618调研报告优秀8篇
我们必须保证调研报告的数据来源可靠,依据事实,避免主观臆断或夸大其词的情况出现,调研报告分为不同主题,需要围绕其写作,下面是85报告网小编为您分享的618调研报告优秀8篇,感谢您的参阅。
618调研报告篇1
大学生旅游的趣向和取向是我们进行合理开发和规划大学生旅游旅游市场的前提和基础,而对大学生旅游趣向和取向的开发其本身就是一个系统工程,必须根据大学生的需求来确定旅游市场开发的方式。通过本文第一、第二部分的阐述和分析,我们了解到大学生从旅游趣向到对旅游取向的转换,会受到各种因素的影响,并根据影响因素进行了深入的分析,但同时也给我们带来了许多新的思考。在这里我们主要沿引营销学里4c理论中的消费者和成本这两个方面对其开发模式进行大学生旅游的二向性分析。4c理论是由美国营销专家劳特朋教授在1990年提出的,它以消费者需求为导向,重新设定了旅游市场营销组合的四个基本要素。即消费者(consumersneeds)、成本(cost)、便利(convenience)和沟通(communication)。
1、大学生旅游的取向性思考消费者(consumersneedsandwants)
大学生旅游旅游市场的流向,决定了旅游产品开发的方向。而这一切都需要以消费者的需求作为支撑,但这种需求又经常处在矛盾和冲突之中,就像是生产过剩与购买力不足之间的尖锐矛盾。能否提供适销对路的产品组合来满足多样化需求显得尤为必要。根据大学生旅游趣向,来满足大学生对旅游的需要。我们把大学生旅游的客源旅游市场流向分为文化科研类、户外运动类和休闲交友类,并进一步细分为追忆旅游、调研旅游、科技旅游、修学旅游、工业旅游、生态旅游、探险旅游、体育旅游、交友旅游、情侣旅游、观光旅游、乡村旅游等3个大类12个小项。
(1)文化科研类(调研旅游、追忆旅游、科技旅游、修学旅游、工业旅游、生态旅游)。强调对大学生旅游资源旅游市场开发时的学习性,满足大学生在消费旅游产品的过程中,以达到丰富知识,开阔视野的目的。
(2)户外运动类(探险旅游、体育旅游)。强调对大学生旅游资源旅游市场开发时的运动竞技项目,刺激大学生的求新、求异的探索猎奇需要,满足年轻人对运动和竞技活动的需要。
(3)休闲交友类(乡村旅游、观光旅游、交友旅游、情侣旅游)。强调对大学生旅游资源旅游市场开发时的休闲交友功能,有效减缓大学生学习压力。
2、大学生旅游的取向性思考成本(cost)
大学生心理防御机制对其旅游趣向和取向有着强烈地制约作用,对旅游产品价格的合理定位是打破这种防御机制的可行方式。针对大学生自身的情况和来自家庭、学校和社会环境的影响,可以根据大学生的特点及消费特点采用不同的定价方式。在一般情况下,普通商品的需求量与价格之间存在着反方向变动的关系。对于旅游产品来说,因其本身涵盖了商品的概念,所以在总体上这个规则依然适用。特别是在如今大学生还没有固定收入,其旅游支出还来源于父母资助,价格弹性机制显得十分敏感。如此可见,价格对旅游需求的影响同样是至关重要的。大学生在某一特定时期内愿意并且有能力出游的概率会随着旅游产品的价格的变化而变化。
大学生对旅游费用的预算都是一篮子的。这就要求在互补性旅游商品的价格上予以大学生优惠,以便减小其价格限性因素对旅游趣向到旅游取向的转换。这些互补性旅游商品是指能满足旅游者其它需要的产品项目。比如,大学生旅游者在旅行过程中,对吃、住、行、购物等物品和服务均有所需求,而这些项目的价格将影响对本种旅游产品的需求量。当互补品的价格上升时,对本种旅游商品的需求量就会下降。所以在制定旅游产品的价格时,可以采用渗透定价策略和差别定价策略为主的交叉性定价策略,以较低价格策略获得旅游市场准入通行证,使旅游产品以物美价廉的形象吸引大学生,迅速占领大学生旅游旅游市场。
3、大学生旅游的取向性思考便利(convenience)
要想使大学生从旅游动机转化为实际的行动,其中一个必不可少的环节就是便利,既是购买的方便性。这要求开发者要深入了解大学生的旅游购买方式和偏好,让大学生旅游消费的同时,也享受到这种消费给自己带来的优质服务。而这种便利主要体现在能否直接为大学生提供较为明确的旅游路线,能否为大学生直接提供更多旅游咨询服务,能否为大学生提供更多的可选择的旅游方式。大学生旅游本身具有多样性和受限性,这就对旅游信息的传递者提出了更高要求,要把便利原则贯穿营销活动的全过程。信息的传递一般可以通过高校团学会、学生社团及校园代理机构等中间渠道,只有紧密地加强与这些中间机构的联系才能更好地促成旅游的行为的发生。
(1)通过高校团学会、学生社团向大学生提供旅游产品的相关信息,定期定时的向团学会或社团提供旅游产品相关资料;并可不定期的与这些学生组织开展一些与旅游有关联谊活动,增强大学生对旅游产品的认识。
(2)通过校园代理机构向大学生开展相关的旅游咨询服务,并可通过与这些机构的合作来共同研发当前大学生所需的旅游产品,校园代理机构可采用人员录用制度,对贫困大学生进行优先考虑,在校园营造一种良好地氛围。
(3)通过在校园张贴海报、发放单页、视频宣讲等形式来传达相关的旅游产品信息,为大学生提供更多的可供选择的旅游产品。
4、大学生旅游的取向性思考沟通(communication)
大学生希望通过旅游来满足其内心情感的匮乏,但在各种因素的影响下形成的心理防御机制却制约了旅游行为的.发生,而沟通是解决这些问题的重要方式,以引导心理防御机制朝有利于旅游行为发生角度的转化。这种沟通着眼于旅游者与开发者之间双向的沟通,增进双方的相互了解,使开发者拥有自己忠实的顾客,使顾客能买到真正适合自己的产品。()而这一切在具体方式上可体现为如何使得公共关系得到良好的运用,如何让高校单位为双向的交流服务,如何利用发达的信息交流工具实现与大学生的沟通,这样才能使大学生在进行趣向-取向的转换时做到有的放矢。但在目前的买方旅游市场下,更体现在开发者如何去了解大学生的旅游需求与旅游顾虑,从不同的途径去引导大学生的旅游趣向-取向。
(1)高校单位是为大学生提供学习、交流、锻炼机会的服务单位,同时也是人才聚集地,他们知道大学生基本的需要和生活状态。所以旅游市场开发者应通过与高校的教学单位沟通交流,了解大学生生活、学习状况,为他们制定专项的旅游产品;让大学生参与旅游产品的设计,最终实现校、企、学生等三方的共赢。
(2)高校每年的校园活繁多,如校园之春系列活动等。将公共关系策略与旅游产品的开发结合起来,以不同形式支持高校活动的开展,比如冠名形式的赞助支持高校团学会、社团及俱乐部举行比较大型的校内外活动。让学生了解特色旅游产品,达到宣传的目的,以此提高旅游产品的知名度。
(3)一个产品的开发与推广需要大量的旅游市场推广员,而高校恰好拥有大批人力资源。将大学生渴望得到实际锻炼的需要与旅游产品的推广结合起来,利用他们帮助宣传与推销产品,也让他们去调查大学生旅游旅游市场的一些基本情况,如旅游顾虑等。从而实现开发者与消费者之间互动。
