镇巴经济发展调查报告8篇
想要写出高质量的调查报告，就必须认真回顾调查的发展过程，调查报告是经常使用的文书之一，下面是85报告网小编为您分享的镇巴经济发展调查报告8篇，感谢您的参阅。
镇巴经济发展调查报告篇1
刘家场镇位于武陵东延余脉，是两省三地五县的交界点。全镇国土面积292平方公里，人口8.5万。 近年来，刘家场镇坚持以科学发展观统领三农工作，始终抓住农民稳定增收这一核心，着力保障和改善农村民生，农业农村经济社会发展得到长足发展，农业农村面貌发生巨大变化。特别是十一五期间，我镇农产品产量稳步增长、产业结构不断优化、农民收入大幅提升、群众生活显著改善，农村社会和谐稳定，山区农村经济社会发生深刻变化。
一、现状与特点
1、农林牧全面发展，主要农产品产量成倍增长。我镇处于山区、丘陵、平原结合地带，全镇拥有山林面积27万亩，而耕地面积仅33708亩，且大部分耕地属挂坡地，非常贫瘠，无法推广机械化规模种植，农业生产力水平低下。2006年，我镇水果产量仅2963吨，出栏生猪仅5.99万头，山羊1.27万只，出笼家禽15.34万只。自农村税费改革以来，我镇从发展多种经营到农业经济结构的战略性调整，从产业分割到农业产业化经营和现代种植业、现代畜牧业发展，农业生产正在加快向规模化、标准化发展。粮食、水果、牲畜等主要农产品产量大幅提高。2010年，水果产量1.1万吨，生猪出栏12.58万头，山羊4.7万只，出笼家禽57.5万羽。分别是2006年的3.8倍 、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、农村基础设施不断加强，农村面貌显著改善。高度重视农业基础建设，不断加大投入力度，坚持以治水兴镇为重点，在全镇组织开展山水田林路综合治理，掀起了一轮又一轮农田水利基本建设热潮，农村基础设施有了较大改善，农业综合生产能力大大提高。目前，全镇有小型水库1座，各类堰塘990处，总储水量300万立方，灌溉面积1.1万亩。建成水窖830个，水池730个，蓄水总量达268万立方。建成集中供水点三处，日供水规模达980立方。坚持实施天然林保护、退耕还林两大生态工程，森林覆盖率达54%。。全镇26个村居建成通村公路总里程200公里，实现通村公路全覆盖。
3、农业产业化经营蓬勃兴起，现代农业发展进程明显加快。山区特色产业进一步发展壮大，全镇生猪饲养达到18.37万头，出栏12.58万头，能繁母猪饲养达5400头。土鸡养殖达82.9万羽，出笼57.5万羽，存笼25.4万羽。山羊饲养达到7万只，出栏4.7万只。在此基础上，突出山区特色，引导发展具有一定基础的养蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山货等产业，力争形成特色规模。新成立了15家专业合作社，涵盖了畜牧、柑桔、食用菌等十个方面的农业产业，兴民畜牧、喜洋洋等合作社已成为带领山区农业发展的龙头企业。村集体经济实力不断增强，全镇村居集体经济收入在5万元以上的村有18个，其中三堰淌、河田坪、官渡坪已达30万元以上。
4、农民收入稳步提高，生活条件显著改善。随着党的惠农政策的不断强化，新农村建设全面推进，扶贫攻坚进程的加快，农村基础设施和社会事业加快发展，公共服务加快向农村覆盖，行路难、饮水难、看病难、上学难等问题逐步得到有效解决，农民的经济状况、生产条件进一步改善、生活质量显著提高。从2006年到2010年，全镇农民人均纯情收入由2849元提高到6780元，实现新型农村合作医疗全覆盖、实现九年义务教育全覆盖，农村居民享受社会保险的覆盖面不断扩大。深入实施镇村一体化战略，五年累计完成固定资产投资17亿元，较十五期间增长一倍多。建成区面积扩大到4平方公里，控规编制面积达10平方公里，基本完成了中心城区和重点开发建设片区的控规全覆盖。农村集中居住小区、商住楼盘数量、质量逐年提升，居民居住习惯悄然改变。
二、矛盾和问题
1、农民增收问题。农民增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。近年来，我镇围绕这个中心，加大对农业和农村经济结构的调整力度、大力发展优质高效的农业，刘家场镇农业已初步形成了两种三养(种柑橘、种食用菌、养猪、养羊、养鸡)为主的支柱产业。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种养业中得到的收入不高。同时农民工资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增长趋缓，收入受阻。农民靠政策增收、靠天增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。
2、村级债务问题。现在债务大多是集资修路、兴建学校或办企业和借款上缴税费所致。由于村里欠部分农户的钱和部分村民不偿还过去的欠款，因而对村干部的工作和正常收费都有一定的影响，尤其是在开展一事一议和集资兴办公益事业方面困难重重，阻力较大，很难得到实施。可以说，村级债务已成为困扰村干部的一个最头痛的难题，迫切需要国家和省出台相关政策，帮助化解。
3、农业基础实施建设薄弱问题。首先是饮水难问题，刘家场境内多为崇山峻岭，饮水难一直困扰着当地群众，特别是桃树片，因受地质灾害影响，泉水回落，稍遇干旱，群众就无水可用.诰赐山、鄢家岗、吴家包等村由于河流遭受污染，群众饮水安全无保障，强烈要求改水。同时各类渠道、堰塘淤塞严重，大约有60%的行政村的沟渠急待疏通。再是交通难问题。这一问题一直是制约着当地农村农业发展的主要因素，在走访中，群众反映最为强烈的就是通村公路硬化及组级公路养护维修问题。目前全镇共有18.67公里村级主干道要硬化，52公里组级公路要维修。还有用电难问题。由于群众生活水平的提高，家用电器越来越多，造成农村普遍电压不稳，电容不够，强烈要求供电部门增压扩容。
4、科技投入问题。农业推广资金投入的不足和推广体系不够完善，制约着推广力度，农民对现代农业高新技术接纳能力差，基层推广人员综合素质不高，影响农业新技术成果推广转化质量。这些问题在一定程度上影响着农业科技推广整体质量的提高。此外，财政对科技投入不足，影响了好项目及先进技术的推广。
5、空巢老人和留守儿童问题严重。由于种田效益低，村里65%的青壮年劳动力均已外出和经商，致使在家的只有老人和孩子。据我们统计。我镇有空巢老人2524人，留守儿童1746人。大多数留守儿童由隔代老人照顾，祖辈抚养较多地给予物质生活上的满足和过多的宽容放纵，而较少精神、道德上的管束和引导。孩子们由于在情感和精神上缺少健全的关爱和沟通，遇到困难不能获得感情支持，出现差错得不到及时的引导、纠正，容易形成心理问题。老年人得到的家庭照顾明显减少，很多农村老年人没有开展学习和文体活动的场所，不能满足老年人的文化需求。
6、新农村建设的有关优惠政策得到覆盖问题。新农村建设是利国利民的重要举措，也是破解三农难题，加快城乡一体化发展的战略抉择，非常鼓舞人心，深得民心。凡是列入新农村建设试点的村，都或多或少的得到了一些政策上的优惠和资金外的扶持，工作如火如茶，成效明显。但是绝大多数村尚处于等待观望和羡慕不已的状态，热切期盼新农村建设的有关优惠政策尽早普惠于广大农村。并希望在新农村建设中注重实效。不搞形式，多办打基础，管长远的事。
三、意见和建议
