法治政府工作报告6篇

时间:2023-01-16 12:09:35 分类:工作报告

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法治政府工作报告6篇

法治政府工作报告篇1

一、主要措施及工作进展

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化

我局对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度,加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法,全局党员干部法治观念显著提升

(三)参与法治建设三级同创活动,推动法治进程

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划,根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设三级同创活动实施方案》、《化州市法治建设三级同创活动一对一挂钩联系示范点工作方案》要求,我局法治建设三级同创活动一对一挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会,工作期限为三年,从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始,局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作,深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况,结合我局职能和挂钩点的实际,协助制定了《杨梅镇低冲村委会三级同创法治创建工作实施方案》,推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,营造良好的法治宣传氛围,推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设三级同创活动参与项目建设正在加紧进行中。

(四)定期听取法治政府建设工作汇报,研究化解涉法涉诉的有关工作方案

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报,多次在党组会、局务会上研究法治工作,听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报,并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应,防止事态扩大化,局法规股与相关职能部门、法院沟通协调,多次向原告进行解释沟通工作,积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件,贯彻落实市政府一案一组一策工作要求,我局聘请专职律师作为我局法律顾问,会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情,制定工作目标、诉讼策略,安排好工作进度,完善保障机制,确保达到化解我局诉讼纠纷的效果,防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响,有关行政执法检查未能如期开展,相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生,另一方面,我局依法行政,依法办事,有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生

(六)两度一率提升工作

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率,我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势,探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入,提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外,总体上2020年平安创建工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年,在全国大力压减一般性支出的大环境下,我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出,削减预算经费,但对于该项平安创建工作经费,我局一如既往地保障投入,只增不减,年初安排平安建设预算经费12万元、两度一率预算经费40万元,分别比去年预算增加5万元、35万元,同比增长率分别为71.43%,700%,预算保障水平大幅提升。疫情防控期间,财政局因势利导,创新方式方法,改变宣传阵地,转换宣传主战场,以手机微信、网上宣传的形式开展两度一率宣传工作。

在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。目前主要以防疫为主,防控结合,综合治理,筑牢基础,建立两度一率宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求,为加强我局执法人员的执法能力和水平,对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训,培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员,培训时间为8-12月,时长共5个月.学员们学习热情高涨,按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务,3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好双公示目录编制工作

根据《广东省发展改革委关于做好双公示目录编制工作的通知》及国家双公示要求,我局规范编制双公示目录,将本单位行政许可和行政处罚事项纳入双公示目录梳理编制范围,新增5项行政处罚事项,报送做好挂接更新工作。

(九)建立双随机一公开工作机制

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任,规范事中事后监管,确保双随机抽查依法有序进行。规范行政权力运行,坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行阳光执法,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,进一步简化监管流程,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立双随机抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机抽查机制,严格限制财政执法自由裁量权。全面推行双随机一公开工作机制,结合实际,建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库,并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际,明确抽查依据和实施主体,细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容,坚持定向抽查与不定向抽查相结合,确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议,提升抽查工作实效。同时,加强随机抽查全程跟踪监督管理,建立随机抽查记录档案,实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好两法衔接工作情况

根据法治广东建设考评材料报送工作要求,我局联系市检察院,报送有关数据统计资料,接入信息共享平台,实现动态数据对接、导入,据统计,我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务三集中一分开工作

为进一步优化法治环境,优化营商环境,方便企业和群众办事,我局作为市公共服务中心非常驻单位,经研究,我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心,委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定,我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件,其中,广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件,茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件,中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件,化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件,中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员,报送人大、政协、市政府,同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位,并报送人大、政协、市政府,同时将答复函同步上传管理系统。

法治政府工作报告篇2

xxxx年以来,在市委市政府和县委的坚强领导下,xx县政府认真贯彻落实中央依法治国会议精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省、市相关工作要求,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,法治政府建设取得新进步。现将工作情况汇报如下:

一、工作开展情况和主要成效

(一)坚持统筹协调,全力推进法治xx建设。一是高度重视法治政府建设。县委县政府将法治政府建设摆在重要位置,要求全县领导干部全面深化法治意识、着力提升法治思维、有效增强依法行政能力,坚持运用法治力量推进全县各项工作,让法治成为xx新时期发展的核心竞争力。二是严格落实法治建设工作责任。将党政主要负责人履行推治建设第一责任职责人情况列入年终述职内容,召开专题会议听取法治xx建设工作情况和部门单位、镇(街道、联盟)履行法治建设第一责任人职责报告,审议通过《xxxx年法治xx建设工作要点》,提出xxx项法治政府示范建设具体工作内容,做到目标具体明确,任务分解落实到位。三是努力提升法治队伍建设水平。坚持执行县政府常务会会前学法制度,先后组织学习《x省民营企业发展促进条例》《民法典》等法律法规。积极开展新提拔领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓。邀请知名法律专家在武川讲坛讲授民法典等相关法律知识,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。始终坚持将学法培训纳入法治考核,督促各部门单位、镇(街道、联盟)提高自身法治队伍建设水平。

