环境卫生整改报告7篇
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环境卫生整改报告篇1
村庄环境整治,是加快我县美丽乡村建设步伐,提高农村人居环境质量的重要工作,也是发展乡村旅游,推进旅游全域化,建设生态经济示范县的必然要求。因此,上半年,县政协专门组织相关人员,对我县村庄环境整治工作的基本情况展开了专题调研。现报告如下:
一、基本情况及原因分析
我县村庄环境整治工作起步较早。2003年,县委、县政府结合“生态文明塆落”创建,对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治,取得较好成效,在全省产生了较好影响。2013年,为建设“生态经济示范县”,县委、县政府又专门召开全县动员大会,与各乡镇签订责任状,并结合开展“三万”活动,在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是,受诸多因素的制约和影响,在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现,多数村庄塆落出现反弹,环境状况令人担忧,大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布,柴草杂物乱堆乱垛,电线水管交错无序,厕所畜圈乱搭乱建,道路崎岖狭窄难行,“脏乱差”现象依然十分突出,与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面:
(一)习俗观念陈旧,认识存在偏差。一是传统的生产生活习性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播,并在青年人当中产生了一定影响,但这一群体基本都在外务工,而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大,传统的生产生活陋习根深蒂固,老的观念和“节俭随意,自由自在”的习性难以改变,对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为,农村环境本来就如此,早已习惯,是否卫生整洁,并不影响正常的生产生活。也有极少数村民认为,农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程,其主动性、积极性不高,在整治投入上,存在严重的“等、靠、要”依赖思想。
(二)专项规划滞后,执法管理不到位。2010年以来,我县虽然加大了村庄建设规划力度,但规划覆盖率仍然很低,按照现行规划进度,全县行政村的规划编制工作将要到2016年才能完成。近些年,因农村收入普遍提高,为改善庭院条件,私人建设迅猛,任意搭建行为十分严重,“我的地盘我做主”意识强烈,村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍,给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因,执法部门对此监管缺位,乡镇、村更无可奈何。
(三)建设投入不足,配套设施跟不上。总体来看,在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上,政府主体和社会投入等机制尚未形成,仅靠整合一些项目资金、涉农资金,部门援助和少量社会捐助,对于广阔的农村而言,可谓杯水车薪,也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此,农村公共性配套设施建设的覆盖面小,推进力弱,在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解,多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。
(四)体制机制不全,长效管理较薄弱。目前,我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》,也未明确综合整治牵头部门,虽然职责明确,但职能分散,难以统筹协调。在村庄环境整治工作的组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求,更无刚性约束,整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态,缺乏可持续性和长效性,导致工作出现较大的临时性和波动性,因此,连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。
二、对策建议
村庄环境整治涉及面宽泛,基础性极强,是一项长期而艰巨的工作,因此,应从我县县情出发,坚持“因地制宜,突出重点,统筹推进,治管并重,长抓不懈”的原则,现提出如下建议。
(一)提高认识,加强领导。
一是要进一步贯彻落实党的十八大提出的社会主义新农村建设要求,充分认识村庄环境整治的重要性和紧迫性。要把村庄环境整治工作纳入县、乡两级政府的重要议事日程,并要着眼农村生态环境提高、农民生活质量改善,农业经济转型,发展乡村旅游,推进城乡一体化,将村庄环境整治工作落到实处。