当前，农村改革发展已经站在了一个新的起点，面临着新的突破。我们必须清醒地看到，农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难、城乡发展失衡仍然是我们面临的客观现实。因此，必须切实增强责任感，准确把握山区农业家村经济社会发展的阶段性特征，切实解决发展现代农业、建设新农村面临的主村问题。为此，根据此次三万活动进村入户的调查实践，提出如下建议：
1、加大对三农的投入。中央、省财政应该进一步加大对农业农村的投入，特别是交通、水利、农机、文化等方面的投入。在资金分配上要充分考虑县级以下财政和农民自身的配套能力，不能在政策出台时才要求地方财政和农民自身配套，导致县(市)、乡(镇)、村三级想办事又怕办事;同时要在规划时要考虑全覆盖，不能让各地通过争取获得，既加重基层负担，又容易滋生和助长腐败。
2、切实加强农村基层党组织建设。目前农村基层组织和干部队伍总体来讲是健全的，作用发挥是好的，但也存在一些问题：随着农村经济政策的变化，村干部的权限和职能减弱，特别是一些贫穷落后的村，由于村级集体经济薄弱，干部待遇低，日常工作难以维持，上面的项目要不来，经济发展谈不上，有的甚至债务缠身，群众不满意，自己没地位，造成一些干部不安心工作，一些干部无所事事，成天应付差事;还有部分农村宗族势力盛行，左右基层政权，影响基层党组织作用的发挥。因此，希望各级党委和政府采取有效措施和途径，有计划地注重从回乡青年学生中选择部分优秀学生作为村级后备干部加以培养，并适当的吸收一些30岁以下的优秀农村青年加入党组织，以增强农村党组织的活力和村级班子的发展后劲。
3、大力加强农田水利基本建设。一是水利问题。目前农村水利设施大多是计划经济年代修建的，由于年久失修，沟渠堰塘淤塞，大部分甚至基本丧失蓄水灌溉能力。今年这次大旱，山区人畜饮水问题已成为最大难题，水稻、玉米根本无法播种。必须加大投入，全力治理碟子堰，修复农田水利设施，这是当前农村基础设施建设所面临的头等大事。二是交通问题。近年来，政府对通村公路投入了大量的财力物力，农村道路建设发生了很大的变化，但是因为国家补贴过低，给村居增添了新的债务。在山区，新修1公里通村公路需建设资金25万元，按政策，新修1公里通村公路国家补贴10万元，差额部分由村居和村民自筹。这对于集体经济发展滞后的一些贫困村来说，根本无法解决配套经费，如我镇诰赐山村近年来为兴修公路新增负债30万元，在很多村形成了路修得越长，村级债务就越大的恶性循环。三是环境污染问题。目前农村的环境可以用两句话来概括：污水靠蒸发，垃圾靠风刮。生活垃圾污水、化肥农药加上工业污染，使得农村环境迅速恶化，人畜饮用水存在极大的安全隐患，农村环境已到了非整治不可的地步。
镇巴经济发展调查报告篇2
市个体私营经济发展状况调查报告
xx年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县(市)一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的xx大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：
一、阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点
xx年，阳江市个体私营企业达户，全市个体私营企业实现国内生产总值亿元，比上年增长%;工业产值112亿元，增长%;出口交货值亿元，增长%;入库税收亿元，增长%;新增投资亿元。
阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：
1、发展越来越快。xx年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%;当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比年增长%，%和%;比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出%，%和%。
2、地位越来越高。xx年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的%，%和%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。
3、规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值万元的有86户、万元的有145户、万元以上的有19户、亿元以上的有9户。
4、层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。
5、外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。xx年，全市私营企业出口交货值亿元，占私营企业工业总产值的%，比1998年增长%。二是享有自营进出口权的企业增加。xx年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。
6、品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，喜之郎获得全国驰名商标，乔士、__子、银鹰、盛达等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得中国菜刀中心、中国剪刀中心的基础上，又获得中国刀剪之都的称誉，品牌效应正在形成。
7、从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，xx年达到万人，比年增加了%。
我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了
五个互动机制。
镇巴经济发展调查报告篇3
根据区委、区政府大力发展民营经济、促进“项目建设年”活动的工作思路，区政协把促进全区民营经济发展作为年内中心工作，并把对全区民营经济的视察、协商确定为九届二次常委会议中心议题。为了提高会议协商质量，把成绩讲得更透，问题找得更准，建议提得更实，根据年度常委会议计划安排，区政协组织开展了为期一个半月的“百家民营企业”调研活动，首先由分管副主席率领区政协经科委、调研室有关同志赴临沂、济宁等地考察民营经济发展情况，然后召开主席办公会研究确定整个调研活动的指导思想、方法步骤，制定了《关于开展“百家民营企业”调研活动的实施意见》，成立了由政协主席周成国，副主席于周轩、许京水、王淑琴分别任组长，由区委统战部、区政协办公室、调研室、各专门委员会和区工商联有关人员为成员的四个调研组，深入全区民营企业召开座谈会21个，与116名民营企业负责人进行座谈，并到30余家民营企业实地察看，向全区196名政协委员和300名民营企业法人发放调查问卷，收回调查问卷287份，掌握了目前我区民营经济发展较为客观、真实的情况。现将调研情况报
告如下：
近年来，区委、区政府按照市委、市政府工作部署，充分发挥中心城区优势，以优化环境和实施帮扶措施为手段，以载体建设和村镇园建设为重点，大力发展民营经济，全区民营经济呈现出速度加快、规模扩大、实力增强、效益提高的发展态势，在拉动经济增长、繁荣市场、增加就业、稳定社会等方面发挥了重要作用。纵观全区民营经济的发展情况，主要有以下几个特点：
