人大主席团换届工作报告5篇
我们都希望自己的工作能力有提升的空间,所以每次写工作报告我们都要认真对待,只有将工作报告写得出色,我们才能获得更多人的肯定,以下是85报告网小编精心为您推荐的人大主席团换届工作报告5篇,供大家参考。
人大主席团换届工作报告篇1
按照上级有关文件精神和相关法律法规规定,20xx年,全镇完成了村党组织和第八次村民委员会换届选举。其中,作为先行开展村党组织换届选举的xx村在2月底全面完成了换届选举工作任务。现将有关工作总结如下:
自开展村两委换届选举工作动员大会召开以来,我镇在村级组织换届选举中,精心组织,周密部署,全面发动,依法依规,做到法定的程序不少、规定的步骤不漏,镇20个村级组织换届选举工作顺利铺开,并于今年6月7日全部完成村两委换届选举工作,全镇共选举产生新一届村(社区)两委干部76,中成员62村。在新当选的村两委干部中,每个村委都配备一名以上女干部。一大批政治坚定、德才兼备、群众拥护的优秀人才走上了新一届村级领导岗位,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。
一、领导重视,健全机构,是做好换届选举工作的保证。这次村、社区两委换届选举工作,镇党委、政府高度重视,把换届选举列入了重要的议事日程,作为推动城乡和谐稳定,提高基层执政能力的大事来抓。党委书记肖锦霞、副书记陈明兴等镇干部深入村检查指导村两委换届选举工作,切实帮助各地解决在换届选举工作中遇到的困难和问题,并强调换届选举要切实做到选出团结、选出正气、选出战斗力,大大增强了广大干部群众对搞好换届选举工作的信心和决心。切实加强领导,严格依法办事,使我镇的村两委换届选举工作自始至终在党委的领导下顺利开展,有力地保证了村、社区两委换届选举工作依法依规进行。
二、深入调研,明确目标,是做好换届选举工作的关键。区换届选举工作领导小组成立后,深入基层调研,广泛听取各方面意见,并在反复论证和研究的基础上,制定下发了《xx镇20xx年村、社区两委换届选举工作方案》,明确了换届选举工作的指导思想、选举原则和工作目标,在选举阶段、方法和步骤方面作了详细的安排和部署,使换届选举工作有法可依、有章可循,保证了换届选举工作按步骤、有计划地进行。
三、广泛宣传,正确引导,是保证选举成功的重要基础。正确的舆论导向是促进选举顺利进行的手段。党委政府高度重视对村两委换届选举的宣传,充分利用横幅标语的宣传优势,发动身处农村基层的大学生村官和选派一批得力的律师深入各村、社区进行法律法规宣讲等宣传手段,向群众讲清楚两委换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,引导群众正确行使民主权利。同时,工作人员积极做好群众的思想与发动,主动上门找群众谈心,化解矛盾,争取了群众的信任和支持。
严格程序,依法办事,是搞好换届选举工作的核心。选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举社区、村两委班子,就必须严格按照选举程序,依法办事。我镇在村、社区两委换届选举工作中,始终不折不扣地执行各项法律法规。在选举的过程中,严格依照法定程序进行,精心组织,规范操作,防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生,切实保障了选民正确行使自己的民主权利。只有严格依法办事,才能得到群众的支持和拥护,才能保障村两委换届选举工作顺利进行,才能维护村、社区两委换届选举期间城乡大局的和谐稳定。20xx年,我镇依法依规全面完成了20个村的村级换届选举工作。
人大主席团换届工作报告篇2
按照衡山县委和县人大常委会关于县乡两级人大换届选举工作的安排部署,我乡人大换届选举工作于7月上旬启动,根据县人大委员会印发的《关于衡山县县乡两级人民代表大会换届选举工作方案》,通过精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,依法完成前二阶段的工作任务,现将我乡人大换届选举前期工作开展情况汇报如下:
根据县统一安排,我乡大大换届选举工作大体安排是:
7月:①乡人大主席团向党委政府汇报县乡两级人大换届选举有关精神;②报送《关于成立贯塘乡换届选举领导小组成员名单》和《关于成立贯塘乡选举委员会建设名单》;③开展乡人大换届选举工作调研。
8月:①举办全乡人大换届选举工作学习班;②确定并公布选举日;③各村(居)委会培训换届选举工作骨干;④开展代表资源调查摸底工作。
9月至10月:①宣传发动;②划分选区;③分配代表名额;④进行选民登记并公布选民名单;⑤提名推荐酝酿协商、介绍代表候选人;⑥投票选举产生新一届县乡两级人大代表。
11月30日前:召开新一届乡人大第一次会议,整理上报换届选举有关材料。
一、前期工作开展情况
(一)宣传发动。自县召开县乡两级人大两级人大换届选举工作会议后,我乡迅速召开了乡党政联席会议,传达了省、市、县换届选举会议精神,成立了乡级换届选举领导小组,乡换届选举委员会,研究并制定了贯塘乡人大换届选举工作方案,召开了全乡村干部会议,传达了省、市、县对县乡人大换届选举工作会议和文件精神并部署安排了我乡换届选举工作,利用横幅、标语等形式,广泛宣传发动,营造氛围,做到家喻户晓、人人皆知,使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规,从而以良好的社会环境、正确的舆论导向,健康的思想意识,振奋的精神状态,保证换届选举工作的有序进行。
(二)科学分析,依法合理的划分人大代表选区。通过摸底,我乡共有人口21400人,17个行政村,一个居委会。根据县选举委员会下发的代表名额分配相关文件精神,依据《选举法》规定,考虑县乡人大同步选举因素,按照便于选民参加选举活动、便于选民了解代表、便于代表联系选民开展活动、每名代表所代表人口大体相等的原则,将全乡划分四个选区,分别为天圫选区、枫林选区、东阳选区、义母选区,分配乡代表名额52名。结合自身实际情况,最初确定以多出预分配代表名额的三分之一比例进行资源摸底收集,建立代表资源信息库。对全乡4个选区工作进展情况进行了了解,要求各选区在9月底前,按照县、乡人大代表资格条件和结构,全面按照中央、省、市、县委的要求和有关法律法规的规定分配落实好代表名单。