二是要尽快完善相对稳定的组织体系,切实加强领导。县级应成立村庄环境整治工作领导小组,将各乡镇主要负责人及县直相关部门负责人纳入领导小组成员,明确工作目标,落实责任分工,形成协调合力。
三是各乡镇要设立相应的工作机构,配备专(兼)职人员主抓整治工作。各村和村民小组应选定专人牵头,具体负责当地村庄环境整治工作,形成机构网络。
(二)加快规划,规范建设。要加快制定村庄发展总规和建设详规。
一是规划应坚持“四个结合”,即:与城乡发展一体化相结合;与生态保护和发展全域旅游相结合;与历史文化和古镇古村保护修复相结合;与促进农村经济发展相结合。
二是规划中要明确重点区域、重点地带村庄(景区、交通主干道沿线及集镇周边)建设发展的重点项目及具体标准,包括“五改”、沼气池建设、垃圾处置及公共基础设施等内容。
三是规划中要尊重村民意愿,因地制宜,坚持投资少、见效果的原则,整体布局,分段实施,力争通过5—10年的整治、保护、建设和发展,使我县70%以上的村庄塆落达到新农村建设标准,并成为广大村民的宜居山庄及游客的好去处。
(三)整合资源,加大投入。
一是县财政应根据财力,每年给予一定整治专项经费,列入财政预算,并逐年适当增加投入,加大农村公共基础设施建设。
二是各有关部门要积极向上争取项目资金,各自建设1—3个环境整治试点村庄,以点带面,逐步推广。
三是进一步加大涉农资金的整合力度,实行“以奖促治”政策,使各项综合配套设施逐步完善。利用拼盘资金,通过“以奖促改”政策,动员鼓励一部分有经济条件的农户加快“五小”规范建设。
四是在垃圾清扫清运资金上,借鉴成功经验,可经村民代表大会,通过“一事一议”,采取“村集体拿一点,每户出一点,社会资助一点”的`办法解决。
五是通过政策引导,进一步拓展资金渠道,鼓励动员社会募捐,对某一地带、某一村庄或某一项目的建设进行资助。通过以上措施,逐步形成“政府引导,政策支持,村民自主,社会帮助”的综合投入机制。
(四)完善机制,长效推进。应按照“政府主导、乡镇主责、部门协作、村组及村民主体”的工作原则,建立“县考核、乡镇督查、村管理”的三级管理体系,完善执法体制,加大监管力度,并建立“四项机制”。
一是建立考核机制。将村庄环境整治工作纳入乡镇、村及部门综合考核的重要内容,并作为各级各部门干部考评要素。
二是建立推进机制。根据县情,进行全面系统研究分析,由牵头部门制定全县村庄环境整治工作总体方案,明确目标任务、实施步骤和工作措施。各乡(镇)应担当整治工作主责,在县整治工作领导小组统一领导下,根据总体整治目标任务,步骤要求,结合当地实际,提出切实可行方案,制定短、中、长期整治具体计划,分期分项,逐步实施,强力推进。各村应积极组织实施,使各项整治工作落到实处。
三是建立协同机制。应明确一个综合牵头部门主抓村庄环境整治工作,发改、财政、住建、规划、交通、水电、国土、环保、能源、卫计、农业等部门通力配合,协调联动,切实做到各司其职,各负其责,形成“分工协作、齐抓共管”的格局。
四是建立村民自治机制。通过制订村规民约,定期与不定期召开村民代表大会,组织村民参与整治运行管理和维护,使村庄环境整治成为每一位村民的自觉行动。各村组可根据实际情况,每个自然塆落都应配专人或按户轮流等方式进行长期清扫清运。同时,教育引导村民对垃圾“减量分类”,从源头控制垃圾总量,并及时分类收集,能回收的尽量回收,不能回收的,利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋等无害化处置,逐步向“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化模式过渡。
(五)扩大宣传,再造氛围。充分利用各种新闻媒体,广泛宣传村庄环境整治的目的意义,增强干部群众生态环保理念,形成全民支持、人人参与、自觉维护村庄环境整治工作的良好氛围。
一要着力宣传整治工作的相关政策、办法、措施,让广大村民家喻户晓,人人皆知。
二要在乡镇开展整治工作评优和星级文明村庄创建评比活动,对先进乡镇和星级文明村庄予以资金或物质奖励,以奖代补,以奖促治。大力宣传村民当中讲文明,讲卫生,积极投身环境整治工作的先进人物、典型事例,对突出的反面典型事例进行及时曝光,及时教育和引导。
三要积极宣传推广各地整治工作的好经验、好作法,好效果,将整治工作引向深入,使我县村庄环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。
环境卫生整改报告篇2
目前,镇党委、政府在扎实推进经济社会发展的同时,将农村规划布局、村容村貌、环境整治摆在了十分重要位置,要求大力加强环境整治和保护工作,不断改善农村卫生条件和人居环境,并以多种形式开展农村环境综合整治行动。部分村容村貌发生了显著变化,但由于经费、人员及村民素质等因素制约着多项工作的总体推进。
一、当前农村环境整治面临的问题
(一)农村生活垃圾不断增加
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,生活垃圾种类、数量也持续增多,大部分未经处理及垃圾分类,就随意丢弃、倾倒,成为鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生地及细菌、疾病的传染源,给当地村民带来很大的健康隐患。20xx年4月起,镇农村垃圾清运由县执法局统一招标的第三方公司承包,但该公司对我镇农村垃圾没有及时清理,导致垃圾堆放过多、异味重,严重影响了村民的生产生活。