(4)目前,发达的网络已成为信息交流的主要工具,也是大学生了解外部信息的主要方式。一方面,旅游开发者通过建设吸引力较强的网站来吸引大学生去主动了解相关的旅游产品信息;另一方面并通过网络论坛实现开发者与大学生旅游信息的双向交流。
618调研报告篇2
一、调查目的:
新大兴爱家超市(学府店)在马鞍开业以来,吸引了很多的顾客前去消费,为了了解顾客群里的学生顾客群体的消费需求、以及对该超市的满意度,特此进行了问卷调查。
二、调查时间:20xx年11月20日
调查范围:长江师范学院在校学生调查方法:采取发放问卷的随机抽样方法
三、调查内容,结果:
我们小组在调查问卷中一共设了十一个问题,除了最后一题是开放题外,其余都为选择题。这些问题对超市的商品种类、价格、工作人员态度等进行了调查。下面我将从几个重要的方面对此次调查做个总结。
(一)大学生顾客月收入与其在该超市的消费倾向。从问卷调查的数据统计来看,此次调查对象中每月可支配收入(包括生活费和除生活费之外的收入)在500元以下的有10人,占总人数的20%;每月可支配收入在500~800元共21人,占总人数的42%;每月可支配收入在800~1500的有13人,占总人数的26%;每月可支配收入在1500以上的共有6人,占总人数的12%。从这些统计结果可以看出现在的学生可支配收入总体不算高,一般都在800元左右,在1500元以上的只占少数,由此可以得出学生顾客的消费水平和消费能力比较低。根据月收入我们又把50人分成了四组,这四组的消费倾向又有不同:
500以下:共10人。用于生活用品的2人,占总人数的20%,用于学习用品1人,占10%,用于副食品7人,占70%,用于其他产品0人,占0%;
500~800:共21人。用于生活用品的7人,占总人数的33.3%,用于学习用品1人,占4.76%,用于副食品11人,占52.3%,用于其他产品2人,占9.5%;
800~1500:共13人。用于生活用品的4人,占总人数的30.77%,用于学习用品1人,占7.7%,用于副食品4人,占30.77%,用于其他产品4人,30.77%;
1500以上:共6人。用于生活用品的5人,占总人数的83.33%,用于学习用品1人,占16.66%,用于副食品0人,占0%,用于其他产品0人,占0%;
根据这些数据可以看出学生顾客低收入者的大多去爱家超市是为了购买副食品,而中等收入的则倾向于购买副食品和生活用品,高等收入者则侧重于买生活用品。从这些可以看出爱家超市要大的消费额可以侧重于卖生活用品和副食品类。
(二)商品。商品方面包括调查大学生顾客对超市的产品价格、质量和种类的看法。
1、商品的价格方面:20%的调查对象认为爱家超市的价格相对于其他超市价格较高;18%的调查对象认为超市的价格较其他超市低;而剩下的62%的人则认为爱家超市的价格相对于周边的其他超市差不多。从这些结果可以看出,爱家超市的商品价格设置还是比较合理的,可以不用有很大的改进。
2、商品的质量:0人对爱家超市提供的商品很满意;20%的人对爱家超市的商品持比较满意的态度,58%的人对商品的质量感觉一般;12%的同学对爱家超市商品的质量较不满意;剩下10%的人对该超市提供的商品质量很不满意。从这些数据可以看出,大多数人对爱家超市的商品质量没有什么感觉,少数人觉得爱家超市的质量很好或很不好。由此可以得出爱家超市可以在商品的质量上进行适当的改进,多提供优质的产品。
3、商品种类:12%的被调查者认为爱家超市的商品种类很齐全,16%的人认为爱家超市的种类较齐全,18%的人认为该超市提供的商品种类一般般,14%的人认为爱家超市提供的商品较不齐全,剩下的44%的人认为爱家超市的商品种类很不齐全。从这些结果可以看出大多数人对于爱家超市的商品种类都不是很满意,认为种类太少。由此可以看出爱家超市可以增加商品种类,扩大商品种类规模。
(三)、超市工作人员服务态度与超市环境。
1、超市工作人员态度方面:0人认为超市工作人员服务态度很热情,20%的人认为爱家超市的工作人员服务态度较热情,48%的人认为爱家超市工作人员服务态度一般,20%的人认为爱家超市工作人员的服务态度较差,24%的人认为爱家超市工作人员的服务态度很差。从这些数据可以很容易的看出大多数的人对爱家超市的服务态度都不是很满意,由此可知爱家超市应该加强工作人员的素质,提高工作人员的热情。2、超市购物环境方面:14%的人认为爱家超市的购物环境很舒适,28%的人认为爱家超市的购物环境比较舒适,40%的人认为爱家超市的购物环境一般,16%的人认为爱家超市的购物环境较差,剩下2%的人认为爱家超市的购物环境很差。由此可得爱家超市的整体购物环境还是比较舒适的,但是也可以在一些明显的不合理处改进。
(四)、商品促销对大学生顾客购物的'影响。问卷调查统计数据为:22%的人经常关注,有促销就会去买,30%的调查对象不关注,需要时才会去超市购物,17%的人不刻意关注,但遇到了就会去,28%的人反感,并认为促销的大多不是好商品。从这些数据可以看出一半的人会由于促销而盲目购物,而另一半的人则不会受促销影响。这从一方面来说当代的大学生消费观已经发生了变化,不再像以前一向盲目购物,而从另一方面来说,爱家超市的促销手段还没能达到预期的效果,因为它的促销并未吸引大多数人前来购物。
(五)、其他。包括学生顾客到爱家超市购物的时间点、爱家超市吸引学生顾客的地方以及最后学生顾客对爱家超市(学府店)所提的意见。从收集上来的调查问卷统计数据可以看出大多数的大学生顾客由于空闲时间比较多对于什么时候去爱家超市没有特别的喜好,早中晚都可以去超市逛逛。而吸引大学生顾客去爱家超市购物的原因大多是由于种类比周围的小超市丰富,规模比较大这两个原因。当然还有少部分人是由于爱家超市的品牌效应和价格低廉。大多数被调查者对爱家超市的意见是降低价格、多搞促销活动、扩大规模,改善销售环境。
四、建议
(1)针对大学生顾客群体购买力普遍不高的问题,爱家超市可以增加中低档商品的储备,特别是副食品和日常生活用品。
(2)针对商品:
1、商品的价格:在可接受的范围内可以适当下调,以此吸引顾客,薄利多销。
2、商品的质量:爱家超市应该对超市内的商品进行一次全面的调查统计分析,下架质量不好的商品,销售质量好的商品。
3、商品的种类:爱家超市应该增加商品种类,使超市内的商品更加丰富、多样化,特别是水果、熟食等。
(3)针对超市工作人员服务态度与购物环境:
1、超市工作人员服务态度:爱家超市应该对在岗职工进行专业技能培训,提高员工的素质,改善员工的服务态度。
2、购物环境:货架的之间的距离尽量拉开,货物摆放不要过密、过乱,商品分类摆放。
(4)针对商品促销:多搞促销活动。利用宣传海报、发传单、网络电视广告进行促销宣传。
(5)针对其他方面:在资金足够的条件下可以扩大超市的规模,适当进行一些抽奖活动,背景音乐放大学生比较喜欢的歌曲等等。
总而言之,爱家超市要根据自身情况结合外部环境,从消费者的角度出发提供更加优质的产品与服务。
618调研报告篇3