(二)坚持严格依法,不断健全依法行政制度体系。一是合法性审查提质增效。制定出台《关于进一步加强行政规范性文件制定和备案工作的通知》,对行政规范性文件的制定主体、权限、主要内容和制定程序严格把关,全年累计审查规范性文件xx件,审核率xxx%。扎实推进镇(街道、联盟)合法性审查全覆盖,在ccc联盟试点基础上,x月份全县铺开,有效提升镇(街道、联盟)合法性审查标准化水平。二是发挥政府法律参谋作用。由司法局、政府法律顾问牵头,严格依法审核、依法协调,全年处理疑难事项xxx次,审查重大行政合同xx份,提供法律意见xxx条,在重点工程政策处理、历史遗留问题协调、政府投资项目把关等工作中发挥了重要作用。三是加强重大行政决策规范化建设。实现目录化长效化管理,公布《xxxx年度xx县人民政府重大行政决策年度目录》,对决策项目的程序、材料的完备程度等进行合法性审查,要求各部门规范重大行政决策程序,有效提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

(三)坚持改革创新,推进复议应诉规范化。一是开展行政诉讼一案三备案。督促行政机关按期答辩、负责人出庭、及时剖析败诉原因,已备案案件xx件。召开府院联席会、败诉案件剖析会,加强行政复议应诉指导,完善行政复议答复工作机制。二是创新三位一体行政争议化解机制。完善法、检、司和行政机关x+x联动,深化人民调解、司法调解、行政调解三调联动,实现争议前积极预防、争议中主动调解、争议后实质化解的新格局,全年行政复议协调调解率xx%,化解上级交办的行政争议x件,完成率达xx%。三是推进复议应诉三个规范化。推动重点事项规范化,积极开展败诉原因剖析,制作强制拆除和信息公开标准化模板;完善复议流程规范化,及时确认复议申请材料,规范复议文书填写;完善复议场地规范化,听证室入驻县矛调中心,独立设置接待室、调解室、听证室和档案室,配齐录音录像设备、高速扫描仪。

(四)强化执法监督,规范文明公正执法。一是严把执法主体关。做好执法证件清理,完善执法主体和执法人员信息,审核执法证件申请xxx件,其中新申请xxx件,注销xxx件,换证xxx件。首次开展行政执法辅助人员培训和考试,参训人数达xxx人。二是强化常态化执法监督。制定每月督查任务,以实地检查的形式对自然资源和规划局、应急管理局、建设局等主要行政执法部门的执法案卷开展抽查,累计抽查案卷xxx本。结合案卷集中评查,强化各执法部门的问题整改,有效提高各执法部门案卷制作水平。三是强化社会化执法监督,开展法治监督员选聘工作,由执法部门工作人员、法律工作者、人民调解员、企业代表、村干部等xx人担任法治监督员,出台《xx县法治监督员工作规则(试行)》,积极组织开展法治xx建设督查相关活动,切实发挥社会监督作用。四是创新行政执法方式。县综合行政执法局率先在全市综合执法领域全面推行说理式执法,制定说理式执法文书模版和优秀说理式执法文书精选,行政复议、诉讼案件连续七年双双归零。县公安局紧扣智慧法制建设要求,在全市首推远程取证,破解异地取证难题,累计取证xx起,节省办案里程xxxx余公里。