二、存在问题由于全乡外出流动人口较多,委托投票人数增加。
三、下一步工作打算
按照《关于衡山县县乡人民代表大会换届选举工作方案》以及《贯塘乡人大换届选举工作方案》,下一步我们将认真做好一下几个方面的工作:一是搞好选民登记并及时公布;二是做好代表分配名额的工作;三是认真组织提名、酝酿、协商、推荐,确定代表候选人工作;四是依法搞好投票选举县、乡代表工作;五筹备召开新一届乡人大第一次会议。我们将坚持在县委、县人大的指导和乡党委政府的统一领导下,深入各选区搞好调查研究,加强换届选举工作的督促指导检查,及时发现纠正换届选举中出现的问题,确保我乡换届选举工作取得圆满成功。
人大主席团换届工作报告篇3
各位代表:
受全国人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。
十三届全国人大三次会议以来的主要工作
常委会工作最为显著的特点是紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼,紧扣国家治理体系和治理能力现代化提出的法律需求实际,加强立法和法律监督,努力使各项工作更好围绕中心和大局、更好服务国家和人民。例如:强化野生动物保护法律制度,及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定,接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查,随后启动野生动物保护法的修改;强化公共卫生法治保障,及时制定专项立法修法工作计划,成立专班分批推进30部法律的制定和修改工作;坚决维护香港特别行政区宪制秩序,根据香港形势发展对法律的需求,及时制定香港特别行政区维护国家安全法,听取审议国务院关于修改完善香港选举制度和有关建议的报告,形成关于完善香港选举制度的决定草案,并提请大会审议;助力脱贫攻坚战,加快推进三农立法工作,围绕脱贫攻坚听取审议专项工作报告、开展专题调研;持续助力打好污染防治攻坚战,用3年时间完成污染防治领域最为重要的大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况的检查,特别是土壤污染防治法实施一年半即跟进执法检查,有力推动了土壤污染防治工作;用法治力量推动优化营商环境,检查了反不正当竞争法实施情况,开展优化营商环境专项备案审查,今年还将修改反垄断法;为适应国家新一轮高水平对外开放提供法律支撑,审议海南自由贸易港法草案,及时制定出口管制法,修改专利法;积极回应社会治理领域热点问题,社区矫正法出台之后,紧接着通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等等。这些工作,落实了党中央对人大工作的新要求,回应了人民群众的新期待,为新时代全面依法治国提供了法律支持和保障。
一、加强宪法实施和监督,维护国家法治统一
全面贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责,维护宪法尊严和权威。
完善宪法相关法律制度。修改国旗法、国徽法,更好维护国家形象、弘扬爱国主义精神,让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动。修改选举法,适当增加县乡两级人大代表名额,夯实人民代表大会制度基础。适应深化国家监察体制改革需要,制定公职人员政务处分法,审议监察官法草案。全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来,进行首次修改,提交大会审议的修正草案,全面贯彻坚持党的领导政治原则,充分吸收人民代表大会制度实践的新经验、新成果,围绕人大组织制度、工作机制、运行模式,对大会主席团、委员长会议的职权和工作程序进行完善,充分反映党和国家机构改革后机构设置及其职能发生的新变化。经过全体代表的共同努力,一定能把这两部法律修改好,成为全国人大及其常委会依法履职、确保人大工作高效运行的程序法,成为实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的保障法。
维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序。2019年发生修例风波,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,一国两制受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后,常委会迅速行动,于去年6月连续召开两次会议,审议通过香港特别行政区维护国家安全法,并决定将其列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施,扭转了香港在国家安全领域长期不设防的严峻局面。去年8月、11月,先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定,本次大会将作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定,之后常委会将根据这一决定修改完善相关法律,打出一套法律的组合拳。人大将坚定不移依法维护国家主权、安全、发展利益,切实履行法定职责,为维护香港宪制秩序、打击港独势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障!
