局巡察整改工作总结6篇
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局巡察整改工作总结篇1
根据市委统一部署,20 年 月上旬至 月上旬,市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察,20 年 月 日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面
1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、202-年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。
2、关于“执行民主集中制不严格,三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用,审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排,局科级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。三是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范我局经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。
(二)加强党的建设方面
1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划202-年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,2017年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。
2、关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自20--年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。
特此报告。
局巡察整改工作总结篇2
党委巡视工作领导组办公室20xx年7月20日1****党委巡视工作情况介绍****党委巡视工作情况介绍****党委巡视工作起步于2010年5月,经过一年多的运行,党委巡视工作作为****加强党内监督的重要手段,在完善被巡视单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为****领导班子对被巡视单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
一、****党委开展巡视工作的背景和意义****党委开展巡视工作的背景和意义党委开展巡视工作的1、****党委开展巡视工作的现实背景****党委巡视工作的开展,是****党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。2008年以来,****跨越发展,公司所属的处级建制的各分子公司由原先的家,副处以上干部由***人扩编为***家发展成为*人,行业由原先的***延伸为成为***,管理范围由**本部及附近的五县扩张为全国范围内的***省***县。高速扩张的发展势头,为****对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段远远不能满足实际需求,特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起腐败案件,更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。2在这种大背景下,****党委经过慎重决策开始实行党委的巡视工作制度。
2、****党委开展巡视工作的目的****党委开展巡视工作的目的****党委巡视工作首先最突出和核心的就是发现问题,是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移;二是全面了解和总结被巡视单位领导班子,发现干部包括推荐好的干部;三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研,包括对被误解的干部进行澄清,还以清白;四是向被巡视单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议,同时对贯彻执行情况进行监督检查;五是为****领导层提供被巡视单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。
3、****党委开展巡视工作的意义****党委开展巡视工作的意义党委开展巡视工作一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡视工作的首是对领导班子和干部的政治体检。
班子和干部的政治体检要关键是发现问题,但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”,事前控制,是一项保护和关心干部政治生命的工程。