(五)强化公共服务,推进法治+社会治理。一是重治理,织密社会管理网络。《村务监督工作规范》成为全国首个村务监督省级地方标准;《农村法律顾问管理规范》《基层人民调解规范》《民主法治村(社区)建设规范》三份标准,被新华网选为我省七五普法的重要成果;后陈式法治乡村建设经验入选法治x重要窗口实践xxx例。不断完善县、乡、村无缝对接的三级双民代办网络,建成乡镇(街道)示范代办站x个、村(社)示范点xx个。深化最多跑一地改革,县矛调中心建立中心吹哨、部门报到工作机制,健全一站式接收、一揽子调处、全链条解决工作规程,做到简单信访当天办、一般信访x天办、疑难信访x天办,化解矛盾纠纷xxxx件。二是重服务,推进基层治理法治化。全面落实《加强诉源治理工作的若干意见》,推动诉源治理工作,全年受理民商事案件xxxx件,同比下降xx%。高效开展法雨春风法律服务月活动,发放普法手册xxxxx份,开展法治体检xxxx家,矛盾纠纷排查xxx次,案件调处xx起。全面落实农村法律顾问制度,扎实开展一季一主题农村法律顾问集中下乡活动,探索村书记、主任、监委会加农村法律顾问(x+x)的村务治理模式。三是重普法,深化民主法治村创建。开展疫情防控·法治同行奋进xx乐学宪法法援恵民生扶贫奔小康等普法宣传活动,创新直播普法、朗诵普法、微课普法、公益普法、喜剧普法,微博直播普法累积观看人数达xxxx多人次,普法喜剧阅读量达x万余人。桐琴法律夜市为民服务出摊x年,壶山司法所创成枫桥式司法所,在全市建成首个县级民法典主题公园和民法典主题学习室,新增市级民主法治村xx个,省级民主法治村x个,市级以上民主法治村总数达xxx个,覆盖率位列全市第三。

(五)强化法治环境,全力护航经济社会健康发展。一是政务服务更高效。持续深化最多跑一次无证明城市机关内部最多跑一次改革,大力推进一件事集成办理证明事项告知承诺等特色做法,xx项高频事项实现全流程最多跑一次,取消证明事项xxx项,减少各类证明xx万多件。二是改革政策更明确。出台《xx县进一步优化营商环境三十条举措》,强调审慎执法、精简执法、规范执法、协同执法,减少对企业的干扰,强化事前预防规范和教育引导,增强民营企业家法律意识,规范企业运作和管理,实现企业可持续发展。三是纠纷处理更便捷。加强涉企矛盾纠纷调处,创新规上企业调解组织建设,新增经济开发区百花山、牛背金和熟溪工业区x家规上企业片区调委会,现有片区调委会x家,实现规上企业全覆盖。通过驻企服务员入企指导和律师定点坐班,开展驻点式调解,全年开展涉企矛盾纠纷排查xxx次,化解矛盾纠纷xxx件,基本实现企业劳务、工伤纠纷就地化解。

二、下一步工作思路

虽然xxxx年法治建设水平稳定提升,但也仍存在很多问题:一是法治监督基础薄弱,监督工作不够全面;二是社会矛盾纠纷化解任务艰巨,工作推进难;三是公共法律服务资源欠缺,法律服务体系有待完善;四是法治工作队伍力量薄弱,公职律师人数不足,部门内部专业化水平不高。

一是以更大力度推进法治建设,为社会发展提供法治保障。有效发挥考核作用,抓好法治建设责任落实,加强督促检查,及时查漏补缺,做好考核内容的工作落实。发挥法治监督员、执法监督员作用,组织开展法治监督、执法案卷实地抽查等活动,有效督促执法部门提升办案质量。深化无证明城市改革,开展告知承诺制改革工作,加强县域部门间的业务协同与数据共享机制,加速推进高频事项一件事多证联办。推进行政争议三位一体,从化解行政争议向预防行政争议转变,深化行政复议规范化建设,强化行政复议数字化平台应用。

三是以更优思维打造法律服务产品,健全公共法律服务体系建设。积极谋划八五普法规划,深化创新普法依法治理工作,推动全面守法普法成为社会的法治基础。加大省市级民主法治村创建力度,争取市级民主法治村覆盖率达到xx%。整合律师、公证、司法鉴定、司法所、法律援助中心等资源,为群众提供优质法律服务。深化法援惠民生扶贫奔小康品牌活动,不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力,为困难群提供针对性服务。逐步完善公共法律服务工作站(点)建设,积极推进示范站(室)建设,不断满足群众法治需求。

四是以更高目标提升执法司法水平,打造高素质依法行政队伍。加强行政执法监督机构和人员建设,狠抓现有法治人员队伍培养。严格行政执法人员准入门槛,抓好行政执法证件考前培训,提高各部门持证率,常态化执法人员培训机制,提升执法队伍水平。以全面推行行政执法三项制度为抓手,理行政执法不严格、不公证、不规范等问题,倒逼行政执法单位改进执法方式。充分发挥法治监督员、行政执法特邀监督员队伍作用,借助社会监督力量,不断提高全县依法行政水平。