市场背景
1、“三农”政策自从今年3月14日人大正式通过,今年为“三农”安排的国家财政支出为3397亿,在中央财政每支出6。5元中就有1元花到了农民身上,农民负担减轻了,农民收入增加了,农村的的消费能力有了显著提高。
2、随着改革开放的进一步深入,随着农村农电网的成功改造,农村用电问题也得到了解决,为农村家电消费提供了保障。
3、彩电行业是家电行业中最早关注农村市场的产品,在90年代中期就已重视农村销售渠道的开发,将营销职能的下移,通过在各地级市设立了经营部或分公司,以庞大的人力投入、高性价比设计的产品投放、密集的广告和终端推广来撬动农村市场这快土地,从而使农村的彩电销售在二十世纪九十年代末期和二十一世纪初期达到了销售颠峰。
4、连锁卖场迫于竞争压力而不断进行的跑马圈地,导致在已处于饱和状态的一二级市场中,连锁卖场单店年销量达到1500台以上的网点已是凤毛麟角,拿长沙市区来说,人口175万,家电销售门店数量高达26个,高投入,低产出,投入产出比严重失调,严重下滑的单店贡献率把各冰箱品牌拖入到了亏损的泥塘,导致一二级市场成了“食之无味,弃之可惜”的鸡肋,而三四级市场冰箱的销售状况正处于彩电行业90年代中后期所处的快速增长阶段,所以三四级农村市场成为或即将成为各品牌销量的支撑点利润主要来源。
5、据统计目前全国有地级市500个左右,县级市2100多个,有5万多个乡镇,农村家庭占家庭总量的67.6%,截至20xx年,全国三四级市场的家电容量为2300多亿元。另外据家用电器协会统计显示,农村冰箱的拥有量很低。但从当前农民收入水平增长情况看,已开始接近家用电器普及化的要求,增长潜力极大;
农村城镇家电拥有数量对比表:
6、乡镇农村市场冰箱的需求量以井喷之势正在增长,经销冰箱的乡镇网点数量之多,冰箱品牌之多,都无一例外证明了今日冰箱乡镇市场就如同90年代末彩电市场一样,需求巨大,潜力巨大,前景广阔,是冰箱行业的最后一桶金,但如何在三四级市场实现有效突破一直是各品牌讨论的话题。
三四级市场竞争分析:
以下表格中所列数据是根据实际普查走访所得结果
1、上表中的三个区域共有网点数量419个,乡镇数量140个,平均乡镇网点数量2,9个,与上年同期网点数量相比增加了一倍,其中网点数量达到5—8个的乡镇占20%,网点数量达到2—4个的乡镇60%,网点数量为1个的乡镇占20%左右。
2、各行业都有一个共性的经济规律:人才跟着资本走、资本跟着利润走,目前农村市场涌现出的'众多的冰箱经销商,说明农村的资本在向冰箱行业集中,反映出在乡镇市场冰箱需求量在快速增加、经销商销售冰箱的利润空间较大;
3、各品牌按出样数量多少排序如下:hr、f、rs、ml、h、te,但冰箱四大家族累计出样数量只占据50%左右,其他品牌占据50%,因为出样数量在一定程度上基本代表了销量,所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的销售占据了农村市场的半壁江山。
4、在被调查的上述三个区域中,rs品牌是四大家族品牌中出样数量下降最快的品牌,ml品牌的网点数量与同期相比是增长最快的品牌,hr是各品牌中出样数量最多的品牌,但由于市场保护意识不强,经销商受销售利润的影响,hr在各三四级经销商中是推力最弱的品牌,市场表现较突出的品牌是f,出样数量仅次于hr,在各经销商中都拥有较好的口碑,也是各品牌中终端建设和品牌推广做得最好的品牌,在各乡道、省道、国道投放了大量的墙体广告,和农村中巴车车身广告。
618调研报告篇4
一 、装修方面其它店的特点为:
1、门面显示比较大气引人耳目,大厅装修比较豪华且空间比较大。
2、注重vip及商务房装修给人一种非常大气的感觉,充分体现了贵宾的与众不同。
3、房内缺少应有物品如:店卡,笔,打火机,餐巾纸之类。
4、包房类型以中包居多,小房及迷你房其次。
二、 价格方面其它店的特点为:
1、在黄金档大,中,小房的价格都为60,50,40。在商务房和vip房上有所差价。
2、食品价格都持平,但食品种类不够丰富。酒水价格比较低可销量却不太高。
三 、活动方面其它店的特点为:
1、店内活动少,作出能够给人刺激性消费的`方案少,但现在已经作出了很多联营促销。
2、已有买断式消费出现:下午场为1。5小时买断;夜场为3小时买断。
3、超市促销活动少并且促销方案不够新鲜,员工促销不主动而导至超市很冷淡。
四 、服务方面其它店的特点为:
1、员工比主动热情,但程序感不够明显,使现场比较混乱。没有专业话的服务流程。
2、接待员在包厢派送上不够灵活且在接待客人上有所欠缺。
3、服务不够灵活对于小状况处理不够完善。在服务中没有专业的服务用语,礼貌用语及服务手式。但在服务站姿方面比较好。
4、员工之间有相互打闹及聊天的情况发生。
五、 卫生方面其它店的特点为:
1、大厅及走道卫生质量良好,有专业的保洁员在来回巡视。
2、 洗手间卫生比较干净但洗手池及地板有水渍出现。
六 、其他方面其它店的特点为:
1、营业时间比较短为下午13点~凌晨3点。
2、同一首歌内有房间派送情况电脑显示屏,导致所有人对营运现场房间使用情况一清二楚。泄露了公司机密。
3、黄金档房间开出为百分之五十左右。
4、在公共区域设有其他娱乐项目,可以更多的吸引客源。
七、 总结以上各店实效的解决方案及建议:
1、对门面进行装修突出我们的主体,显出一种大家风范。
2、做出一些营销方案,增加更多的客源。
3、对员工进行回训以提高员工素质。
4、对卫生进行大副度整改,以提高卫生清洁质量。
5、做出专业的服务流程,使营运现场稳续条规。
6、加强员工礼貌礼节及服务意识。
7、超市及营运外场的活动规划及宣达
8、对个别部门范围及权利的划分和规定等等
618调研报告篇5
一、事业单位基本情况
我县共有事业机构457个,其中,全额事业单位390个;差额事业单位26个;自收自支事业单位32个;企业化管理事业单位9个,包含乡镇事业单位41个,全额事业单位40个,自收自支单位1个。教育系统事业单位203个。全县共有事业编制7126名,其中,全额事业编制5986名;差额事业编制693名;自收自支事业编制288名;企业化管理事编制159名,包含乡镇事业编制461名,全额事业编制461名,自收自支8名。实有在职人员10480人,其中,全额拨款8270人;差额拨款1205人;自收自支705人;企业化管理300人,包含乡镇实有在职人数431人,全额在职人数423人,自收自支在职人数8人。乡镇事业编制出现空编现象。
二、存在的问题
