药单位自查报告最新8篇
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药单位自查报告篇1
一、工程概况
1.1基本情况
水屯水库位于石林县城西南部板桥镇龙潭村委会初为村,距石林县城6km,有石林县城~板桥镇的公路经过三板桥,从三板桥~龙潭村委会~初为村采石场的土路从水库大坝坝顶通过,交通便利。
小屯水库所在的几湾河发源于宜良县的锅盖山,属珠江流域南盘江水系巴江的一级支流。小屯水库流域近似呈扇形,整个流域属构造侵蚀中低山地貌,其地势北高南低,分水岭海拔高程一般在1800~2100m之间,最高点为位于流域正西方向的大梁子,海拔高程2132.90m,最低点为坝址前,海拔高程约为1700m。
小屯水库始建于1921年,1923年农历2月竣工,1958年开始扩建大坝,到1962年11月为止坝高加至15.8米,库容305万m3。1975年再次扩建水库,培厚上游坝坡,大坝加高至坝高16.28米,坝顶宽7米,相应高程1697.26米,坝轴线长111.6米,上游坝坡1:3.5,上游坝坡下部局部地段1:0.5,下游坝坡按1:2,的坡比按高至坝顶,下游坝坡由上而下分别为1:2.1:2.5,总库容422.6万m3。是一座以灌溉为主,兼顾城乡供水、发电和下游防洪的小
(一)型水库。
39.3km,其中:小屯水库上游的小西村水库控制流域面积23.2 km2,小西村水库~小屯水库区间流域面积16.1 km2。另经1:5万地形图量算,小西村水库以上主河道长6.76 km,主河道平均比降17.7‰;小西村水库至小屯库区间主河道长9.96 km,主河道平均比降为9.3‰。现状枢纽建筑物主要由大坝、泄洪隧洞和输水建筑物组成。
大坝:均质土坝,最大坝高16.28m,坝轴线长111.6m,坝顶宽7.0m,坝顶高程1697.26m。上游坝坡为1:3.5,上游坝坡下部局部地段1:0.5,下游坝坡由上而下分别为1:2、1:2.5。上游坝面凹凸不平,局部为块石护坡,下部无砂砾垫层,其余为草皮护坡;下游坝坡为草坡护坡,坝脚设倒滤体,高4.5m,顶宽1.5m,外坡1:1,为干砌块石,成台阶状砌筑。
泄洪隧洞:布置在右坝肩,进口底板高程1686.25m,总长78.25m。前段长35m,高、宽均为2.6m,为钢筋砼方型结构;在坝轴线位置设置竖井,井内安装2.6×2.6m的平板闸门一道,上部建有启闭机房,启闭机房与库岸设工作桥连接,工作桥长18m,分3跨,共设3个梯形砌石支墩,支墩上为现浇钢筋砼工作桥,桥面宽1.20m。竖井及启闭机房框架均为c20钢筋砼;启闭机房为砖混结构,面积25m2。后段长43.25m,2洞身断面为城门洞型,断面尺寸为3.1×4.0m,为砌石结构。之后进入渠道。
输水高涵:位于大坝顺流左岸,为浆砌石矩形无压洞,进口设有Φ500mm的转盖工作闸门一道;高涵断面尺寸为0.85×1.3m,长70.5m,进口底板高程1688.39m,最大输水流量0.57m/s,是水库解决人饮的主要供水通道。
输水低涵:位于大坝右岸泄洪隧洞底部,总长78.25m,净宽0.9m,高1.2m,圬工拱涵,进口高程1685.25m。进口安装Φ500mm的转盖工作闸门一道,人工启闭,输水流量2.7s,管后40m处建一石砌渡槽,高4m,长70m,将库水由西渡至东沟灌溉;现出口已被封堵,出口未见渗漏。
输水三涵:位于顺流左岸,为石砌箱形涵洞,总长93.0m,宽0.8m,高1.2m,进口高程1682.30m,进口设直径0.3m圆球。输水三涵为大坝加高前所建输水涵洞。后来大坝下游坝坡滑坡,涵洞被拉断多处,不易处理,1975年采取全部以水泥砂浆块石封堵,目前出口存在渗漏。
输水四涵:位于左岸山坡,进口高程1688.28m,长84.30m,为圆拱直墙钢筋砼结构,宽1.2m,高1.8m,进口设有Φ500mm的转盖工作闸门一道。由于施工质量问题洞身漏水,后采取出口浆砌块石封堵,出口未发现渗漏。 1.2.2工程地质
⑴坝体工程地质条件
根据钻孔内渗透试验分析,k=1.51×10-4~1.07×10-3 cm/s,均值7.38×10-4 cm/s,属弱透水~较强透水。根据主要物理力学指标表明,坝基土存在一定的压缩变形,但变形不大。
⑵坝基工程地质条件
根据zk1、zk2、zk5、钻孔揭露,坝基有7.1-9.6m坡洪积+淤积土层未清除,上部为浅灰,黄褐色砂质粘土含碎、块石,底部为灰黑色淤泥质粘土,厚度0.65-1.9m。
⑶坝肩工程地质条件:两岸坝肩为全风化粉砂质板岩。
⑷天然建筑材料:坝体培厚风化料:位于右坝肩丫口以及下游地区,出露马龙群下段,灰黑色页岩夹薄层泥质灰岩,破碎。丫口底部石哑口冲断层破碎带为糜棱岩夹断层泥。上部页岩可做风化料。建议向下游扩大开采范围:最优含水率w=11-14%,最大干密度1.60-1.72g/cm3。防渗墙固壁土料和帷幕灌浆粘土:位于施工现场10km的小色多山坡上采挖供应。
二、监理组织机构
标段名称为石林县小屯水库除险加固工程监理标;监理单位为昆明市新兴水利水电工程建设监理有限公司;监理资质等级为丙级,类别为水利水电。监理公司是依据与石林县小屯水库除险加固工程建设管理局(简称工程建设管理局)签订的建设监理合同规定,由公司于2011年5月20日派驻施工现场履行监理合同义务的监理机构——小屯水库监理处。总监理工程师甄云峰为监理处第一负责人,其他组成人员为:总监理工程师代表徐应凯。工程正式开工启动后我公司将新增加一名监理人员。工程投资控制及合同管理负责人:总监,甄云峰;工程进度及质量控制负责人:徐应凯、汤伟江。
三、监理行为
进场后,总监组织编写了监理规划和监理实施细则,根据目前工程开展进度情况反映,监理规划和监理实施细则是可行的,监理日志每天由监理人员负责认真填写。
四、质量抽检开展及检测资质情况
工程施工过程中,认真组织监理人员进行工程质量抽检,主要进行了以下工序项目的抽检:
1、拦河坝塑性砼防渗墙施工,抽检了槽孔孔位偏差,孔斜率,槽底淤积厚度、清孔换浆泥浆比重、含砂率、粘度、搭接头刷洗程度、砼坍落度、扩散度等控制指标,检测结果均符合设计要求。