(二)农村生活污水处理率低
目前我镇农村的生活污水处理率约占总户数xx%建成无害化厕所约占总户数xx%,宝塘村220户和五丰村173户“厕所革命”正在推进,大部分村民生活污水都是顺着自制排水沟流到田里,处于无序排放的状态,造成土地污染日趋严重,地下饮用水安全难以保障。
(三)农村环境整治设施、人员配套不齐全
农村住房大多着力于主体工程建设,而对道路、绿化、排污、卫生等附属设施大多没有同步建设、及时配套,部分村级卫生队伍不健全,公共卫生管理制度落实不到位,甚至部分村建立的公共卫生设施也因打扫不及时、管理不当、资金缺乏等造成设施设备经久失修,长期未纳入使用。
二、主要原因分析
(一)村民环保意识不强
农村生产技术落后,信息资源匮乏,科学文化素质不高,不少村民对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识指导,尚未养成健康文明的'生产生活习惯,相关部门宣传教育未能全面进村入户,达到家喻户晓的效果,导致农民参与环境整治建设的积极性不高。
(二)环境整治投入不够
农村基本公共服务及环境整治资金投入严重不足,村级卫生队伍、环卫人员等需加强,在加上缺乏有效投融资机制和政策,导致农村环卫基础设施建设落后,工作开展难度较大。
(三)环境监管力量不足
镇村两级分别建立了环境整治领导小组,设立相关负责人,但因农村具有范围广、地势多样、人员分散等特点,宣传教育及监控管理等难以全面普及和随时管控。
三、加快推进农村环境整治的建议
(一)加强组织领导,强化环卫队伍建设
各级党组织要将农村人居环境整治工作纳入年度重点工作之一,因地制宜制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案,制定和完善环境卫生管理村规民约,加强乡村环卫队伍建设,积极发动群众主动参与环境整治工作,逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。同时,建议县执法局加强对第三方公司的管理,为农村人居环境整治提供更好地服务。
(二)加强宣传教育,提高村民环保意识
充分利用海报、广播、宣传单、微信微博等,通过坝坝会、入户走访等形式,广泛宣传和普及农村环境保护知识,不断提高农民群众的文明意识和环保意识,大力推进垃圾分类、回收利用、无害化处理等措施,调动群众参与环境整治和保护的积极性和主动性。
(三)加强农业生产指导,抓好项目资源整合
积极向村民推广先进农业技术,帮助解决农村产业布局不合理、农药等化学物质使用过多等问题,有效减轻水源污染及土地污染。同时,将农村环境整治与产业发展、文明村镇建设、“厕所革命”、村卫生室建设等有机结合,抓好环境整治试点示范,从而产生集聚效应。
(四)多渠道整合资金,加大环境整治力度
将农村环保和环境整治项目纳入各级财政预算,加大政策扶持力度,逐年提高生产总值的比重,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。可适当通过村集体和农民自筹的方式增加农村环境整治资金,设立“村卫生保洁基金”,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护,并公开透明资金使用方向。
环境卫生整改报告篇3
一、基本情况
我镇始终围绕农村人居环境整治的重点工作,动员全镇广大干部群众,以厕所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升为主攻方向,全方位开展农村人居环境大整治,使老百姓房前屋后干干净净,农民大众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐渐养成,村落环境整洁有序,村容村貌焕然一新。
二、主要成果
(一)生活垃圾治理
与专业化保洁公司合作,依照农村生活垃圾源头减量化、搜集分类化、处理资源化的要求,建立全域保洁长效体系。
1、完善基础设施。每10户配备1个垃圾桶,每村建立一个垃圾回收点,全镇建设一个大型垃圾中转站,满足全镇日常生活垃圾转运需要。同时,每村安排专人开展日常保洁和分类回收工作,根据需求每村或几个临近村配备一台垃圾分类转运车,每日定时开展垃圾转运。
2、规范收运处置。全镇范围内确立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式。农户负责将生活垃圾分类后及时放入分类垃圾桶;由各村保洁人员负责公共区域的日常保洁,并将垃圾桶内垃圾集中,使用小型运输车运输至镇垃圾中转站;安排专人将垃圾中转站内生活垃圾转运至xx县xx发电站厂进行集中无害化、资源化处理;xx县xx发电站按无害化标准,最大化减小污染,发电惠民。
3、实行“门前三包”。以户为单位与各村村委会签订“门前三包”协议,每户负责包卫生、包秩序、包绿化,抓好房前屋后、室内室外和耕地周边环境卫生。村委会负责统筹领导“门前三包”工作,并负责公共区域保洁工作。20xx年,我镇共计签订门前三包协议7000余份,覆盖全镇常住户的80%,包保效应进一步凸显,环保责任进一步细化。