1、事业单位机构庞大,人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%,给财政带来巨大压力,与此同时,随着事业单位职能的弱化,一些事业单位人员整天无事可做,在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏,一定程度影响了我经济、社会的发展。如:县卫生系统,在这一两年中,虽然通过面向社会招聘等方法,使医资、医技、医质有所提高,但人员结构不合理的问题仍旧比较突出,全县卫生系统,工勤人员就有123人之多,占全系统在职人员的10%,编外聘用人员有228人之多,占全系统在职人员19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏,培训不足,有些卫生院中防保人员为非专业人员,使各项预防保健任务的落实受到影响,给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样,县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所,也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因,使本职工作开展被动,工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位,但其实是一个单位的内部科室,需要用事业单位的名义就用,这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等,以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等,这些部门单位即以行政面孔行使行政权力,对社会进行干预,又以事业单位的名义进行经营,因其附属于不同政府机构的性质,造成了不同程度的行政性垄断,导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格,投资主体单一,不能实现自主经营、自负盈亏,只能依附于行政主管部门,靠吃财政饭生存,尤其突出的是乡镇各事业站所。20xx年,乡镇党政机构改革进行完后,各事业站所合属分为五大办公室,由一个乡镇的分管理领导具体负责工作,没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任,造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确,在一定程度上妨碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息,最集中、最活跃的地方,但实际上没有焕发出应有的生机,没有显示充分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作,政府各部门对事业单位控制死,管得过多过细,管理方式和手段单一,致使事业单位没有市场竞争力。同时,因事业单位附属于政府机构,使得大量事业单位代行部分政府职能,造成政府职能不清,效率低下,财政负担繁重。
四、几点建议
我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要,通过事业单位登记这一管理制度的建立,为实现政事分开,推进社会化进程的目标,提供了法制保障,是落实事业单位离开主管部门的襁褓,走向市场,进人社会,为经济建设服务,为人民生活服务,实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际,我们对推进事业单位登记管理工作,为事业单位机构改革做好准备工作,提出几点建议:
1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的能力,确立事业单位经营管理主体的地位,使之取得受法律保护的“身份证”。清理不符合具备事业单位资格的单位,做好统计工作,为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前,我县已登记事业单位218家,登记率占全县事业单位的47%。)
2、加强对事业单位的动态管理,加大监督力度。随着社会经济
环境的快速发展,事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化,原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的'发展需要。做为事业单位管理部门,要采取积极有效的措施,加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过年度报告制度,实现对事业单位的“跟踪”管理,为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段,将事业单位置于社会的监督之下,为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求,早日走向市场,更好地为社会、群众做好服务工作。
3、积极探索事业单位分类管理办法,促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则,从实际出发,严格按照有关法律,按事业单位不同性质、职责和任务,明确事业单位类型,找出最为适应市场发展要求的分类办法。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入,我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管理暂行条例》,通过加强事业单位登记管理,进一步规范市场经济秩序,使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争,打破传统的条块分割,为下一步的事业单位机构改革做好准备。
(四)合理设定事业单位岗位,有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔20xx〕70号),和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔20xx〕87号)的规定,对现有的事业单位实行科学分类,分别采取不同的岗位设定和管理方式,对同一类型的事业单位进行合理设定
岗位,规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理,对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式,严格按照单位需要和岗位进人,有效遏制人员膨胀。