做好合宪性审查和备案审查工作。回应涉及宪法有关问题的关切,确保法律法规和政策举措符合宪法规定、宪法精神。2020年共收到报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件,逐件进行主动审查。围绕疫情防控、野生动物保护、民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等五个方面开展专项审查和集中清理,发现需要修改或废止的规范性文件3372件,督促有关方面及时予以纠正。做好依申请审查和移送审查,共收到公民、组织提出的审查建议5146件,对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究,提出处理意见,其他建议分别移送有关机关处理。收到有关部门移送审查的地方性法规58件,督促制定机关修改或废止了27件。推动地方人大普遍建立听取备案审查工作报告制度。加强备案审查制度和能力建设,正式开通国家法律法规数据库,为立法活动、备案审查提供基础支撑。
二、围绕党和国家工作大局,顺应人民期盼,加强重点领域立法
中国特色社会主义进入新时代,适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要,立法工作进入了一个加快发展的新阶段,呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。
加强公共卫生立法修法。应对突如其来的新冠肺炎疫情,针对抗疫实践中暴露的法治短板,着眼于构建更加协调、相互衔接的法律体系,加快推进强化公共卫生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修订动物防疫法等6项任务,修改野生动物保护法、执业医师法、传染病防治法等11项任务将在今年年底前完成。通过完善法律制度,加强法律宣传和实施,推动依法做好公布疫情信息、调配应急物资、化解矛盾纠纷、维护市场秩序等工作,用法治的力量守护人民生命安全和身体健康。
抓紧社会建设和社会治理领域立法。通过刑法修正案(十一),修改未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、行政处罚法,审议反食品浪费法草案、反有组织犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,适应国际国内形势变化,顺应人民对美好生活的向往,为推动形成既生机勃勃又井然有序的良好社会局面提供了法律支撑。刑法修正案(十一)是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,涉及安全生产、食品药品、金融秩序、营商环境、公共卫生、生物安全、生态环保等方面,对社会关注的冒名顶替上学就业、抢控公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。反食品浪费法草案弘扬中华民族传统美德,倡导文明、健康、理性、绿色消费理念。聚焦特定领域、特殊问题,积极开展小切口立法,拓展了立法工作方法和路径,标志着立法工作进一步向专业化、具体化方向发展。
做好民法典实施相关工作。民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,是中国特色社会主义法律体系中固根本、稳预期、利长远的基础性法律。常委会认真做好民法典实施准备工作,推动相关配套法规和司法解释的修改完善,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,带头做好宣传、推进、保障实施工作,让民法典走到群众身边、走进人民心里。
三、坚持寓支持于监督之中,依法开展法律监督和工作监督
始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则,坚持正确监督、有效监督,推动宪法法律全面有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。
强化计划和预算、决算审查监督。紧扣十三届全国人大三次会议批准的经济社会发展目标任务,突出做好六稳工作、落实六保任务,听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告,定期召开经济形势分析会,跟踪监督经济运行情况,确保党中央重大决策部署落实落地、大会批准的计划全面贯彻执行。贯彻积极财政政策更加积极有为的要求,听取审议中央决算报告、预算执行情况报告、审计工作报告,审查和批准2019年中央决算。听取审议关于审计查出问题整改情况的报告并进行专题询问,开展整改情况跟踪监督,推动有关问题切实整改。认真开展疫情防控税费优惠政策、减税降费专题调研,为加大资金投入、保障好各地疫情防控资金需要提供法律支撑。
深入推进人大预算审查监督重点拓展改革。制定关于加强地方人大对政府债务审查监督的若干意见,推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。开展全口径预算审查、全过程预算监管,强化事前监督,聚焦事中监督,做实事后监督。加强政策实施效果和资金使用绩效情况监督,建立听取政府预算绩效评价情况及相关部门重要政策和重点资金绩效情况通报机制,推动建立绩效评价结果与完善政策和安排预算的挂钩机制。坚持线上监测与线下调研分析相结合,推进预算联网监督系统二期建设,为全国人大代表履行预算审查监督职责提供便利。
认真履行对国有资产管理的监督职责。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,准确把握职责定位,增强监督工作的针对性、规范性和可操作性,为更好监督国有资产管理提供法律保障。听取审议2019年度国有资产管理情况综合报告和关于企业国有资产管理情况专项报告。开展企业国有资产(不含金融企业)管理情况监督调研,推动国务院深化以管资本为主的监管体制改革、国有企业混合所有制改革以及优化调整国有资本布局。开展健全国有资产治理体系专题调研,推进国资联网监督工作,用3年时间基本实现省级、设区的市级、县级地方建立国有资产管理情况报告制度全覆盖的目标。