4、压实包保责任。全镇依照“领导包片,干部包村”的原则,划分包保责任。各村依照属地原则,由所在自然村的村“两委”干部、扶贫专干、组长负责包保,充分发动老党员、老教师、乡贤等群众力量,开展十户联保,负责组织发放农户三包责任书、发放村规民约告知书、开展家庭环境卫生评比活动,实现环境卫生“网格化”包保。
5、落实经费保障。实行镇拨付、村配套、群众部分付费的经费保障机制,镇财政按各村面积、人口和工作量等具体情况,对每村拨付相应垃圾处理资金,不足部分由各村集体资金予以适当配套。同时,建立农村垃圾转运付费制度,由村委会向农户收取每人1元/月垃圾清运费,收取的费用全部用于该村环境整治相关工作。
(二)全面开展农村厕所革命
1、推广卫生厕所。大规模推行、推广以“三格式”、“三翁式”化粪池等为主的技术成熟的农村卫生厕所改厕模式,按照“应改尽改”的原则,我镇20xx年共计完成1722户一体化和三翁式户用无害化厕所建设和改造,超额完成年度改厕任务,进度位居全县前列,其中验收合格1685户,申请拨付改厕资金220余万元,验收进度位居全县第一。
2、建设公共厕所。新建白墩广场公共厕所1座,满足白墩村村民、外来群众的'日常使用需求,同时加强全镇所有已建成公厕的管护工作,配备专人对公厕进行清洁、维修,确保通水通电、干净卫生、无异味,保障公厕正常运转。
(三)全面实行农村污水治理工程
1、截断污染源
(1)严禁农户家庭生活污水直排。对村庄农户生活污水排放进行全面排查,重点检查厕所、厨房、洗漱排水,截断农户家庭生活污水直排外环境。
(2)严禁畜禽养殖户养殖污水直排。对村庄养殖污水排放进行全面排查,禁止养殖污水直排,截断养殖污水直排外环境。
(3)严禁工业污水直排。对村庄工业企业、小作坊进行全面排查,工业污水禁止直排,截断工业污水直排外环境。
2、沟塘治理
(1)清洁水面。各村每月开展1次水面清洁,做到农村河塘沟渠保持水面洁净,无漂浮废弃物、无影响水生态的有害水生植物、影响排涝的阻水生物、无病死畜禽、无生活垃圾、无建筑垃圾、无臭味。
(2)水系畅通。对村庄沟塘进行全面疏通,新建、恢复必要的过路桥涵,严禁人为造成沟塘堵塞。根据村庄地形地貌,确保水系畅通,努力形成地表径流。截断污水未经处置的排污口,清理陈年底泥。
(3)清理岸坡。清理河塘沟渠岸边生活垃圾、建筑垃圾和杂物堆积,拆除违章建筑或其他侵占物,杜绝耕种现象,各村每月开展1次。
3、加强监督和管护
(1)村庄沟塘日常管护。镇政府对农村沟塘定期开展集中清理保洁,利用机械设备重点清理有害水生物和各类垃圾。各村村委会对沟塘卫生进行检查,村干部划片管理,每周检查1次,禁止沟渠坡面垦种,发现垦种及时清理。利用村公益性岗位,建立沟塘管护清理队伍,每周巡查1次,将沟塘及周边有害水生植物、农业废弃物、生活垃圾等及时进行清理。发现沟塘水质下降的,及时查找原因,并向镇政府、村委会报告。
(2)生活污水排放监管。由各村村委会进行监管,村两委干部划片管理,每周督查1次。对不服从管理的企业、养殖户、小作坊,由镇政府牵头,联合县区生态环境部门、农业农村部门,依法依规进行处理。
4、污水处理设施管护。
由xx水务公司负责污水处理厂的人员聘请、日常管理、检查、保洁、维修工作,各村负责对xx水务公司的履职情况进行监督。各村村委会负责保护村内铺设的污水管网正常运行;排查村内铺设的管网,对存在问题的管网及时反馈并联系维修;教育接入管网的农户,引导农户将生活污水排入管网,减少生活污水对水体的污染。
(四)全面提升村容村貌
1、大力开展村庄清洁。通过村庄清洁行动,我镇针对考核内容,大力开展排查整治活工作。共计排查出乱堆乱放、家禽散养、小广告、垃圾桶破损等村容村貌问题5810个,农村道路坑洼问题164个,河塘沟渠问题90个,旱厕883个,无功能建筑35847m2,农户庭院室内问题1955个,厨房、厕所卫生问题2430个,公共场所环境问题11处,截止目前,发现问题已全部落实整改,整改率达100%;同时,加强对农户环保意识的教育宣传并常态化开展,涉及人次达60318人,覆盖我镇全部常住人口;19个行政村均落实了人居环境整治长效管护制度,确保有制度、有标准、有队伍、有资金、有督查。
2、推动“五小园”建设。因地制宜地开展“五小园”建设,我镇组织多次观摩,学习兄弟乡镇开展“五小园”建设的先进经验,就近采用旧砖、枯枝、秸秆等废弃材料开展“五小园”建设,具有成本低、取材易、推广快的特点,并取得了良好成效,充分展现了农村风貌和乡土特色。截止目前,我镇共建设“五小园”1300余户,在美观实用的同时,具有一定的文化价值,成为农村的一道靓丽风景线。
3、推进美丽庭院建设。依托镇村妇联的强大凝聚力,发挥妇女群众对户风家风的影响力,我镇以“家和、院净、人美”为标准,开展“美丽庭院创建”行动,促进居家环境改善、文明素质提升,妇女群众的幸福感获得感明显增强。
环境卫生整改报告篇4
全市开展关于“环境整治集中行动”以来,我镇高度重视此次专项行动,及时召开专题工作会议,按照“严密排查、严格整治、严厉打击、严肃处理”的要求,部署落实会议精神,成立以行政正职任组长,分管副职为副组长,安监、电力、公安、工商等相关所站负责人为成员领导小组;并按照整治要求制定具体工作方案,明确职责分工,全面启动专项行动各项工作。
