推进绥芬河综合保税区功能后移，建设中国建材城配套加工区，有效承接口岸外溢效应。深化南北合作机制。不断增进与长珠三角、环渤海湾等地区的政府、协会、商会、企业间友好往来，加强定点定向招商，完善产业转移承接机制，提高南联北开效果，把临岸优势、通道优势和进出口加工基地优势变成我市南北对接的发展优势。深化局市共建机制。完善局市共建规划，健全干部交流、日常联络、局市例会、情况通报和共同督办推进机制，推进区域内小城镇(场、村)基础设施共建，发展特色主导产业和林下经济，携手招商引资上项目。有效整合医院、学校资源，形成和谐有序、共同繁荣的区域发展格局。

──加快产业化进程，构筑现代农业新格局。逐步构建起特色化、规模化、标准化、专业化、生态化的现代农业格局，突出烟、牛、菌&l一县三品&r特色农业，创建国家有机农业示范基地。到20xx年，农村经济总收入达到80亿元，年均增长9.6%。培育合作组织，推进基地建设。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香猪养殖、北药种植、山产品采集为主，重点发展林下经济和生态旅游;中片兴源、下城子、马桥河，以&l两烟&r栽植、蔬菜出口基地建设为主，建成红塔集团、湖北中烟、上海烟草集团三个基地，重点发展烟草经济和出口农业;北片八面通、河西、福禄，以休闲度假服务、城市肉菜供应为主，结合新农村建设&l整村推进&r工程，建成一批独具特色的田园生态&l农家乐&r，重点发展城郊经济;以##河为轴，实现食用菌产业标准化规模扩张，争创中国食用菌之乡;继续扩大牧草种植规模，建成&l中国北欧&r牧草种植核心区。到20xx年，牛存栏和出栏分别达到15.3万头和5.7万头，食用菌总产量达到40万吨，两烟商品量力争实现20万担，烟叶税收达到1亿元，拉动农民增收2亿元，各类协会、合作社发展到150个。

(二)以机制体制改革为动力，率先创新社会管理。创新社会管理是建设幸福##的动力和保障，创新的程度决定着发展的维度。要着力破解制约发展的机制体制痼疾，在一些事关##更好更快更大发展的重要问题上大胆创新、先行先试。

──鼓励农民转户进城，在缩小城乡差距上先行先试。要想从根本上改变我市村屯点多面广，人口分布、基础设施和社会资源配置不合理的现状，缩小城乡差距，使农民共享发展成果，必须坚定不移地鼓励农民变居民，通过减少农民实现富裕农民。要着手研究农民变居民一系列配套政策，提升公共服务能力，保证转户后与城镇居民享有同等待遇，实现就业、养老、医疗、住房、教育等保障一步到位，为转户居民提供充分的就业机会和相匹配的生活环境;要保证转户居民在承担相应义务的前提下，享有和原所在村村民同等权益，解除&l转户&r的后顾之忧。

──深化扩权强镇改革，在激发乡(镇)村发展活力上先行先试。推进城镇化、工业化、农业现代化的关键，在于乡镇一级政府是否有自我发展的实力。要进一步深化财税体制改革。按照多劳多得、超收多奖的原则，鼓励乡镇大力发展产业项目和房地产开发等创税经济，把精力引导到培植税源、增加财税收入上来;引导到先做大&l蛋糕&r总量，再多分&l蛋糕&r增量上来，在保证基数、扩大增量上做文章。进一步改进转移支付办法,采取差异化奖补措施，加大对乡镇、村&l以奖代投&r的力度，最大限度地调动乡镇、村创税积极性。研究破解桎梏乡(镇)村经济加快发展的政策、规定和管理模式，赋予更多放开、放手、放活的权限。

──激励全民创业，在实现共同富裕上先行先试。走共同富裕道路，除了做大经济总量，不断提高公共财政收入，还要发动全民创业，培育创业城市，壮大中等收入人群比例，直接增加个体收入，同时提高政府和社会对弱势群体的救助能力。我市目前城乡储蓄余额中有40多个亿是个人存款，加快民间资金转化为民间资本，加大金融部门贷款和政策扶持，就可以&l四两拨千金&r，放大到近百亿的规模，培养一大批自己的创业&l小老板&r。因此，更新就业理念，培育创业文化，优化创业环境，激励全民创业，已成为今后一个时期的迫切任务。要放宽经营条件，加强创业技能培训和指导，壮大个体工商业户和农村经纪人群体，鼓励创办投资10万元左右的微型企业，采取资金补贴、税收返还、融资担保、规费减免等措施，扶持大中专毕业生、转户居民、失业人员、文化创意人员、信息技术人员等自主创业。到20xx年，个体工商业户和农村经纪人发展到1万个，微型企业发展到200个，劳动力就业率超过96%，城镇登记失业率控制在3%以内。

──探索政府购买公共服务机制，在创新社区建设上先行先试。社区组织行政化、服务功能虚化、凝聚力弱化，是社区建设面临的共同难题。解决这一问题的关键，在于解决资金投入渠道，转&l职能&r为&l功能&r，调动社区组织积极性。转变政府投资方式，探索由政府花钱办社区转向政府花钱买服务，逐步实现公共服务的社会化和市场化。全面梳理社区各项功能，合理划分社区范围，制定服务标准，测算服务成本，搭建各类服务平台，做好绩效评估。能实行货币化服务的，无论居民、政府还是其他社会组织都实行货币化购买服务，保持社区组织微利可持续经营，形成政府管理和群众自治的有效衔接和良性互动。