听取审议专项工作报告。围绕全面建成小康社会目标任务,紧盯经济运行重点难点问题,听取审议国务院关于科技创新、股票发行注册制改革、脱贫攻坚、财政农业农村资金分配使用情况的报告。首次听取审议国家监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告,展现了国家监察体制改革的成果和国家治理能力的提升,标志着人大对一府一委两院监督工作迈出新步伐。
加强执法司法工作监督。听取审议国务院关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告,推动公安机关进一步提升严格规范文明公正执法水平。适应民事案件新特点、刑事犯罪新变化,听取审议最高人民法院关于加强民事审判工作依法服务保障经济社会持续健康发展情况的报告、关于民事诉讼程序繁简分流改革试点情况的中期报告,听取审议最高人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告,推动提高民事审判质效和刑事案件办理质量,实现司法公正与效率有机统一,办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
持续加大执法检查力度。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,回应人大代表和人民群众要求和期盼,常委会检查了关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定、野生动物保护法、土壤污染防治法、农业机械化促进法、慈善法、公共文化服务保障法、反不正当竞争法的实施情况,听取审议国务院关于研究处理一决定一法执法检查报告及审议意见情况的报告,宣传普及法律,紧扣法律规定推动法律责任落到实处。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,连续3年先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法实施情况,实地检查22个省份的78个地市,召开74场座谈会,暗访170个单位和项目,梳理20类82个问题,点名曝光143个单位存在的问题。持续推进生态环保领域的执法检查,运用法治方式助力打好污染防治攻坚战,有力推动了生态文明理念、生态环保法律深入人心,凝聚起建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽中国的法治力量。
扎实做好专题调研。把专题调研作为常委会开展工作监督的重要方式,委员长会议组成人员、常委会、专门委员会和工作委员会开展232次调研,形成了307个调研报告。其中,常委会组织开展十四五规划纲要编制工作若干重要问题、生态环保决议落实情况、珍惜粮食反对浪费情况、社会保险制度改革和社会保险法实施、民族团结进步创建工作、政府投资基金管理与改革等6项专题调研。十四五规划纲要相关专题调研历时4个多月,有关专门委员会和工作委员会精心组织,深入了解民族、国家安全、财政经济、教科文卫、侨务、环保、三农、社会保障等方面情况,形成22份专题调研报告。通过多种渠道、多种途径推动调研成果转化运用,使调研报告有效服务人大监督和立法修法工作,也为中央和国家机关提供决策参考和工作参考。
四、坚持代表主体地位,支持和服务代表依法履职
牢固树立服务代表的理念,围绕密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系,认真落实关于加强和改进全国人大代表工作35条具体措施,不断提高代表工作水平。
认真办好代表议案和建议。十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕,其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议,168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。代表提出的9180件建议,交由194家承办单位办理并全部答复代表,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%。将181件代表建议涉及的9个方面问题确定为重点督办建议,全国人大有关专门委员会负责督办,有力推动了一批群众关心、社会关注重点难点问题的解决。代表在闭会期间提交的400多件建议,交由98家承办单位研究处理,做到即收即办、逐件反馈。完善代表议案建议交办协调工作机制,协调解决意见最集中、反映最突出的问题,推动议案建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。
密切常委会同代表的联系。常委会组成人员直接联系439位代表,通过座谈、走访、电话、邮件、微信、参加调研等方式,认真听取代表意见建议。推动代表深度参与常委会工作,邀请175人次代表列席常委会会议,召开2次列席代表座谈会。各专门委员会探索建立对口联系代表机制,500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督、国有资产管理监督等工作。落实重要法律草案征求代表意见机制,修订未成年人保护法时,采纳214位代表提出的完善青少年控烟长效机制等建议。增设6个立法联系点,新设5个基层预算审查监督联系点,搭建听取代表、群众意见的直通车。