一、环境整治集中行动进展情况
专项行动领导小组组织召开全乡机关干部会,要求各包村干部动员村“两委”干部、村民代表及其它信息员,通过多种渠道和方式,对辖区内的“十五小”及“新六小”企业作坊,相关企业是否售偷排、转移废水、废液和危险废物等非法违法生产经营开展了全方位的摸底;安监工作人员对摸底结果及村民举报情况进行拉网排查、核实。通过摸排,辖区内共发现非法生产经营企业14家,其中小镀锌2家、小炼油3家、小制革2家、小造纸5、小印染1家、污水处理设施运转不正常1家。对于非法生产经营的企业,通过与企业负责人约谈,执法部门、镇村两级共同施压,与其讲清利弊关系,动员企业负责人在限制日期内自行扫除,对限制日期内不能自拆的,4月10日、11日、15日及5月份,组织环保、派出所、电管站、工商分局等职能所站采取多次联合行动,按照“两断四清”(断水、断电、清除设备、清除原材料、清除产成品、清除废物)的标准,清理取缔王立山染布厂、闫宗强小造纸、忠良小造纸等10家违法排污企业(其中闫宗强等小造纸今年以来我镇对其已多次查处),对查处的违法企业采取了强制断电、销户、查封设备、清理原材料及产成品等措施,执法过程中全程录像,保留证据,并对违法企业负责人讲清环保形势及违法生产的严重后果,断绝其复产反弹的思想基础。目前辖区内14家非法企业全部清理取缔,针对5家反弹企业进行多次查处取缔;另外辖区内坑塘3个,即仁和水洗厂、王中良造纸厂、田建表厂,目前正在与技术人员沟通,制定了整改方案,正在实施过程中。通过多次联合执法行动遏制了非法企业生产反弹态势,小白河水域污染有明显好转。
二、当前面临问题
1、目前“十五小”及新“六小”类企业是作坊式生产,资金投入少、占地少、位置隐蔽、流动性强,查处难度大,而且这类企业有向乡界、县界、隐蔽砖瓦窑及坑道内转移趋势。
2、对于非法违法企业的清理取缔己见明显成效,但是有反弹迹像,企业也有模糊认识,认为是临时行动,建议市协调司法部门,加大司法介入力度,侦察审判典型案子,增加涉案企业违法成本,用法律武器形成强力震摄的氛围。
3、由于个别企业电力供应是华北油田,不在我市电力公司管辖范围内,建议加大油地电力系统沟通协调工作力度,增强执法效果。
三、下一步工作安排
继续深入开展“环境整治集中行动”专项行动,在前段工作基础上,进一步对非法违法企业进行全面、细致的排查,对补报、新增企业及时开展清理取缔工作,对已经整改、关停取缔的非法违法企业以不厌其烦,细之再细的态度开展回头看,加强巡查,严防反弹,始终做到抓环境保护工作劲头不松,力量不减,探索建立“环境整治集中行动”机制。
环境卫生整改报告篇5
20__年9月,笔者与部分区人大代表,会同区农办、建设规划分局、环保分局、水利局等有关部门负责人,就我区城乡环境整治情况,先后到全区各街道办事处部分村居进行了座谈调研,并实地察看了葭沚老城区、章安街道的三横村、山门村、回浦村,前所街道的妥桥村、六联村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飞龙村、高闸村,洪家街道的后高桥村,下陈街道的胡田村,省道83线、洪三路的公路两旁,海门河、椒北的百里大河等。从座谈、视察了解的情况看,我区城乡环境整治成效明显,但也存在一些问题,需要采取相应措施加以解决。
一、我区城乡环境整治的基本情况
近年来,区政府在城乡环境整治工作中,加大了基础设施建设的投入,认真实施河道疏浚和保洁、工业废水治理和城区污水截流,并以新农村建设为抓手,积极推进城乡环境一体化建设,取得了明显的成效。
(一)加大基础设施建设的投入。区政府把环境整治工作作为落实_,实施可持续发展战略的重要举措来抓,连续五年将该项工作列入为民办实事内容之一。先后投入10多亿元,加大环保等公共基础设施建设力度,建成投用日供气2500吨的热电厂、日处理污水5万吨的城市污水处理公司、日处置危险固废10吨的工业固废处置中心和垃圾焚烧工程,完成了外沙路、疏港大道、枫南东路等道路建设和管线埋设,建成占地150亩的二期垃圾填埋场。
(二)认真实施河道疏浚和保洁。一是自20__年开始,区政府就成立了河道疏浚整治的组织机构,并下发《关于印发__市__区河道疏浚整治五年规划及实施意见的通知》,作出全面开展河道疏浚整治的决定,分年度对全区河道进行整治。20__年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是为改善城区水环境,提升城市品位,区政府又实施了城区清水河道工程,共建4座橡胶坝。通过调控橡胶坝以提高城区河道水位,有效地拦截上游和外围的污水。三是建立了河道长效保洁机制,组建保洁队伍,全区有专职保洁人员150多人,投入河道保洁船只50多艘。
(三)工农业废水治理和城区污水截流工作明显。一是自20__年底开始,为了彻底整治水环境污染,区政府封堵关闭了岩头、外沙化工园区的入河、入海23个排污口,结束了化工污水直排的历史。二是狠抓工业废水的整治,今年列入整治的企业883家,已完成492家整治任务。三是在农业面源污染整治中,政府也将在年内对核心区规模化家畜禽养殖场一律予以关闭。四是紧密结合农村生活污水治理与改厕工作,目前,全区有8个村已完成生活污水集中处理设施。
