二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，透过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮忙群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+x”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的用心主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

透过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。2009年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17.5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政潜力

应对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政潜力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮忙农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度职责心和使命感，用心选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮忙15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改善工作方式，创新工作思路，透过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富潜力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部必须额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活带给必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。用心协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金；为2名发展养狐产业党员解决15万元资金；为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在xx、奉献在xx”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”；对党委分工，做到“到位而不越位”；对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现xx和谐发展。

xx镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种状况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员用心靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

谢谢大家！

各位领导，同志们：

一、红墩界镇基本情况

红墩界镇辖9个行政村，65个村民小组，2908户，10330人。共设党支部11个，党员379人，其中农民党员301人，女党员63人。

(一)狠抓领导班子建设，提高工作水平。

(二)狠抓党风廉政建设，强化监督管理。

制订落实了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，明确了班子成员的党风廉政建设职责，与各村党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》，镇村两级干部签订了廉洁自律承诺书，列入干部绩效考核，实行“一票否决”。一是加强村级党风廉政建设。认真开展村“两委”负责人向镇纪委述职述廉工作，开办《村务公开报》2期。二是严格控制“三公”经费支出，同比下降20%以上，每季度对镇级财务、党务、政务实行上墙公示。三是加强对各项惠农政策落实情况的监督。低保申报审批时，由相关工作人员进行入户调查、村民评议、驻村领导初审、镇党委会审定。四是实行镇级财务报账联签审批制度。由经办人、纪检书记和镇长按照报账相关规定先后签字确认。五是坚持重大事项、重大人事任免、重大项目和大额资金使用均依照民主集中制原则、依法决策原则和责任追究原则执行。

(三)狠抓基层党的建设，夯实执政基础。

2、加强村级党组织建设，发挥战斗堡垒作用。

一是年内新组建非公企业党组织一个，整顿后进党组织一个。二是按上级规定落实了村级管理经费，严格落实村党支部书记“第一责任人”职责。三是大力推行“四议两公开”工作法，完善村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”程序。四是深入调研，精心谋划，积极开展村两委换届工作，换好、换强村支部班子。五是强化基层保障工作，严格落实基层干部待遇，做好离退村干部工作。六是加强基层阵地建设，修善王家洼、圪洞河村阵地2处。

3、加强党员管理教育，发挥党员先锋带头作用。

一是坚持党员发展标准，确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性，新发展党员5名，其中女党员1名。二是健全党员管理机制，落实党员组织生活制度，完善党员信息库，对党员进行动态信息化管理。三是健全党员帮扶机制，在春节、“七·一”对困难党员开展慰问活动2次，慰问困难党员13名。发挥党员模范带头作用，建立党员与困难群众“一帮一”帮扶体系。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习，培植了席季滩、朱掌沟、圪洞河等远教示范点3个，远教平台视频点击率居全县前列。

(1)“升级晋档、科学发展”活动再上台阶。

继续把开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设和推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓，坚持创新载体、抓点示范，激发了各村发展的内动力。建成示范类党支部3个，一类村党支部6个。全镇农民人均纯收入达到2万元。

(2)“三访五促、为民服务”活动深入群众。

我镇包村领导、干部按照镇党委制定的“五个一”工作机制的要求，深入群众，广泛调查研究，摸清并化解各类矛盾17件，帮助解决农民群众在春耕备耕、农产品销售、社会保障等各方面的问题135个，同时制定了干部代办制度，帮助群众代办养老保险缴费、医疗保险报销、惠农政策兑现等事项286件。活动开展以来，共征集群众诉求12件、排查出矛盾问题14个，现已全部解决;办结道路建设等实事19件;与各村小组贫困户结对83对，贫困学生结对28对，发放现金9800元、太阳能热水器8台、种畜26头(只)。

(3)党的群众路线教育实践活动扎实推进。

活动开展以来，镇党委按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，立足实际，以打通服务群众“最后一公里”为目标，整合便民服务大厅，开设长胜村第二便民服务中心，实行ab岗办公、导办员引导、节假日值守，提供了惠农政策兑现、养老保险办理、合作医疗缴费、电费收缴等一揽子、一站式41项服务，全年为1321名群众提供了高质量的服务。

(四)强化法制意识，坚持依法行政。

镇党委政府历来十分重视依法行政工作。一是成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，做到“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。二是坚持权力阳光运行，深化政务公开制度。镇、村两级建立了党务、政务、村务公开栏，把相关制度、程序以及便民措施、服务承诺、惠民政策兑现情况等及时公开，显著提高了政务公开的透明度。