2、上、下坝坡整形坡比抽检,共抽检9个断面,共检测72个点,合格54个点,合格率为71.8%。
3、上游坝坡护坡施工,c15砼预制块规格尺寸抽检,共检测10次,共130块,结果均在控制允许偏差范围内;反滤垫层铺设厚度抽检,共抽检3个断面,检测88点,合格80点,合格率为91.0%。
4、排水棱体施工,基础开挖断面检测共抽检5个断面,检测值均在允许偏差范围内;开挖底基高程共抽检5个断面,共检测20个点,检测值均在允许偏差范围内;反滤料铺设共抽检5个断面,共检测25个点,检测值均在设计控制范围内。
药单位自查报告篇2
为规范经营业务流程,按照银监会的相关要求,让银行回归服务实体经济本质,我行根据总行的相关文件指示,紧密结合自身的日常工作开展收费自查工作,大力整顿乱收费现象,有力地推动了合规经营管理工作,增强了全行员工的合规经营意识,取得了不错的成果。现将自查情况汇报如下:
一、总体工作情况
(一)、高度重视,加强领导
自查活动开始后,我分行领导班子高度重视,认真组织学习传达了银监会的相关文件,并迅速成立了自查专项工作小组。__亲自担任组长,为自查活动的第一责任人,负总责、亲自抓;__、__、__为领导小组成员,根据分工抓好分管范围内的工作,切实加强对自查活动的领导,严格按照活动领导小组的部署和实施方案要求,认真抓好银行营业部的收费工作,对各个环节进行认真排查,切实搞好自查活动。领导组织机构的建立,保障了活动的顺利开展。
(二)、日常监管情况
自查工作中,我行重点加强了对违规收费的专项整治活动。对柜面业务的操作流程及各个环节进行了认真排查,加大对开户业务、大额资金业务、及其他如挂失、提前支取等各项业务操作的合规性进行自查。并且在自查过程中,大力整顿柜员工作精神面貌,要求统一着装,微笑服务,规范服务流程。各营业网点都认真配合,加大对工作人员的服务检查工作。使工作人员能够大方、热情、主动地为客户服务,按规范的操作流程向客户提供优质的服务。并且加强了绩效考核力度。对少数工作期间,服务态度差,业务知识欠佳的人员,特别提出意见,要求其改进。并加强对他们的专门培训,提高他们的业务技能和服务意识。并抽出时间,让每个柜员学习相关的文件制度,提高对规范操作的认识。积极与他们交流、探讨,合理收费的重要性和违规乱收费的危害,增强他们对自身工作的认识,提高大家对“合规创造价值,合规保障发展”的认识。
(三)、重点抓好收费环节
为了从源头上治理好乱收费工作,维护客户和银行的根本利益。我行组织相关工作人员从营业柜面的各项业务办理抓起。通过细致、专门的检查和督促工作,落实岗位职责,明确工作目标,通过相关的绩效考核制度,加强对营业员的监管。一是本着诚信、公平的原则,工作人员要恪守职业道德,以积极、认真、诚实的态度为客户办理好各项业务。二是专门对贷款衍生的各类收取服务费的问题,严格按照银监会的七不准要求,进行认真检查,防止各类违规收取服务费的现象发生。另外,还对群众关心的银行收取的额外费用,如账户管理费、融资咨询费、顾问费等进行认真检查,看是否存在乱收费。三是积极与客户沟通,了解他们所关心的银行收费问题,并认真听取他们的意见,向他们耐心解释我们的相关规定。
(四)、自查的结果
通过全面自查,我行做到了“合规收费,公开透明、减费让利”,营业部未有任何乱收费及违规收费发生,柜员也没有乱收费、多收费及少收费行为。
二、存在的问题
总体来说,这次自查工作使我行看到了取得的成绩,但也发现了不少问题。一是重业务、轻学习。由于忙于日常业务工作,一些员工片面强调完成任务。因而减弱了对学习的投入。因此,部分员工对我行的相关业务知识和相关金融政策不能熟练掌握。导致服务水平不高,不能灵活处理客户提出的问题。二是规范化管理需进一步加强。虽然,检查中未出现乱收费,不合规的现象,但这离银监会和总行对我们的要求,特别是合法、合规、防范金融风险相比,还是需要进一步提高。三是部分员工责任意识淡薄,对工作中的一些细节不重视。
三、今后的努力方向
今后,我行会围绕自身的不足 _,树立正确的经营指导思想,加强对员工的各项培训工作。特别是要从金融政策、相关的法律法规和职业道德进行教育,提高他们的工作意识和服务水平。不定期进行自查工作,提高员工的合规操作意识。主要从以下三方面开展工作:
(一)、加强学习,提高员工的服务意识和业务技能
今后的工作中,我们会采取一些行之有效的方法,来提高员工的服务意识,使他们树立为客户、为银行全心全意的服务意识。另外,针对员工的个体性差异,采取不同的方法和措施,努力提升他们的工作能力。加强对他们的合规操作的培训,让他们树立正确的工作意识。
(二)、认真总结、强化管理机制
在总结工作经验教训的基础上,认真学习同行好的做法,总结合理经营的正确方法,进一步明确工作标准、业务流程和岗位职责,完善相关的工作监管机制,提高员工的合规操作意识和防范操作风险的意识。确保全行齐心协力,共同改进工作作风,提高工作效率。
(三)、强化员工的责任风险意识
强化员工业务管理教育和相关金融法规的教育,提升其职业道德,规范业务办理的操作流程,警示业务风险可能带来的严重后果,强化岗位责任制,强化监督制约机制,严守制度,消除麻痹思想,杜绝因为业务量小就轻视业务工作中出现差错或者钻一些空子,乱安名目进行收费。切实树立和完善正确的经营理念,以及防范风险的正确理念和相应措施,强化工作人员责任心教育。认真对待、处理客户的要求。
根据你办《关于开展年度卫生单位复查的通知》,按照县人民政府《关于开展爱国卫生检查考评工作的实施意见》(府发[]113号)之规定,县档案局于近期对卫生工作进行了认真检查,自查得分95分。现将有关情况报告于后:
一、各项卫生制度,自查得分13分。
县档案局自年6月创建并授予为市级最佳卫生单位以来,每年都顺利的通过县爱卫办的各项复查。今年我局领导一如既往的重视卫生工作。一是成立了以党组书记、局(馆)长同志为组长,副局长副组长,各股室负责人为成员的卫生工作领导小组,下设卫生领导小组办公室,由办公室同志具体分管,对每年的卫生工作做到年初有计划,有实施方案;年底有自查报告,有卫生工作总结,把全年的卫生工作纳入了工作议事日程。二是我局针对办公区域面宽、人员少的实际情况,聘请了一名专门负责公共区卫生清扫及安全值班的工人,严格执行我局制定的《县档案局关于卫生管理暂行规定》、《公共区域卫生包干责任制》、《会议室及股室卫生管理制度》、《卫生检查评比奖惩制度》、《绿化管理制度》等各项规章制度。股室卫生由股室人员轮流值班,坚持每天打扫,确实做到责任到人,任务到人,奖惩到人,随时保持整洁卫生。同时加强了监督检查,定期对各股室的卫生情况进行检查评比,将每月、每季度的考评情况纳入股室年终目标考核。