许多事业单位领导人员多,技术人员少,外行的多,内行的少,使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理,实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点,但编制管理仅仅管理编制数量还很不够,还应将管理延伸到结构管理,这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作来抓,实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位,要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构,根据事业单位的社会功能和属性,对每类单位明确不同的编制结构标准,对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量,各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样,才能使机构编制管理更趋科学合理。城乡之间专业技术人员配置失衡(三)乡镇机构编制实行实名制的管理
实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试,它既是管编与管人的有效结合点,又是加强机构编制监督管理的有力突破口,它的实行,有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制,有利于从源头上控制财政供养人员的增长,有利于加强社会监督,从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制,做了大量而有成效的工作,采取了一系列有效的措施:
1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合,组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对,保证机构编制部门的在编人员、组织人事部
门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况“三相符”,为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。
2、实名建立“双证”。继续完善《机构编制管理证》(称为单位证)。《管理证》实行双证管理,单位一本,编制部门一本,在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记,并形成完善的办理程序,对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定,实现动态管理人员编制。
3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后,在编制部门的监督下,由所在单位进行对外公示,接受群众监督。
编制实名制管理的实施,促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合,实现了静态管理向动态管理的有效转变,有利于强化机构编制管理和群众监督,使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效,防止了超编进人、混编混岗、“吃空饷”和随意调整人员编制等现象的发生,为实行“阳光编制”奠定了良好的基础。
618调研报告篇6
一、选题背景
在中国有众多的洋快餐品牌,诸如肯德基、麦当劳、必胜客、华莱士、派东等,但是肯德基的经营情况无论是其营业总收入、连锁店的总数量与扩张速度乃至平均到每家单店的营业力与收益率,在中国市场上都远远优于其他品牌。
而 “麦当劳和肯德基都是来自于美国的快餐品牌。在美国,麦当劳的规模远远超过肯德基,麦当劳在全球拥有超过3万家店,营业额超过400亿美元;而肯德基在全世界拥有的店只有麦当劳的1/3,约为
万家。
但在中国,肯德基进入中国市场早于麦当劳,且规模也远超过麦当劳的规模,经20xx年的数据统计显示,肯德基的餐厅总数是1500家,而麦当劳却只有700家。”可以看出肯德基在中国市场的发展状况已经远远胜过麦当劳。
在此背景下,我们小组调查研究肯德基为何在中国市场有如此出色的表现。分析其在中国的经营发展现状。
二、调查概况
1、调查目的
通过市场调查,了解肯德基在中国采取的经营策略; 通过市场调查,了解肯德基在中国的发展状况;
通过市场调查,了解肯德基的发展优势所在。
2、调查对象
贵阳龙洞堡机场肯德基
贵阳学院学生
3、调查内容
对经营品牌的调查:消费者对“洋快餐”品牌的偏好选择;
对消费者的调查:消费者选择肯德基的原因所在:食品质量,服务态度,出餐速度;
对产品的调查有:消费者对产品的偏好类型:食品组合形式,新产品推出;
对目标顾客购买行为调查:消费者为何购买、何时购买、如何购买;
对肯德基这一品牌的调查:肯德基知名度调查、认可度、满意度的调查;
4、调查时间
20xx年5月3日
三、调查方法
1.观察法:
在准备好需要调查的内容,包含调查工作使命、主要职责和任务、工作流程。
知会在肯德基门店主管之后,我们小组成员对店内消费者的消费行为进行观察,并适时的做好记录
根据观察的情况,我们与门店主管以及在机场肯德基的一些工作人员进行面谈,深入了解顾客的购买情况。了解顾客更倾向于什么种类的食品,以及平均消费价格。
合并信息:进行信息的合并,把所收集到的各种信息合并为一个综合的调查描述,后确定问卷调查内容,对访问观察的结果进行补充。
2.问卷法:我们此次选择访问观察与问卷调查相结合的调查方法,为的是使调查结果更具说服力。
制定问卷。在对访问调查结果及数据进行整理之后,我们按照访问调查的调查内容制定了一份网络调查问卷,共有15道题目。
问卷投放。在经过五天的填写后,我们总共收集了107份有效样本。
问卷数据分析。根据被调查者对问题的回答进行统计分析,我们
对问题背后的深层消费行为进行了提炼,并绘制了相应的数据统计图,有列表图、饼状图和柱状图。
四、调查结果和分析
为什么肯德基会这么成功,其经营发展的策略有哪些呢?目前肯德基在中国的发展经验的策略以及优势主要就在于无论是食品品质还是服务质量都推行标准化制度,就餐环境标注化和暗访制度标准化等
在对快餐品牌的选择、消费者选择肯德基的原因、肯德基产品的调查、目标顾客购买行为调查以及肯德基这一品牌的调查后我们发现了其背后的经营之道。
1、实施本土化战略
人才本土化:在实地调查中,我们发现无论是服务人员,还是高层管理都是本地人员,充分发挥了其熟悉政策环境和市场特点的优势。
产品本土化。结合中国传统饮食文化,以需求为向导,有效排除炸鸡产品在中国市场的适应性障碍,不断推陈出新,提高当地消费者的满意度。在龙洞堡机场分店里,我们通过调查发现,想“老北京鸡肉卷“ “烤翅”等就是专门针对中国消费者口味推出的新品,而且是销售最好产品之一。
2、执行标准化体系
肯德基管理体系划分科学,标准化体系保障可靠。使得肯德基的食品品质和服务质量被我国消费者广泛熟知,成为“顾客最常惠顾的”知名品牌。