二是巡视工作是对现有合格干部的正面保护。
二是巡视工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种巡视工作是对现有合格干部的正面保护原因,被巡视单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部,巡视组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚,澄清事实,还以公道,给社会和职工群众一个客观、公正的交待。
三是巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识。
三是巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识巡视单位领导干部的巡视,可以进一步加强领导干部对国家3路线方针政策的领悟和理解,对企业执行重大决策的正确把握,有效地提高他们的自律意识,减少违规违法犯罪的发生,变事后追查为事前控制和防范,做到防微杜渐。
四是巡视工作可以提高被巡视单位班子凝聚力、四是巡视工作可以提高被巡视单位班子凝聚力、执行提高被巡视单位班子凝聚力力,规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,促规范干部选拨和制度建设,完善民主集中制的落实,民主集中制的落实进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡视单位内部管进党风廉政建设以及勤政廉政,整体提升被巡视单位内部管以及勤政廉政被巡视单位内部理。
二、****党委巡视工作的基本情况****党委巡视工作基本情况党委巡视工(一)组织机构2010年*月**日,****成立了党委巡视工作领导组,直属****党委领导,负责领导****党委巡视工作的开展,加强对党委巡视工作的组织指导。领导组设组长一名由****党委书记兼任,副组长一名由****总经理兼任,领导组成员由****党委常委组成,****党委巡视工作领导组下设办公室,设办公室主任一人,由****党委副书记兼任,副主任两名,分别由****纪委常务副书记和****党委组织部部长兼任。
****党委巡视工作领导组下设两个巡视组,正处级建制,承担巡视任务,对党委巡视工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人,其中组长一人(正处级),副组长一人(副处级),巡视员两名(正科级);同时有专门的经费4保障,是一个常设机构。
(二)巡视内容巡视内容巡****党委巡视组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督
1、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。
3、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。
4、贯彻执行民主集中制和“统一领导,集体决策,分工负责,分级管理”的领导和管理体制情况。
5、干部选拔任用的情况。
6、处理改革发展稳定的情况。
7、维护职工群众利益的情况。
8、落实安全责任制的情况。
9、生产经营和内部管理的情况。
10、公司党委要求了解的其他情况(根据被巡视单位的实际确定)。
(三)巡视时间集团性质的企业两个月左右时间,其他单位一个月左右。5(四)工作程序1、****党委巡视工作领导组确定被巡视单位。
2、巡视组开展巡视之前,向公司组织、纪检监察、人力资源、财务、审计、安监、信访等相关部门了解被巡视单位的有关情况。
3、巡视组根据被巡视单位的情况制定巡视工作方案,并报巡视工作领导组办公室审批。
4、巡视组提前10天将巡视工作安排以书面形式通知被巡视单位,并协调安排巡视组进驻有关事宜。
5、巡视组进驻后一周内,完成前期准备工作。一是召开进驻被巡视单位见面会,向被巡视单位领导班子及其成员说明巡视的目的、任务和方式;二是召开巡视工作动员大会,向被巡视单位的干部职工通报开展巡视工作的计划安排和要求;三是听取被巡视单位党组(党委)工作汇报;四是张贴公告公布巡视工作的范围、时间安排、办公地点、联系电话等;6、被巡视单位要在接到通知的三个工作日内向巡视组说明准备情况。
7、开始具体巡视工作。
8、巡视工作结束后,巡视组及时写出巡视工作报告。
9、向巡视工作领导组汇报巡视工作情况,同时提交巡6视工作报告,需要个别反映的问题,要写出专题报告。
10、巡视工作领导组根据巡视组的报告,研究决定处理意见,必要时报集团公司党委作出决定。
11、巡视报告提出的处理意见经巡视工作领导组作出决定后向被巡视单位进行反馈。
12、根据批准的整改方案,督促检查被巡视单位逐一整改。
(五)工作方式1、听取被巡视单位党委的工作汇报和同级纪委、组织等有关部门的专题汇报;2、根据工作需要列席被巡视单位的有关会议;3、接受职工群众来信、来电、来访;4、召开中层干部、离退休人员代表、各级劳动模范和干部群众代表等参加的听取意见座谈会;5、采取“一对一”谈话方式;与被巡视党组织不同层次的干部群众个别谈话。