密切代表同人民群众的联系。代表联系群众形式多样、内容丰富,这是近年代表工作的一个亮点。代表通过走访、座谈、回原选举单位述职、参加代表小组活动等方式直接听取和反映群众意见建议,发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。按照常委会统一安排,约1800人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成一批重要调研成果。全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家活动,积极推动解决就业、教育、医疗、住房、养老、食品安全、生态环保等方面人民群众反映突出的问题,有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。
加强代表履职能力建设。创建全国人大网络学院,为代表和各级人大提供了学习培训的新途径。开设人大历史、代表履职知识、代表风采等具有人大特色的专栏,增强培训课程针对性和实效性,截至目前课程总点播量达到83万次。举办3期网络视频学习班和2期线上线下相结合的代表学习班,1.1万人次代表和地方人大负责同志参加学习。基层代表积极参加学习培训,思想政治水平、法律政策水平、专业知识水平进一步提高,联系人民、代表人民、服务人民自觉性主动性进一步增强,在联系群众、接触实际中积极发现并反映带有普遍性、共性、典型性的问题,推动从法律上、制度上、政策上予以解决。
改进人大信访工作。制定全国人大代表信访事项办理工作规程,交办转办代表来信141件次。开通网上信访平台,一年多来处理网上信访2.4万件次。拓展民主立法的渠道,认真研究分析群众来信来访反映集中的问题,在相关立法修法工作中予以回应。
五、服务国家外交大局,发挥人大外事工作的职能作用
疫情改变了外事活动形式,但没有阻隔人大的对外交往。以落实国家元首共识为主要任务,创新外事活动形式,举行各层级双边视频活动46场,出席视频会议26场,进行通话交流15次,开展线下外事活动27场,外交信函往来近600件。
加强双边友好交往。人大外事工作的一个优势是覆盖面广、方式灵活,与有关国家建立了130个友好小组,与22个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制,与近190个国家和地区议会保持交往与联系。举行中俄议会合作委员会第六次会议、中法议会合作委员会第十一次会议,同蒙古国家大呼拉尔开展定期机制交流;与日本、韩国、老挝、柬埔寨、印尼、新加坡、乌兹别克斯坦、德国、肯尼亚等国议会领导人视频会晤,深化立法经验交流互鉴,为国家间务实合作提供法律保障,从立法机构角度助力国家关系深入发展。香港特别行政区维护国家安全法通过后,全国人大以双边友好小组组长名义给93个国家议会和欧洲议会发了106封信函,介绍有关情况、阐释中方立场,获得广泛理解和支持。
推动多边交流合作。围绕共建一带一路倡议,加强与沿线国家议会的政策沟通和立法交流。出席第五次世界议长大会、第六届金砖国家议会论坛等视频会议,参加各国议会联盟、议会世贸大会指导委员会、亚洲议会大会、东盟各国议会间大会等多边活动,推动将人类命运共同体、以人民为中心、团结合作、共同抗疫等主张写入多边会议文件,坚定维护多边主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系,坚定维护以国际法为基础的国际秩序。
坚定维护国家利益。发挥常委会发言人、外事委发言人、法工委发言人机制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉台和抗疫问题上阐明中方立场。人大是人民的人大。任何时候、任何情况下,只要党、国家和人民需要,人大就将毫不犹豫站到一线进行法律的、政治的、外交的斗争,伸出肩膀扛起应尽的政治责任。
六、加强履职能力建设,不断提升常委会自身建设水平
围绕做到政治可靠、尊崇法治、发扬民主、服务人民、运行高效,成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关的目标,全面加强常委会自身建设。
完善常委会运行机制。总结十三届全国人大三次会议成功经验和做法,适应疫情防控常态化需要,制定全国人大例会和其他重要会议改进会风的具体措施。合理安排委员长会议、常委会会议,确保每一次会议、每一件议案、每一个事项都符合法律规定。按照紧凑高效的原则,合理安排会议日程,适当压缩会期,优化会议流程,提高审议质量。常委会召开了8次会议,平均出席率超过97%,列席人员到会率超过95%。坚持民主集中制原则,保障常委会组成人员充分行使民主权利,保证人大通过的法律、作出的决议更好体现党的主张和人民意志。
充分发挥专门委员会作用。修订专门委员会分党组工作规则,推进分党组工作规范化、制度化。各专门委员会共召开152次会议,高质量、高效率完成立法、监督、代表议案建议办理等工作。牵头起草13件法律草案并依法提请审议。对其他国家机关负责起草的法律草案,提前介入并加强督促和指导。协助常委会做好备案审查工作。组织开展执法检查和专题调研,持续跟踪监督常委会审议意见研究处理情况。
统筹做好人大舆论宣传工作。积极研究、阐释、宣传人民代表大会制度,全面准确报道人大会议和立法、监督工作,认真办好代表通道、部长通道集中采访活动。大力宣传代表在抗疫斗争、脱贫攻坚、民族团结中的履职担当,讲好中国故事、中国人大故事、人大代表故事。
各位代表!
常委会工作还有一些差距和不足,主要是:立法质量需要进一步提升,立法形式不够丰富,一些领域法律跟不上新时代提出的新要求;监督工作的实效性需要进一步提升,监督的形式和工作机制有待探索创新和不断完善;服务代表的意识和能力需要进一步提升,需要为代表履职创造更好的条件。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议,不断加强和改进工作,更好履行宪法法律赋予的职责。
各位代表!