食品品质标准化。重点控制三个环节:一是原材料质量关。在与店内的工作人员交谈过程中我们了解到,肯德基对原料把关非常严格。该店所有的原料均是西南区总店成都空运过来的二是工艺规格关。所有产品均有规范和数字化的操作生产程序。如“吮指原味鸡”在炸制前的裹粉动作要按照“七、十、七”操作法严格执行等。三是产品保质期。如炸鸡出锅后小时内销不出去,就必须废弃;汉堡的保
质期为15分钟;炸薯条的保质期只有8分钟;面包保质期为3天。
服务质量标准化。强调服务是产品质量的延伸,时刻注意让顾客感受到服务员的热情礼貌和周到服务以及充分体验被肯德基尊重的感觉。把是否具有微笑服务意识当作录用员工的重要考核内容,并对新员工进行近200个工作小时的培训,确保员工拥有高水平的服务意识和服务技能。
目标客户选择肯德基的原因调查中我们发现,在107份问卷中其中就有29人是因为安全有保障而选择肯德基,有51人因为服务周到而选择肯德基,占了样本空间的%,将近一半。
选项 小计
比例
a.搭配营养合理
b.安全性有保障
c.味道可口
d.服务周到,员工态度热情诚恳
e.品种多样,有20几种产品可供选择
f.上餐速度快
g.其他
本题有效填写人次 35 29 56 51 48 33 33 % % 54% % % % %
甚至在这个处于禽流感的特殊时期,也有13人,表示不会因此放弃到肯德基就餐,占样本的15%。说明了肯德基长期以来还是树立了一定的信誉。
3、项目及其特色
肯德基是世界最大的炸鸡快餐连锁企业,它已在全球范围内成为有口皆碑的著名品牌。香辣鸡翅、原味鸡块、鸡腿汉堡……美味、香酥、可口的炸鸡让人回味不尽,百吃不厌。在中国市场上,肯德基迎合中国消费者的饮食文化特色,先后推出了“老北京鸡肉卷”、”四季鲜蔬”、烤翅等。芙蓉鲜蔬汤”配以肯德基的主食——鸡类食品,是由蔬菜、蛋花、香菇、裙菜、胡萝卜等富含营养的原料 精心调配而成。 这款特意照顾到中国消费者口味,甚至连名字也极具中国特色的汤类食品公司更是实施了一系列化的服务经营理念。
4、的目标市场与市场定位
肯德基以家庭成员为主要目标消费者。推广的重点是较容易接受外来文化、新鲜事物的青少年,一切食品、服务和环境都是有针对性地设计的。这是因为青年人比较喜欢西式快餐 轻快的就餐气氛,并希望以此影响其他年龄层家庭成员的光临。
另外肯德基也在儿童顾客上花费大量的精力,很多店内专门辟有儿童就餐区,作为儿童庆祝生日的区域,布置了迎合儿童喜好的多彩装饰,节假日还备有玩具作为礼品,一方面希望培养小孩子从小吃快餐的习惯,另一方面也希望透过小孩子的带动,能吸引整个家庭成员都到店中接受温馨的服务。
在接受调查的107个人中,表示会在带小孩的情况下去肯德基消费的就有30人,占样本空间的%。
618调研报告篇7
一、全市乡镇企业主要经济指标完成情况
一季度,乡镇企业累计完成增加值47364万元,较上年同期的61550万元,减少14186万元,同比下降23.05%;其中:工业增加值完成27757万元,较上年同期的46315万元,减少18558万元,同比下降40.07%;其中:规模工业增加值12986万元,较上年同期的29169万元,减少16183万元,同比下降55.48%;上缴税金6512万元;较上年同期的10013万元,减少3501万元,同比下降34.96%;主营业务收入127856,较上年同期的132094万元,减少4238万元,同比下降3.21%。
一季度,煤炭产量为 131.29万吨,较去年同期的177.05 万吨净减少45.76万吨,下降25.85%。由于受市场价格、市场需求、煤矿整合及其安全整治等因素影响,彝良、镇雄、威信等主要产煤大县有百分之五十以上煤炭企业处于停产或半停产。
二、存在的主要困难和问题
在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下,经过30年的努力,**市乡镇企业的发展已有了一定的基础,目前,存在的主要困难和问题是:
一是乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱、融资困难、企业负担重。
二是乡镇企业产业结构矛盾突出。一产业带动农业产业化的龙头企业不多、规模小、技术含量低;二产业科技含量低、优势产业不突出、缺乏竞争力。
三是乡镇企业统计工作问题。各县区经贸局(乡镇企业局)基本上虽都有乡镇企业统计人员,但有的兼的工作多、工作设备、工作经费不足等原因造成工作质量参差不齐;乡镇一级统计人员基本没有,工作很困难,造成了统计资料报送的质量问题(如少报、漏报、缺报等问题)。全省农产品加工业统计工作开展一年多来取得了一定的成绩,但各县区工作参差不齐,漏报、缺报较严重。一些县报表收集非常困难。
三、下步工作打算
一是进一步推进我市乡镇企业持续、快速、健康、协调发展,努力确保省下达的乡镇企业六项发展目标任务的顺利完成。
二是严把统计报表质量关及做好经济运行的`监测分析。
三是进一步提高企业对开展企村结对推进社会主义新农村建设的重要意义的认识,提高结对质量、抓典型、抓重点、抓督查,保结对效果及成果。抓宣传,推广结对经验等措施,以确保全年工作责任目标的顺利实现。
四是努力开展职业技能鉴定工作。
五是继续抓好乡镇企业转移农村劳动力和蓝色证书培训基地建设,完善教育培训工作统计制度。
六是做好项目储备及项目管理工作。要强化项目储备机制,要把项目储备作为一项重要工作来抓紧抓实;要对省重点扶持的项目,进行实施情况的督促检查,追踪问效,加强沟通反馈。
四、下步重点工作建议
(一)加快发展农产品加工业。围绕《**省优势农产品加工推进工程》,依托**丰富的生物资源和具有加工潜力的优势农产品,在优势产区、产业带扶持一批企业,着力打造特色鲜明的农产品加工业。鼓励企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,建立和创新企业、基地和农户之间的利益联接机制,重点加快发展马铃薯制品、天麻制品、魔芋制品、苹果、蚕丝、茶叶、畜牧业及其副产品等主要产业的发展。坚持分类指导、扶优扶强,培植重点骨干企业,打造名牌产品。
(二)改造提升传统产业、推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。引导和促进全市乡镇企业积极应用先进适用技术,改造装备,改进生产工艺,加快产品升级换代。支持乡镇采掘、矿冶业引进战略合作伙伴,进行嫁接改造,延伸产业链,提高资源综合利用水平和产品附加值。积极推动乡镇煤矿整合,提高单井产量能力,壮大规模。 积极推进以提升企业的技术装备水平,提高新产品开发能力,加快传统产品的升级换代为重点,以增强市场竞争能力为目标,努力提高乡镇企业推广应用先进实用技术的水平,开展技术创新示范活动,提高企业技术转化和创新能力。
(三)积极发展配套产业和农村服务业。抓住国家实施西部大开发和乡镇企业“东西合作”的机遇,支持企业发展特色产业,参与优势产业和重点产业发展。发展配套产业,开发配套产品。加大乡镇企业与大企业、大集团的合作力度,生产为大中型企业配套的原料、半成品等。