6、查阅有关文件、会议记录、档案、各类报表等资料;7、对被巡视党组织领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查。
8、深入基层或有关部门进行现场走访调研;9、对专业性较强或者特别重要问题的了解,应商请有7关部门或者专业机构予以协助。
10、根据巡视需要,采取其他灵活有效的调研方式进行调研。
(六)工作纪律1、巡视人员要严于律己,不得利用巡视工作的便利谋取私利,不得为请托人谋取不正当利益,不得接受被巡视单位给予的礼品礼金、有价证券、支付凭证,不得有违规违纪的其他行为。
2、严格公务回避制度。巡视组不得干预和参与被巡视单位的正常工作,不处理被巡视单位的具体问题,不查办案件。
3、严格信息资料保管保密制度。对收集和形成的所有资料要严格按程序调阅使用,不得个人保存,不得流失,不得泄露、扩散巡视工作秘密。
4、坚持只听、只看、不说的原则,不定性、不表态。
5、坚持客观公正、实事求是的原则,对巡视过程中了解的情况要全面准确地反映到报告中,不夸大、不隐瞒、不歪曲捏造事实。
6、严格执行请示报告制度,对巡视发现的重要情况和重大问题应立即逐级请示报告。
7、巡视组对被巡视单位职工群众反映强烈的问题,应8当了解而没有了解,应当报告而没有报告,造成严重后果的,应当追究有关责任人的责任。
8、巡视组工作人员在巡视期间,有违反巡视工作纪律的行为,一经发现,给予严肃处理。
三、****党委巡视工作开展一年多的运行情况****党委巡视工作开展一年多的运行情况党委巡视工作开展一年多的运行****党委巡视组运行一年多来,两个巡视组已经先后完成了对寺家庄、总医院、平舒、太行、宏厦一建和兆丰铝业六家单位的巡视。今年对三维公司和亚美公司的巡视工作即将结束。
巡视过程中,****党委两个巡视组主要通过召开动员会、列席会议、组织民主测评和问卷调查发放征询意见单、查看规章制度和财务报表等资料、举办座谈会和个别谈话、接受群众来信来电来访,深入基层调研等方式,就被巡视单位的“落实党和国家政策”“三重一大”“党风廉政建设”“执行民主集中制”“十六字方针”“干部选拔任用”“安全责任制”“职工群众利益”等常规内容方面情况进行了巡视;同时结合被巡视单位的行业特点和实际状况,如*医院的“医德医风”“医患纠纷”**公司的、“对外投资”“股权结构”“经营状况”“融资借款”**公司的、“体制机制”“集中采购”“矿石收购”等重点领域进行了专项调研。在半年多的巡视中,巡视工作人员任劳任怨,付出了艰辛的劳动。如仅巡视9二组20--年在巡视三个单位的过程中,就组织召开动员会3次,听取党政汇报会7次,列席会议24次,举办累计809人参加的各类层次人员座谈会37次,张贴公告55份,组织问卷调查552份,发放征询意见单1390张,同467名相关人员进行了个别谈话,走访62个基层车间部室;同时,接受群众来信19封、来电3次、来访8人次;此外还查看三个被巡视单位的有关规章制度和财务报表等资料。经过深入细致巡视调研,至20--年底,****党委两个巡视组圆满完成了六个单位的巡视任务,共找出了如下主要类型的问题
1、两个领导班子的团结和一个领导班子的协作以及三个单位领导分工方面的问题。
2、两个班子成员的任职回避和一个班子成员的亲戚就业和提拔问题,收到反映四个领导廉洁自律方面的信件18封,匿名电话六个。
3、指出了六个单位在“三重一大”、干部选拨任用、安全问责、资金使用管理等方面的制度建设、操作程序和落实执行方面的偏差。
4、查出了三个单位在薪酬管理、劳动保护、各种补助津贴、劳动用工等落实国家和集团公司政策、维护职工利益方面存在的不到位的地方。
5、发现了**医院在“医德医风”“医患纠纷”方面、**10公司在“对外投资”“股权结构”“经营状况”“融资借款”方面、**公司在“体制机制”“集中采购”“矿石收购”等方面的存在的问题和不足,并分别撰写了专题调研报告,针对性地提出了整改意见和建议。
6、通过座谈会、个别谈话、意见单等形式,广泛征集到了六个单位职工群众对本单位其他管理方面存在的具体问题和意见建议并进行了详细汇总。
目前,针对巡视过程中发现的问题,****已对六个被巡视单位的中四个单位领导班子进行的调整和补充,一个单位的行政一把手进行了免职。对单位内部管理上存在的不规范、不合理、不完善的地方,能及时整改的已经全部进行纠正,其余的也正在进行整改中。六个被巡视单位的整改过程全部接受****党委巡视组和有关部门的监督和督促,力求做到最大限度运用好党委巡视成果。
四、****党委巡视工作开展的工作体会****党委巡视工作开展的工作体会党委巡视工作开展的****党委巡视工作是企业发展的需要,是班子建设、党风廉政建设和干部管理在机制和体制上的创新。一年多的摸索和实践,主要工作体会是