二、环境卫生和卫生设施,自查得分35分。
县档案局(馆)南迁后,在资金十分紧缺的情况下,对环境卫生及时清理,对所需卫生设施及时购买。一是对周边的道路进行硬化,全面实现了道路平坦、整洁。二是对家属院内和办公公共区域进行了整体绿化,培植和购买各种花卉20余种,如今院内和办公区枝繁叶茂,环境优美,为住户、工作人员提供了很好的居住和办公环境。三是档案局聘请的工人每天对厕所、门窗及办公区、住宅区的楼梯进行清扫,对住户和单位产生的垃圾进行定点倾倒,并保持每天过道、楼梯间无乱堆乱放现象。四是每个股室有饮水机,每人有茶杯,有接待来人来客的专用杯,及时做好茶具用后的清洗、消毒。五是及时购买了室内必备的垃圾桶、纸篓、痰孟、烟缸、扫帚、拖把等公共设施,并按单位卫生制度放置合理,整洁。
三、消杀工作和宣传教育工作,自查得分24分。
我局在工共区域的消杀工作方面由聘请的工人作专职人员,定期对院内花草、办公区域进行消杀。单位库房的消杀工作由馆务股股长负责,每年对库房内投放灭鼠药品,对每柜档案放置抗霉驱虫药,确保档案的绝对安全。在宣传教育方面,我局卫生专栏正在积极筹备当中,至于征订卫生报刊和每年为职工放卫生科教录像1—2次的要求,由于今年我馆争创省一级档案馆,单位资金十分紧张,没有完成好,按要求扣3分,以后将尽快按你办的要求完善好。
四、为职工办卫生实事、卫生行为和配合工作,自查得分23分。
县档案局本着关心职工的出发点,一是每年局机关支部都要组织全局干部职工(含退休老同志)到疾控中心打预防针,定点到陆军医院为职工作身体健康检查,为全局职工及早发现自身疾病提供了很好的医疗环境。二是积极治理三废,严格控制疾病传染和食物中毒事件的发生。
在卫生行为方面,我单位工作有严格的个人行为规范,工作人员上班必须穿戴整洁,不穿奇装异服,不穿拖鞋,不穿背心,不随地吐痰,不乱丢果皮纸屑。
在配合工作方面,我们在抓好本局爱卫工作的同时,积极参加辖区和丝街的卫生工作,前不久我单位就参加了清除“牛皮癣”的卫生清理活动,能自觉接受爱卫部门的监督,做到服从指挥,积极参与,超额完成上级交办的任务。
药单位自查报告篇3
根据期末工作安排,各学校立即组织进行了一次大检查,校长亲自带领有关人员对学校的专用教室、教室、办公室、门卫室、宿舍楼、食堂等进行了全面消防设施自查,现将自查情况汇报如下:
一、落实安全责任制。
学校都制定了消防安全责任制和各岗位消防安全职责,明确了各部门的安全责任和安全责任人,签订了《消防安全责任状》,并严格按照责任制和责任状的要求去做。
二、学校消防安全通道畅通;每层楼按标准配置了灭火器,并在有效期内。
三、学校制定了灭火应急疏散预案,并定期组织师生进行了消防演习。
四、按照国家有关规定配置了消防器材。消防器材定期进行了检修,无损坏和不可用现象。
五、消防疏散通道、安全出口畅通。
六、学校定期对师生进行消防宣传教育和培训,并组织了消防知识竞赛活动。
七、学校每月都有安全工作会议及安全检查、记录。
八、检查重点
1.电源线路安全;私自乱拉电源线、陈旧线路、裸露线路等全方面检查。
2.对灭火器等消防器材的正常使用,做好日常保养维护和防火器材的添加和更换。
3.消防栓及水源。
4.食堂用电情况。
九、检查中发现的问题
这次检查结果,总的情况来看是比较令人满意的,没有发现较大的安全隐患,但也发现一些问题,具体如下:
1.食堂:使用较大功率蒸饭车,因潮湿线路容易起火。
2.学校无消防总控系统。
3.部分校园线路老化严重,屋顶线路复杂交错。
4.部分学校无消防栓,教室内无灭火器等消防器材,部分学校有消防系统但无水。
5.学校无专业专职管理人员。
药单位自查报告篇4
根据清远市府办《关于开展政府信息公开保密审查自查工作进行检查的通知》要求,我市高度重视,组织有关部门对我市人民政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息。现将我市开展政府信息公开保密审查工作的情况报告如下:
一、建立健全保密组织和保密制度
我市一直以来十分重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作常抓不懈。一是健全组织机构,确保领导到位。20xx年4月,由于市委保密委员会部分成员的工作变动,我市对市委保密委员会成员作了相应调整,明确了保密工作的领导机构和人员,由市委副书记担任市委保密委员会主任,市委常委、常务副市长、市人民政府办公室主任、市委办公室副主任担任副主任,成员由市人大、市纪委、市委组织部等重要部门领导组成,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的优良格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。我市严格按照《政府信息公开条例》的要求,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开保密审查办法》及有关法律法规,出台了《关于落实连州市人民政府公众信息网建设和政府信息公开工作责任的通知》、《连州市人民政府公众信息网网站建设和管理规则》、《连州市涉密计算机及其网络保密管理规定》等文件,做到以制度管人,按程序办事,确保政府信息公开保密审查工作顺利开展。
二、主动开展政府信息公开保密审查宣传教育