大力发展物流、包装、贸易、餐饮等农村服务业及劳动密集型企业。发展独具地方特色的乡村旅游业,积极开发旅游产品和民族文化产品。围绕农产品的加工与流通,大力发展企业化运作的专业合作经济组织,重点扶持发展一批服务领域广、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的农民专业合作经济组织。鼓励发展提高农民物质生活和精神生活质量的各种服务产业和文化产业。
(四) 协调解决乡镇企业融资难题。积极协调银行(信用社)与企业的合作,争取银行(信用社)对乡镇企业的信贷支持力度。努力改善银行对乡镇企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。努力拓宽乡镇企业的直接融资渠道。争取财政给予适当的资金扶持。
(五) 引导乡镇企业聚集发展。以现有产业群和骨干企业为基础,引导乡镇企业向基础设施较为完善、资源相对集中的工业园区、工业小区和小城镇集中发展;大力发展循环经济,加快形成产业集群,提升集约化和专业化生产水平。
(六) 加速乡镇企业的人才引进和人才培养。引导乡镇企业坚持以人为本,走人才兴企之路。鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专、技校毕业生到乡镇企业创业;大力培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家队伍。积极开展农村劳动力素质培训,提高企业职工的素质。对引进高层次人才产生显著经济效益的企业和人员予以表彰奖励。
(七)加强对乡镇企业发展工作的指导和服务。切实加大相关政策的督促落实和科学发展的指导工作力度,引导乡镇企业提高自身素质,依法规范经营管理行为。推动乡镇企业加快建立现代企业制度,增强诚信意识、加强企业内部管理,健全安全、劳动、财务等管理制度。积极帮助其协调解决生产经营中出现的重大问题。认真落实乡镇企业经济发展责任目标,充分调动发展乡镇企业的积极性。不断完善乡镇企业发展的工作协调机制,加强各部门之间协作配合,形成工作合力,共同推动乡镇企业加快发展。重视财务、统计工作,稳定队伍、加强财务统计人员的继续教育工作,提高其业务素质,提高统计信息质量。建议市政府每年安排一点专项经费作为乡镇企业统计人员培训费、调研费、报表印制等费。
618调研报告篇8
一、基本情况
宣威市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点,今年以来,在全市26个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作,进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况,目前的社区矫正取得了初步成效,可慨括为三个基本,一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织,具体表现为全市26个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组,从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基本上按照中央、盛市上级部门的要求,认真贯彻宣威市社区矫正工作会议精神,全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度,部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架,对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后,目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则,责权不够明确,实际操作性不强,在社区矫正推进过程中,时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。
二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题
1、执法与执行上分离。
现行刑法和刑事诉讼法的规定,我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治的权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的(关于开展社区矫正试点工作的通知)则要求,司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此,社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说,作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者,但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合,也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。
2、监督管理措施乏力。
由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失,导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段,一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力,现行法律法规规定,“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑,假释对象“一般不得减刑”,剥夺政治的权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力,现行法律法规规定,“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治的权利的对象就没有相关规定,实践中,外出打工或下落不明时,见档不见人的,见人不见档的,占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力,现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中,没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定,“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造”,但在实际执行中,该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治的权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”,还存在比较大的争议。