──推行项目化管理，在提高行政效能上先行先试。建设幸福##，实现跨越争先，要全面借鉴现代企业管理模式，推行项目化管理。实行重点工作立项制，确认项目内容、任务分解、承办单位、完成时限、协作部门，编制项目计划，签发项目合同，全程&l挂号&r督办，按时限考评&l销号&r结案。社管局要成立效能投诉中心，建立投诉受理回复、行政过错问责等工作机制，评定目标完成等次，直接与干部奖惩、任用挂钩。

(三)以改善民生为动力，率先实现富裕小康。富裕小康是建设幸福##的出发点和落脚点。缩小城乡、区域、贫富三个差距，必须坚持统筹城乡发展，加快共同富裕，实施&l十大民生计划&r，让人民群众共享发展成果。到20xx年，城镇化率达到55%以上。城乡居民收入差距争取控制在2:1之内，基尼系数由目前的0.43缩小到0.4以内，好于全省平均水平。

──加快分配制度改革，实现收入更充实。实施&l工资倍增计划&r。建立机关事业单位工资增长机制，实现工资五年翻番，力争四年翻番，确保五年追平绥芬河。实施&l促农增收计划&r。落实&l三农&r扶持政策，不断提高农民素质，做好农民的民生保障工作。鼓励农民按照自愿原则以承包经营入股建立股份合作社，对农村集体资产进行量化确股，让广大农民享有按股分红的权益。引导金融机构开办土地承包经营权、林权和农村居民房屋所有权&l三权&r抵押融资业务，完善权益评估、风险补偿、资产流转等配套政策，落实政策性担保、财政贴息等扶持政策，为农民提供便利、高效、实惠的融资服务。拓宽增收渠道，增加城乡居民经营性收入和财产性收入，确保农民收入水平五年追平东宁。到20xx年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现52743元和220xx元，达到全省一流水平。

──完善基础设施建设，实现环境更宜居。坚决不以牺牲生态环境为代价换取工业化与城镇化。要优化城镇发展布局，加快城市总体规划与&l&r发展规划、土地利用总体规划&l三规合一&r。优化城市设计，树立精品意识，塑造鲜明的城镇特色。加快以&l三供两治&r为重点的公共基础设施建设，集中各种力量建成奋斗水库，从根本上解决生活生产用水瓶颈。推行精细化管理，提升城市现代管理水平。实施&l住有所居计划&r。在3—5年内基本完成建制镇近300万平方米棚户区改造任务，加快农村土地和房屋市场化改革，实施保障性安居工程，加快&l双转&r(农民和林场职工向城镇转移、平房居民向楼上转移)步伐。推广&l整乡(镇)推进&r、&l整村推进&r模式，规划建设好50-80个中心村。实施&l路有所畅计划&r。实现城乡路桥交通提档升级，达到全衔接、全沟通、全畅达，让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的交通服务。实施&l生态##计划&r。加强退耕还林和水土流失治理工作，采取生物、工程等综合措施，实施好母亲河保护规划，建设启用沿河乡镇污水处理厂和垃圾分类处理场;完善生态建设投入机制，加大生态管护力度，创建全国水保型生态产业园。大力推进森林进城和园林下乡，倡导节能减排低碳生活，加大环境整治力度，促进人与自然和谐发展，创建国家级园林城。到20xx年，森林覆盖率达到65%以上。实施&l平安创建计划&r。大力营造团结和谐的政治环境、安定平稳的治安环境、公平正义的法治环境、安全放心的市场环境，争创全国平安县(市)。

──加强文化建设,实现精神生活更丰富。保持高度的文化自觉和文化自信，实施&l文化惠民计划&r，深入推进文化##建设。构建##特色文化的核心内涵。积极从百年戍边移民文化、闯关东拓荒文化、抵御外寇抗联文化，以及改革开放30年的新时期跨越发展文化中汲取营养，树立正确的文化导向，深化文化体制改革，培育文化产业，创作文化精品，叫响##文化品牌。加强社会主义核心价值体系和诚信体系建设。深入开展幸福教育，引导群众树立正确的人生观、价值观和幸福观;推进以&l三优文明城市&r为统领的群众性精神文明创建活动，大力创建幸福社区和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭创建面达到100%，幸福家庭达到2万户以上。开展群众性文体活动，提高人民群众的整体素质，树立良好社会风尚，营造文明人文环境。辟建大文化阵地。深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，按照创建国家公共文化服务体系示范区的总体部署，建成##河文化艺术中心、图书馆和体育馆，规范建设乡镇文化站8个、文化广场8个，村(社区)文化活动室48个、文化广场133个。

──加大公共财力倾斜力度，实现保障体系更健全。实施&l城乡保障计划&r。建立起覆盖城乡的多层次保障体系，实现基本公共服务均等化，社会保障覆盖率、社会救助率均达100%，确保人人享有基本社会保障，最终实现全民社保。实施&l教育提升计划&r。整合教育资源，在推进九年义务教育的基础上，重点提高高中和职业教育升学率，努力办好人民满意教育，实现人人享有优质教育，使我们的孩子愿意在家乡就读。实施&l全民健康计划&r。改善医疗卫生环境和医疗服务质量，实现人人享有优质医疗卫生服务。完善社区首诊、分级医疗和双向转诊制度，严格规范药品价格和医疗服务收费，切实减轻群众医疗负担。做好人口和计划生育工作，提高人口质量;深入实施全民小康健身工程，不断提高人民群众身体素质，适应建设幸福##需要。