法治政府工作报告篇3

依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。2020年以来,我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念,现将今年依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。

我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。

二、落实执法制度,确保工作制度化

(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、双随机、一公开"监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。

(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。

(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家互联网+监管平台,通过微信、qq等多种渠道进行宣传。

(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。

三、加大培训宣传力度,营造良好氛围

我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展宪法宣传日、12.4法制宣传日等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进法律进乡村、进社区,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。

2021年,是十四五规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

一、早谋划,强责任,确定全年工作要点

发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。

二、强培训,增能力,加强法治队伍建设

通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。

三、健制度,抓执行,提高依法行政能力

严格要求根据权力清单和责任清单行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到法定职责必须为、法无授权不可为。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行双随机一公开,实现互联网+监管。

四、抓普法,造氛围,扩大惠企政策效应

利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。

法治政府工作报告篇4

2021年东营区市场监督管理局全面落实《东营区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,围绕市场监管职能,切实开展法治政府建设各项工作,努力营造执法严明、公正公开的法治环境。现将东营区市场监督管理局2021年法治政府建设工作报告如下:

一、2021年度推进法治政府建设,落实《东营区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的主要举措和成效

(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,紧扣部门职能,深化商事制度改革,优化营商环境,强化食品药品监管,筑牢安全底线,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

(二)依法全面履行政府职能情况

一是深化放管服改革,激发市场活力。完善个体工商户登记注册身份核验系统功能,对刷脸即办、电子签名、全程无纸化等功能进行了优化,进一步简化了办事流程,同时防止利用虚假信息进行登记,通过该系统已累计注册、变更、注销个体工商户12270家。现我区共登记注册有个体工商户55035家,企业31265家。开发电子地图普查分析平台,将市场主体基本信息全部抓取到地图,推动市场监管和社会治理网格化融合,提升监管效率,共现场定位各类市场主体20000余家,发现各类异经营主体6000余家,规范经营地址不符等各类违法行为3000余起。结合电子地图市场定位工作,依法开展长期未经营企业清理吊销,出清不再经营市场主体1054家。扎实推进市场主体年报工作,完成年报企业26167家、农专214家、个体工商户48256家,年报率分别为98.07%、87.70%、92.58%。开展市场监管领域双随机、一公开抽查,共检查市场主体687户。加强信用联合惩戒信用修复,列入异常名录13395家,移出异常名录1411家,信用修复8家。二是优化服务水平,推动经济高质量发展。开展企业高价值专利培育、知识产权保护和维权工作、知识产权质押融资指导等工作。上半年我区新授权发明专利333件,共拥有有效发明专利1462件,维持十年以上发明专利187件;新增国内注册商标600件,新增马德里国际注册商标10件。三是强化产品质量监管,守护安全底线。开展食品生产企业三标行动,52家企业全部建立三标管理制度,保障生产过程和产品符合食品安全标准。认真落实食用农产品批发市场食品安全监督管理五项制度,在3个市场设立了驻场办公室、食品快检室,并配套建立了相关制度。培训并指导120余名开办者、入场销售者实名注册山东菜场app,并录入主体信息,建立了入场销售者档案信息库。对不再经营的食品单位进行出清,对正常经营主体进行精确定位,共出清完成695家。加大食品安全监督抽检和快检工作力度,完成食用农产品快速检测123363批次,阳性检出率0.39%;食品安全监督抽检1723批次,不合格率为50批次,不合格处置率100%。在鑫昊批发市场试行快检+法检联动检测机制,每天安排2名执法人员于凌晨到达市场监督快检工作,对发现的问题食用农产品,立即采样并送往市食药检验中心进行法检,现共法检6批次,不合格1批次。深入开展药品执法雷霆行动,查办药品医疗器械违法行为10起,有力震慑了违法行为。深入开展特种设备安全生产大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚,聘请特种设备安全专家,深挖企业本质问题隐患,同时成立驻点监管工作组,对重点单位持续进行流动式驻点监管,累计检查相关单位788家次,发现问题隐患1923项,已全部责令整改。组织业务骨干参加特种设备安全监察员(b类)取证培训班,39名工作人员考试合格。四是深入开展疫情防控。2021年完成19轮冷链食品摸排、采样和核酸检测,环境采样检测15095份、食品采样检测4277份、人员采样检测13066人次,冷链食品疫情防控常态化督导家次1752家次。组织药店工作人员开展核酸检测,共检测15666人次。对1家疾病预防控制机构、19家新冠病毒疫苗接种单位进行了全覆盖检查,保障疫苗产品质量。落实四类药品实名登记及发热人员信息报送制度,已累计上报信息22.1万余条。五是维护公平竞争的市场秩序,保护消费者合法权益。深入开展放心消费创建工作,已完成系统内55682户经营业户的全域创建指导工作,商户注册、主动承诺亮诺1098户,东营区放心消费示范单位125家。对全区347家校外培训机构进行在用格式合同文本收集,完成223家1000多份格式合同文本收集工作,审查格式合同文本86份,规范了校外培训机构服务行为。开展物业企业明码标价、公立医院服务收费、民生领域案件查办闪电行动等专项治理,打击侵犯消费者合法权益违法行为,维护良好市场交易秩序。加强对违法行为的打击力度,共办理各类案件1232起,涉案货值金额44.94万元,罚没款135.38万元。