一是组织有关人员参加有关部门举办的各种学习培训,增强保密能力和认识。二是深入开展保密法制宣传,充分利用市广播电视台、《连州报》等媒体以及参观保密法法制宣传展览等形式,采取多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传认识,通过学习教育增强机关干部的保密认识,提高业务能力。三是主动开展保密知识竞赛。去年11月,我市按照清远市保密局的工作要求,主动组织全市各镇(乡)及市直副科以上单位开展新《保密法》知识竞赛,共发放500多份竞赛试题,回收500多份,有效地扩大了新《保密法》学习宣传的覆盖面和影响力。
三、认真开展政府信息公开保密审查专项检查
我市主动开展对全市人民政府信息公开保密审查的检查工作。去年5月,我市对市纪委、市委办、市府办、市检察院、市法院和市政法委等7个重点部门进行了涉密载体清理情况检查;去年11月中期,我市对有关单位的信息安全保密情况进行抽查,对抽查中发现的如部分涉密计算机交叉使用u盘和部分单位上互联网的计算机存储涉密文件等存在问题立即要求整改。本月中期,对我市人民政府信息公开保密审查工作进行自查,检查中发现全市各机关单位门户网站均能贯彻落实《广东省政府信息公开保密审查办法》的规定,按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,严格执行信息发布保密审查制度,建立健全信息公开保密审查制度,对在网站发布的文件资料进行严格审查,落实审查责任,切实做好门户网站发布信息的保密审查工作。到目前为止,我市没有出现门户网站上违规发布涉密文件资料,不存在网络泄密事件,杜绝了泄密事件发生。
四、存在问题和今后工作措施
(一)不断加大保密工作的教育力度。在检查过程中,发现有个别干部保密认识有待进一步加强,今后要继续开展对保密工作人员的业务培训,提高保密工作人员干部的素质,增强保密认识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以监督检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,堵塞管理漏洞,今后需对信息发布工作进行定期检查。
药单位自查报告篇5
一、狠抓思想建设,切实增强凝聚力和创新力
1、增强理论学习针对性和时效性。坚持集中学习和自主学习相结合的做法。团委党支部原则上将每周三下午作为集中学习时间,组织支部成员学习党的重要文件和党和国家领导人的重要讲话精神,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。我们先后学习了党的十八届六中全会精神、团的精神等。同时,为切实提高理论学习的针对性和实效性,帮助支部成员自觉养成理论联系实际的良好作风,每次学习时支部成员都能结合部门工作实际谈学习体会,把学习效果落到实处。
2、增强集体凝聚力和战斗力。团委"人手少、任务重",经常承担大型活动的组织工作。"分工不分家"显得更为重要。每次遇到重大活动,团委同志都是从上到下,一起行动,工作中形成了良好合作氛围。每个人都直接工作在第一线,造就了人人都能独挡一面的全面素质。同时,为了全面增强工作能力,采取项目合作制,对于"五四"表彰、社会实践、社团巡礼等重要活动,都组成项目合作团队,由某一位同志担任主要负责人,其他人员作为团队成员积极配合给予支持,增强了集体的凝聚力和战斗力。
3、解放思想,努力增强创新力。创新是共青团工作始终保持生命力、增强吸引力和凝聚力的源泉。多年来,我们在工作中坚持探索,勇于创新,在多个工作领域取得了明显的成果。在思想建设方面,我们通过在社团成立团支部,成立 "社团党员工作站",延伸党团工作手臂,大力推进思想政治教育进社团,并将此经验与工作方式逐渐渗透入四大学生组织中去;在组织建设方面,延续20xx年的成功尝试,在传统的"五四"表彰大会的基础上,将"青春诗会"定为一年一度的"五四"纪念活动形式,力求在弘扬传统文化、普及高雅艺术的同时,引导青年学生把民族精神和时代精神相结合。
二、科学管理,增强工作的规范性
1、健全各项规章制度,严格按制度办事。两年来,高度重视制度建设,进一步完善了包括《团委部门职责》、《物品借还制度》、《学生场地租用管理规定》、《公章管理使用规定》、《部门档案管理制度》、《资产管理登记制度》等一系列规章制度,使工作迈上了规范化、科学化、制度化的台阶。同时,在团内各项评比工作中,做到量化考核,以减少主观因素对考核结果的影响。机关作风自查报告机关作风自查报告。对于难以量化的工作,充分发挥常委会功能,对于重要决定坚持采取投票方式进行民主决策。对于学生关注的工作,如研究生支教、西部计划、援外志愿服务等,严格执行国家各项政策法规和校内相关文件精神,坚持按程序办事,凡是通过推荐、选拔、考核产生的人员名单及时通过网络对全校学生进行公示,听取学生的反映和意见,坚持做到公正、公平、公开。同时,严格执行财务规定,实行"一支笔"审批制度。
2、与相关部门工作衔接顺畅,三校区工作科学、协调、规范。团委与相关部门共同承担着大学生思想政治教育职能,为此,在加强与相关部门合作的同时,积极思考自身的工作定位,力求在合作中体现特色。工作中,积极寻求相关部门的支持,同时主动配合其他部门做好工作。如我们与校党委宣传部共同策划多起高雅艺术进校园活动,沟通到位,组织严密,效果突出。在"挑战杯"大学生课外学术科技作品竞赛的准备工作中,在项目选拔、邀请评审专家等工作上得到了科技处、社会科学处等部门的大力支持,最终在全国竞赛中取得了优异的成绩。20xx年,继续与教务处合作举办大学生发展论坛暨大学生实践创新训练计划,为提高大学生实践创新能力,服务大学生全面发展作出了积极的努力。此外,与学校档案馆联合招募、管理"兰台使者"校史讲解员志愿服务队,与校医院合作选拔"班级健康信息员",为学校部门排忧解难的同时,也为同学们搭建了更宽阔的成长舞台。
3、管理有序,办事效率高。为方便学生来团委办理团员组织关系转接、活动场地审批等日常手续,通过团务上墙,公开办事等程序,使有需求的同学们不走弯路。在文档管理方式上,采取分部门存档与集中存档相结合的方式,即每位成员对自己负责的工作内容进行分类存档,同时将重要文档交办公室进行集中存档,并设立了专门的文档资料室,资料齐全,排列整齐。在文档的.储存方式上,采取纸质文档和电子文档相结合的方式,本着勤俭节约的原则,对大量的普通文档采取电子存档的方式,既保留原始信息,又减少成本和空间的耗费;对于重要文档,则使用纸质文档和电子文档进行双重保存,便于交流和查阅。