三、加强党的领导，为建设幸福##提供坚强保证

建设幸福##是对全市各级党组织和广大共产党员的新要求、新号召和新考验。必须深刻理解牡丹江市委&l三实两创&r(求实、务实、落实，创新、创一流)的精神实质，把握效率、标准、细节要求，树立激情、责任、担当标准，深入开展&l三提升三率先&r主题实践活动，并贯穿建设幸福##各项工作的始终，切实提升党的执政能力和先进性，为建设幸福##提供坚强有力的政治保证。

(一)以弘扬##精神为统领，在建设幸福##中提升解放思想能力。思想建设是党建的灵魂。提升广大党员干部的解放思想能力，是加快三个率先的根本前提。必须形成共同的理想信念，凝聚强大的精神力量和智力支撑。

──要在与时俱进地弘扬##精神中解放思想。##从历史上的边陲苦寒之地，发展到今天的龙江创业热土，是需要一种精气神驱动的。这种##精神是在开辟##历史的伟大进程中，无数先贤在不同的时期用同样的心血和汗水，用同样的艰苦奋斗、百折不悔、忘我拼搏和大气包容凝结成的统御灵魂的精神支撑，是这方黑土地几千年传承不衰的文化瑰宝，是引导一代又一代##人勇往直前、奋斗不息的内生动力。新的历史时期，##精神也会在波澜壮阔的生动实践中不断注入新的内涵，与时俱进地被赋予时代特色，形成##人的共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。解放思想，就是要不断以开放兼容、敢为人先、真诚守信、坚韧乐观的新时代##精神激励每一个##人大胆实践、大胆创新、大胆跨越。实现新时期跨越争先，需要&l激情&r。激情是一种豪迈，是对事业无限热爱而全身心投入的冲天干劲;激情是一种状态，是在忘我工作中表现出来的淋漓酣畅、慷慨激昂的激越情怀;激情也是一种强度，是在强烈责任感、使命感、事业心的激发下巨大潜能的喷涌勃发;激情还是一颗火种，燃烧自己的同时，也在感染和激励着别人。没有激情，做人就没有魂牵梦萦的奋斗目标;没有激情，做事就没有欲罢不能的内在动力。要珍惜每一个岗位、每一次机会，奋发向上，爱岗敬业，在工作与奉献中展示自我、塑造自我、成就自我，把个人的理想、抱负融入到跨越争先的伟大实践中来。实现新时期跨越争先，需要&l敢争&r。引进长春皓月、建设北方塑编城、招来大连内陆港、申办国家级家具及木制品质检中心、争取八马公路省级投资……每一个鲜活成功的事例都告诉我们，没有做不到，只有想不到。我们最需要破除的禁锢，就是由于有限的认知带来的思想和胆量上的局限性。要与时俱进，敢想别人之未想，常人不敢想的事;要敢为别人不敢为，常人干不成的事;要想在别人之前，抢在别人之先，敢走别人未走过的路。实现新时期跨越争先，需要&l坚韧&r。做任何事情，都会遇到艰难险阻，甚至是难以逾越的障碍，关键看我们有没有足够的毅力、足够的信心、足够的勇气去坚持。很多时候，成功并不遥远，没有成功只是因为没有耐力坚持。要面对强敌永不言败，面对艰难永不服输，一线希望，百倍努力，不屈不挠，不达目的誓不罢休。要永远坚定信念，永远坚持理想，永远相信目标一定会实现，永远保持昂扬向上的斗志，&l没有好办的事，也没有办不成的事&r。实现新时期跨越争先，需要&l担当&r。担当就是责任，担当就是勇气，担当就是自信。遇到问题迎难而上，有了责任勇于承担，执行决策不含糊、风口浪尖不卷刃、急难险重站出来，这是一种襟怀坦荡、无私无畏的高尚品格，这是一种建立在成熟、自信、果敢和缜密思考后的科学决断，这是一种对自己、对他人、对事业勇于负责的党性和良知。广大党员干部都来做勇于担当的人，我们的事业才能战无不胜、屡战屡胜。实现新时期跨越争先，需要&l包容&r。任何决策，都有风险。现代企业管理学告诉我们：100%能看准的事，都让别人干完了;80%能看准的事，别人一定正在干;60%看准的事，就值得我们去尝试。闯了、试了，可能成，也可能败;不闯、不试，注定原地徘徊，甚至&l一篙松劲退千寻&r。要倡导创新，鼓励突破，放开胸怀，包容失败;要有天下一切均可为我所用的胸怀和雄心，天下资源为我使，天下人才为我用;要欢迎天下各种资源、各种人才、各色文化、各种所有制经济都到##汇集，只要不违法，我们就欣赏，汲取精华，融会贯通。

──要在坚持不懈地学习提高中解放思想。提升解放思想能力不能空对空，需要通过开展扎实有效的学习，来实现思想观念和工作能力的全面提升。各级领导干部特别是主要领导要带头学习，扎实推进理论提升，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。按照吉炳轩书记对全省领导干部提出的&l多读书、广读书、读好书&r的要求，在全市党员干部中掀起学习政治、经济、法律、历史、文化、科技等知识的新高潮。要不断强化学习型班子建设，形成干部教育培训日常动态管理和领导干部督学等长效机制，让学习成为党员干部的一种习惯。要坚持用&l走出去&r的办法，完善学习考察、挂职锻炼等培训方式，使党员干部走出封闭，拥抱世界，拓宽视野，增长见识，从根本上培育锻造善于将一切优秀成果拿来为我所用的大视野、大智慧和大气魄。

(二)以创一流业绩为标准，在建设幸福##中提升优质服务能力。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。提升优质服务能力是建设幸福##对各级党组织和广大党员干部的基本要求。要牢固树立&l你有想法，我就有办法&r的服务理念，打造##服务品牌，超越自我、追求卓越，干则一流、不留遗憾。