(三)完善依法行政制度体系情况

一是严格落实执法证申领管理制度,努力保证依法行政。截至目前,全局取得行政执法证人员156人,占总人数的78.4%。二是做好规范性文件全面清理工作。继续执行合法性审查制度,开展涉及行政处罚内容的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

一是落实重大行政决策集体讨论制度。东营区市场监督管理局制定了《东营区市场监督管理局行政处罚案件集体讨论制度》等多项制度,凡是本局的重大工作部署、中长期工作规划、制定或者调整重大突发公共事件应急预案、涉及民生和为民办实事的重大事项、其他有重大影响的市场监督管理决策事项以及重大疑难案件的处理均要进行集体讨论,确保依法决策。二是落实法律顾问制度。聘请一名法律顾问,签订法律顾问合同,代理本单位行政诉讼,为本局的重大行政决策提供法律参考,提高决策的科学化、法治化。

(五)健全行政执法体制机制情况

一是不断健全工作机制,全面推进包容审慎监管。制定《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》,确定不罚事项共计74项,积极为企业松绑。《清单》为不罚提供了明确依据,有据可查,打消了行政执法人员适用免罚、轻罚的顾虑,降低了行政机关决策成本,提高了执法效率。今年以来不罚案件共计23件。二是切实规范处罚案件程序,制定《扣押没收物品管理和处理制度》《行政处罚文书文号使用规范》等制度文件,将减免、罚款数额较大的案件全部纳入集体讨论。截至目前,集体讨论案件1120件。三是着力规范权力运行,清晰界定权责边界,实施权责清单管理,及时组织认领,加强动态管理,确保严格控权、科学确权,已确定权责清单事项共计719项,政务服务事项744项。

(六)强化对行政权力的制约和监督情况

一是加强对本局行政执法案卷的评查工作,今年共开展行政执法案卷评查5次,积极配合上级开展专项行政执法监督工作;二是积极配合检察机关履行法律监督工作。收到检察院检察建议书14份,均在规定时间内作出了回复。三是健全行政执法和刑事司法衔接机制,建立健全行政机关与公安机关、检察机关信息交流共享、案情通报、案件移送等程序和机制,涉嫌犯罪移送公安机关的案件,同时书面抄送同级检察机关。今年以来,立案移送涉嫌食品药品犯罪案件(含移送案件线索)共3件。

(七)健全矛盾纠纷多元化解机制情况

一是加强依法化解矛盾纠纷机制。按要求做好行政诉讼、复议案件应诉工作,自觉接受政府法制部门和人民法院监督,保障群众合法权益。完善行政调解制度,规范调解程序,以预防纠纷、化解矛盾为重点,积极主动开展行政调解工作,今年共和解1件行政复议案件。加强对投诉举报的处置,受理民生热线、12315平台转办事项6106件,按期回复办结率100%。二是做好市场监管法律政策的宣传。认真落实谁执法谁普法,开展多种形式普法,营造和谐社会环境。

(八)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

一是加强领导干部学习。牢牢抓住领导干部这个关键少数,党组书记认真履行第一责任人职责,带头学法,把党内法规和市场监管法律法规列入党组中心组学习计划。制定了《东营区市场监管局领导干部2021年度学法计划》。二是深入推进工作人员学法用法。定期对工作人员进行法律知识学习培训,提高工作人员的法律业务素质,增强干部依法行政的能力。今年以来,共组织执法人员开展专业法律知识培训考试3场次。