今后一年的主要任务
一、切实加强宪法实施和监督,维护宪法尊严和权威。认真抓好宪法实施工作,落实宪法解释程序机制,积极回应涉及宪法有关问题的关切。加快推进宪法相关法立法修法工作,制定监察官法,修改全国人大常委会议事规则、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等。切实加强宪法监督工作,认真做好合宪性审查、备案审查工作,维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育,组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。坚持和完善一国两制制度体系,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,确保一国两制实践行稳致远。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对台独,增进维护一个中国框架的共同认知,依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作,推进祖国和平统一。
二、切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,不断提高立法质量和效率。坚持系统观念,坚持急用先行,统筹立改废释纂,发挥人大在立法工作中的主导作用,加快完善中国特色社会主义法律体系。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
根据立法工作计划,初步安排审议45件法律案,还提出了近20件预备项目。继续实施强化公共卫生法治保障立法修法工作计划,制定突发公共卫生事件应对法,修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、执业医师法等。坚持统筹发展和安全,健全国家安全法治体系,制定粮食安全保障法、反有组织犯罪法、陆地国界法、数据安全法、军人地位和权益保障法,修改突发事件应对法、海上交通安全法、安全生产法、兵役法、军事设施保护法等。围绕建设现代化经济体系、促进科技创新,制定乡村振兴促进法、海南自由贸易港法、期货法、印花税法,修改反垄断法、科学技术进步法、公司法、企业破产法、审计法、农产品质量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社会治理、生态环保、绿色低碳急需的法律制度,制定反食品浪费法、文化产业促进法、家庭教育法、学前教育法、个人信息保护法、社会救助法、法律援助法、湿地保护法、南极活动与环境保护法,修改体育法、教育法、职业教育法、妇女权益保障法、治安管理处罚法、行政复议法、环境噪声污染防治法等,加快推进黄河保护立法。抓紧研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用领域的相关法律制度,以法治促进和保障新业态、新模式健康发展。加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律工具箱,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。
适应立法新形势新要求,必须丰富立法形式,坚持既要搞大块头,又要搞小快灵,适时启动条件成熟领域法典编纂工作,针对实际需要以小切口形式推进立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。
三、切实加强监督工作,确保国家机关依法履行职责。监督工作要围绕党和国家中心工作来开展,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推动做好六稳工作、落实六保任务,为顺利完成改革发展稳定各项目标任务发挥职能作用。
根据监督工作计划,预安排了29个监督项目。切实承担好推进人大预算审查监督重点拓展改革、监督国有资产管理情况两项职责,听取审议计划执行、预算执行、决算、审计工作、审计查出问题整改、国有资产管理、环保目标完成情况等7个工作报告,修改关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定。坚持围绕中心、服务大局,做好专项工作监督,听取审议关于加快构建新型农业经营体系、长江流域生态环保、雄安新区和白洋淀生态保护、建设现代综合交通运输体系、财政交通运输资金分配和使用、教师队伍建设、文物保护、七五普法决议实施、知识产权审判、控告申诉检察等10个专项报告,作出八五普法决议。坚持做好立法与推进法律实施并重,检查企业破产法、畜牧法、中医药法、消防法、固体废物污染环境防治法、公证法等6部法律的实施情况,推动法定职责、法律责任得到严格落实。结合听取审议关于建设现代综合交通运输体系、检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告,开展2次专题询问。围绕财政补贴管理与改革、发挥海外侨胞在共建一带一路中的重要作用、人口较少民族经济社会发展、自然保护地体系建设、设区的市地方立法、推进监察监督全覆盖等,开展6项专题调研。进一步完善监督工作机制,改进方式方法,增强监督工作实效性。
四、切实加强代表工作,更好发挥人大代表作用。深入落实常委会组成人员联系代表制度,健全专门委员会、工作委员会联系代表机制,拓展联系深度、增强联系实效。强化代表对常委会和专门委员会、工作委员会立法、监督、对外交往工作的参与,紧紧依靠代表做好人大工作。提高代表议案和建议工作水平。支持代表密切联系群众,丰富代表小组活动形式,鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。加强代表服务保障工作,继续建好代表履职信息化平台。加强全国人大网络学院建设,完善代表系统培训机制。支持原选举单位依法监督代表履职,推动代表履职档案规范化建设。实施新修改的选举法,做好全国县乡两级人大换届选举工作。