三、着眼学校事业发展大局,不断增强服务意识
1、工作热情周到、秩序井然。平常工作中,每一位同志几乎都是"按时上班,推迟下班",每一位同志都能做到熟悉本部门的各项办事程序,实施放牌服务,坚持首问责任制,做到"一般事务及时处理,急事急办、特事特办,难事、疑事不推诿"。因为在工作中面对的主要是青年大学生,做到热情周到、有问必答,能高效为同学解决问题,不能解决的问题及时进行解释说明。坚持与学生会、社团联合会、大学生科协、志愿者协会等各大学生组织同楼办公,真正做到"贴近学生、贴近青年"。
2、深入学院基层调查研究,不断改进工作。
1、不辱使命,勤勉工作,始终牢记共青团工作的光荣感和责任感。共青团工作承载着党的重托和青年的期待,是光荣而神圣的事业。我们按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求,积极树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识,把全部精力放在工作上,努力提高做好工作的本领,并且把工作激情、科学精神和务实作风结合起来,艰苦奋斗,开拓创新,谦虚谨慎,坚持为青年办实事,全身心投入服务学校工作大局和服务学生成长成才的实际工作中。
2、发扬艰苦朴素的优良传统,勤俭节约,成效显著。两年来,从严控制会议时间,精简下发文件,以提高工作效率。缩短开会时间,提高会议质量,除非遇到突击性且需要全员参与的工作,否则不在例会之外附加会议。能直接办理的问题决不通过开会解决,涉及学院少的工作通过小范围开会把问题解决。减少发文数量,并充分发挥网络和信息的功能,着力打造了两大平台:即"清晨网"网络平台和"飞信"短信平台,凡不涉及保密事项的文件实行网上发布,短小通知则通过飞信快速完成,减少中转环节,提高工作效率。
3、依法守纪,廉洁自律,按政策原则处理公务,办事公平、公正、公开。团委的工作职能中"管理"的成分相对较少,"服务"的成分相对较多,这既为对外树立服务形象创造了有利条件,也成为了加强作风建设的强大动力。时刻保持自律、自警、自省,树立良好的服务形象。在校级学生组织主要学生干部的选拔和任用问题上,坚持用人唯才,采取学生自荐和组织推荐相结合的方式,在充分调研、考察的基础上,确定提名人选,并召开学委会差额选举产生最终人选。
四、狠抓建设成效,突显部门特色,切实兼顾实效性和满意度
1、领导班子模范带头,作风建设富有成效。由于服务对象主要为学生,而学生的空余时间主要在晚上和周末。因此,除了在上班期间完成大量事务性工作外,还花费了大量的休息时间用于指导学生干部开展工作、组织和参与学生活动。在平常的工作当中,团委的领导同志更是经常带头延迟下班,甚至经常晚上加班参加各级各类的学生活动。团委大家庭始终保持着工作激情和活力。
2、贴近实际,贴近青年,加强共青团对团员青年的吸引力和凝聚力。共青团的总体功能体现在组织动员青年、教育引导青年、关心服务青年、代表和维护青年合法权利等多各方面。团委在大学组织中与学生联系最密切,最能把握青年在新时代、新形势下的新特点、新变化,这是团委的工作特色,也是工作优势。我们始终把握这一特点和优势,致力于服务青年成长成才,在与学生的良性互动中增强感染力和渗透力,用团干部的人格魅力和对青年的感情吸引、凝聚青年,在实践中积极探索,以富有针对性、特色性、创新性、实效性的活动为载体,使团的活动覆盖青年团体,进一步发挥积极作用。
3、工作中认真、细致、周到,师生员工满意。团委立足工作实际、结合时代精神、把握青年特点,开展了一系列贴近生活、贴近青年的校园文化活动。高度重视活动开展前的氛围营造,扩大活动的影响力和覆盖面,同时也十分关注师生员工对活动宣传、活动开展的满意程度。在每一项重大活动举行完以后,认真总结经验、整改提高。大到校园活动的组织筹划,小到琐碎的具体工作细节,都追求细致周到。
我们也深刻认识到在日常的工作中还有很多有待进一步提高的地方:
第一、共青团工作千头万绪,日常学习活动和事务性工作过于繁杂,导致学习时间还不够充足,还要进一步加强理论学习和思想武装;
第二、作为群团组织,要进一步向优秀的部门学习经验、交流做法;
第三、在进一步细化广大教职员工和青年学生需求的基础上,不断创新作风建设的工作举措和活动载体;
第四、进一步加强团委网络建设,打开一扇对外宣传的清新之窗。我们将以此次机关作风建设检查评比为重要契机,进一步总结经验、查找不足,确实做到"以评促改、以评促优"。
药单位自查报告篇6
方城县爱国卫生运动委员会:
几年来,我院在县委的正确领导下,在县爱国卫生运动委员会的指导帮助下,我院的爱国卫生运动工作,特别是在创建省级卫生先进单位工作方面,县爱国卫生运动委员会给予了极大的帮助和支持。现就我院在创建省级卫生先进单位工作中,取得的成绩和存在的不足报告如下:
一、加强组织领导,扎实稳步推进精神文明和卫生先进单位创建保持工作。
自20xx年和20xx年,我们院被评为省级卫生先进单位和省级精神文明建设以来,我们把省级卫生先进单位和省级精神文明建设作为机关一项长期工作任务来抓。 充分认识建设省级卫生先进单位和省级精神文明单位的重要性和必要性。把建设省级卫生先进单位和省级精神文明单 1
位建设,列入年度重点工作内容抓实抓好。对创建省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设进行部署。成立了由检察长为组长,主管副检察长为副组长,各科室主要负责人为成员的创建省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设领导小组。
并且,每年制定下发《检察院建设省级卫生先进单位和省级精神文明建设实施方案》、《检察院建设省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设管理规章制度》等文件,有计划、有步骤地推进省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设各项工作,保证创建保持省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设落到实处。