(四)以新农村建设(十百工程)为抓手,积极推进城乡环境一体化建设。区政府为切实解决城乡居民生产生活环境的改善,采取了多种有效措施:一是以城区积极开展的“多城同创”活动为载体,以治理“乱、脏”为抓手,加强城市基础设施建设、市容美化和秩序整治工作。二是在农村深入实施“十村示范,百村整治”工程和乡村康庄工程,积极推进了布局优化、道路硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化、住宅美化和服务强化工作,现在全区已建成132个整治合格村和11个全面小康示范村。一大批杂、乱、差的旧村庄变成了错落有序的社区。三是在完善城区垃圾集中处理的基础上,工作重心下移,大力推进农村垃圾集中处理。自20__年开始,区政府以“村村清”工程为抓手,不断完善村一级硬件设施,投入了4l万元,解决农村硬件设施滞后问题,垃圾中转站初具规模,除大陈镇外,全区各办事处都建成了1座以上的垃圾中转站。到20__年底,全区共有272个行政村建成了固定垃圾收集点3431个,购置移动垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集车458辆,卫生保洁人员543人,农村垃圾收集网络基本建成。
二、存在的主要问题及原因
区政府虽然在城乡环境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但与广大人民群众的要求和整治的目标相比还有一定的距离。主要表现在以下几个方面:
(一)对城乡环境整治宣传力度不够,思想认识不够到位。虽然区政府出台了城乡环境整治的实施方案,并列入街道年度考核。但在具体工作中,做表面文章的多,检查抓落实的少,下级应付上级检查的多,经常性抓的少。据了解,这项工作有多个部门管,街道有三个副主任管,管理上存在体制问题,没有真正把这项工作列入各级党委、政府的重要议事日程。概括起来有三论现象:一是难抓论。部分街道、村干部有畏难情绪,认为当前农村垃圾集中处理工作困难重重,没有扩面提升的必要。二是唯钱论。少数领导干部认为农村垃圾集中收集处理,唯一需要解决的问题是资金,产生“等、靠、要”的消极工作态度。三是无关论。部分群众卫生意识、环保意识淡簿,认为农村垃圾集中收集处理是政府行为,与己无关。
(二)资金投入不足。一是区财政投入不足。虽然区政府在资金安排上已向新农村建设倾斜,但由于原有基础设施薄弱,与实际需求相比资金缺口较大。二是街道财政不敢投入。由于垃圾运输成本高,“街道中转”环节难以正常运行。三是村级集体经济薄弱,据了解,全区275个行政村中集体经济收入不足1万元的达29个村,5万元以下的达一半。因此,经济困难的一些村根本无法配备卫生保洁人员。有些困难村的干部说政府也在锦上添花,富裕村的卫生相对搞得好一点,政府有补、有奖,却没有真正帮助困难村走出困境。四是农村生活污水处理资金投入额度大,多数村治理环境积极性不高。
(三)环境卫生建设死角较多,工业、建筑垃圾无人管理。一是环卫设施不健全。全区现有6座农村垃圾中转站,基本上是以街道行政区域为单位进行布点,造成一些行政村垃圾收集清运路程过远,从而影响中转站收集率。二是许多地方保洁服务范围仅限于村庄建成区,村与村之间、道路沿线、河道水面等区域垃圾往往无人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企业垃圾处置不明确,特别是工业垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等处置终端没有真正建立。有些企业就地焚烧,偷倒、乱倒垃圾,造成了空气、环境的严重污染,被征地、待开发的地块变成为垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶炼没有根本解决和治理,节能减排工作进展困难;台电的5支烟囱排放的烟尘随风洒落城区南北,据测试,二氧化硫严重超标。
(四)水环境污染问题突出。一是污水处理不彻底。城区虽然连续几年实施了污水截流,但__主城区核心区块14.6公里的河道有500多个各种排污管道,特别是海门河沿线仍有多家重点单位排污严重,城区原有排污管网未能与污水主干衔接,雨污合流,污水直排。工业企业治污进度相当缓慢,仅永宁河就有193家企业污水直排。区政府为加快工业企业废水达标整治进度发了通知,到20__年9月为止,还有300余家企业未达标。二是农村改厕后,基础设施和硬件设施未跟上,造成生活污水直排。群众反映葭沚城区露天粪坑已处理掉,但只建了1个公共厕所,该老城区人口和外来人口共有4万余人共争1个厕所,导致粪便乱倒,直排河道。三是由于温岭等地地质沉降,造成我区河道蓄水能力受到很大限制,河水自净能力也受到一定的影响。
(五)长效管理机制不健全。一是存在城乡二元分割现象,在管理上完全把城区与农村分开来。缺乏统一规划,在资金投入、项目实施、部门力量整合上也缺乏统筹兼顾,城乡一体的整治局面没有形成。二是存在突击性整治,各地还没有把环境卫生整治当成一项长期的工作来抓,整治工作仅停留在应付的层面上。三是长效监管力度和执法力度不够,存在着罚款了事的现象,且区农办力量有限,仅靠它一家很难解决问题。