(九)组织保障和落实机制情况

一是成立领导小组。为加强对法治建设工作的领导,确保法治建设工作顺利进行,东营区市场监督管理局成立了由局党组书记、局长为组长,各党组成员、副局长为副组长,股室所长为成员的法治建设工作领导小组。二是完善执法监管的硬件保障。我局给各执法单位配备了执法记录仪、便携式打印机、笔记本电脑、录音笔等执法设备,落实好三项制度的同时,丰富监管手段,推动行政执法规范化建设在上新台阶。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传的手段比较单一,缺少创新。在当前形势下,工作任务繁重,疲于应付,没有更多的时间和精力去进行创新。

二是基层监管力量不足,基层监管执法能力与担负的任务不相适应。

三是执法队伍建设培训工作还需要继续加强。对执法人员系统化、专业化、有针对性的培训学习太少,导致执法人员执法水平不能有突破性的提高。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

(一)加大法治宣传教育力度。推进谁执法谁普法,组织开展宪法宣传日、普法宣传月等宣传活动。结合市场监管法律法规和新颁布的《行政处罚法》等,加强法律知识培训考试,严格落实行政执法人员资格管理制度,不断提升市场监管执法形象和执法人员法治思维。

(二)加大行政执法力度。深入推进双随机、一公开,加强行政审批事中事后监管,规范执法行为,创新监管手段,提升监管的公平性、规范性和有效性。

(三)进一步加强行政执法监督。加大行政执法监督力度,继续推进执法案卷评查,规范行政执法程序和执法文书。推进行政执法信息化建设,落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度,进一步提高执法质量。

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法治政府工作报告篇5

2021年,石拐区市场监督管理局区委区政府的正确领导下,紧紧围绕包头市法治建设工作要点,突出重点,强化举措,主动作为,努力提高依法行政水平,法治建设成效明显。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要做法和成效

(一)深入推进法治化营商环境建设情况:

优化营商环境一直是石拐区市场监督管理局的重点工作,我们通过统筹规划,不断提高审批效率,积极提升服务水平,扎实推进互联网+政务服务,持续优化石拐区营商环境,提升服务效能。

我局派驻政务服务大厅的工作人员,为做好石拐区重点项目的审批,开展了预约审批、集中审批服务,抓紧推进审批的前期工作;同时,为了让群众少跑一趟,还开展了单日延时服务,为群众开展服务至23点。聚焦了企业需求,合力解决企业难题。

此外,为保障高质量服务,解决企业和群众办事难问题,积极压实责任、执行首问负责制,强化服务意识,提升办事效率,按照全市营商环境建设的要求,我局派驻政务大厅工作人员已于2月21日起执行5+2无休日的模式,为企业提供服务,并将每周六、日定为延时服务日,窗口工作人员取消当天休假,通过增时不减质的高效优质办证方式,使来办理业务的人员即使在周末也能得到热心、耐心、细心的服务。

清理涉企业收费方面:一是取消企业设立登记与社保登记、印章刻制、申领发票环节所有行政收费;二是原来由企业承担的开办费用(公章、税控盘、邮寄费等),现全部由政府购买服务承担,进一步降低企业办事成本;三是加强政银合作,与包头农商行签署了战略合作协议,新开办企业在银行开户的,也可以选择由银行免费提供公章刻制,做到开办企业零费用。

(二)完善依法行政制度体系和强化科学民主依法决策情况:2021年,我局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥在局法治建设工作的领导统筹作用,推动我局法治政府建设工作取得较好成效。一是加强法治建设组织领导,形成主要领导全面负责,分管领导具体负责,各科室共同参与的法治工作格局。领导统筹我局法治政府建设年度汇报和计划工作,定期报送法治建设工作进展。二是严格依法依规决策,严格执行重大行政决策法定程序、重大行政执法决定法制审核、重大合同合法性审查等制度,不断完善管理制度,增强制度执行力。三是依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,及时签订和公示执法委托书,严格落实执法程序,推动严格规范公正文明执法。同时始终坚持政务公开,及时更新执法信息。四是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉制度,截至目前我局无行政诉讼案件。五是以身作则带头学法,同时统筹部署各类学法考法活动,督促领导班子其他成员和全局干部职工依法行政,要求全局干部职工把握各种法治教育学习机会,用法治思维为市场监管的各项工作保驾护航。

(三)严格规范公正文明执法和加强行政权利制约和监督情况:为保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权,我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

通过国家统一的执法信息公示平台国家企业信用信息公示系统,及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息,同时做好涉密信息的处理;行政许可相关事项也均在信息公示平台等网站及时公示;建立权责清单并及时公布。