三、存在的问题和原因

四、下一步工作思路及措施

二是全面加强党员干部队伍建设，提高执政能力。加强党员队伍建设，把好党员“入口关”，进一步优化党员结构，注重在有文化、品行好、会带头创业的青年中发展党员。加强思想政治建设，加大培训力度，在全体党员干部中广泛开展理想信念教育，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神。充分利用党员现代远程教育站点等平台，加强农村党组织书记及农村党员的教育培训工作。通过加强班子自身建设，努力把红墩界镇党政班子建设成为政治坚定、团结有力、作风过硬、自律从严的坚强集体。

三是全面加强反腐倡廉建设，坚决惩治和预防腐败。坚持不懈的做好党风廉政建设，主动落实“一岗双责”。坚持依法行政，从源头上遏制和消除腐败。强化镇纪检工作，创新监督方式，强化监督约束，规范广大党员干部的从政行为。

一、履职工作特色和亮点

1.抓班子，提高党委班子整体功能。

2.抓教育，发挥党员模范带头作用。

通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持三会一课等组织生活制度，强化了党员教育管理。

3.抓规范，提升支部的服务水平。

制定了《柳园镇领导干部4+1绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的;为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。

5.抓作风转变，树立良好形象。

扎实推进先锋引领和双联结对共建活动，结合柳园实际，完善了三入三联干部包抓联系办法，一办三中心干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。

二、存在的主要问题及原因

三、下一步工作思路和主要措施

3.加强教育，完善落实监督、管理制度。

一、履职工作情况

三是服务全局，促进工作有序开展。

1、注重民生，稳步发展社会事业，改善村级面貌。20__年依托整理项目，在我村大力开发，将整全村主干道、大沟大渠全部硬化，彻底解决行路难和内涝问题。20__年共硬化水泥路10多公里，三面光的大梯形渠、u型渠2万多米，整修生产道1万多米，桥梁4处。路、渠全部贯穿于周边的村和组，我村水泥路八横两竖的框架。以年初“三万”活动和国土整理项目为契机，共植楠树、桂花树、广玉兰共计4000余棵，美化和绿化我村的环境。

2、积极向外争取资金，改造了村级活动阵地建设和办公设施建设，为村民办事提供方便，使得村干部办公有个好环境，能够安心办公。争取“一事一议”项目，购置12个勾臂箱，方便群众，净化环境，盼望以久的自来水20__年在我村实现了，让300多人用上了安全的巩河水。

四是突出重点，不断壮大村级经济，增强农户收入。一是加快农业结构调整，鼓励全村的农户调整结构，种植大蒜、鱼腥草、早广椒等蔬菜;二是发展养殖业;三是发展藕的种植面积，依托地理商标的优势，做到“一村一品”特色产业，带动各种蔬菜发展，来增加农民收入。

二、存在主要问题及原因分析

在工作取得的同时，也存在着以下四个方面的不足，第一思想上对学习不够重视，第二党员教育管理工作有所欠缺，第三入党积极分子培养有待加强，第四创服务性党组织有待提升。这些问题的根源在于：一是思想认识不到位，表现在重事物轻学习，工作创新意识不强;二是对党员教育管理方法措施欠缺，重学习轻监管;三是各项制度不是很健全，执行制度力度不够。

三、下步工作思路和主要措施

1、严格按照坚持标准，保证质量的原则，认真做好党员发展工作;

2、切实加强对流动党员的教育管理，让每名党员充分焕发自身的光和热;

3、高标准严要求落实好“三会一课”制度，让每项工作落到实处;

4、加强作风建设，进一步改进工作作风，强化为民服务，密切党群关系;

5、健全各项制度，加强监管力度，为各项工作开展提供有力保障。

尊敬的领导、同志们：

一、履职工作情况

三是强化“两委”班子管理，着重改进工作作风。为提高社区工作效率，真正解决广大居民的急事难事，“两委”班子工作作风的改进是重点，为此社区党支部制定了“七不准”，“七严”的工作纪律。由我带头以身作责，率先垂范，全体成员遵照执行。对“两委”成员中有违纪苗头的个别成员进行及时谈话，并提出了严肃批评，作风建设明显改进，办事效率明显提高，居民群众满意度明显增强。

五是强化社区阵地建设，自觉践行群众路线。20xx年社区公共服务站建设到位，但阵地建设仍不配套，今年我积极向上争取项目，亲自谋划社区居家养老服务中心建设，协商投资12万多元建起了功能齐全设施完善的社区养老服务中心。投入使用后受到广大居民的好评。践行群众路线，关键是要做到心系居民，利为民所谋，事为民而干，为解决居民急事难事和大事，我始终秉持这一理念，把实际工作和群众路线有机结合，使之成为工作的不竭源泉和动力。各项工作受到党委政府和广大居民的肯定。