1、全区发展民营经济的大环境已经形成。近年来，随着中央和省、市新经济政策的制定和实施，区委、区政府出台了一系列促进民营经济发展的政策规定，全区民营经济发展环境得到了进一步优化，把发展民营经济作为拉动全区经济快速发展新的增长点，已经成为各级、各部门的共识，全区已经形成齐心协力发展民营经济的良好氛围。
2、民营经济呈现出强劲的发展势头。经济规模不断扩大，企业资产迅速扩张。截止目前，全区民营企业达到13038家，民营经济注册资金达到21。2亿元，从业人员10。3万人；其中，年销售收入过亿元的民营企业达到34家，过千万元的达到113家；2002年实现销售收入185亿元，同比增长31%。民营经济已经成为全区国民经济的重要组成部分。
3、企业科技含量提高，整体竞争实力明显增强。全区民营科技企业达到105家，其中经省科委认定的高新技术企业达到15家。民营科研机构32家，聚集了1000多名科技人员，近300个科研项目列入国家、省、市及各类科技计划，取得科技成果200余项。涌现出了如山东科汇、淄博泰光、齐赛、贝林、康迪等一批知名高新技术企业和省、市知名品牌。
4、对财政贡献份额不断增大，对经济拉动作用日益突出。近年来，全区民营经济运行情况良好，主要经济指标保持了健康、快速增长。2002年完成经济增加值56。7亿元，占全区财政收入的比重越来越大；全区民营企业购买、兼并、租赁国有、集体中小企业54家，盘活资产3。44亿元，累计安臵下岗职工7900余人，有力地推动了国企改革，维护了社会稳定。
近年来，我区发展民营经济的政策越来越优惠，环境越来越宽松，为全区民营经济提供了前所未有的发展机遇。但同时也存在着制约民营经济发展的诸多问题：
一是信息渠道不畅，政策宣传、落实不到位。区委、区政府虽然颁布了很多鼓励发展民营经济的优惠政策和措施，但由于信息渠道不畅通，企业了解的很少，且落实不到位、政策截流等问题仍然比较突出，有时出现政令不畅。民营企业普遍反映，上面的政策好，但是我们见不到。调查结果显示：民营企业对区委、区政府重视程度的满意率达60%，而对政策落实的满意率仅为6。9%。
二是限制关口多，项目审批程序冗繁。57%的民营企业认为各种关口多，制约企业发展。为办手续，他们常有“跑断腿，磨破嘴”的感叹，一个民营企业负责人反映他上项目的艰难时说：时间用了八个月，公章盖了几十个，收据攒了一大摞，手续还是没办妥。有的投资者在跑了一段时间的手续后，感到力不从心而止步，使投资项目胎死腹中。
三是监督机制不完善，“三乱”现象仍然存在。有的企业负责人反映，企业效益不好时无人问津，企业效益好了，检查的、收费的蜂拥而来；个别执法部门收费不规范，透明度低，弹性大，随意性收费现象时有发生；有的部门到企业检查，不作解释，不提改进意见，张口就罚，罚完就走；市、区同一类执法部门交叉检查、重复收费；个别部门借年检搭车收费、强行收费、变相收费，给企业造成额外负担。有的执法部门到企业重复检查，影响了企业的正常经营；有的部门只管收费，不作解释，有时在企业不知情的情况下通过法院强制执行，引起企业强烈不满。据调查结果显示：民营企业对执法部门的不满意率在20%以上，有43%的企业认为职能部门存在吃拿卡要行为。
四是融资渠道不畅通。金融部门对民营企业缺乏信任，贷款手续繁琐，争取一笔贷款需要数月乃至一年；虽然工商部门出台了民营企业联保贷款的办法，但民营企业之间缺乏了解和信任，仍然很难实现联保贷款；有的企业申请抵押贷款，但评估手续多、收费高，且长时间拿不到抵押评估报告，无法贷款。部分民营企业虽然市场前景好，产品销路畅，但由于缺乏资金而无法扩大生产规模 。42%的民营企业认为资金短缺制约发展。
五是城市规划滞后。随着城市化程度的快速提升，城区面积的迅速扩张，带来了城市规划的不确定性，加之有的部门执行规划不严肃，道路建设、城市开发与经济园区建设冲突，使园区内的企业受到冲击，经营者担心不定什么时候自己的企业就在搬迁范围之内，因此不敢有大的资金投入；有的企业则在拆迁后无处可去。
镇巴经济发展调查报告篇4
一、调查背景
xx市xx镇xx村是我美丽的家乡，村内有条小河，养育着当地人民。改革开放以来，xx村经济和交通有了很大的发展。然而经济的发展、给我们大家周围的自然环境带来了巨大的影响。作为家乡的一员，我们大家热爱自己的家乡，关心自己周围的环境，因此我们大家利用休息时间对村里的环境污染状况展开了一系列调查，希望借此了解家乡的环境现状，找到改善家乡环境的对策，为家乡的环境保护事业尽一份力。
二调查过程及结果
此次调查活动我们大家采取了多种方式，多方面收集资料和数据，尽量获得第一手资料，力求真实和准确反映事物的本来面貌。在指导老师的带领下，在村里选点实地观察并采取水样；到几家企业调查了排污及治理情况；走访了村里的一些居民，了解了居民对环境污染的认识及对其污染危害的看法。要想全面反映一个地区的环境污染现状并作出准确评价是很困难的，限于我们大家自身的能力，我们大家对家乡的环境现状、影响、趋势作出一些粗浅的评价。
（一）实地观察过程及结果
本次实地调查，我们大家进行了大气和水污染状况调查。观察表明，唐坪村大气状况尚属良好，晴天时大气能见度比较高。个别地方存在着一定程度的水体污染。如附近河段水色浑浊，散发出臭味，水样ph值测定表明，其ph为酸性。通过查阅资料我们大家了解到，污水直接排入河道和水体造成的。
（二）调查结果
据调查，很多人认为，目前唐坪村的环境大大不如十年前了，存在着一些问题，如河水存在一定的污染，有些时候村里的空气质量也不能尽如人意等等。被访者普遍认为，确实应该加大力度、采取措施来加强对环境的保护和治理，被访者就如何保护我们大家的环境纷纷提出了意见和看法，他们也表示愿意从自身做起，参与到环境保护工作中来，为把我们大家唐坪村建设得更美尽自己的一份力量。可见人们对周围的环境还是十分重视的，他们的环保意识也是很强的。
通过这次调查，我们大家了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变目前这种环境状况，光靠环保部门的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境也应该是全社会的行为。我们大家每个人都有保护环境的义务。
同时，我们大家也懂得了：我们大家就是社会的主人，改善地球环境，是我们大家这代人义不容辞的责任和义务。我们大家应该努力增强环保意识，节约资源。如果全地球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们大家携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们大家共同的家园。
（三）改进意见
为此，我们大家建议从我们大家自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、节约用水。
2、慎用清洁剂，选用无磷洗衣粉，保护江河湖泊，防止造成富营养化。
3、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的地点。
4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。
5、尽量少用一次性用品。
6、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。
7、增强环保意识，爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。
相信通过我们大家的共同努力，我们大家的家园会变得越来越美好。让我们大家以这次活动为新的起点，为保护环境、保护地球家园而行动起来吧！