1、注重学习、明确目标,是做好巡视工作的首要前提注重学习、明确目标做好巡视工作的首要前提首要巡视工作对于企业来说是项全新的业务,其性质与纪委、组织、干部工作有相似又不尽相同,这给具体从事巡视工作的人员提出了新的学习要求。实施过程中,****党委巡11视工作人员不仅要学习中央巡视条例、**省巡视工作有关规定,还要了解掌握纪委、组织系统的有关规定、政策、条例,学习企业出台的大政方针,学习生产、经营、安全等方面的知识。加之巡视工作是党委直接领导下工作的,其地位、作用和责任与其他部门不同,因此必须明确巡视工作是对被巡视单位管理的全面体检,特别是对被巡视单位领导班子建设和党风廉政建设的预防保健,是比纪委、组织等管理职能部门更靠前的事前控制管理,清醒认识到巡视组工作的性质、目的和承担的使命。一年多来,****党委巡视组工作人员本着边学边干、缺什么补什么、不懂什么学什么的精神,除了各自学习了中央、省有关精神外,还在巡视组办公室领导的带领下到省委巡视组进行了学习、咨询、取经,并结合本巡视单位的特点在进驻被巡视单位前制定了相应的工作方案,确定了重点巡视目标,为顺利开展巡视工作奠定了良好的基础。
2、广泛征询、深入调研,是开展巡视工作的基本要求广泛征询、深入调研,是开展巡视工作的基本要求征询基本由于巡视工作是以发现问题为主,因此,在被巡视单位调研时,必须针对所要巡视的内容和对象对相关部门和有关人员的进行细致调研,让调研的层面尽可能地全面,有关部门和相关人员尽可能地多地参与,才能真正了解把握被巡视单位的实际情况。因此,在组织动员会、座谈会和个别谈话等环节方面比较注重调研层面,参与对象范围确定了被巡视12单位的全部部门,人员层面上一直坚持助理以上全体人员以及劳模先进、班组长、大学生、专家、一般管理人员、一般工人等层面人员代表。参与调研的代表由巡视组工作人员从全部名单中兼顾性别、年龄、部门随机抽出,避免了受被巡视单位牵制和人为指向性影响巡视的客观公正。
3、严格制度、强化管理,是搞好巡视工作的必要保障制度、强化管理,是搞好巡视工作的必要保障管理必要巡视工作是非常严肃的调研工作,关乎被巡视单位领导班子和个人以及单位管理的整体评价,每一个环节的管理水平直接影响着巡视工作整体质量,因此,实际工作中必须着重以下几个方面管理。
1)严格工作纪律是从事巡视工作人员必须遵循的基本条例。巡视过程特别强调工作人员要严以律己,不吃拿卡要,不徇私舞弊。比如就餐方面在本部附近单位巡视时不考虑个人就餐问题;巡视远的单位则选择单位食堂就餐;坚决不能收受过被巡视单位或领导个人的任何礼品,对于被巡视单位或领导个人的其他请托也委婉谢绝不予接受。
2)严格保密制度。对于巡视过程中任何部署安排、巡视进展等内容信息强调工作人员严格遵守不向被巡视单位和个人透露的基本要求,确保了工作的顺利进展。
3)严格资料管理。针对巡视工作笔记如会议记录、谈话记录、分析汇总等重要文字材料,制定了严密的保存、交接、入档等管理制度并坚决落实执行。134)巡视过程中注重要保持低调平和的工作作风,不吆五喝六,不给被巡视单位制造紧张气氛,不干涉被巡视单位的正常工作,不做盖棺定论性的表态。在没有完整的佐证资料的情况下“不想当然、不轻易做结论、不定性”,只是对所了解的情况进行细致详尽的表述,进一步的结论建议相关部门进一步深入调查核实。
4、办法灵活、形式多样,是确保巡视质量的重要途径办法灵活、形式多样,确保巡视质量的重要途径灵活多样巡视质量为了尽可能保证巡视质量和效果,巡视过程中,巡视组要采用了全方位、多元化的调研形式。首先在巡视开始前加大宣传公告力度,将巡视的内容、目的、意义以及固定办公地点、联系方式等信息向本单位全体员工公布出去,搭建了广泛顺畅的沟通平台。巡视过程中,听取汇报、查阅资料、召开座谈会、组织个别谈话、现场调研走访、接受来信来电来访等多种方法穿插进行,通过多角度、多形式的互为补充和相互验证,确保了综合评价的科学性和客观公正。如在总医院巡视时,巡视组针对就诊或住院的患者及家属专门设计、发放和收集了调查问卷和意见征询单,在氧化铝分别组织了大学生和外聘专家的座谈等等。
5、侧重难点、主抓热点,是深化巡视效果的有效手段侧重难点、难点化巡视效果的在保证完成常规巡视内容的同时,巡视过程中****党委巡视组还注重结合被巡视单位的实际情况、行业特点以及管理现状,掌握了解被巡视单位的主要矛盾、突出热点、管理14难点等情况,有针对性地进行了深入细致的专项调研。如
**医院的“医德医风”“医患纠纷”方面、**公司的“对外投资”“股权结构”“经营状况”“融资借款”方面、**公司的“体制机制”“集中采购”“矿石收购”等等。专项调研过程中注重了深层次原因探究,从机制体制角度、从班子运作层面、从领导作风和廉政建设等方面查找根源,进一步找准制约被巡视单位发展的主要矛盾和症结,进行全方位系统科学的分析梳理,并提出合理化的意见和建议,尽可能达到巡视成效最大化的目标。****党委开展巡视工作目前在省属企业中尚属为数不多的几家之一,许多新情况、新问题有待于进一步探索和研究。
我们要不断总结和完善,使巡视工作更加贴近企业改革发展稳定的需要,真正为**实现“********”的战略目标保驾护航。
局巡察整改工作总结篇3