(六)公路两旁乱搭、乱建现象严重。全区范围内公路沿线的乱搭、乱建、乱堆、乱放现象普遍,83线公路两边现象尤为典型,有损市容市貌,严重地影响了__作为__市主城区的形象。
三、几点意见和建议
(一)统一思想认识,明确整治目标。搞好城乡环境综合整治是执政为民的具体体现,是提升__城市品位的重要组成部分,是民心工程、德政工程,同时也是一项长期复杂的任务。区政府和各有关部门要牢固树立“为官一方,为民造福”的理念,提高对城乡环境综合整治的长期性和紧迫性的认识。要加强水法、环保法等相关法律宣传,努力提高市民环保意识,形成人人爱护卫生,保护生态环境的氛围。根据我区实际情况,每年都要有治理环境卫生的目标,并逐年安排工作计划。
(二)进一步加强组织领导,突出工作重点,建立长效机制。政府要切实抓好城乡环境的综合整治,建立高效的城乡环境整治管理协调机构,重大问题以联席会议的方式加以解决。有关部门应按照职责分工发挥职能作用,街道应认真负责,确保城乡环境整治取得实效。要统筹兼顾,科学编制城乡环境综合整治规划。
(三)加强监管力度,依法实行整治。环保部门要加大对污染源特别是工业污染源的监管力度,对纺织、印染、砂洗、电镀、小冶炼、农业面源等区域性污染问题,提出专项整治计划。要明确企业垃圾处置办法,有关部门抓紧制订城乡、企业、单位的环卫收费标准,避免造成收取卫生费变成乱收费,减轻财政负担。
(四)加大对基础设施的投入,尤其是农村污水处理设施建设。当前农村生活污染源治理工作进展缓慢,绝大多数农村的生活污水无法做到真正意义上的达标排放,导致农村河道水质恶化。区政府应合理规划,抓紧出台农村污水处理的方案。
城乡环境卫生综合整治是一项艰巨而繁重的任务,要立足当前,放眼未来,把经济发展与环境卫生综合整治有机结合起来,努力改善人居环境,达到经济与环境保护的和谐发展。
环境卫生整改报告篇6
一、目标任务
年内各乡镇至少建成一个“千村美丽”示范村;开展农村环境卫生综合整治,农村环境卫生脏乱差面貌得到有效改观;解决1.7万人的饮水安全,农村自来水入户率达到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或沥青路;加快新型农村社区建设,已开工社区一期工程7月1日前建成投运,年内入住率达到80%以上,已开工社区二期工程和新建社区年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。
二、工作进展情况
(一)新型农村社区建设。
1、一期工程基础设施配套规划设计。至目前,泉山镇、西渠镇已完成规划设计和工程招投标,苏武等4个乡镇社区已完成基础设施配套规划设计,进入招投标环节,红沙梁乡等9个乡镇社区正在进行规划设计。
2、二期主体工程和新建社区规划设计。泉山镇、西渠镇已完成二期主体工程规划设计和招投标,苏武等3个乡镇已完成规划设计,进入招投标环节,蔡旗等10个乡镇社区正在进行规划设计,重兴乡、东湖镇2个新建社区正在进行规划设计。
(二)农村环境卫生整治。
县上制定下发了《民勤县农村环境卫生综合整治工作实施方案》和《民勤县农村环境卫生综合整治工作考核办法》,确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫;各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。
(三)“千村美丽”示范村创建。
各乡镇按照“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”的目标要求,确定永安村、沙滩村、蔡旗村、扎子沟村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新粮地村、拐湾村、红墙村、二分村、团结村、上王化村、号顺村、雨圣村、正新村、天成村、麻莲井村、花儿园村等21个村为2015年“千村美丽”示范村。
三、存在的问题
一是社区入住报名率偏低。据摸底统计情况看,除蔡旗沙滩社区入住报名率为82.1%外,大部分乡镇社区入住报名率均在10%—40%之间,部分乡镇在宣传动员上方式单一、创新不够,群众发动不足。收成、双茨科、苏武、大坝、红沙梁、夹河、薛百等乡镇入住报名率均在20%以下。
二是部门争取项目资金力度不够。2014年,除建设局争取到位公共租赁住房项目27314.4万元、农村危旧房改造项目4169.35万元、发改局争取到位易地扶贫搬迁项目2149万元、交通局争取到位项目资金400万元、扶贫办争取到位扶贫整村推进项目129.5万元、环保局争取到位环境连片整治项目资金120万元、财政局争取到位一事一议项目121.3万元、文体局争取到位文化广场项目50万元、体育健身中心建设项目20万元、民政局争取到位老年人日间照料中心项目33万元外,其它相关部门均未争取到支持新型农村社区建设的项目资金。
三是农村环境卫生整治普遍存在注重主干道路沿线、乡、村所在地等面子上的整治工作,而对庄前屋后、渠道内外、乡村道路等一些死角区域基本停留在“治脏”层面,整治力度不够,农村环境卫生整治的长效管理机制和常态化的工作格局还没有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型农村社区规划设计进度。各乡镇要于3月底前完成一期工程基础设施配套、二期主体工程和新建社区的规划设计、工程招标,4月初动工建设。确保已开工社区一期工程7月1日前建成投运,组织农户搬迁入住,年内入住率达到80%以上;已开工社区二期工程和新建社区7月底前完成主体工程建设,10月底前完成基础设施和公共服务设施配套,年底前建成投运,年内入住率达到50%以上。