3、衔接工作缺乏有效机制。
社区矫正试点工作涉及国家司法体制和工作机制改革,具有相对复杂性。实际运作过程中,相关职能部门之间统一思想、形成共识难度较大。目前,相关职能部门之间法律文书的传递、社区服刑人员的交接、社区矫正对象的监督管理等衔接工作,经常出现不到位、不合拍、不重视等情况,特别是乡镇司法所与派出所的协调、沟通,由于职能转变还存在思想认识上偏差,以及司法所人员装备上的严重不足,脱管、漏管对象还占相当大的比例,部分乡镇街道至今还没有移交档案,更不用说对下落不明的矫正对象的跟踪查找,影响了刑罚执行的效率与质量,司法行政机关的工作也常常比较被动。
4、社区矫正队伍素质不高。
社区矫正工作人员不仅要对社区矫正对象实施管理考核、奖惩及多种形式的教育活动和公益劳动,还要帮助矫正对象解决心理、生活、就业、上学等方面的问题和困难。这就要求社区矫正工作人员应具备一定的法学、社会学、心理学、教育学等专业知识和组织协调能力,才能较好地胜任工作。但从目前社区矫正工作人员的`结构看,不同程度存在问题:司法所因为受编制限制工作人员较少,部分工作人员学历、业务能力和文化素质较低;公安机关仍为执法机关,负有协助义务,但常因人员、经费等原因,工作衔接时常脱节;有的街道、乡镇领导思想不重视、派人不积极,组织领导、经费安排也存在问题,尤其是村(居)委会治安调解员的素质急待培训提高。
三、关于社区矫正制度建设的几点思考
1、明确社区矫正执行机制,构建统一的行刑权。
目前,我国的刑事司法体制是,人民法院行使审判权,人民检察院行使公诉权, 公安机关行使侦查权,司法行政机关行使部分刑罚执行权。但现行法律又规定“五种对象”由公安机关执行,这种状况不利于公安机关和司法行政机关的互相监督和制衡,也不符合国际上刑罚执行一般统一由司法行政机关承担的惯例。从执行权的属性和公安、检察、法院、司法的分工负责和相互配合的司法体制看,社区矫正的执行权交由司法行政机关统一行使较为科学合理,有利于政法各部门的相互监督制约,符合执行权的本质属性,符合我国刑罚执行的原则要求。因此,应当结合当前正在进行的司法体制和工作机制改革,积极推进社区矫正立法,将行刑权赋予司法行政机关行使,逐步规范我国行刑权的运作,形成监禁刑措施与非监禁刑措施良性互动的、统一的刑罚执行机制。同时,应在司法行政机关建立与社区矫正工作相适应的,自上而下的统一协调的专门工作机构。可在司法部设立社区矫正管理局,负责全国社区矫正工作的指导、管理和协调;在省级设立社区矫正处,县级设立社区矫正科,管理社区矫正工作;街道、乡镇司法所直接负责社区矫正工作。具体地讲,就是要修改现行刑事法律,将“五种人”的非监禁刑罚权由司法行政机关行使。
2、完善监督管理措施,促使监管有章可循。
监督管理是社区矫正工作的基础,监督管理措施的完善对于社区矫正工作的推进显得尤为迫切,彰显重要。针对“五种对象”奖惩中存在的“惩处多、奖励难”现象,以及缓刑、假释在减刑方面,既存在条件过高,又有实际执行中认定“立功表现”或“重大立功表现”比较困难的问题,应及时推动立法就奖惩原则、种类、考核、条件、办理及审批等内容和程序进行相应规定,适度突破完善。针对“五种对象”外出打工问题,在健全帮教小组、落实社区矫正责任人,严格请假报告制度,及时掌握其动向的同时,切实加强与社区矫正对象外出目的地公安、司法行政机关等社区矫正职能部门的联系和沟通,落实异地委托管理制度,对外出打工对象的个别谈话教育,要紧紧抓住其外出与回村两个时段以及传统节日时机实施相关教育。针对“五种对象”下落不明问题,可制度创设其严重违反监管规定,即构成重新犯罪,对其实施网上追捕。针对“五种对象”参加劳动的问题,仍可制度创设规定社区服务,由法院判决犯罪人到社区进行一定时间无偿劳动。
3、加大部门衔接工作,确保对象接收和矫正实施。
社区矫正工作是一项综合性的社会系统工程,离不开相关职能部门的参与,特别是公安、检察、法院、司法行政机关的协作配合。加大部门衔接工作,关键要做到两个确保。
一要确保具备“两个要素”(户在人在、法律文书齐全)的社区矫正对象全部接收和采取集中交接和日常交接方式进行接收,统一由移交方向社区矫正对象宣读社区矫正宣告书,告知其必须接受社区矫正,责令其做出书面保证,在规定期限内向居住地司法所报到接受社区矫正,并移送相关法律文书。对社区矫正工作启动时现有社区矫正对象的集中交接,由派出所宣告,一次性移交司法所。对社区矫正工作启动后新增社区矫正对象的日常交接,属于本地人民法院判处或决定的,由本地人民法院在宣判或作出决定时宣告;属于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;属于外地人民法院判处、决定、裁定,或属于监狱出监,或属于外地看守所出所,向居住地派出所报到登记的,由派出所宣告;原不具备“两个要素”的社区矫正对象,经派出所继续查找回所报到的,由派出所宣告。
二要确保社区矫正对象接受监督管理,防止脱管漏管。在社区矫正“执法主体”与“工作主体”适度分离、配合时期,公安机关和司法行政机关应加大衔接工作力度,制定规范性文件界定具体职责和工作程序。凡涉及社区矫正对象的报到、请销假、行为和心理矫正、参加公益劳动、汇报思想以及就学、就业、家庭事务等工作,由司法行政机关负责;凡社区矫正对象不接受、不服从监管或违反监管规定,需要采取强制措施、提请收监、重新追究刑事责任的,则由公安机关负责。
4、强化队伍建设,培育一支高素质的社区矫正队伍。
强化队伍建设,建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍,是社区矫正工作顺利推进的关键所在,对于保障社区矫正工作的顺利开展非常重要。
重点把好三大关:
一是严把选人关。司法行政机关要整合现有工作人员,把政治业务素质强的同志充实到司法所;公安机关要抽调专人协助司法行政机关指导司法所和派出所开展社区矫正工作,派出所也要确定责任心强、经验丰富的民警主动搞好对接;街道、乡镇要抽调想干事、会干事、能干事的人专职从事社区矫正工作。针对本地实际,认真做好对社会志愿者的选聘工作,广泛动员和吸收社区内热心矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、社区干部等,充实社区矫正工作力量,参与社区矫正工作。
二是严把学习关。积极组织社区矫正工作人员学习培训,掌握专业知识,或采取“走出去,请进来”相结合的方法,汲取借鉴各地的成功经验。及时调整工作方法上的偏差,弥补工作措施上的不足。
三是严把管理关。严格遵守各项工作制度,制订社区矫正工作人员工作绩效考核办法,并将其作为社区矫正工作人员奖惩、提拔、评优的重要标准。