──完善科学领导体系，提升市委统揽全局的水平。市委全委会和会是建设幸福##伟大事业的领导核心，是焕发全市人民的智慧与热情、汇聚各方力量的总引擎。必须着力加强自身建设，构建市委&l总揽全局、协调各方、民主决策、有效监督&r的领导体系，充分发挥市委统揽全局的核心作用、把关定向的决策作用。尊重事物规律，有所&l为&r有所&l不为&r。进一步加强民主集中制建设，不断完善重大问题票决制，认真听取社会各界人士、专家学者意见，促进民主决策、科学决策。强化人大依法监督，支持政协民主监督，引导社会各方积极建言献策。完善四套班子齐上经济主战场工作机制，每个领导要拿出三分之二的时间和精力抓产业、抓项目、抓落实。各党委部门及工会、共青团、妇联、工商联等群众团体要积极探索向经济工作倾斜的工作机制，服从服务于发展，丰富党务工作内涵。

──深化&l三进三包&r活动，凝聚服务发展的合力。&l三进三包&r活动既是密切联系群众的渠道，也是为民办实事的平台，更是锻炼干部、展示才干的舞台。要把&l三进三包&r活动制度化、常态化、具体化，注重实效性、长效性，在实践中不断充实、完善和丰富内涵。进连队，重在拓视野、强意志、严风纪，要采取&l轮训&r的办法，有计划地组织相应年龄段的干部轮流进连队锻炼。进企业，重在为企业办实事，要整合包扶力量，确保进得去、蹲得稳、用得住、叫得响，让企业老板做评委，去评价包扶干部的作为与得失。进村屯(社区)，重在知民情、解民忧、聚民心，要在村屯(社区)建立群众工作站，每月逢5进站工作，市乡两级工作队员联合进点，加强民情调研，注重一线调解，代理信访案件，掌控社情信息。实现变管理为服务、变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导、变转办为承办，把服务做到群众身边。树立正确的干部任用导向，推行牡市提出的《四位一体干部选拔任用工作机制》，不断深化干部人事制度改革，把&l创一流业绩&r作为各级党组织和广大党员的自觉行动和工作标准。深入开展&l创先争优&r和&l三级联创&r活动，加强基层组织建设，打造特色鲜明的##党建品牌。

(三)以强化机制制度为保障，在建设幸福##中提升执行落实能力。机制和制度是提高和维系党的执政能力的基础框架。必须不断推进党的管理体制和工作机制的科学化和规范化，把&l执行&r当天职，快速抓推进，高效抓落实。

──健全工作推进机制，为执行力建设提供制度保障。机制能够强化&l责任&r，机制能够点燃&l激情&r，机制能够鼓励&l担当&r。机制落实到位，才能使监督不流于形式，才能使奖惩震撼心灵。要落实市级领导重点工作和重大项目包保制，通过实行经济和社会发展项目化管理，把工作压力传送到每个环节和每个单位，激发干部群众干事创业的干劲。必须严格落实督查机制，建立倒逼机制，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，确保任务落实。以&l善谋事、会干事、能成事&r为检验标准，构建科学的干部考核评价体系。深化党务政务公开，强化服务效能建设，健全&l一站式服务、一网式审批&r、&l公开承诺&r、&l全程代理&r等制度。完善业绩公示制，开展&l百姓评三风(党风、政风、行风)&r活动，让人民群众享有充分的知情权、参与权、表达权、监督权。

──健全惩防监管体系，为执行力建设提供纪律约束。市委全委会和会要发挥执行落实的表率作用，在贯彻落实市委决策中保持政令畅通的权威性。每一名党员干部都要带头遵守执行力建设的&l三大纪律、八项注意&r，不理解的在执行中理解，决不允许按自己的认知水平、自己的好恶去取舍执行，这是一名称职干部的基本素养。创一流、当排头、作表率就必须有超出一般的工作效能，不看过程看结果，只争朝夕，时不我待，执行有力，掷地有声。要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督和制约。持续开展治庸懒散和中梗阻行动，严肃查处损害群众切身利益的案件，严厉打击不作为、乱作为和消极腐败等行为，为经济社会实现更好更快更大发展营造风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，##已经跨入一个新的发展阶段，宏伟的蓝图鼓舞着我们，崇高的使命激励着我们。让我们在省和牡市委的坚强领导下，团结带领广大党员和干部群众，继往开来，凝心聚力，同心同德，开拓进取，加快&l三个率先&r，建设幸福##，为全面实现小康社会目标而努力奋斗!

2023镇党代会工作报告篇7

今后五年的主要任务

今后五年，要紧紧围绕着全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的战略任务，努力在以下六个方面取得新的重大进展。

(一)加快转变经济发展方式

坚持首都经济发展方向，加快建立创新驱动的发展模式，进一步优化产业结构，保持经济持续平稳发展。

着力提高自主创新能力。围绕建设国家创新中心，落实科技北京行动计划，深入推进中关村国家自主创新示范区建设，发挥中关村一区多园的创新引擎作用，全面提升自主创新能力。加大科技体制改革力度，推进知识产权、标准化和商标战略，大力优化创新创业环境，完善技术创新服务体系，积极承接和推进国家重大科技专项，努力在重点领域攻克一批核心关键技术。健全重大科技成果筛选和重大项目落地服务等成果转化机制，强化企业创新主体地位，引导人才、资本、技术等创新要素向企业聚集，形成一批具有国际影响力的创新型企业和国际知名品牌。落实并发挥&l千人计划&r、&l海聚工程&r的作用，建设好中关村人才特区。充分发挥政产学研用一体化机制的作用，提升协同创新能力，充分发挥教育特别是首都高校在自主创新中的基础性作用。