对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。执法中认真落实《关于印发t;中共石拐区委员会全面依法治区委员会2021年工作要点>的通知》(石依法治区委发〔2021〕2号秘密000026)文件精神中对违法行为推行包容审慎监管的处罚意见,同时贯彻落实包头市市场监管局关于印发《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》的通知(包市监发〔2021〕156号)。

全局各类行政执法案件均规范行使自由裁量权,合理确定裁量范围、种类和幅度,并及时公示裁量基准和行政处罚、行政许可事项。

截至目前行政案件结案12件,其中简易程序案件3件,一般程序案件9件。

我局全面推行了双随机、一公开抽查模式。推进跨部门联合监管和互联网+监管,努力实现职能部门综合监管、智慧监管:纳入双随机、一公开监管平台监管。

加强对市场主体公示信息抽查,年报公示信息抽查比例不低于3%,开展定向抽查。

全面落实公布负面清单制度,清单之外的行业、领域和业务,各类市场主体皆可平等进入。已建立经营异常名录库和严重违法失信企业名单库。

严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。

对保留的证明事项实行清单管理,做到清单之外无证明;全面推行证照分离多证合一,缩减企业开办时间,承诺办理时限3个工作日,流程实现一窗受理,并行办理。

2021年,配合司法和包头市市场局对行政案卷开展评查2次,进行自查1次;积极接受纪检和检察机关对行政执法工作的监督和指导意见,努力作为,及时整改。

(四)强化重大突发事件依法处置情况:

我局针对特种设备、药品药械、食品等涉及人民群众健康、安全的领域均制定应急预案,同时贯彻落实上级和本级政府对疫情防控等方面的应急预案。2021年配合开展安全应急演练1次,参加市市场局食品安全应急桌面演练1次。

(五)夯实法治政府建设保障情况:

认真执行谁执法谁普法责任制,开展法律宣传进社区、进企业、进学校、进农牧区、进党政机关、进重点地区、进景区等,加强监管执法力度。一是成立石拐区市场监管综合行政执法队,并授权和公示,完善工作机制,充分贯彻处罚与教育相结合的原则,有效维护了市场秩序,进一步落实了相关单位的主体责任;二是深入开展食品、药品、疫苗质量、特种设备、无照经营等领域的专项执法行动,并在企业、社区等处,按照谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法责任制要求,以市场监管相关法律法规规章为重点,积极创新宣传形式和载体,丰富宣传手段,利用3·15消费者权益保护日、4·26世界知识产权日、5·20世界计量日、安全宣传月、食品安全宣传周、药品安全月、12·4国家宪法日,以及相关法律法规颁布日、活动日等,大规模开展宣传活动。积极采取法律咨询、印发宣传材料等形式宣传市场监管的相关法律知识,增强宣传的针对性和实效性,扩大法治宣传的受众面和影响力,切实增强全民法治意识,强化法治思维,营造学法、守法、用法的良好氛围。

2021年获区财政局关于监督抽检和聘请专家保障经费。

二、存在问题和不足

(一)思想观念不统一。由于市场监管部门运行时间不长,工商、质监原有的文化观念、价值体系、道德规范等已形成了传统习惯,各自独有的管理模式和组织文化相互之间尚未兼容,导致了部分干部思想上貌合神离,以大市场、大监管、大执法为核心的统一市场监管理念还未深入人心,干部队伍的凝聚力和向心力不够强。

(二)执法专业性不强,有时为应付政府相关工作存在越权执法的现象。因机构改革等原因,很多岗位有经验的工作人员调走,新增加的执法人员专业性不强,且政府在某些相关工作中为避免各部门推诿扯皮,而进行工作指派,却并未考虑相关部门是否具有执法权,造成基层工作人员在大量业务面前只能疲于应付,甚至越权执法,导致工作效率和质量不高。

(三)未做到现场执法活动和执法办案场所推行全程音像记录。因设备配、执法人员专业性不强等问题,目前只有询问、案件集体讨论以及部分现场检查进行了录音和存档。

三、下一年度主要工作举措

1.加强法制审核、合法性审查工作。一是做好案件审核工作;二是认真执行规范性文件管理制度。严格按照要求,开展本单位的行政规范性文件备案、清理工作。

二是通过举办集中授课培训、专题讲座、自学等方式,开展执法人员分层分类培训,切实抓好执法办案人员的学习培训工作,使之了解法律条款修订的背景、目的,牢固掌握法律法规知识,增强依法行政的能力。利用网络在线学习平台加强领导干部的在线学习

3.加强法治宣传教育。一是全员参加学法考试活动。积极组织全局干部职工参加自治区法律知识竞赛以及执法考试等学习培训活动,以考促学,营造全局学法知法守法氛围。二是继续落实以案释法。利用我局微信公众号等平台,及时向社会公开具有教育意义的案例,推动我局以案释法工作的制度化、规范化。

法治政府工作报告篇6

尊敬的领导,各位同事:

大家好!