前期县委对自20xx年以来巡视巡察发现及“回头看”中涉及临沭的问题进行全面的梳理汇总,明确了责任分工。制定了相关的工作方案,也部署安排了整改工作。xx镇党委在接到通知后,立整立改,坚持高标准、严要求,加强领导、压实责任,坚决抓好整改落实。现按照县委巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委高度重视巡视巡察组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。收到巡视巡察反馈意见后,镇党委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了巡视巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记同志任组长,党委副书记、镇长同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任部门负责人为成员,下设办公室,镇纪委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任村居、部门及时研究整改措施。以红头文件形式下发整改方案,建立整改情况台账,对具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政主要领导履行党建责任的重要检验,镇纪委在每次制定整改方案后都要启动两轮整改督查工作,针对不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、下一步工作打算
一是持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡视巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
二是落实责任,营造风清气正氛围。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。
三是注重实效,以整改促提升。镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决xx镇各项事业发展中存在的突出问题,全力推进各项工作取得新成效。
局巡察整改工作总结篇4
按照通知要求,现将县群工办关于落实巡视整改工作的情况汇报,不妥之处,请批评指正。
一、相关工作整改落实情况
(一)坚持源头预防,筑牢信访产生首道防线
一是注重科学民主决策,落实风险评估机制。针对当前一些信访问题,特别是群体性信访事件,极易引发连锁性反应,速度之快、范围之广往往让人始料不及这一难点,我局坚持把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来,制定出台了《关于处置突发性信访事件工作预案》。凡涉及较大范围群众切身利益的措施出台、利益调整、项目建设等敏感问题都进行评估。评估中对决策实施可能出现的问题有关部门逐项做出预判,并制定相应的处置预案,切实防止因预防不测引发的信访问题。二是做好排查稳控工作,圆满完成重要敏感节点维稳任务。高度重视全国“两会”、暑期安保、六中全会等重要信访敏感节点信访工作,各类信访问题、潜在矛盾纠纷、群体性事件隐患、重点信访人实行日排查制度。同时,实行了预警情况随时通报、发生问题每日通报、督导情况每周通报和领导干部开门接访的“三通报一接访”制度,并逐案落实包案领导、责任单位、化解时限,做到“早发现、早化解”。圆满完成了“全国两会”期间、6月份“零非访”、暑期安保和十八届六中全会期间信访维稳任务目标。
(二)完善机构建设,充分发挥群众工作平台作用
县群众工作中心建设方面:按照省市要求,组建县委群众工作委员会,建立了高标准县群众工作中心1座,配备了电脑、led电子显示屏、办公家具等,并组织全县17个乡镇(区、办)及16个重点部门入驻,联合开展工作,抽调10名新提拔科级干部挂职锻炼,聘请律师和心理咨询师入驻中心,为来访群众提供法律咨询和心理疏导。乡、村两级群众工作站(室)方面:乡级建立群众工作站,主要负责接待处理人民群众来信来访,排查调处不稳定隐患及矛盾纠纷,牵头调处重要信访案件,牵头开展重大事项信访稳定风险评估,为群众代理信访,为群众提供法律咨询等方面服务。目前,乡、村两级群众工作站(室)方面以全部建设完成并投入使用,各项工作扎实有效推进,大批信访问题得到及时就地解决。
(三)明确工作重点,加大信访问题解决力度
一是扎实开展积案化解专项行动。年初,制定出台了《化解信访积案集中行动实施方案》,落实工作责任和化解时限,集中利用半年时间化解绝大部分“钉子案”、“骨头案”。稳定和消化一大批上访老户,有效控制全县进京非访、到国家信访局正常访和未依法逐级走访问题的发生。二是严格落实县级领导干部接访、包案制度。制定《20xx年永清县处级领导干部大接访活动值班安排表》,组织县四套班子领导接访,定期深入所包乡镇和县直单位了解案情,指导化解矛盾,亲自调度解决所包案件。今年以来,县级领导共接访150批620人次;约访103次,约见群众286人次;下访212次,接待群众372人次,解决实际问题50件。三是出台完善各项信访制度。制定出台了《永清县20xx年信访稳定工作实施方案》、《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》、《重大决策信访风险评估机制》、《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》、《关于落实农村干部维稳责任实施意见》、《关于信访帮扶救助工作实施办法》、《关于解决信访积案的相关工作办法》等信访工作制度,进一步规范信访工作流程,有效推动了各类信访问题的解决。