着力打造&l北京服务&r、&l北京创造&r品牌。按照&l优化一产、做强二产、做大三产&r的方针，积极推进产业融合发展的实体经济。着力提高服务业发展水平，下力气培育&l北京服务&r品牌。搞好国家服务业综合改革试点区和现代服务业综合试点，发挥&l京交会&r品牌效应，加快推动国家服务业中心城市建设，形成与世界城市要求相适应的国际商贸中心。进一步优化首都金融发展环境，着力扶持优质品牌金融企业，加快建设国家科技金融创新中心、国家文化金融创新中心，积极推动场外市场发展，加快发展要素市场，加快建设具有国际影响力的金融中心城市。加快科技服务业发展，培育研发、设计、工程技术和科技中介等服务业态，加快&l设计之都&r建设。充分发挥世界旅游城市联合会的作用，按照资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化的要求，建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要的支柱产业。要紧紧围绕培育一批&l北京创造&r品牌，加快推动新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造业、生物医药、新能源、新材料和航空航天等战略性新兴产业的发展，全面提升首都经济的核心竞争力。

着力推动区域协调发展。加大市级统筹力度，进一步优化首都发展空间布局，着力强化中关村的科技自主创新功能，北京经济技术开发区的高端制造业功能，金融街的国家金融中心功能，中央商务区的现代国际商务功能，临空经济区的国际航空中心核心区功能，奥林匹克公园的重大国际活动功能。加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。加快新首钢高端产业综合服务区建设，推进西部综合服务中心区建设，增强对西部转型发展的辐射作用。加快丽泽金融商务区建设，拓展首都金融业发展的新空间，提高城南地区生产性服务业发展水平。加快北京新机场和新航城的规划建设，提前布局重大基础设施和公共服务设施，带动南部地区加快发展。加快怀柔文化科技高端产业新区建设，带动北部生态涵养发展区科学发展。尽快建成中关村科学城、未来科技城，加快建设北京科技商务区，推进北部研发服务和高新技术产业发展带的发展。在北京经济技术开发区、房山高端制造业新区打造现代制造业高地，加快建设南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带。积极推进首都经济圈建设，建立区域发展对接机制，建立首都区域协调发展格局。按国家要求完成好对口援藏、援疆、援青等工作。

着力实施扩大内需战略。健全扩大消费需求的体制机制和政策，逐步提高居民特别是中低收入者收入，培育特色消费街区，发展文体休闲、保健养老等发展型和服务型消费，扩大电子商务消费，加强市场监管体系、社会诚信体系、企业信用体系建设，营造良好的消费环境。积极调整投资结构，引导投资向郊区、重点新城和高端产业功能区等区域转移，提高投资质量和效益。

着力推动改革开放。进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进大部门制改革，下放审批权限，推进政务公开，加快市级政务服务中心和公共资源交易平台建设，提高行政效能和服务效率。分类推进事业单位改革。深化投融资体制改革，深化税收征管改革，构建有利于转变经济发展方式的财税体制，进一步理顺市和区县政府间财政分配关系，完善转移支付制度。推进资源环境价格改革和公用事业改革，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，培育具有核心竞争力的大企业集团，发挥国有资本在提供公共产品和产业升级中的重要作用。完善公平准入的环境，支持非公经济、中小微型企业更好发展。加强投资促进，支持企业境外投资，广泛吸引著名跨国公司、跨国金融机构、国际金融组织、大型国有企业、大型民营企业总部及其研发中心、营运中心、结算中心落户北京，促进国际活动聚集，加强国际会展城市建设，加强外事工作，加强民间国际交往，提高运用国内外优质资源的能力。

(二)加快城乡经济社会发展一体化步伐

加大统筹城乡发展力度，提高首都发展的整体实力。

完善区县功能定位实现机制。首都功能核心区要强化政治中心、文化中心、国际交往中心功能，加强历史文化名城保护，推进旧城功能优化和人口疏解，提高服务能力，着力打造政治文化中心功能承载区、历史文化名城魅力展示区。城市功能拓展区要强化科技创新、商务服务和国际交往功能，集聚高端要素，着力打造城乡统筹发展先行区、世界城市建设试验区和创新驱动引领区。城市发展新区要加快重点新城建设，完善城市功能，加大产业、人口的承接力度，着力打造宜居宜业示范区。生态涵养发展区要强化生态涵养和保护功能，发展绿色产业，实现绿色就业，着力打造绿色宜居生态发展示范区。要发挥门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等区县的生态优势，提高生态涵养发展水平。

加快城市化进程。进一步创新体制机制政策，落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。深入推进城南行动计划，落实西部转型发展意见，下大力气抓好南中轴线、永定河绿色生态发展带建设，提升南部和西部地区基础设施、公共服务水平。稳步推进城乡结合部地区城市化，分类推进现代特色小城镇建设，推动集中居住、集约用地、服务完善、管理科学的新型农村社区建设。