二是要加大新型农村社区农户入住报名的宣传动员工作力度。县电视台、信息中心要定期采访报道入住社区农户,记录入住新房群众的日常生活,通报环境卫生整治工作进展,制作专题节目,在“改善农村人居环境”专栏播出。各乡镇要组织干部进村入户、集中召开宣传动员会议、组织实地观摩等形式,通过耐心说教、正面引导,宣传社区居民生产生活方式和精神风貌的深刻变化,提振群众购房信心,做好社区住房认购报名工作,切实提高入住报名率。
三是要加强沟通衔接,形成建设新型农村社区的工作合力。各相关部门要与乡镇加强沟通,主动靠前服务,做好工作衔接。要进一步加大项目争取力度,尤其是2014年未争取到支持新型农村社区建设项目资金的相关部门,要确保完成当年分配任务。要超前谋划,抓紧做好项目施工前期准备工作,严格按照乡镇社区建设进度,配套实施项目,全力支持新型农村社区建设顺利推进。
四是健全管理机构,加强环境卫生整治力度。各乡镇组织成立农村环境卫生综合整治工作领导小组负责对本辖区环境卫生管理工作的.领导,确保组织、人员、经费、任务、措施“五落实”,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,全社会齐抓共管的工作格局。各村、村民小组要明确专人负责组织、督促、指导辖区内环境卫生管理工作。
五是确定集中清洁日,形成农村环境卫生整治常态化。确定每月10日、25日为全县农村环境卫生集中清洁日,各乡镇、村、村民小组要明确专人负责组织乡村干部、居民群众对重点区域、重点路段集中进行清理、清扫。各垃圾点垃圾至少每10天集中清运1次,确保农村环境卫生保洁常态化。
六是健全日常管理制度,巩固农村环境卫生整治成果。各乡镇、村、村民小组要建立完善的卫生管理制度,把环境卫生管理纳入村规民约。落实辖区内主干道路沿线、机关单位、商业门点、村民房前屋后“三包”责任制,建立健全生活垃圾日产日清、集中堆放、统一填埋等各项管理制度,乡村社要确定专兼职环境卫生保洁人员,健全相应的考核管理制度,实行定人定岗定责定区域的办法,落实环境卫生清扫保洁任务,以规范化的制度来推进和保障环境整治工作。
环境卫生整改报告篇7
一、领导重视,行动迅速。
县文广体新局于6月17日组织工商、公安、教育部门召开了会议,研究制定了校园周边文化市场专项整治方案。整治重点是校园及周边文化市场秩序,清理整治学校周边的文化娱乐场所,取缔非法网吧、电子游戏室、录像室、歌舞厅及音像报刊出租点,禁止不良或有害读物在青少年学生中传播,强化互联网上网服务营业场所的经营和管理,及时删除和封堵互联网上的有害信息,杜绝网吧不规范经营行为的发生。
二、突出重点,明确职责。
为切实加强校园周边环境治理专项行动整治工作的领导,成立了以县文广新体局局长为组长,县工商局经检大队、公安局治安大队、公安局网监大队、文化市场综合执法大队、教育局、电视台、15个乡镇分管文化的领导等30人为成员的专项行动整治组开展工作。文广新体部门充分发挥专项整治工作领导小组中的牵头作用,主动协调各部门开展工作。
一是明确任务,突出重点。此次行动主要对校园周边文具店、网吧、电子游戏室、书报刊店摊等经营场所进行突击检查,严查网吧和电子游戏室违规接纳未成年人,文具用品店租售含有色情、暴力、恐怖等妨害未成年人身心健康的出版物等非法经营活动。
二是针对特点,错时执法。白天开展对文具店、书报刊店摊的检查,中午和下午放学后开展对网吧和电子游戏室接纳未成年人的检查,晚上开展对网吧和歌舞娱乐场所的检查。
三是城乡同步,不留死角。除对城区校园周边文化市场经营场所进行检查之外,还组织力量对大坝、大河、僰王山等重点乡镇的校园文化环境进行同步检查。
四是开展暑期网吧整治行动。召开网吧业主培训会,学习相关条例,会后按《娱乐场所管理条例》坚决查处在国家法定节假日外向未成年人提供电子游戏机及超时经营等经营行为,按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和国家、省、市相关文件规定,严格执法,从严查处,对网吧未按规定核对、登记有效身份证件的、接纳未成年人进入营业场所的、零点以后营业的坚决严查重罚。
专项行动中,专项整治小组共出动80余人次、12次车辆从重从快依法查处取缔“黑网吧”13家,没收非法经营上网服务的电脑52台;取缔无证电子游戏室5家,没收赌币机34台;处罚一违规接纳未成年人的网吧2000元;停业整顿网吧5家。同时,在行动过程中发现部分无证经营业主,经过宣传教育,已经主动配合综合整治行动,自行纠正并停止非法经营行为。
三、巩固成果,建立机制。
通过为期两个月的整治,规范了网吧业主经营行为,未成年人进入网吧现象得到遏制。建立专项治理行动联席会议、联合执法、案件移交、信息通报等制度,建立义务监督员队伍,动员社会力量、新闻媒体参与娱乐经营场所监管和审批的全过程,增加工作的透明度和公开性。要正确对待监督,主动接受监督。对群众举报、媒体曝光的违法经营行为,做到有案必查、有案必果,并及时反馈和公布查处情况。