(四)是强化依法治访,全县信访秩序得到有效规范
针对全县非访总量居高不下的问题,我县将加大依法治访力度作为信访工作重点。出台制定了《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》,同时赴邯郸市临漳县、峰峰矿区学习依法治访先进经验,开展了为期一个月依法打击违法上访集中办公活动,对5名违法信访人员实施了刑事拘留,均已进入审判阶段,并在全县大范围宣传,有效打击了违法上访老户嚣张气焰,全县信访秩序得到有效规范。同时,在城区、乡镇、村街主要路口悬挂依法信访条幅,并将典型信访案例在县电视台滚动播出,充分利用村街“大喇叭”作用,宣传理性上访、合法维权的信息,教育引导群众依法、有序、理性反映诉求,全县信访秩序得到有效规范。
二、存在的问题
1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作,但在平时重视不够,不注重初访的解决,往往闹到沸沸扬扬了才重视,错过了解决问题的最佳时期。2、干部责任意识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性,对矛盾问题心存侥幸,遇有突发事件处事不稳、反应不快,掌控局面的能力不强、方法不多。3、协调联动不到位。信访案件中很多属事在部门、属地在乡镇,大多是敏感时期压在乡镇,职能部门主动解决不够,乡镇也没有积极与相关部门对接,满足于敏感时期的稳控,导致一些能够解决的问题久拖不决,引发群众越级访、重复访。4、信息灵通不够。平时矛盾排查不认真、排查网织的不细、没有预警或预警不及时,村街一级作用发挥不够,不能及时发现问题、报告问题、解决问题。
三、下步工作安排
我单位会进一步解放思想、提高认识,切实把思想和行动统一到县委对信访工作新的要求上来,紧跟县委步伐,以时不我待的精神,戮力同心,扬鞭奋进,向全县交一份满意的答卷,主要工作安排有:
一是进一步畅通信访渠道。强化我县领导干部公开接访,最大程度地将矛盾问题吸附在县内。对能够解决的问题,现场办公、现场处理;对一时难以解决的问题,落实责任、限期解决。对于上访人反映的问题非主管范围的且当下不能答复的,由联席办填制三联单,交上访人、主管领导各一份定日期约访,有效吸附住上访人。
二是进一步明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
三是进一步做好依法维护信访秩序工作。坚持解决问题与依法处置两手抓,特别是从严治理非正常进京访。一方面,加大规范信访秩序政策法规宣传力度,另一方面,积极协调公安、法院、检察院等政法部门,加大对违法信访行为的打击力度,特别是在非常时期、敏感时期,坚决依法打击非正常上访。同时,对违法信访典型案例,适时在县电视台公开曝光,积极营造“非访不但无助于解决问题,而且还要受到依法追究”的舆论氛围。
局巡察整改工作总结篇5
7月25日,市纪委市监委召开巡视整改推进会以后,驻市xxx纪检监察组高度重视,及时研究部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,全面从严治党监督责任落实还存在差距的问题,公款吃喝依然严重的问题”等八个方面问题,一方面迅速向被监督单位传达,督促对标落实;另一方面针对涉及纪检监察组自身的问题,认真研究,整改落实。现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)及时传达安排部署
一是迅速传达会议精神。全市巡视整改推进会以后,7月26日,驻市xxx局纪检监察组组织被监督单位负责人召开专题会议,原原本本传达了市纪委监委关于印发《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》、xx书记、xx部长关于巡视整改的重要讲话精神。我组要求被监督单位(含局属单位)和纪检监察组自身都要高度重视巡视整改工作,提高政治站位,对标看齐,建章立制,精准精细抓好整改工作,确保整改任务圆满完成。二是积极研究部署落实。会议精神传达后,被监督单位积极行动,xxx局于7月29日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,xxx局于8月1日召开局党组扩大会议研究部署巡视整改工作,统一了思想,强化了巡视整改认识。被监督单位均根据《关于落实省委第六巡视组对xx市反馈意见的整改工作方案》的要求,结合单位实际印发了整改工作方案。其中,xxx局成立了局党组书记任组长、其他党组成员任副组长、科室负责人、局属单位负责人任成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,明确要求各单位各部门,主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角。xxx局也成立由局长任组长的整改工作领导小组,研究制定了落实巡视整改工作责任分工表。三是层层压实责任。要求被监督单位进一步压实主体责任,在微信、qq工作群等平台上积极宣传巡视整改工作,确保每一名领导干部落实好“一岗双责”,每一个局属单位切实行动起来,每一名干部职工参与到整改中来。