提高郊区经济发展水平。统筹推动资源在城乡之间的合理配置，推动投资重点、建设重点、发展重点向郊区转移，推动优质公共服务资源向农村转移、城市基础设施向农村延伸，更好地发挥郊区的战略腹地作用。做好农村集体土地确权工作，稳步推进农村集体建设用地流转试点，统筹利用城乡建设用地，逐步建立城乡统一的建设用地市场，使集体土地要素流动起来。加大农村集体经济产权制度改革力度，积极探索农村集体资产的有效实现形式，把农民集体资产经营起来，使更多农民成为拥有集体资产的新市民。大力发展都市型现代农业，加快国家现代农业科技城和中国北京农业生态谷建设，增强首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，树立&l安全农业&r品牌，下力量抓好世界种子大会、世界葡萄大会为代表的会展农业，提升郊区农业的现代化水平。加大对农民专业合作组织扶持力度，提高郊区农民的组织化程度。加强对农民的技能和就业培训，加大农民转移就业和农转非力度，提高农村社会保障水平，增加农民收入。

提高城市精细化管理水平。切实加强规划工作，发挥规划的龙头作用，优化城市功能布局。加强城市运行管理，提高水电气热安全运营和保障能力，确保城市安全运营。加快轨道交通建设，实现区区通、全覆盖，大力改善市民出行条件，进一步提高公交出行比例，加强道路微循环系统和停车设施的建设管理，缓解城市交通拥堵。推进城市无障碍环境建设，提高对残疾人的服务保障水平。健全城市应急管理体制机制，完善首都防灾减灾体系，提高城市应急能力。加快推进&l智慧城市&r建设，实现城市运行管理和服务保障的信息化、智能化。积极实施历史文化名城保护和利用工程，推进中轴线申遗工作和世界名园保护，统筹推动西山八大处文化景区、海淀&l三山五园&r历史文化景区、十三陵明文化景区建设，加强历史文化遗产的科学保护和合理利用。

(三)努力开创社会主义民主政治建设新局面

坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实发挥社会主义政治制度的优越性，最大限度地凝聚全市人民团结奋进的力量。

大力发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，全力支持和保障人大及其会依法履行职责，充分发挥人民代表大会制度的优势。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发展最广泛的爱国统一战线。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，保障公民依法有序的政治参与。完善基层群众自治制度，加强基层政权建设，推进&l四议两公开&r，落实政务公开、村务公开制度。坚持全心全意依靠工人阶级方针，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。

切实加强和创新党的统战工作。认真落实&l同心&r思想，推进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。支持各民主党派、工商联、无党派人士加强自身建设，落实党外代表人士队伍建设任务，深入开展&l凝心聚力&r工程，为推动首都科学发展广泛凝聚社会力量。切实加强民族、宗教、侨务和台港澳工作，发挥他们在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。加强工会、共青团、妇联、科协等人民团体的建设，发挥这些团体教育引导服务群众的重要作用。

全面落实依法治国基本方略。加强地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法质量。加大依法行政工作力度，加快建设法治政府。加强审判、检察、司法行政等工作，推进司法规范化、信息化、公开化建设，营造公正高效权威公信的司法环境。加强律师和法律援助工作，提高法律服务水平。加强政法队伍建设，牢固树立和践行&l忠诚、为民、公正、廉洁&r的政法干警核心价值观。深入开展&l六五&r普法教育，引导群众依法维护权益、理性表达诉求。加强国防教育，支持驻京解放军、武警部队建设，搞好国防后备力量建设，提高双拥共建水平，巩固军政军民团结。

(四)全力推动首都文化大发展大繁荣

加大首都文化改革发展力度，加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。

大力实施思想道德引领战略。坚持以社会主义核心价值体系为统领，弘扬践行&l北京精神&r，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。以&l做文明有礼的北京人&r为主线，深化群众性精神文明创建活动，深入推进公共文明引导行动，扎实推进公民思想道德建设，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强农村精神文明建设，加强企业思想政治工作和企业文化建设，推动学雷锋、百姓宣讲等活动常态化，加强科普工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。牢牢把握正确舆论导向，进一步提高主流媒体的影响力，深化&l走转改&r，不断增强舆论引导的有效性。大力实施网络文明引导工程，扎实推进网络身份管理，加快主流网站建设，不断提升首都网站的竞争力和影响力。

着力打造文化精品。充分发挥首都优势，加强学术研究，加强首都智库建设，推进马克思主义中国化时代化大众化，繁荣发展首都哲学社会科学。坚持&l二为&r方向和&l双百&r方针，团结、鼓励和引导广大文艺工作者加强文艺创作生产，推行精品生产项目制，加大对文艺院团和文艺院校的支持力度，建立健全文化产品评价体系和激励机制，努力推出更多原创、当代、北京的精品力作。着力打造首都文化品牌，重点办好北京国际电影节、中国(北京)国际文化创意产业博览会、北京国际设计周等品牌文化活动，办好各类传统节日文化活动和群众文化活动，进一步提升首都城市文化品位。实施文化名家领军工程，完善文化人才激励机制和扶持政策，建设首都文化人才高地。

加强公共文化服务体系建设。率先建成城乡一体化公共文化服务体系，完善市、区县、街道(乡镇)、社区(村)四级服务网络，用信息化、数字化提升服务水平。加快推进国家国学中心、国家美术馆等标志性文化设施建设，坚持建、管、用并重，提高文化馆、博物馆、图书馆、档案馆、美术馆、青少年宫等的服务效能。大力实施文化惠民工程，加强公共文化体育设施建设，统筹利用中央和市属、国有和民营文化资源，充分发挥首都各文化联盟的作用，推动公共文化服务均等化，更好地保障人民群众的基本文化权益。加强历史文化资源的保护、挖掘、传承和利用，充分展示古都文化价值和内涵。