通过这次自我组织活动，我们大家深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。我们大家都认为这次活动开展得很成功。
镇巴经济发展调查报告篇5
近年来，沂堂镇在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕打造“陶瓷重镇、经济强镇”的工作目标，大力实施招商引资，走工业兴镇的路子，取得了显著成效。根据县委组织部、县委党校第十期中青班学习计划的要求，结合11月19日至23日到江苏省无锡市锡山区异地培训学习的感觉，近日对沂堂镇民营经济发展进行了调研，现将调研情况报告如下：
沂堂镇位于苍山县东北部，离县城18公里，东与临沂高新区、罗庄经济开发区相邻，距东206国道300米，京沪高速罗庄出口5公里，临沂飞机场30公里。全镇总面积75。45平方公里，辖32个行政村，4。3万人，6。3万亩耕地。2006年，全镇民营企业发展到240家，其中规模企业16家，完成产值6。5亿元，实现销售收入5。8亿元，从业人员达到6000多人。
民营企业主要分布在镇驻地及东部工业园区，初步形成了生化、陶瓷、新型建材、蔬菜食品、畜牧养殖等五大支柱产业竞相发展的产业格局。生化产业龙头企业为天发生化公司，主导产品硫酸软骨素，全部销往美国市场，产品供不应求，预计2007年实现销售收入1。2亿元，上缴税金480万元；陶瓷产业是民营经济的支柱产业，分为日用陶瓷和建筑陶瓷两种。日用陶瓷企业主要有福顺、祥瑞、天丰、龙岳、展华、丰润等6家，其中天丰精瓷畅销国内各大城市、东南亚各国；建筑陶瓷主要有双森、华伟、巨昌等3家企业。目前，丰润、巨昌2家陶瓷企业因资金问题处于停产状态，双森建陶是今年新上项目，项目总投资8000万元，自开工到竣工投产仅用4个月时间，建成了江北最大的环保型高档内墙砖生产线；新型建材产业是最具有潜力的产业，具有非常广阔的发展空间，主要企业有天美、奥宇、永福、金华等6家；蔬菜食品产业是发展较早的民营企业，龙头企业有荆华、力发等9家蔬菜保鲜贮藏企业和颐馨园食品1家饮料生产企业，颐馨园食品公司因企业手续及资金问题处于停产状态；畜牧养殖产业主要是以山东六和苍山第一养殖厂为龙头的肉蛋鸡养殖业。
目前，全镇拥有日用陶瓷生产线8条，建筑陶瓷内墙砖生产线6条；全镇民营企业年生产能力为硫酸软骨素400吨、日用陶瓷1亿件、内墙砖800万平方米、页岩砖2亿块、纸面石膏板2000万平方米、蒜苔贮藏700万斤、肉鸡出栏100万只；有3家民营企业拥有自营进出口权，4家民营企业通过iso9001质量体系认证。
（一）解放思想，为民营经济提供了广阔的发展空间。沂堂镇位置独特，地理区位优势明显。上世纪80年代中期，曾有过乡镇企业的辉煌，创造过“远学江南，近学罗庄，全县经济学沂堂”的颠峰时刻。前几年，随着市场经济体制的转变，过去红红火火的乡镇企业辉煌不再，与周边乡镇相比出现了较大差距。围绕再造沂堂经济新辉煌这一目标，近年来，历届党委政府都非常重视发展民营经济，结合解放思想大讨论活动，多次组织镇村干部外出参观学习先进地区发展民营经济的成功经验，进一步解放思想，更新观念，以思想的`大解放，促进经济的大发展。特别是今年3月份，新一届党委政府班子成立以来，通过多方走访了解镇内外知名人士，与企业老板座谈，深入企业调研。分析认为，沂堂要想实现经济的二次腾飞，必须立足当地优势，大力实施招商引资，发展民营经济，走工业兴镇的路子。
（二）强化领导，为民营经济发展提供强有力的组织保障。一是成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，经贸、公安、工商等有关部门负责同志为成员的领导小组，组建了经济发展办公室，抽调精干力量到办公室工作，专门为企业搞好服务；二是研究制定了《关于发展民营经济的实施意见》，制定出台了优惠政策，建立了年度考核责任制，层层签定《目标责任书》，实行定期联席会议制度，一月一调度，一季一考核，年终兑现奖惩，将民营经济发展与干部工资、评先树优直接挂钩；三是设立外商投拆中心，由分管民营经济的副镇长具体负责，对出现的“三乱”行为，发现一起、查处一起、曝光一起，并追究主要负责人的责任；四是定期组织人大代表、政协委员对企业进行视察，与企业老板进行座谈、交流，了解企业生产情况，帮助企业解决实际困难，为投资者提供宽松的投资环境。
（三）招商引资，切实增强民营经济发展后劲。近年来，镇党委政府始终将招商引资工作作为增加民营经济投入的主渠道，加快当地经济发展的关键措施来抓。发挥当地区位、资源、人才等优势条件，认真落实目标责任制，不断创新招商方式，改进招商策略，努力提高招商引资的实效。几年来，先后引进了投资过1000万元的项目14个，投资过500万元的项目8个，投资过100万元的项目60多个，完成固定资产总投资4。5亿元，切实增强了民营经济发展的后劲。
（四）培植骨干，全力推进工业化进程。民营经济的发展离不开龙头骨干企业的支撑和拉动。近年来，镇党委政府牢固树立“工业立镇、工业兴镇”的战略思想，不断强化领导，加大措施，做大做强规模企业，优化民营经济结构，提升龙头企业的核心竞争力。对天发生化、双森建陶、天丰瓷业、福顺瓷业等龙头骨干企业给予挂牌保护，定期听取企业对发展环境的意见，研究解决企业生产过程中的困难和问题。积极吸收发展快、参政意识强的个体工商户参政议政，提高他们的社会地位。在今年的县乡人大换届选举中，有3名企业负责人被推选为县人大代表，3名企业负责人推选为县政协委员，4名企业负责人被推选为镇人大代表。
（五）发展园区，增强对民营经济的承载力。积极创造条件与临沂高新区、罗庄区和神山工业园区搞好对接，形成产业特色鲜明的苍山东部民营经济发展隆起带和集聚区。目前，沂堂工业园区总面积约为9平方公里，累计完成基础设施投入850万元，形成了“五纵四横”的园区道路交通框架，基本实现了水、电、路、气等“六通一平”，入园企业达到75家，其中规模企业11家，完成固定资产投资2。8亿元，实现销售收入4。2亿元。
（六）优化环境，打造民营经济发展“洼地”效应。一是通过大字标语、媒体推介、专题招商等形式不断加大宣传力度，营造良好的舆论环境；二是通过加大打击力度，提高治安防范能力等措施，营造良好的社会环境；三是通过加快基础设施建设，营造良好的基础环境。近年来，先后完成了沂王线、俄北线、泉重路、环镇路等重要交通道路的硬化工程，大大改善了境内基础设施条件；四是通过转变工作作风，营造良好的政务环境。环境的优化，为民营经济提供了广阔的发展平台，打造了民营经济发展的“洼地”效应。
一是资金问题是制约民营经济发展的最大“桎梏”。目前，巨昌建陶、颐馨园食品、丰润瓷业等企业因资金问题一直处于停产半停产状态，资金不足严重制约了民营经济的正常运转。二是园区基础设施建设滞后成为制约民营经济发展的“瓶颈”。近几年，虽然镇财政多次加大园区建设资金投入，但由于乡镇财政盘子小，基本属于“吃饭财政”，无力挤出更多的资金用于园区基础建设，水、电、路等基础设施建设与目前迅猛发展的良好势头不能同步进行，制约了民营经济的发展。三是土地问题对民营经济发展造成很大障碍。由于土地大多属于基本农田，民营企业占地问题大部分通过业主与村委签订土地租赁合同。目前，由于受国家基本农田保护政策这条“硬性”指标限制，不少前来考察的意向中企业由于土地问题，不得不另寻他路，当地政府也“爱莫能助”。四是企业管理落后，专业人才缺乏使民营经济失去发展动力。一方面，不少民营企业采用家族式管理制度，企业往往为了自身利益，不能放心使用人才，造成专业人才在企业中不被重视，人才压抑现象；另一方面，由于受生活条件、工作环境等因素影响，存在专业技术人才不愿长期在民营企业工作，造成人才流失。五是科技含量低，缺乏高新技术项目，难以适应市场需求。由于长期以来靠资源优势新上的资源型、劳动密集型等粗放型项目，产品档次质量不高，销路不畅，不能与大的市场竞争，影响了企业的效益，企业缺乏新产品开发的能力，造成恶性循环。六是企业发展品牌意识不浓，没有超常规、跨越式发展的气魄。虽然经过近几年的努力，全镇先后注册了天丰精瓷、天发生化、荆峰食品、丰吉诺建陶等商标，但是民营企业对品牌意识不浓，还没有创出真正意义上的省内、市内优质名牌，制约了民营经济的超常规、跨越式发展。