(二)认真开展自查督查
被监督单位把落实省委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作作为“两学一做”学习教育活动和“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要内容,严格按照市委的安排部署,紧紧围绕“遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题,公款吃喝依然严重的问题”等问题进行自查自纠,我组也对各单位自查自纠情况进行督查,从督查情况来看,各被监督单位均按要求如实进行了自查自纠,建立了较规范的台账资料,各单位认真统计相关数据和小结材料,有力推动各项整改落到实处。同时,我组还对一些推动较慢、落实较慢的单位进行了督促提醒。
1、关于遵守党的纪律和规矩方面差距较大的问题整改情况
从7月10日-8月10日期间,两个被监督单位共组织学习培训376人次,开展警示教育135人次,撰写自查报告60人。一是规范党员学习。两家被监督单位均对班子成员制定了《党组理论学习中心组学习计划》,将自学、听课、研讨、发言、小结、通报等“六个环节”写入制度;对党员制定了202-年理论学习计划,细化措施办法,认真组织党员干部开展理论学习。其中,xxx局先后5次组织学习习近平总书记关于全面从严治党的思想、十九大报告以及“四准则两条例”。二是加强思想建设。市城管局深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动,不断加强干部职工思想建设;组织全局干部职工观看警示教育片《迷失的初心》;严格落实党组成员上党课规定,局党组成员xxx上了《以十九大为指引,为人民管好城市》党课。xxx局建立晨读制度,并在全局开展“不忘初心、牢记使命、十九大精神朗读者”年度专题教育活动;局党组书记、局长xxx围绕“党是领导一切的”,党组成员xxx、xxx分别围绕“严纪律、守规矩”、“树立廉洁家风,带动党风政风”给全局干部职工上党课;组织全局干部职工观看《深刻理解“新时代”,大步迈进“新时代”》和廉政文化公开课视频《大数据与治国理政》;强化全市违纪违规典型案例学习,利用晨读组织全局干部职工学习纪委案例通报精神,牢固树立拒腐防变的能力和意识。三是强化制度建设。两家单位均制定出台工作要点,规划全年党建工作,并建立了党建工作规范实施细则,明确了工作内容、工作要求、责任人、责任部门、责任期限;制定了《党员量化积分管理制度(试行)》,从政治合格、执行纪律、品德合格、发挥作用合格等四个方面明确党员量化考核标准,严格党员干部管理。其中,xxx局还修改完善了《xx市xxx局公务接待制度》,对公务接待的对象、标准、陪同和报帐等环节细化措施、明确规定;修订完善《驾驶员和车辆管理制度》,从驾驶员岗位职责、车辆管理与使用、车辆维护、保养和维修等方面进一步完善规范,从源头上防止不正之风。市xx局根据《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改方案》的安排部署,督促各科室、支队、中心、救护队编写廉政风险管控岗位职责和示意图。四是深入开展自查自纠。两个被监督单位对照《全市“严守纪律、严明规矩”专项整治工作实施方案》,通过组织生活会开展批评与自我批评、例行廉政谈话、群众反应等方式深入查找在遵纪守规意识不够强、政治意识不强等方面存在的问题。其中,市xx局针对存在少数党员参加支部活动的主动性、积极性不强的问题,学习不够深入等问题,严格考核,并将考核情况每季度进行公示,作为党员干部年度评先评优的重要依据。
2、关于全面从严治党监督责任落实存在差距的问题的整改情况
针对该问题,驻xxx纪检监察组召开组务会,对前段开展工作进行自查和梳理,明确了今后工作重点、责任分工,确保监督责任进一步压实。我们对所办案件进行了认真梳理,进驻以来,受理巡视组交办件、市纪委交办件、群众来访23起,其中,受理省委巡视组交办件3件,市委巡察组交办件1件,市纪委交办的初核调查2起,市纪委交办件9件,受理群众来访5起,函询3起,对一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分。市纪委对我组下发交办函,将我组列入14个未办案纪检组之一,实际我组今年已立案一起(于今年4月15日对xxx局一名主任科员进行立案调查并给予党内警告处分),存在问题主要是我组在与市纪委案管室工作衔接上不够主动,没有及时将立案决定书、审查报告、处分决定及时报告市纪委案管室,今后将认真整改,加大线索挖掘力度,发扬斗争精神,并将情况及时向有关部门报送。
3、关于公款吃喝仍然严重整改情况
经自查督查,两个被监督单位及xx个局属单位,共自查出xxx年1月至xxx年7月,公务接待违规费用xxxx元(市城管执法局及局属单位涉及xxxx元,市安监局涉及xxxx元),两个单位均已按时将违规费用进行了退缴。
4、关于公款送礼、收受红包礼金比较突出的问题情况
从两个被监督单位自查督查来看,暂未发现存在违规收送红包礼金的有关问题。