加快发展文化创意产业。进一步提升文化创意产业在首都经济中的支柱地位。推动文化与科技、金融、旅游、教育、体育等融合发展，培育提升文化消费业态。实施重大文化项目带动战略，提升文化创意产业功能区规模化、集约化、专业化水平，着力抓好中关村国家级文化和科技融合示范基地、首都核心演艺区、国家广告产业园等标志性产业园区建设，着力培育一批引领中国、影响世界的骨干文化企业和文化航母。加大对中央和地方文化资源的整合力度，鼓励以资本为纽带兼并重组、做大做强。运用国际国内两个市场、两种资源，吸引各类资本兴办文化企业、投资文化项目，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化创意产业格局。

深入推进文化改革创新。深化文化企事业单位改革，大力培育富有活力、实力和竞争力的市场主体。加强宏观管理，转变政府职能，综合运用行政、法律、经济、科技等多种手段，发挥文化产业政策、文化创新专项资金、产业投资基金和金融杠杆的作用，搭建文化创新服务平台。完善国有文化资产监督管理体制，盘活存量，扩大增量，推进文化资源的开发利用。积极培育各类文化产品市场和文化要素市场，加强文化市场监管。深入实施文化&l走出去&r工程，促进对外文化贸易和文化交流，不断提高首都文化的国际影响力。

(五)全面推进社会建设和服务管理创新

积极推进社会服务管理创新，努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系。

着力保障和改善民生。完善城乡一体的就业管理、就业服务和就业援助体系，实现更加充分、更加公平的就业。推进收入分配制度改革，推进企业工资集体协商，分类推进事业单位收入分配制度改革，完善公务员工资制度，完善离退休人员工资待遇动态增长机制，逐步提高基层一线职工工资水平，努力缩小收入差距。深化&l大民政&r建设，建立健全城乡一体、服务均等、管理精细的全面小康型社会保障体系，积极推进适度普惠型社会福利体系建设，稳步拓展社会福利保障范围，提高扶老、助残、救孤、济困的水平，加强老年人、残疾人服务体系建设，让城乡居民人人享有更高水平的基本生活保障。坚持教育优先发展，加大教育投入，大力推进教育公平，推动素质教育，强化政府学前教育管理职责，统筹、整合、优化中小学教育资源配置，提高优质高中资源的覆盖范围。加强高等教育资源整合，深化教育改革，提高教学质量，支持有条件的高校创办世界一流大学，努力提供高质量的高等教育。探索建立现代职业教育体系，积极发展特殊教育、成人教育，支持民办教育发展。积极推动&l健康城市&r建设，开展全民健身活动，提高人口质量和健康水平，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强公共卫生服务体系建设，加快发展社区卫生服务，加大对远郊区县医疗机构的帮扶力度，大力提升医疗服务和疾病防控水平，优化医疗资源配置，着力解决群众的看病就医问题。完善住房保障政策，健全符合北京实际、可持续的住房保障体系，努力实现&l住有所居&r。

着力提高社会服务管理精细化水平。推进网格化服务管理体系建设，健全支撑保障体系，把社会服务管理任务落实到网格，提高社会服务管理信息化、智能化、规范化和精细化水平。完善社区治理模式，打造&l六型&r社区，全面完成社区规范化建设，加强农村地区社会建设，推进村庄社区化管理，逐步实现城乡社区服务管理一体化。充分发挥&l枢纽型&r社会组织作用，加强商务楼宇&l五站合一&r建设，提高对非公经济组织、社会组织的服务管理水平，最大限度激发社会活力。加大&l一刻钟服务圈&r建设力度，加快推进政府购买社会组织服务，大力发展社会企业，更好地满足城乡居民多层次、多样化的服务需求。加强志愿服务体系建设，强化企业社会责任，进一步健全社会参与、社会动员体制。统筹人口宏观调控与服务管理，健全人口管理信息系统，积极探索实有人口服务管理措施，落实支持产业优化升级、加强业态调整、严格产业准入的相关规定，积极推行居住证制度，深化&l以业控人、以房管人、以证管人&r的管理模式。创新外籍人口的服务管理，加强国际化社区建设。

确保首都安全稳定。强化各级党政主要领导维护稳定的第一责任。完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。健全党委政府主导的维护群众权益机制，拓宽群众诉求表达渠道，坚持用群众工作统揽信访工作，加强人民内部矛盾排查化解，深入开展领导干部大接访活动，加大信访积案化解力度，稳妥处理各类群体性事件。健全社会矛盾多元调解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，推进行业性、专业性调解组织建设。深入推进&l平安北京&r建设，发挥专群结合、群防群治的优势，完善社会治安防控体系，推进科技创安工程，健全维稳处突工作机制，提高突发事件应对能力。加强食品药品安全管理，健全安全食品供应保障体系，健全安全生产监管体系，确保人民群众生命财产安全。

(六)大力加强生态文明建设

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设和谐宜居之都。

加强绿色生态环境建设。加强生态资源规划，建立生态价值服务体系。加快建设&l山区绿屏、平原绿网、城市绿景&r三大生态体系，办好国际园林博览会，抓好郊野公园、森林公园等重大项目规划建设，提高城乡绿化美化水平。加快国际山地休闲度假区、国际会都、中国乐谷、国际绿色休闲旅游产业综合示范区、世界地质公园等重大生态涵养发展项目的建设，加快京西北进京通道建设，积极争办世界园艺博览会，推动绿色北京示范区建设，发挥北部地区在建设中国特色世界城市中的重要作用。加强生态环境保护，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪声等污染治理力度，推广生活垃圾分类减量，提高再生资源利用水平。