（一）抓思想，为民营经济提供良好的发展平台。解放思想无止境。要充分借助解放思想大讨论活动开展，定期组织镇村干部、民营企业家到广东、浙江等经济发达地区学习他们的成功经验，围绕打造“陶瓷重镇、经济强镇”的工作目标，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展
镇巴经济发展调查报告篇6
一、问题提出
平时走在大街上，都会见到地上有一些垃圾与一些不文明的现象。于是我就作出了一次调查。
二、调查方法
1、上网查找资料；
2、访问；
3、通过与别人谈话中所了解的。
三、资料整理
经调查发现随地吐痰和乱丢果皮纸屑的出现率最高。除了这两项还有乱涂乱画、破坏树木、公物等不文明的现象。我们和二十个人访问与谈话，发现出现率最高的二项，平均每人在一天里能见到三次，就是说十个人在一天里一共见到六十次不文明的现象，这个数目远远超出我们的想象。
四、评论
走在街上，你会发现不久前还是一块荒芜贫瘠的土地，如今变成一座高楼大厦；不久前还是沟壑纵横的荒地，如今变成一座风景秀丽的公园。到处是一派祥和安宁！到处都是一幅和谐美丽的图画！可是，正当享受着着一派美丽的景色时，你们可想过我们承受的污染比享受的要多，可曾看过许多不和谐的音符漂浮在空中。漂亮的街道有许多需要及时处理的垃圾，马路两旁堆满一层层的果皮纸屑，风一吹，它们就伴着风满天飞舞，四处飘荡。走在街道上，可以到处看见一些陋习：马路摆摊、占道营业、乱涂乱画、随地吐痰，都可以习以为常。若你有一天穿着一对新鞋在垃圾满天飞舞的大街上，你会觉得潇洒吗？当你在一个已被人乱涂乱画的公园里，你还会有心情来享受吗？可以想到，来共建文明不仅只靠清洁工，更重要的是靠我们每一个人，我们也有维护城市文明卫生的义务和责任。城市是我家，文明靠大家。当你走在大街上，飘来一片纸屑，你会捡起来吗？当你在公园里，你会把吃剩的果皮扔进果皮箱吗？环境的卫生，城市的文明，人人有责去躬身力行。
五、对城市工作的建议
为了我们有个美丽的家园，在此我对城市的工作提出以下几点建议：
摒弃陋习，崇尚文明。
提倡文明新风，共同建设美好家园。
创建文明城市，建设美好家园。
管住乱、脏、差，留下真、善、美。
加强健康知识教育，提高人民健康水平。
依法实施对城市卫生的监督管理。
树文明新风，创文明社区，建文明城市。
创造优美环境，营造优良秩序。
六、总结
经过这次调查，发现我们身边都存在着一些不文明的现象。我们要从自己做起，从点点滴滴的小事做起，养成良好的习惯。我相信我们的家园会变得越来越美丽，越来越繁华。让我们共同努力，来建设我们美丽的家园，做出自己的一份贡献！
镇巴经济发展调查报告篇7
近年来，随着农村经济发展步伐的加快，我乡农民专业合作经济组织应运而生，并在乡党委、政府的引导和大力支持下发展壮大，它在解决农民增收、提高农民整体素质、推进农业产业结构调整等方面起到了非常重要的作用。然而，我乡农民专业合作经济组织在发展壮大过程中也面临着许多困难和问题，需要进一步总结经验，不断加以改进和完善。
一、我乡农民专业合作经济组织的现状
截至20__年9月底，我乡现有农民专业合作经济组织13个，其中专业协会9个（古坊乡茶叶协会、上坊村茶叶协会、下坊村茶叶协会、古坊村茶叶协会、前进村茶叶协会、王程村茶叶协会、上坊村茭白专业协会、古坊村茭白协会、王程村高山蔬菜协会），专业合作社4个（__县古坊高山蔬菜种植专业合作社、古坊清源茭白专业合作社、__县上坊茭白专业合作社、__县互助种植专业合作社），共有会员（社员）近千人，带动农户2100户。
二、我乡农民专业合作经济组织的作用
（一）增加了农民收入。经调查凡是加入农民专业合作经济组织的农户收入都高于非成员农户的收入。截至20__年9月底以茶叶协会为主当年销售干茶39吨，销售产值420多万元,增收近80万元；古坊蔬菜（蔬菜品种以茭白和芋头为主）全部是通过协会和合作社销售，20__年度共销售蔬菜4300吨，实现产值1032万元，增收近130万元。
（二）提高了农民组织化程度。改革开放后，家庭联产承包责任制给农村经济带来了活力，但它很难适应新形势下规模发展的需要，农民专业合作经济组织应运而生，将一家一户分散经营的农民组织起来，按照市场需求开展规模化生产、专业化经营、系列化服务，引导同业农民有序地进入市场参与竞争，并积极发挥大户示范引导带动作用，逐步将土地经营转化为集约化、生产模式转化为企业化，克服了种植和经营规模过小的劣势，从根本上改变了分散农户在市场竞争中孤军作战的局面，增强了产品在市场的竞争力和抵御市场风险的能力，有利于形成品牌效应和规模效益。
（三）提高了农民素质。通过参与合作经济组织的建设和管理，广大会员在掌握科技、分工协作、组织管理、市场营销以及民主决策等方面得到了实践的锻炼，从而提高了他们的合作意识、科技意识、民主意识、市场意识，使他们自我组织、自我服务、自我管理的能力和自负盈亏意识得到进一步提高。
（四）促进了农业产业结构调整，加快了农业产业化进程。农民专业合作经济组织依托当地资源和产业发展情况，把农民组织起来，围绕主导产业从事生产、加工、销售等经营活动，从而有效地促进当地产业的发展壮大，推进农业产业结构调整，促进农业向规模化、特色化、专业化发展。上坊村茭白专业协会20__年成立时基地面积只有400亩，到20__年已带动全乡五个村1000多农户发展茭白3000多亩；古坊高山蔬菜种植专业合作社20__年试种芋头成功，20__年种植面积已扩大到1600亩，茭白和芋头收入已成为古坊农民增收的重要组成部分。
（五）为推广标准化生产，打造品牌农业奠定了基础。农民专业合作经济组织通过科技示范、组织培训等多种形式，推广新型实用技术，极大提高了农民的科学意识；根据市场需求和市场准入条件，对农户实行产前、产中、产后统一服务，为培育特色产品、打造品牌产品奠定了基础。上坊村、古坊村茭白协会和__县古坊高山蔬菜种植专业合作社、古坊清源茭白专业合作社、__县上坊茭白专业合作社、__县互助种植专业合作社严格按照“统一安排供种和栽插时间、统一施肥、统一植保、统一品牌和包装、统一质量标准、统一销售和结算”的模式运作，实现“风险共担、利益共享”，有力推动了蔬菜产业快速健康发展，确保了产品绿色、有机、无公害，确保了食品安全，确保了产品有序上市销售，古坊产出的的蔬菜以优良的品质、纯正的口感畅销武汉、南昌、九江等大中城市，下坊村茶叶协会的“长岭兰芽”成为我省农产品著名品牌，连续三年获得“中茶杯”全国评比一等奖、特等奖后，被授予金奖。
（六）提高了农产品抗风险能力。在农民专业合作经济组织的带动下大都有固定的销售渠道，一般还有合同约定，一旦市场出现变化，能够使成员的损失降到最低程度。