五、切实加强人大外事工作,深化和拓展各层级各领域交流合作。围绕国家外交总体布局,发挥职能作用,统筹安排疫情防控常态化背景下的对外交往。认真组织委员长会议组成人员外事活动,开展多层次、多渠道对外交往,深化机制交流和专门委员会、友好小组、工作机构交流,积极参与议会多边机制活动。围绕国家核心利益和重大问题主动发声,宣介中国道路、制度和政策、理念、主张。
各位代表!
人大主席团换届工作报告篇4
按照省、市统一部署,我委高度重视第七届村级两委换届选举工作,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节,吃透上情,立足区情,统筹实施,稳步推进。截止2014年12月底,全委4个村全部完成了村级换届选举任务。现将我委村级换届选举工作报告如下:一、基本情况(一)村级党组织换届选举情况我委现有农村党支部4个,党员156名,村民代表104名,参加选举的党员有136名,参加选举的代表93名,党员参选率达87.1%,代表参选率达89.7%。4个行政村党支部换届后共选举产生支部委员12名,其中支部书记4名,委员8名;男性委员10名,占83.3%,女性委员2名,占16.7%;40周岁以下的6名,40-50周岁6名,大专以上文化程度1名,高中文化程度7名,初中文化程度4名。此次选举连选连任的支部书记3名,连选连任的支部委员5名。(二)村民委员会换届选举情况仰天岗管委会于xx年10月成立,管辖1个办事处、4个村委会及1个居委会。4个村委总人口6322人,总户数1819户,自然村43个,村民小组57个,有选举权的村民5036人,参加正式投票选举的选民5017人,参选率达99%。天工居委会目前购房有180户,入住只有41户。本届选举共选出村委会主任4人、委员9人,居委会主任1人、委员6人。4个村党支部书记全部顺利推选出,其中留任3名,新当选1人。在新当选的村党支部委员中,平均年龄为31.2岁,比换届前下降了6.6岁,大专文化程度以上3人,中专文化程度7人,比换届前各增加3人。二、主要做法(一)加强领导和指导,确保形成齐抓共管的工作局面党工委、管委会对村级换届选举工作十分重视,成立了以班子分管领导为正副组长,党群部、民政、纪工委、农工局等几个相关部门负责同志为成员的村级换届工作领导小组,并抽调精干力量,设立了领导小组办公室,制定了实施意见和方案,具体协调指导全委村级换届选举工作。实行了管委会领导督查制度,向办事处派驻了村级换届选举工作指导小组,具体指导选举工作,确保每个程序步骤到位,每个环节规范操作。办事处把村级换届选举工作放在突出位置,成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组,确定目标,完善措施,明确分工,落实责任。组织登记员培训,使登记员掌握政策界限,明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传,精心组织、策划实施好每一个环节和有关程序,做到严把三个关口,即海选提名关,监票、计票关、正式投票关;抓好四个阶段,即宣传发动,提名推荐,投票选举,建章立制阶段。全委充分发挥了村党组织的战斗堡垒作用,把各项工作分解到村、到组、到人,帮助难点村、重点村排除矛盾,解决问题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织,切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全委上下形成了党工委、管委会统一领导,领导小组协调推动,办事处、村具体实施,各部门自觉配合,群众积极参与的工作局面。(二)突出宣传,强化引导,确保党员群众广泛参与全委加大宣传引导力度,通过利用座谈会、设立宣传栏、黑板报、广播、标语等手段,分时期、分阶段、有重点地对相关法律法规和政策、村民选举委员会的职责、村两委成员候选人条件、提名方式及投票办法、党组织委员会产生办法等进行了集中宣传,使村级换届选举工作家喻户晓,深入人心。通过宣传引导,特别是有着组织部门在基层开展党员先锋储绩活动的组织和思想基础,全委农村群众思想进一步统一,民主法制意识增强,参与换届选举更加积极主动,提名、投票更加负责。在村民委员会的换届选举工作中,全委共统计选民人数5036人,其中有 5017人参加了投票选举,投票率为 99%。在村级党组织换届选举中,全体党员本着对组织负责,对群众负责的态度,投出自己神圣的一票,为村级党组织成功换届选举奠定了坚实地基础。(三)按章办事,依法操作,确保选举过程顺利推进为了保证基层稳定,有秩序地指导本届选举工作,采取先稳定村党支部,再稳定村委会的方法,在11月底结束村党组织换届选举后,在12月初才安排进行村委会换届选举海选提名,确保各项工作在党的领导下有序开展。在正式选举前,要求各村民小组对选民人数再进行一次认真核对,选民登记做到不错、不漏、不重复,保障选民依法行使自己的选举权利。正式选举当日,各村委会主任候选人在选举中心会场发表竞选演讲,讲述个人治村方案,选民可以现场进行提问,这样能够使村民认真对待选举工作,正确行使自己的选举权,村民当家作主的民主意识也得到进一步加强,从而提升了基层民主政治建设。选举工作指导小组把握选举的各个环节,印制好各种选举表格及公告样式,督促各村选举委员会将选举结果在法定时间内及时进行公榜。选举工作中具体把好五关:一是选民登记关。选民登记严格按照户口本、身份证进行登记,并张榜公布,做到了不错登、不漏登、不重登,保障了每一个选民的民主权利。二是候选人提名关。候选人提名不定框框,不划圈圈,全部实行海推;候选人的确定全部都以选票数的多少来确定;村党组织换届选举候选人考察对象的确定采取了党内推荐与群众推荐相结合的方式,正式候选人必须经办事处党委考察确定。三是差额选举关。正式选举实行差额选举,为保障选民在选举时不受宗族派姓等方面的干扰,真实地表达自己的意愿,选举会场设有秘密写票处,让选民自主划票,选谁不选谁完全由自己作主。四是当场公布关。选举结束后,当即当众开箱验票、唱票、计票,当场公布选举结果。五是信访接待关。按照有访必接,接后必查,有查必果,结果反馈的要求,严明信访纪律,实行信访工作责任追究制,全委共处理人民来信 1件次,接待电话咨询 6人次。较好地化解了人民内部矛盾,维护了农村社会稳定。