大力改善大气环境质量。全面实施清洁空气行动计划，落实大气污染治理各项措施，加大以pm2.5为重点的环境治理力度。加大能源结构调整力度，推进天然气等清洁能源替代工程，推广太阳能等可再生能源应用，推进五环内城区无煤化建设，努力建设&l无煤城市&r，压缩郊区用煤总量，降低碳排放水平。加大机动车污染治理力度，推广使用新能源汽车。加大扬尘污染防治力度。推进区域大气治理联防联控，建立区域空气质量监测网络。

实施严格的水资源管理制度。强化&l量水发展&r理念，大力推进节水型社会建设，加快污水处理厂升级改造及再生水利用管网建设，提高水资源再生利用水平。加强对密云水库及其周边等重要水源区生态环境的保护和治理，继续深化生态清洁小流域建设，提高水源涵养能力。抓住南水北调工程的机遇，加快市内配套工程建设，深化区域水资源战略合作。提高海水淡化的产业化水平，加强地下水资源的储备和养护。加强河道治理、水源保护和污染防治，特别是加大跨区域河湖水系治理的全市统筹力度，进一步改善城乡水环境。

加大节能减排力度。执行最严格的能耗和环保标准，完善节能减排计量体系建设，强化目标责任考核，健全落后产能退出机制，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排。完善节能减排激励机制，鼓励低碳技术创新，鼓励节能新技术、新产品运用。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强对区域土地利用的统筹，提高土地集约使用水平。

四、全面提高党的建设科学化水平

建设中国特色世界城市,必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。

切实加强思想理论建设。创新党委理论中心组、党校、党课教育方式，着力建设学习型党组织。认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习贯彻党的精神，增强党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强思想道德教育和政德教育，使广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。加强和改进党员干部的教育培训，着力提高推动科学发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、建设中国特色世界城市的能力。

加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，统筹党政机关、企事业单位领导班子调整配备工作，切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。坚持民主、公开、竞争、择优，深入推进干部人事制度改革，进一步完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。完善优秀年轻干部的选拔培养制度，做好培养女干部、少数民族干部和党外干部工作，高度重视、进一步加强老干部工作。实施首都人才战略，加强对人才发展的宏观指导和统筹协调，深入推进人才政策和工作体制机制创新，为建设中国特色世界城市提供人才支持和保障。

进一步加强基层党组织建设。建立创先争优的长效机制，不断推动基层党建工作创新。坚持把服务群众、凝聚人心、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强分类指导，不断探索基层党组织和党员干部维护实现群众根本利益的方式和途径。把引领发展作为农村基层党组织服务群众的首要任务，不断提升基层党组织带领群众共创幸福美好生活的能力和水平。结合落实网格化管理任务，加强城市社区党建工作，特别是村改社区和新建小区党建工作，积极构建区域化党建工作格局。加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的制度化规范化建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。统筹抓好党政机关、国有企业、高等院校党建工作，在事业单位改革中全面加强党的建设。切实抓好基层党组织负责人队伍建设和村级后备干部队伍建设，加强在工人、农民、知识分子中发展党员的工作。继续做好流动党员教育管理和服务工作。落实党建工作责任制，探索建立区县、街乡党(工)委书记向上级党委汇报党建工作制度。加大对基层党组织的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，增强基层党组织服务群众的能力，树立基层党组织在群众中的威信。

加强以民主集中制为核心的制度建设。进一步完善党委会议事规则和决策程序，健全和规范会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会的作用，发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，健全重大决策征求意见制度，重大事项的社会公示、听证制度，重大决策评估、反馈和监督制度，重大决策责任追究制度和决策失误纠错改正机制。深入推进党内民主和党务公开，健全党内情况通报制度，坚持和完善&l三会一课&r等党内生活制度，提高党内民主生活的质量。完善基层党组织选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，切实保障党员主体地位和民主权利。

切实加强作风建设。加强对党员干部特别是领导干部的马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，切实提高群众工作的本领。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，力戒脱离群众、脱离实际，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党理政的各个环节，力戒空谈浮躁，治理庸懒散软，落实工作责任，心无旁骛地做好工作。大兴艰苦奋斗之风，牢记&l两个务必&r，力戒奢侈浪费，坚决制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，奋发有为地不断开创工作新局面。

深入推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设。加强源头治理，深入开展廉洁从政教育，抓好党员领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，进一步加强从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是发生在群众身边的腐败问题。健全权力运行的监督制约机制，加强和改进巡视工作，坚持党内监督和党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督的作用，加强对领导干部特别是党政&l一把手&r的监督。加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的强劲势头，对腐败案件要严肃查处，绝不姑息。深入推进廉政风险防控工作，抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

同志们!北京是一座有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统的城市，在不同的历史时期，勤劳勇敢智慧的北京人民为国家和首都发展创造了辉煌的业绩。在新的历史征程中，摆在我们面前最重要的任务就是：推动首都的科学发展，建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。这个任务责任重大、使命光荣。每一名共产党员都要牢记使命，不负重托，努力在推动首都科学发展、促进社会和谐的各项事业中发挥先锋模范作用，努力在各自平凡的工作岗位上创造无愧于党和人民的一流业绩。各级党员领导干部更要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，时刻不忘党的宗旨、人民的利益、履职的责任，兢兢业业地为人民掌好权、用好权，以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神去完成党和人民交给我们的每一项任务，以只争朝夕、奋发有为的精神去应对挑战、推动发展，不辜负党和人民的信任。

同志们，推动首都科学发展，建设中国特色世界城市，是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎接党的，认真学习贯彻党的精神，深入贯彻落实科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，团结和带领全市各族人民，万众一心，开拓进取，夺取首都现代化建设的新胜利，谱写更加灿烂美好的新篇章!