（七）推进了和谐社会建设。农民专业合作经济组织实行自我决策、自我服务、自我发展、自负盈亏，不仅农民的生产经营自主权得到了肯定和尊重，而且政府可以腾出更多的精力抓配套服务，进一步密切了党群、干群关系。会员在生产经营过程中即使遇到了一些困难和问题，也主要通过内部进行协调解决。同时一些农民专业合作经济组织内部通过开展有效的对口帮扶，带动贫困户发展生产，走共同富裕的道路，使会员之间的关系更加密切。
三、我乡农民专业合作经济组织运行中存在的困难和问题
（一）农民专业合作经济组织发展资金筹措难。政府虽大力支持农民专业合作经济组织发展，但在激烈的市场竞争中农民专业合作经济组织仍处于弱势地位，承担着较高的市场风险和运营成本。在财政扶持上，尽管政府安排了部分专项资金扶持发展，但还是杯水车薪。在信贷支持上，农民专业合作经济组织向信用社贷款只能以农户个人的名义得到小额信用贷款，且利率高、期限短，在产前、产中农民专业合作经济组织只能靠个人集资来维持运转。
（二）宣传推介力度不够。古坊地处偏僻的山区，交通不便、信息不畅，导致与外界联系不密切，合作经济组织资金经费又十分有限，产品包装档次低、宣传推介不到位，外界不知道或不了解我们的产品，造成了产品品位高价位低。
（三）科技投入亟待加大。古坊外出务工人员较多，在家的农民大多为老弱妇幼，文化程度相对较低，而培育新品种，提高农产品的品质和质量，必须具备一定的文化知识，而农技部门提供的服务难以满足农民全方位需求，因此必须加大科技投入，加大培训力度，增强农民的科技意识，培养出一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（四）运作机制不规范，发展壮大难。我乡农民专业合作经济组织虽都建立了规范的章程，但难严格按照章程运作，处于松散半松散状态，在蔬菜栽插时间安排、病虫害防治、产品包装、产品质量标准和销售等方面虽有“六统一”的要求，但合作社和协会没有硬性措施约束，很难达到理想的目的，由于利益链接不紧，产权关系不明，加上农民的合作意识较差，只看到眼前利益，有利就加入，无利就退出，合作组织的盈利都分光没有积累，很大程度上制约了合作经济组织的进一步发展壮大。
四、我乡农民专业合作经济组织进一步发展迫切需要解决的问题
（一）基础设施建设步伐需加快。古坊是岳西重点的茶叶大乡，但目前生产茶厂是个数多、单个生产量小且标准低，产品难以上规模上档次、竞争力不强，需要政府支持新建一个规模大的高标准茶厂。我乡蔬菜是以茭白和芋头为主要品种，尤其是茭白是水生蔬菜，在生产过程中需要定时定量向田间供水，对水利设施灌溉要求严格，目前我乡的水利设施很难满足需要，需要政府加大对水利基础设施的投入，靠合作组织自身无法解决。
（二）蔬菜品种尤其是茭白亟待更新或改良。由于农民专业合作经济组织缺乏技术力量和资金，难以开发新品种，目前茭白单产不高，必须更新品种或因地制宜进行提纯复壮，努力提高单产和品质。
（三）蔬菜无深加工企业，储藏和运输瓶颈亟待突破。古坊区位劣势明显，交通不便，无加工企业，有时蔬菜很难在当天运出或市场销售不畅时，目前已建的冷冻库存量小无法保证库存量，因而导致产品品质下降，造成销售收入降低。因此必须发展加工企业走农产品精深加工之路，或再建规模更大的冷冻保鲜库以调节市场。
五、加快农民专业合作经济组织发展的建议
（一）完善优惠政策，推进加快发展。一是加大财政支农资金投入，支持新建一个规模大的高标准茶厂，改善水利基础设施，继续实施蔬菜包装袋补贴，引进蔬菜新品种和进行品种改良；二是加大信贷资金支持力度，农村合作银行要积极探索建立农户贷款新机制，评定信用等级，合理确定信用额度，简化审批手续，缩短审批时间，为群众提供快捷服务。
（二）培育新型农民，保障全面发展。建议把对农民专业合作经济组织成员的培训纳入新型农民培训计划，安排专项经费由乡组织分层次对基层干部、组织成员和农民进行理论和现场实地培训，努力提高广大农民的整体素质，同时利用各类媒体加大宣传力度，树立先进典型，在全社会形成鼓励支持农民专业合作经济组织发展的良好氛围和环境。
（三）建立健全各种机制，实现规范发展。要健全服务机制，把服务渗透到产前、产中、产后的各个环节，形成功能齐全的服务体系；要健全内部保障机制，执行好章程和相关制度，实行规范管理；要把农民专业合作经济组织的基本情况、运行状况进行公开，处理好合作经济组织与农户的利益分配关系，确保群众和会员的合法利益不受侵犯，使更多的群众了解、支持、参加、创办专业合作经济组织。
（四）加强指导和服务，确保健康发展。必须正确处理好政府与农民专业合作经济组织的关系，加强指导和服务，要坚持家庭联产承包责任制，不能影响农民自主经营权，不能改变财产关系；要坚持农民“入会自愿、退会自由”和“民办、民管、民受益”的原则；要坚持依托当地资源和主导产业，多种形式发展合作组织；要坚持以服务为宗旨的原则，大力帮助农民专业合作经济组织解决发展中遇到的具体困难和问题，引导和促进专业合作经济组织健康快速发展。
镇巴经济发展调查报告篇8
一、调查背景
20xx年10月中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基矗社会和谐离不开广阔农村的社会和谐，农村社会的和谐经济要先行。长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题、为了更好的了解新农村的经济建设情况以及新农村建设取得的成就，我们社会实践小分队进行了此次调查访谈。
二、调查准备过程
由于我们社会实践小队是第一次独立完成这样的社会实践调查任务，所以准备时间比较长。首先，我们小队每个成员都上网查阅了目前新农村建设一些成果与政策，另外，我们在网上查阅了一些有关的调查问卷及报告的信息，通过收集各方面的信息，结合参考范例初步设计出了调查表，通过我们小队逐个问题讨论，反复修改，我们最终确定了调查问卷。接下来我们寻找了要去实地调查的新农村，根据实际情况，最后确定了需要调查的新农村，并做出了具体的调查实施计划。自此，调查的准备工作基本完成。
三、调查报告说明
1、调查时间：
20xx年7月6——20xx年7月8日
2、调查对象：
所选定要调查新农村内的普通村民
3、调查地点：
南阳寨村、关庄村，师新庄、大谢村，庄王村，郭村及小队成员各自村庄。
4、调查目的：
1、了解新农村的经济建设情况以及新农村经济建设取得的成就。
2、宣传国家的优惠政策，帮助新农村农民了解自身所拥有的权利。
3、重点调查新农村经济建设现阶段的经济构架及组成。
4、了解文体教卫场所的建设情况。
5、了解政府工作的成效，为当地政府献计献策，调查结果为政府建设新农村提供参考。
6、有利于我们队员的自身素质的提高。
5、调查方法：实地考察，调查问卷，重点采访，问询法。由于实际情况的制约，考虑到我们社会实践小队以及新农村村民的具体情况，我们打印的调查问卷每个村只进行了较小规模的发放与采集，并询问部分村民以及向村委会相关成员交流了解具体情况。同时利用小队成员均是来自农村之便，集体调查结束后，回到各自村庄，进行更深入的了解。
7、内容概述：
（1）新农村中普通农民经济收入情况有多少，工作情况如何。
（2）限制新农村村民经济发展的制约因素有哪些。
（3）新农村经济建设发展状况如何，制约因素有哪些。
（4）在新农村经济建设发展过程中政府采取帮扶措施效果如何。
（5）新农村经济建设发展的同时是否进行了有效的环境的保护。
（6）新农村建设过程中治安、卫生、村务公开公正方面建设的如何。
8、调查结果预测：