(四)明确重点,把握关键,确保换届选举圆满成功村级换届选举工作是在仰天岗成立后不久开展的,具有-定的特殊性,复杂性和艰巨性,党工委、管委会认真审视工作困难,采取积极有效地应对措施,重点做好了五个方面的工作,收到了很好的效果。一是在选配班子上,明确了控制职数,提升素质,好中选优,优中选精的要求。把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件,把发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强的四强型人才作为选才基本标准。从选举结果来看,基本达到了预期目标,新当选的村干部的综合素质有了新提高,在13名村委会成员中,具有大专或高中文化的共有3人,占村委会成员比例的23%以上;女性为 4人,占村委会成员比例的30%;村委会成员平均年龄为36岁,比上一届减少了4岁。二是在村干部任职上,实行一人兼、交叉任职。严格坚持交叉任职的基本原则,做到了能兼不分,交叉任职。三是对待离职村干部,做到了思想工作细致,配套政策落实。对主动申请离职的村干部按照补助标准实行100%的配套补助,鼓励村干部主动让贤离职。没有申请的老村干由于思想工作在前,也能正确对待选举中的去留。四是在村级岗位上,初步建立了长效的激励机制。把村干工资构成分为了基础工资和绩效工资两块,并把绩效工资的评定权交给了群众,让村干在群众的监督下履行职责。五是在处置难点问题上,做到了因事制宜,妥善解决。重点对村级资产的产权界定、债权债务的划分及财务管理等难点问题进行了妥善处理。为明晰村级债权、债务,我委用最短的时间完成了所有村级帐目的封存、资产冻结,并成立了财务清理指导组,协助办事处及时清理、核实村级帐目、资产、债权债务,公开结果;对极少数违反财经纪律、挪用公款等问题的村干,在进行了及时处理的同时,向群众说明情况,不准其参加竞选,并对财务有问题,工作未完成交接的离职村干部不予以兑现离职补助。三、几点体会1、党工委、管委会领导重视是这次村级换届选举工作顺利开展的关键。各村委会严格按照办事处指导小组的要求和选举程序工作,保障了选举工作依法依规进行。2、村(居)民的法律意识、民主政治意识和对村级换届选举工作关注程度有了新的提高。这次选举,我们在每个程序上、每个环节上都严格依法选出村两委成员,村(居)民积极参与选举的每项活动,大大增强了村(居)民的参政、议政能力。3、试行女性候选人定位产生制度,确保各村委在村民委员会成员候选人中都有一位女性候选人。同时,仰天岗的开发和发展带来了辖区农村妇女思想大解决,摆脱传统的束缚,原来一些封建思想导致妇女参政议政意识不强,本届选举中妇女都渴望获得权利和自主,参政欲望很强烈。4、选举结果实现了组织意图与村(居)民意愿的结合。这次换届选举选出的新一届村两委成员,在文化、年龄、人员结构等方面都实现了较好的结合。总之,仰天岗第七届村级换届选举工作,按照市委、市政府的安排和部署,在仰天岗党工委、管委会的正确领导下,经过处、村(居)两级选举工作人员的共同努力,圆满地完成了本届选举工作任务。但选举过程中也暴露了一些问题,主要表现为:村两委干部的任职条件有待进一步明确;宗族、家族势力在一定程度上干扰了选举正常进行;村(居)民的整体素质有等进一步提高;选举程序有待进一步完善等等。因此,我们要努力推进村两委基层民主政治建设,探索换届选举的新路子、新方法,建设好社会主义新农村和新社区。同时,对落选干部要妥善安排,确保社会稳定,努力构建和谐社会。通过此次村级换届选举工作的开展,全委基层民主政治建设取得了明显成效,党群、干群关系进一步密切,村(居)干群依法办事的自觉性进一步增强,村(居)民的民主意识和参政意识有了新的提高,村(居)班子整体素质得到了较大提高,为全委经济和社会事业的发展提供了更有力地基层组织保障。
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人大主席团换届工作报告篇5
谢伏瞻指出,要充分肯定县乡人大工作和建设取得的成绩,坚持和完善好的经验做法。为贯彻好中央的若干意见,省委出台我省贯彻落实的实施意见,并召开省委人大工作会议进行安排部署。省人大常委会先后修订了选举法实施细则、代表法实施办法、乡镇人大主席团工作条例等地方性法规,积极推动中央和省委文件精神落实。全省各地认真贯彻落实中央若干意见和省委实施意见,党对人大工作的领导进一步加强,新一轮县乡人大换届选举圆满完成,县乡人大依法履职更加到位,代表工作活力明显增强,县乡人大自身建设取得显著进展。做好县乡人大工作,必须坚定坚持党对人大工作的领导,坚持人民主体地位,坚持依法办事,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向,加强上下级人大的联系与协同。对这些经验,我们要在实践中长期坚持并不断丰富和完善。
谢伏瞻强调,要加强和改善党对人大工作的领导,为推进县乡人大工作和建设提供根本保证。着力完善党领导人大工作机制。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,进一步加强对人大的政治领导、思想领导和组织领导;推进党委领导人大工作的制度不断完善,加强对人大干部的培养锻炼,打造忠诚干净担当、为民务实清廉的人大干部队伍。充分发挥人大党组织和党员的作用。各级人大常委会党组要认真履行政治领导责任,确保人大工作始终沿着正确方向向前推进;县乡人大的重大工作,要及时向本级党委请示报告;引导组织人大常委会组成人员和人大代表中的党员,认真履行好人大代表和共产党员的双重责任。更好支持和保障人大依法履职。一府两院要正确对待和自觉接受人大监督,积极主动向人大报告工作;相关单位要加强研究,联合制定细化落实中央和省委文件的具体办法;加大对国家根本政治制度和人大工作的宣传力度,努力形成共同推动人大工作的良好氛围,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
刘春良、王保存分别主持了上下午的会议。会议结束时,刘春良作了总结讲话。
郑州市、漯河市、南阳市人大常委会,南乐县委,郑州市金水区和永城市、卫辉市、禹州市人大常委会,淮阳县白楼镇党委,栾川县潭头镇、上蔡县邵店镇、宝丰县周庄镇人大主席团的负责同志在会上作了交流发言。