二、存在的主要问题及原因分析

一是对党员的管理上还有些缺位。总认为社区党员情况特殊，没有农村支部好管，没有真正静下心来进行认真的研究，特别是对有些党员意识缺乏，观念淡薄连基本党费就不自觉缴纳的党员放松了管理教育。

二是对无职党员的作用发挥不够重视。认为他们的作用不过如此，可有可无，无足轻重，固而导致有些无职党员在平时的工作生活中表现还不如一般普通群众。

三是党员学习活动开展上方式单一不够灵活多样。每年只仅限于春训和“七一”期间组织学习，开展“三讲四德”民主测评党员活动二次，没有充分利用和发挥党员远程教育阵地和社区图书室宣传栏阵地作用。

三、下步工作思路和主要措施

三是继续做好外出流动党员和无职党员的教育管理，创新管理方法，引导流动党员立足岗位做贡献，无职党员积极参与社区建设为社区建设发挥余热。

一、明确职责，增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感

3、加强党委自身建设。一是，加强组织员办公室建设，充分施展其功能，抽调三人专门负责。二是，坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制，坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力，不断进步解决复杂题目的能力，维护不乱的能力，发展经济的能力。

1、抓枢纽，促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路，结合驻联帮解促流动，我们在详细工作中按照六抓的工作思路对后进村进行管理整顿。

一是抓思惟转化。通过调查了解，个别座谈，反映该村斗争意识较强，思惟僵化，观念沉旧，小农意识较浓。通过开党员会，看电教片，入户做工作，使他们开始以发展的目光看题目，不翻历史的旧帐，使很多党员群众意识到，村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗，削弱了争斗意识，能够理智地看待村内的矛盾。

二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目，解决井位前移，浇地的题目，并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村，结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。

三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况，制定了议事规则，要求重大事项必需开会商量，集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。

四是抓班子建设。通过调查了解，工作组走访，群众推荐，发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力，镇党委三次找到他，请他施展余热，为村里的发展做贡献，已经同意主持村里的工作，目前正在做党员群众的工作，即日将有一个好的结果。

2、抓机制，带好步队。抓好农村基层组织建设，农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手，激发农村党员干部的积极性。

一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求，进一步细化实施方案，规范操纵程序，制定简便实用的考核办法，通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行，确定了明确的量化指标，对农村基层干部治理有了抓手，也增强了其做好工作的责任感，激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进，对我镇群众利益带来很大的影响，征迁安顿工作量大，情况复杂，任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺，赢得了泛博群众和党员的信任，各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目，在上级没有明确答复意见的情况下，创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折，对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷，千方百计积极协调，从而确保了征迁工作顺利推进。

二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地，搞蔬菜种植，高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种，峪山庄支书带头搞薯粉加工，山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植，北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种，西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂，带出去我镇大批剩余劳动力。

三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制，通过与支部书记谈话，限期发展党员，否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化，后继乏人的题目，着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。

3、抓基础，建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地，也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施，是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机，把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个，明年再争取改、新建3个，使"两室"建设整体水平全部达标。

三、工作中存在的不足及下步工作打算

固然工作中有一定成绩，但是我感觉还有不小差距。当前，农业和农村工作形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目，在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变，如何施展好农村基层党组织的作用，如何调动农村干部积极性，我们还存在诸多不适应，详细工作中还有良多的薄弱环节。

二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。

三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起，难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。

五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强，全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。

对此，在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。

一是继承抓好党委班子建设，进步驾驭工作全局的能力。以打造三型机关为目标，加强领导班子自身的建设。

二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时，对个别班子进行微调，进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库，培养新气力，贮备后备气力。继承推进一制三化运行机制，深入开展一建双带和无职党员设岗定责流动。

三是继承加强党员提高前辈性建设，夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度，使他们转变观念，切实为群众解决实际题目。

我镇现有24个基层党支部，有党员1305名。其中，20个村党支部，有农村党小组75个，农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中，女党员占16%;60岁及以上的占41%，35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%，高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此，从总体上讲，春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力，施展先锋模范作用不凸起。

在20个行政村党支部中，2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 优秀党支部，(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个合格党支部，(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个基本合格支部，(南固城、山阳庄、中山阳)，1个后进支部(北固城、)。从总体上讲，优秀支部所占比例还比较小，合格支部、基本合格支部所占比例较大，并且进档进级难题较大。村党组织和村干部服务群众和带领群众致富的本领需要进一步进步。部门村党支部没有找到发展经济的路子、带领农夫致富的有效办法，经济发展比较缓慢，集体经济比较薄弱，党支部战斗碉堡作用施展的不够显著。