本次调查题目偏大，由于客观因素限制，实施调查人员不足，时间较短，调查的人群不太广泛，地区范围十分宽大，但调查的范围却比较狭小，以及调查方法的不够准确，结果必然存在一定的不准确。另外被调查人员的主观因素等也会对调查结果的准确性产生一定的影响。在不同地区的新农村村庄，各村的经济发展基储自然环境资源等必然存在一定的差异，导致经济发展有快有慢，各有差异，可能导致调查结果具有一定的片面性。
原因分析新农村经济建设发展缓慢，有其内在和外在的原因：
内因：
（1）新农村村民文化素质较低。
新农村村民的文化水平普遍较低，一般都是初中文化，还有部分小学文化，高中及以上文化程度的农民很少，尤其女性的文化普遍更低。这种问题在新农村中间很普遍，造成这种现象的原因有当时时代的原因，也有农村传统思想观念的原因
（2）缺乏有效的获得信息、资金、技术等的途径。
新农村村民对于致富普遍缺乏途径、资金、技术，这是由于他们地处农村，交通不便利，经济发展缓慢，没有资金的原始积累，没有上网、读书、看报等获取信息的方法，文化程度低导致他们没有掌握一技之长，生活艰难。
（3）新农村村民思想观念不够开放。
由于地处农村，思想相对比较保守，难以转变，致富缺乏长远的规划与眼光，缺乏创业致富的勇气，做法比较保守。例如部分村民仍存在上学无用论，认为还不如打工挣钱快。
外因：
（1）新农村领导班子能力不足，部分村委会有贪腐现象。
由于一些新农村村委会领导能力不足，没有能力引导本村村民积极致富，无法给本村发展指明方向、明确目标，村领导班子安于现状、懒散骄纵、不思进娶指一处打一处，不能胜任新农村建设的要求。甚至有部分村委会领导班子成员长期占据村委会中的职务，暗箱操作选举，为自己谋求私利，根本不能发展本村的经济。
（2）新农村建设过程中导致部分村民返贫。
新农村建设过程中，部分村庄经济基础较好，由于进行新农村改造，拆除已有的用大部分积蓄建设的很好房屋，补助过低，搬进新房仍需缴纳较多的费用，导致部分农民返贫。另外，由于新农村建设，导致原有的部分农村产业无法继续存在，例如小型的销售农药化肥店、收购木材厂、家庭养殖等等，导致部分村民返贫。还有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再经营这些需要购买店铺，而这些店铺的价格都普遍很够，导致部分村民无力购买导致返贫。
（3）资源、经济、交通等基础起点比较薄弱。
由于新农村建设普遍缺乏各种自然资源，只能依靠出租土地以获得土地出让金，由于交通不便，经济落后，土地出让金十分低廉。村民想兴办工厂、发展养殖业因缺乏资金而无法实现。交通不便，导致没有人愿意投资开发。没有资源，也无法开展旅游业。
（4）政府对新农村的宣传及支持帮扶力度不到位。
对内，政府没有对新农村村民进行有效地国家各种对新农村优惠政策的宣传，农民不知道有什么对农民的优惠政策，不知道怎样获取政府的帮扶。对外，政府没有进行积极有效的对外宣传新农村，没有进行有效的招生引资。同时，政府对于农民的帮扶也不到位，没有进行有效的针对农民的培训。例如村民反映政府进行的技术培训，培训时间很长，有两三个月，而且培训结束后并不能解决工作问题，导致培训流于形式，针对村民的电脑方面的培训，竟然是老年人参加，也是没有实际效果。
对策及建议
1、当地政府应当进一步创新机制，加强和培植新农村经济建设市场主体，拓宽农民增收领域。
积极鼓励帮扶那些新农村农民自己创办的小企业，培植工业生产主体，积极扶持种养大户，培植农业生产主体，积极扶持农村专业合作经济组织，发展特种养殖，培植科教、流通、农资服务主体。当地政府要积极给予这些企业组织资金、技术、政策等方面的支持，提高新农村经济建设发展的自主能力，使它们能健康发展，同时帮助农民获得更多有效信息的来源，促进新农村的经济建设发展，切实提高农民的经济收入。
2、当地政府应当加大对新农村农民的培养力度。
对新农村失地农民所做的技术培训应该更有针对性，实效性，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村盛泰文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者的素质。同时，档子政府所做的针对农民的培训应当直接与当地企业对接，能在培训后妥善解决培训学员的就业问题，不要让培训流于形式。
3、当地政府应当加强新农村领导队伍建设。
当地政府要依法切实监督好新农村村委班子公正公开选举，避免选举出现上下勾结暗箱操作的现象，选出能真正为村民谋福利，有文化，有道德，能带领村民走上致富路的村领导班子，真正选出农民信任的村委领导班子。只为自己谋福利的村干部。
4、当地政府应当积极发展新农村的教育。
科学技术是第一生产力，有了新进的生产力新农村农民就更容易致富，这就需要农村要有一批有文化懂技术的新农民，积极发展农村教育，是解决这个问题的根本。
5、当地政府应当妥善处理新农村改造过程中导致各种经济问题。
依法足额给予失地农民补偿，同时积极帮扶那些因新农村改造失去经济收入的农民，使其获得其它经济收入的途径，杜绝因为新农村建设而导致农民返贫的现象。
在县委、县政府的高位推动下，我县自20xx年下半年开始大力实施县属投融资平台转型升级改革重组工作，截至目前，县城控投资集团有限公司已经组建完成，1+n集团化发展架构搭建成功，市场化运营、实体化运作发展模式基础成型。针对集团公司组建运营以来取得的成效、面临的困难和今后的发展，结合自已的工作实践和到兄弟县市区学习考察以及与金融机构、相关企业座谈，有一些思考和建议。
??
县城控集团组建概况
xx县城控集团组织架构借鉴了xx市城控集团1+n发展模式，1即xx县城控投资集团有限公司，作为县投融资平台改革重组后的母公司。n即县城投公司（含其管理的其他四家平台公司）、工投公司、旅投公司（武功山旅游开发公司）、林投公司、水投公司等融资平台和其它县属国有企业，作为集团公司子公司、二级子公司或代管公司。截止目前，已全面组建到位的xx县城控投资集团有限公司内设专业部室9个（综合部、人力资源部、会计财务部、投融资业务部、工程管理部、工程建设部、资产管理部、造价管理部、档案管理部），下辖一级子公司7家（县城投公司、县林投公司、兆福房地产公司、耀福资产运营公司、兴福建材公司、路特嘉工程公司、县水务总公司）、二级子公司6家（县工投公司、县旅投公司、武功山旅游开发公司、县轻化公司、县金都建材公司、县泸潇砂石公司）、代管公司3家（县泸潇建设开发公司、县鑫达建设开发公司、县城投工程建设公司），总资产近100亿元，净资产达60亿元，估算评级aa，业务范围包括投融资、资产管理、房地产开发、建材经营、建筑施工等多个领域。
二
县城控集团组建运营以来取得的成效
01
做活了融资贷款
我们充分利用城控集团1+n平台，多轮驱动开展融资工作，在3月份就确定了全年的融资计划，并根据政策变化和项目实际灵活实施。今年以来实际开展了19个融资项目和一个企业债券发行工作，共涉及融资额度60。7亿元人民币，其中已完成审批授信7个项目共17。3亿元；完成所有资料已上报待审批授信5个项目共16。6亿元；已确定项目正在完善审批资料5个项目融资金额11。8亿元；已确定融资意向的项目2个金额5亿元；城投10亿元企业债券发行所需的会计财务资料、股权划转、资产注入、评估入账、平台评级等工作推进顺利，绝大部分基础性工作已经完成，四季度可以向上呈报审批。根据县财政测算，今年我县的实际融资资金需求约30亿元左右，因此我们有信心在保证需求的基础上还能尽量多的获得审批授信额度，同时将原有的到年底时各平台公司找金融机构贷款低效高成本运作模式真正切实转变到各金融机构主动争取业务，比年限、利率合理选择合作银行的高效低成本融资模式，有效的缓解了财政资金压力，保障了项目建设需求，实现了财政保运转，城控保建设的目标。