二、以创建省级卫生先进单位和省级精神文明单位,建设健康机关为契机,打造健康办公环境
(一)环境、卫生、绿化工作高标准落实 整个办公楼及周边的环境、卫生、绿化达到绿化、硬化百分之百。绿化面积达到40%,硬化面积达到60%。 依据省级卫生先进单位和省级精神文明建设标准达到 “六净”、“九无”(即:地面、墙面、门窗、天花、洁具、容器干净,无灰尘、无污渍、无淤泥、无积水、无杂物、无堵塞、无异味、无蛛网、无四害。)的总体工作要求,对公共场所和公共设施实行了定人、定时、定期的“三定”清扫消毒工作,落实了环卫包干责任制和清扫人员工作责任制。目前,整个办公楼周边绿地草坪,栽种香樟,桂花,松柏等常青树木200多棵。
(二)深化卫生星级科室创建活动。为了营造“人人讲卫生,人人抓卫生”的创卫工作氛围,进一步落实创卫工作责任,进一步提升单位卫生管理水平,着力培养卫生局机关工作人员良好的卫生意识、卫生习惯,提高健康综合素质,健全单位卫生管理长效机制,我们坚持每周开展卫生星级科室和星级卫生单位创建活动的基础上,下发了《机关科室卫生星级创建活动计划》,进一步深化开展卫生星级科室创建活动,每周组织相关人员对各科室卫生保洁和卫生清扫等工作进行检查评比,并将检查评定结果在办公楼2楼大厅电子屏上公布。一是全员参与打扫卫生。从领导到一般干警,坚持做到每日一小扫,每周一中扫,每月一大扫,自觉消除办公场所卫生死角,保持办公室内外卫生整洁和物品摆放整齐有序。二是强化管理保持整洁。机关大院规范了干警的卫生行为、车辆停放秩序、垃圾投放、公共场所保洁、食堂卫生管理等工作要求,采取每周检查、每月督查、每季评比、年度表彰的方式,狠抓创卫工作落实。三是建立卫生评比档案。把卫生评比的原始资料装入精神文明建设档案。通过开展卫生星级科室的创建活动,营造了整洁舒适的办公环境,树立了卫生机关的良好社会形象。
(三)开展除“四害”活动。为进一步提高办公环境卫生水平,加强长效管理和卫生监督,院机关组织人员清除“四害”
生畜场所,确保全面提升环境卫生水平。邀请县卫生防疫和疾病防控中心工作人员对办公楼房周边、厕所、走廊,电梯等重点场所进行全面药物喷洒清理,对室外周边投放灭鼠药,认真做好、除“四害”工作。并安排人员及时清运垃圾,定期冲洗垃圾桶,做好垃圾桶、厕所周围的地面硬化,消除各类积水,疏通下水管道等。定期对办公室室内外及职工家庭开展灭蚊、灭蟑工作。
(四)机关食堂管理到位。目前我院的食堂可供全体干警就餐,为了更好地为他们提供服务,确保饮食卫生与安全,机关服务中心制定了《食堂卫生管理》、《食堂食品安全管理》和《食堂从业人员健康检查和卫生培训》等规范,实施一周三次卫生检查,县疾控中心定期对原材料进行检测和现场业务指导,定期或不定期地进行检查督促,发现问题及时整改。机关食堂严格按照卫生防疫与疾病控制相关标准执行,没有出现食物中毒及疾病传播现象。
三、以多元化活动为载体,培养卫生健康的生活方式
(一) 抓好健康教育工作,营造良好氛围。一是为使全体干警充分认识建设的重要性和必要性,机关党委办公室从宣传教育入手,层层进行发动,结合机关工作实际,开展健康知识,健康教育宣传活动,进一步做好健康教育、保健知识等爱国卫生知识的学习教育培训工作。形成人人了解、支持省级卫生先进单位和省级精神文明单位机关建设,主动参与健康机关建设的良好局面。二是加强了宣传栏(窗)等阵地建设,定期以宣传卫生、健康知识,生活常识为平台,采用内容丰富、适时有效的宣传卫生知识,健康知识,生活常识专版进行宣传,逐步提高干部职工对保健知识的知晓率和健康行为的形成率。三是坚持每年进行一次全体干警健康体检,建立干警健康档案。
(二) 开展创建无烟机关活动。为推进卫生机关工作,创建无烟、清洁的公共场所卫生环境,保障全体职工的身体健康,我们提倡无烟机关,无烟办公等控烟措施,确定责任科室和控烟监督员,将机关控烟工作列入机关科室卫生星级创建检查考核内容,并把控烟工作与精神文明建设及综合目标管理相结合。为使控烟措施落到实处,大张旗鼓地宣传烟草对人体的危害。刊登控烟宣传栏,在机关大厅出入口,会议室,走廊,电梯,步行梯等显著位置张贴禁烟标志,摆放一张针对外来人员的《禁烟提示》。同时,我们还对机关控
烟工作进行部署,提出到20xx年底,单位全面实行禁烟。
(三) 开展低碳办公,创建“节约型”机关。为响应节能减排号召,倡导低碳生活的新风尚,局机关不断强化宣传“健康与低碳”意识,营造浓厚节能减排氛围,开展节能办公,严格“低碳”管理。局机关加强组织领导,制定相关制度,确保将“节能低碳”措施落实到行动中,如:全面推行使用节能灯、节能插座等节能产品;节约用纸,打印、复印提倡双面使用;减少一次性茶杯的使用等其他节约措施。通过低碳办公活动的开展,局机关形成了全面塑造能力提升、开拓创新、服务优质、高效务实、清正廉洁和厉行节约的现代机关新形象和勤俭节约的新风气。
四、存在主要问题及下一步创建保持工作的打算
一是部分科室对日常卫生保洁工作还不够重视,卫生打扫工作不经常、不彻底,往往是卫生检查前匆忙应付;二是由于外部人员往来频繁,控烟工作贯彻有一定难度;三是因单位干警年龄跨度大,兴趣爱好差异较大,且单位工作任务繁重,体育健身及文教活动得不到常规性开展。
我们一定以重新申报省级卫生先进单位活动为契机,不断总结建设省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设工作经验和存在的问题,深化创建活动和卫生星级科室评比工作,结合机关队伍建设,作风建设,全面提升创建省级卫生先进单位和省级精神文明单位建设工作质量和水平,逐步建立长效机制,进一步树立卫生、健康、文明的机关形象,以创建工作促进各项检察工作的健康开展。
药单位自查报告篇7
众所周知,依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件,在平时的财务管理工作中,学会依法办事,建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自具有明确的工作职责,这样才能共同管好用好工会经费。并要做到以下三点:
一、有严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作。
二、经费使用有预算有计划,经费主要用在为职工办实事上。
三、同时严格法律法规,积极做好行政拨缴经费的管理,并按时足额向上级工会上缴工会经费。
当前,随着我市各区、县工会及开发区工会的经费收入实现了持续稳定增长,如何管好、用好工会经费则显得尤为重要。现就我县工会财务管理中出现的问题,进行以下自查报告。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)人员素质不高,会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府liuxue86.com汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导,为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度
制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度,建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
四、加强检查指导,提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步加强对乡镇(街道)工会财务工作的检查指导,根据基层单位的实际情况,25人以上的单位可单独建立银行账户,对这些单位进行规范管理。25人以下的单位及联合会可由行政代管,但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。充分发挥乡镇(街道)工会的承上启下的作用,在县级、乡镇(街道)工会、基层工会开展以非公企业工会为重点,收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动,一级抓一级,一级帮一级,一级促一级,层层落实,促使工会财务管理水平上台阶。
药单位自查报告篇8
非税收入作为财政收入的重要组成部分,与税收收入形成互补,是地方政府的重要资金来源。今年7-8月,市人大常委会预算工委就2016年-2012 年上半年市级非税收入征收管理情况,先后深入到市财政局、市非税局、市国土局、市规划局和市交警支队等相关单位,通过听取汇报、实地座谈等方式进行了专题调研。现将调查情况报告如下:
一、市级非税收入征收管理情况
自2004年《湖南省非税收入管理条例》颁布实施以来,我市紧紧围绕“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”的总体目标,积极探索、锐意进取,在创新非税征管、规范执收行为等方面作了一些有益的探索与实践。
(一)坚持依法征收,健全公共财政体系。一是加强制度建设。近年来,市政府以及相关部门研究制定了20多个管理制度,涉及非税收入的征收管理、资金管理、支出管理、票据管理等方方面面。二是创新征管模式。全面推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式,为规范非税收入管理创造了有利的条件,将所有非税收入赶进财政笼子,有效筹集了一定规模的财政性资金。三是推进财政改革。2016年实行部门预算改革,将非税收入纳入预算编制范围,由财政统筹安排,推进国库集中支付、政府采购等财政改革,有助于构建覆盖政府所有收支的完整的公共财政体系。
(二)坚持应收尽收,增强地方财政实力。一是依托票据,实现了源头管收。在全省率先提出票据精细化管理的理念,2007年以来在全市范围内逐步推行,较好地实现了以票管收。目前,市本级除现场执收单位以外,均使用电脑票据,电脑票据使用率达98%以上,远远高于全省平均水平。二是依托科技,实现了系统控收。开发实施了学校电子信息化收费、市本级基本建设项目一体化征收、非税信息综合管理系统等系统,大力推行批量代收、pos刷卡、网上银行等现代电子化收缴方式,建立了非税征管、国库集中支付、财政专户管理信息共享机制,实现了信息动态共享和实时在线监督。三是依托稽查,实现了查漏补收。坚持日常稽查与专项稽查相结合,通过对征管系统跟踪、票据核销、票据年检发现问题,及时对单位串票、超标准超范围收费、资金未及时缴存等不规范行为进行督促整改。
(三)坚持开源增收,支持经济协调发展。一是注重一体化征收。2008年开发实施了基本建设项目一体化征管系统,对市江北城区基本建设项目报建环节所有收费项目实行打捆征收,较好地实现了“以证控费”。二是注重挖潜增收。狠抓土地储备、征拆管理和土地出让,保持了国有土地出让收入的稳定增长。规范和加强了停车泊位、河道采砂等国有资源有偿使用。
(四)坚持规范征收,构建文明和谐社会。一是实行阳光征收。定期对所有收费项目、收费标准进行全面清理,对保留的收费项目及标准实行政务公开;将45家执收单位的收费纳入政务大厅办理,积极推行集中收费,有效防止乱收乱罚等,促进了依法征收、便民利民。二是加强政府统筹。实施全口径预算等规范管理方式,对非税收入形成的可用财力实行统筹安排,全面实行收支脱钩和收支两条线管理,执收单位收取的政府非税收入全额上缴财政,执收单位履行职能所需支出,通过编制部门预算由政府统筹解决,解决了预算单位之间苦乐不均的问题。三是规范监督管理。实行收缴分离,从源头上遏制了腐败行为。建立财政、监察、审计、物价等多部门参与的大监督格局,强化对重点单位、重点项目的监督检查。畅通信访举报渠道,及时查处非税收入不作为、乱作为的行为,有效防治乱收滥罚、坐支挪用、贪污浪费等腐败行为,优化了经济发展环境,促进了社会和谐。
二、存在的问题
随着非税收入管理工作的进一步规范,一些深层次的矛盾和问题也日益凸显,表现在以下几个方面:
(一)认识有待提高。受传统的“谁收谁用、多收多用、多罚多返”等惯性思维影响,随着市级非税收入管理逐步规范,经费保障能力逐步提高,部分非税收入征管部门执收工作“不作为”现象有所抬头,应收不收、应罚不罚,致使行政事业性收费、罚没收入等非税收入出现非正常下降,削弱政府对财政收支的管控力度。
(二) 制度有待完善。非税收入的取得必须以法律、法规为依据,依法行政、依法征管。目前,制度建设仍需加强。一是制度建设滞后增加了非税收入管理的阻力。目前全国没有统一的非税收入征管法律体系对征管范围、票据使用、资金管理做出权威而具体的法律界定,对违法违纪行为没有严厉而具体的处罚措施。二是制度设计欠合理影响了非税收入管理的积极性。目前非税收入分成体制不够顺畅,部分非税项目省级分成比例过高,市级分成比例过低,部分留归市县的分成收入不足以补偿其征收成本,且部分非税项目省级分成后未补助市县。三是制度缺失延缓了非税收入管理的进度。部分非税收入项目因制度缺失导致征管工作推进阻力较大,非税收入难以足额征收到位。如国有资本经营收益、城市生活垃圾处理收费、征拆项目地上附着物残值收入等。
(三) 征管有待加强。一是国有资本经营收益与其他市州有差距。由于市级国有企业改制较早,国有企业还需进一步支付改革成本。与岳阳、衡阳、株洲、郴州等同类市州相比,我市的市级国有资本经营收益是“短腿”。二是国有资源有偿使用收入征收力度欠佳。受国家对房地产市场调控政策等因素的影响,开发商竞拍土地的热情明显减退,土地成交量和市场价格不断走低,部分出让土地拆迁遗留问题难以处理,导致开发商缴纳土地出让金不及时,国土收入征收乏力。三是国有资产有偿使用收入未能足额征收。从2012年非税收入预算看,部分单位门面等国有资产的租金收入普遍较低,与当前市场价格不匹配,部分行政事业单位对国有资产管理的积极性不高,未做到应收尽收。四是行政事业性收费仍有潜力。如环卫有偿服务收费项目标准过低、手段乏力;城市基础设施配套费征收标准过低、缴费方式不合理;人防工程异地建设费缴纳少、尾欠多。
(四)考核有待优化。经济增长能带动非税收入适度增收,但其关联度并不十分紧密。没有重大收费政策调整和偶然性收入变化,非税收入的增减幅度一般是比较稳定的。但目前财政收入及其增长比例是地方政府绩效考核的重要指标,使得市级非税收入增长速度较快,纳入公共财政预算管理的非税收入占地方财政收入的比例较高。
三、对策与建议
为进一步加强我市非税收入管理,做大财政收入总量,提高财政收入质量,推进非税收入征管的制度化、规范化和科学化,现提出如下对策与建议:
(一)创新征管思路。非税收入具有“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”的财政属性,要多角度深层次宽领域宣传非税收入征管政策,为非税收入征管营造良好的舆论氛围。市级各单位要严格按照国家法律、法规的规定,做到依法行政,公正执法,强化执收责任。要进一步完善政府绩效考核方式,衡量经济增长的核心指标主要是税收总量及其增幅,对非税收入考核时增长速度不宜过快,占公共财政比例不宜过高。建议以税收收入作为考核财政收入的重要指标,对非税收入的考核应着重在规范管理上做文章。
(二)完善征管机制。一是规范征收办法。应进一步完善非税收入“征、管、查”的相关制度,抓紧出台规范和加强非税收入管理的办法,如城市生活垃圾处理、出租车经营权有偿出让收入、户外广告经营权出让收入等管理办法。二是明确征收主体。对部分文件政策冲突导致多头部门管理的问题,建议由政府进行调研,理顺体制,规范管理。同时要规范应税收入的票据管理,非税收入征收管理机构与地税部门要明晰职责,密切配合,确保应收尽收。三是理顺分成体制。非税收入属于地方财政收入,其分成结算必须坚持财权与事权相匹配的原则,建议非税收入分成尽可能向基层倾斜,省级分成应少分或不分,让非税收入留归市县统筹安排使用。四是推进预算改革。财政部门要合理核定非税收入年度预算与征收成本,逐步将非税收入全部纳入预算,形成公共财政预算、基金预算和国有资本经营预算三位一体的预算管理体系。
(三)挖掘征管潜力。只要是依据政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产和提供特定公共服务或准公共服务取得的收入,都要纳入非税收入管理范畴。一是对国有资源有偿使用收入应收尽收。要严格依据中央、省、市相关政策,进一步加强国有土地出让收入征收、使用等方面的管理,依法严厉打击欠缴土地价款的行为。加强车辆线路经营权、出租车经营权、户外广告有偿使用等收入的管理。二是提高国有资产管理效益。重点加强行政事业单位资产对外出租、出借、处置等收入的管理。建议政府组建专门机构,对市直行政事业单位的国有资产经营进行统一管理,统一招拍挂,实现国有资产收益最大化。三是加强国有资本收益的征管。建议政府在调查研究、摸清家底的基础上,参照《湖南省省级企业国有资本收益收取管理暂行办法》,及时出台市级企业国有资本收益收取管理办法。要逐步将国有资本经营收益纳入财政预算管理,确保国有资产保值增值,实现国有资本经营收益由每年财政补贴转变为持续增长。四是强化行政事业性收费的征管。行政事业性收费收入是政府职能的体现,市级各单位要严格按照国家规定的收费范围和标准执行,确保收入不流失。
(四)构建监管体系。一是加强部门联动。市监察、审计、财政、物价等部门,要按照各自职能加强政府非税收入征收工作的监督管理,组织开展年度监督检查工作,对非税收入的违法违规行为要依法依规严厉惩处。二是严控减免行为。执收单位应当依法征收非税收入,严禁擅自缓征、减征、免征。要严控新开缓减免口子,严格执行缓减免程序,严查违规缓减免行为。三是加强信息化建设。对具备一体化征收条件的非税收入项目,市政务服务中心、财政、电子政务等相关单位要积极搭建平台,适时纳入一体化征收,提高征管效率,用信息化手段加强非税收入监管。
1.2016年非税收入自查报告
2.2016单位非税收入自查报告
3.2016年事业单位非税收入自查报告
4.2016财政非税收入自查报告
5.2016镇非税收入自查报告
6.2016乱收费乱摊派治理自查报告
7.2016乱收费乱摊派自查报告
8.2016清理违规发放津贴补贴自查报告
9.2016部门预决算公开自查报告