5、关于干部工作日饮酒陋习尚未根治的问题整改情况
两个被监督单位组织干部职工认真学习了市委“禁酒令”文件精神,要求干部职工严格执行文件规定,严格做到工作日期间不饮酒。通过例行廉政谈话、会议强调、互相监督、群众反应等多种方式,坚决抵制、打击工作日饮酒行为。从目前来看,暂未发现有干部工作日饮酒现象。
6、关于巧立名目滥发奖金补贴比较普遍的问题整改情况
按照市委要求,对照违规发放津补贴或奖金福利专项整治要求,重点围绕违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴等十个方面问题深入开展自查自纠,对发现存在的问题建立台账,按照要求、规定的时限予以清退到位。从两个单位自查自纠的情况来看,共清理出违规发放津补贴、奖金福利共计xxx元,根据上级政策要求,已经退缴xxx元,剩余的违规款项已经按市纪委监委要求建立相关台账作进一步处理。
7、关于扶贫领域工作工作漂浮、作风不够实的问题
为确保扶贫领域作风漂浮、作风不够实问题的整改工作落到实处,两个被监督单位围绕“三走遍三签字”要求普遍落实不到位、一些扶贫队员搞“走读式”、“挂名式”帮扶、有的扶贫资金滞留趴帐等问题分步骤分阶段开展整改治理。其中,xxx局坚持局分管领导每月走访一次,局主要领导一季度走访一次,其余帮扶责任人一季度一次,前往扶贫点开展帮扶工作,严格履行“三走遍三签字”要求。严明扶贫工作队工作纪律。对工作队员的到岗到位情况不定期组织明查暗访。xxx局要求扶贫工作队队员每天纸质签到打卡,对擅自离岗的,一经发现严肃处理。
8、关于巡视移交重点信访件办理的问题整改情况
两个单位虽暂未收到巡视移交的重点信访件,但各单位均明确了今后对巡视移交的重点信访件要作为一项重要的政治任务来抓,及时认真办理到位,绝不推诿应付。
二、存在的问题
(一)认识不够到位。少数局属单位、临时机构对巡视整改重视还不够,认识上还有差距,对整改存在观望的心态,推一推才动一动。
(二)存在拖沓、被动的现象。少数被监督的局属单位行动不够主动,整改中存在疑问或问题不会主动与党组或纪检监察组进行衔接,要求报送的台账、报表等资料不够及时、不够规范,一定程度上影响了总的工作进度。
(三)构建长效机制有待加强。一方面,少数单位在现有制度的执行上还存在差距;另一方面,根据巡视整改的要求建章立制的力度还不够,如廉政风险点排查及防控措施建立,各被监督单位的进度较缓慢。
三、下一步工作打算
(一)加强合力推动。以监督责任的落实推动主体责任落地落实,继续强化被监督单位及局属单位思想和行动认识。与被监督单位建立健全良好的沟通协商机制,确保每一个整改问题落地有声,不走形式、不够过场。对假整改、应付对待的严肃追责。
(二)加强重点督查。我组将继续根据《关于落实省委第六巡视组对永州市反馈意见的整改工作方案》及《关于落实省委第六巡视组巡视永州反馈意见整改工作督查方案》的要求,对照各单位建立的整改台账情况,突出督查重点单位(含临时机构)、重点问题,继续深入开展督查,形成督查长效机制。
(二)加强建章立制。巩固整改成果,要求各单位针对在整改过程中发现的普遍性问题、倾向性问题加强综合分析,建立健全各项规章制度,及时防疏堵漏,构建巡视整改长效机制。
局巡察整改工作总结篇6
根据x统一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察组对x局进行了巡察问题整改“回头看”。x月x日,市委第x巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见。在充分肯定市局党委工作的同时,实事求是地指出了x局党委在党的全面领导、党的思想建设、党的基层建设、党的纪律建设以及党风廉政建设和反腐败工作等方面问题,提出了x条有针对性的整改意见和建议,移交信访件x件、问题线索x起。现将巡察整改情况报告如下:
切实提高政治站位,强化政治意识,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
巡察整改工作以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,突出严肃党内政治生活,净化党内政治生态,坚决落实“两个维护”政治责任,按照党的建设总要求,紧扣“六个围绕、一个加强”,查找并发现党的政治领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等问题,重视做好巡察整改“下篇文章”,重点解决人民群众反映强烈最突出的问题。一是统一思想认识。通过召开党委会和全体党员大会,公开反馈问题,广泛征求意见,接受整改监督;召开民主生活会,认真剖析问题,深挖思想根源。二是压实整改责任。本着“照单全收,坚决整改”的思想,对反馈的x条整改意见,进一步细化成x条具体问题,经反复讨论形成整改方案。按照“党政分工,一岗双责”,逐条落实责任领导、责任部门、责任人,重大事项、难点问题由一把手亲自担责,主动认领,保证整改效果。三是定期调度会商。先后x次召开党委会、党委扩大会、整改工作组专题会,分析整改所遇问题,调度整改工作进展,推动整改持续深入,在服从质量的前提下,提高整改效率。