一年来,在同志们的大力支持下,我积极履行职责,较好地完成了年度工作任务,在思想道德、廉洁自律、守法执法等方面都有了新的提升。现简要报告如下:

一、述职方面

(一)积极贯彻落实上级各项要求

(二)认真组织和参加两学一做学习教育

(三)较好完成分管的各项工作任务。

年初与分管处室和单位同志一起,认真研究,制定措施,克服困难,积极推进,取得明显成效。

扎实开展拥军优属活动。春节、八一期间全市共走访各类优抚对象51279余人(户),发慰问品86.34万元、慰问金989.56万元,发慰问信15.76万份,发放光荣之家13.46万份。优抚对象短期疗养和医疗巡诊工作顺利进行。超额完成了1580名重点优抚对象的短期疗养和医疗巡诊工作,收到了良好的社会影响。

各项优抚政策落实到位。为8540户义务兵家庭,共发放优待金9645.26万元。全市均按时足额发放优抚对象的抚恤金和生活补助金,全部实行打卡发放。切实做好重点优抚对象医疗保障。积极帮助重点优抚对象参加新型农村合作医疗保险或居民医疗保险,免交参合参保费。同时将所有的优抚对象全部纳入困难群众医疗救助范围,对重点优抚对象建立住院商业保险动态补充机制,优抚对象住院实行医疗一站式即时结算服务。1-6级残疾军人医疗保障落实到位。

优抚工作信息化水平不断提升。利用信息化全年完成优抚对象身份认证47150人,占总人数47246人的99.80%,省厅在工作通报中提出表扬。优抚对象数据入户核查工作成绩显著,核查比例完成省下达任务的314.72%,处于全省地位。

烈士纪念设施的建设和管理进一步加强。淮海战役碾庄圩烈士陵园申报烈士陵园工作。清明节期间,全市烈士陵园接待社会各界人士70余万人次。共组织了烈士亲属24人次赴广西、云南、大连、沈阳等地进行祭扫活动。积极组织好烈士公祭活动,烈士公祭日全市参加现场公祭仪式的达7500余人,社会各界自行组织的达30000余人。

圆满完成退役士兵培训和安置任务。全市接收xx年秋冬季自主就业退役士兵共有2871名退役士兵参加教育培训,参训率达95.18%,双证获取率100%,就业率达98.5%以上。以市政府办公室名义印发了《市政府办公室关于印发t;徐州市退役士兵量化积分阳光安置实施方案>的通知》(徐政办发【xx】162号)。xx年秋冬季退役士兵符合政府安排工作的人数为125人,市本级共31人,安置率100%。

军休服务管理和军供保障成效显著。投资120万元用于军休服务设施机构修缮维护、改造提升及购买军休服务器材。制定了《徐州市军休机构服务管理规范(试行)》,全面明确规范了军休机构应遵守的各项制度。采取第三方评估的形式,了解军休干部的意见建议,并针对存在的问题认真抓好整改,军休干部满意度进一步提升。注意加强军供站建设,争取上级资金支持,新建成一条自动化餐饮加工线,供应保障能力进一步提升,受供部队满意率达100%。

二、述德方面

三、述廉方面

四、述法方面

一是认真学习领会十八届四中全会《决定》和省、市委贯彻意见精神,并积极抓好贯彻落实。二是自觉做到学法、尊法、守法、用法,不断提高法治意识。三是坚持依法行政。紧密围绕贯彻落实上级法规政策,在优抚、退役士兵安置等方面制定了一系列具体实施意见。工作实践中严格依法决策、依法办事。四是加强行政执法。自觉履行执法责任,加强对优抚安置政策落实情况的执法检查,积极维护群众合法权益。

一年来,虽然取得了一定成绩,但与还存在着一些差距和不足,主要是解决涉军信访问题方面还没有切实有效的办法,退役士兵岗位安置方面还存在着一些突出矛盾等,这些都有待在今后工作中加以改进、完善和提升。

谢谢大家!

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