02
盘活了存量资产
为壮大县城控集团资产规模，我们于今年年初启动了国有资产划转工作，截至目前，全县行政事业单位名下闲置或已租赁的土地、房产，以及县城规划区内2003—2014年国有划拨安置地权属已办证至城控集团名下，现集团公司名下共有房屋163宗约348024。89平方米、土地57宗约975亩，另有部分新理出的土地及房产、大量商品林、水库和水面经营权、旅游配套设施等优质资源还可注入集团下属相应子公司。下一步，县城控集团将采取分区域公开招标的方式，对上述门店、房产等资产进行挂拍租赁或经营，改变以往部分单位重购置轻管理和国有资产闲置浪费等现象，切实提高国有资产使用效率。
03
开拓了资源市场
为构建具有稳定收入和现金流的良性资金链，我们今年在已组建泸潇砂石公司控股全县砂石资源的基础上，又计划通过招拍挂等方式摘牌料石场和探索新建沥青混泥土搅拌站。目前，砂石资源经营正在开拓采砂点，料石场和沥青混泥土搅拌站正在开展前期工作。待大宗建材企业正式运营后，可优先供给县属重点项目，构建较完整的主材供应链，在降低政府投资项目建设成本的同时，也能切实增加集团经营收入。
04
践行了实体经营
县城控集团组建以来，我们在扩充资产总量，狠抓融资贷款工作的同时，通过多种方式取得了建筑、房地产开发等资质，在全县范围内承接了大量城乡基础设施建设、城市片区改造提升、政策性住房投资建设、土地一级开发等项目，承担了政府公益性项目建设和集团自主经营双重任务。根据县委、县政府安排部署，县城控集团2020年共承接重点项目16个，总投资约9。7亿元，目前所有代建项目均达到或超序时建设进度，其它建设任务也紧锣密鼓推进顺利，在县委、县政府的统筹布局推进下，大大提升了城市品质，增进了民生福祉，并解决了部分历史遗留问题。比如城控集团作为项目业主为政府代建的县商务中心配套设施完善工程顺利通过综合竣工验收，并启动了运营招商和物业管理入驻工作，闲置7年之久的城市地标建筑即将盘活；城北幼儿园、城东学校、特教学校、平三小提前竣工验收交付使用，极大程度缓解了县城教育资源供需矛盾；县妇幼保健院（新中医院）即将完工，进一步优化了县城医疗资源配置。又比如城控集团作为项目施工方承建的老旧小区改造、道路微循环等项目全面铺开，将大大提升城市功能品质；岭上家园项目加速推进，创新了县城规划区预留地处置方式。此外，县城控集团与明月山林场合作启动了城西汽车城建设，并正在和901地质大队洽谈钱山温泉合作开发事宜，目前，两项工作均推进顺利。
05
充实了工作力量
为破解城控集团专业人才匮乏的瓶颈，从去年下半年开始，我们陆续通过公开遴选、政府购买服务、社会公开招聘等方式，招揽了金融、工程管理、工程造价等各类专业人员共计13人，其中最高学历者为博士，大大充实了集团公司工作力量。今年四季度，我们计划通过与专业人才招录机构合作开展985高校招聘和社会公开招聘，再招录各类专业人员12人，让城控集团成为我县各类人才的洼地，同时进一步彰显投融资和项目建设主阵地作用。
三
县城控集团当前发展中存在的主要问题
01
还本付息压力巨大
虽然县城控集团目前融资贷款工作取得了突破性进展，但集团也同时承受着新增贷款和存留债务还本付息双重压力。仅县城投公司转型前就有债务24。1亿元，加上今年已融资贷款的17。3亿元和已确定贷款的16。6亿元，据测算，近两年集团公司还本付息额分别高达8亿元和5。4亿元。
02
资产和平台瓶颈突显
在充分利用现有平台、项目、资产的基础上，我们今年融资工作取得大进展，但与此同时，我们面临可包装有收益性的融资项目越来越少；可用于融资抵押、担保的资产基本都已利用；可用于作为融资主体的各个平台公司均因负债较高无法继续等问题。如何降低平台负债率、扩充有效资产、完善会计报表、夯实募投项目是我们面临的一大难题。
03
管理模式有待改革
县城控集团虽然已经转企改制，但在具体的经营管理中还并未真正做到企业化运作。一方面，县城控集团承担了大量基本无收入回报的公益性项目建设任务和支出，但未与县财政建立良性收益循环模式，无法获取收益用于还本付息。另一方面，县城控集团目前只较好的体现了政府的手作用，没有相应政策支撑，暂还未自主参与市场竞争。
04
业务收入短板突出
在当前县城控集团组建初期，我们的主营业务收入主要为已划转到位的门店租赁收入（自收自支单位门店收益除外）、建筑公司项目建设收入，以及砂石公司经营收入。上述收入维持公司人员薪酬和集团常规工作开销有余，但相较贷款本息，可谓杯水车薪，故开展自主经营、拓宽收入来源迫在眉睫。
四
今后推动县城控集团发展的建议
01
加快推动政企分离
为使城控集团真正实现自我发展、自负盈亏，成为独立的市场主体。建议出台政策让县城控集团充分发挥出国有企业主体作用，改变以往的管理体制，除县委、县政府交付的工作任务外，其它实体运营事项，给予县城控集团充分的自主权。同时，为加强监管，可专门成立独立的监事会和纪委监委派驻纪检组加大监督执纪力度，重点强化事前、事中、事后监管，用完善的监督制度来助推现代化企业制度的建立。
02
积极参与市场竞争
对城控集团而言，改革重组是为了更好的服务于县域经济高质量发展要求，为实现这个目标，建议鼓励和支持县城控集团紧扣县域内外一级土地市场、房地产市场、特许经营、重大项目等重点领域，自主参与市场竞争，通过利用融资资金或先预借财政资金，盈利后还本付息等方式，优化国有资源配置，提高集团经营效益及核心竞争力，从而反哺县域经济。
03
广泛拓展经营领域
随着新经济的快速发展，传统的经营模式早已无法满足国企的发展需求，建议支持县城控集团大胆改变以往单纯的按计划安排房地产开发、建筑施工、整体出租门店和商铺等国有资产的经营模式，外出学习考察和引进新兴业态，组建人力资源服务、信用保证担保、资产评估测绘、建筑设计预算、工程监理等公司自主经营，同时，积极在餐饮、影视、宾招、网红小吃等热门行业开创收益点，全方位、多举措增加集团收入，提升公司整体实力。
04
建立良性还贷机制
为加快推动县城控集团构建还本付息良性循环机制，确保融资工作顺利推进，建议县财政积极配合县城控集团做好旧债化解和新债严控工作。一方面，理清与县财政面上的关系，改变现有的资金支付方式，从而根除隐性债务风险，现有的模式虽在金融机构借款时体现为公司债务不作为政府债务，但在实际支付过程中，均是见抄告单或重点项目资金拨付审批表任意支付项目建设资金或其它支出，如被调查也会被认定是政府隐性债务。要解决这个问题只有改变支付方式，今后需由城控贷款资金拨付的项目，前期都由城控集团作为业主单位，其他项目只能由县财政支付，如财政资金紧张，可通过资金运作的模式（城控摘牌土地、受让资产等方式）解决。另一方面，针对已有的债务，县财政根据财力，每年安排一定数额资金用于还本付息，对新增的债务，通过公益性项目建成后政府回购（资金可以运作）方式，让城控集团获取一定的收益，并明确代建费用让城控集团有一定的现金流，从而逐步化解还本付息只靠借新还旧的困境。
万事开头难，但平台公司转型是大势所趋，不改革不走市场化，不建立现代企业制度，就会被淘汰。我相信，有县委、县政府的大力支持和决心魄力，城控人一定会抓住历史机遇，走好自己改革发展的道路，谋划好发展蓝图，一步一个脚印砥砺前行，为助推县域经济发展和社会各项事业添砖加瓦。
