项目调研报告模板7篇
调研报告的目的通常是提供客观、准确和可信的信息，以指导决策，调研报告是对所获得数据的有力汇总，它承载了调研任务的全部精髓，85报告网小编今天就为您带来了项目调研报告模板7篇，相信一定会对你有所帮助。
项目调研报告模板篇1
经济社会发展重要的衡量指标之一就是区域基础设施建设和重点项目建设，区域内路网分布是否合理、基础设施建设是否适应新的发展要求，直接影响到经济社会的发展速度和人民生活水平的提高。为了对我区重点项目建设情况做一个全面详细的了解，笔者亲自到惠东县规划、统计等部门进行了深入细致的调查研究。
一、重点项目建设概况
去年以来，县委、县政府全力实施“147”战略，大力推进重点项目建设，拉动了全县经济较快增长，为开县“整体转型、提速发展”奠定了坚实基础。20_年全县共安排重点建设项目124个，计划当年完成投资35.73亿元，其中，产业发展项目30个、基础设施项目66个、社会事业项目28个，分别占24.2%、53.2%、22.6%。在产业发展项目中，工业投资项目占22个，分别占重点建设项目和产业发展项目的17.7%、73.3%。全年实际开工重点建设项目96个，开工率77.4%。当年完成投资23.46亿元，完成预期投资的65.7%，占全社会投资的26.7%，拉动全社会投资增长3.5个百分点。20_年通过推进重点项目建设，为克服金融危机影响，较快扭转经济增速下滑态势，增强20_年经济发展后劲发挥了重要作用。
二、我县重点项目建设取得的成绩及存在的问题
由于重点项目建设的推进受多种因素的制约，还存一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)土地制约因素凸显。土地因素对惠东县重点项目建设的影响越来越突出。主要是受到了土地供给、审批和管理体制制约，征地、拆迁工作难度较大，有部分重点项目需要的占地权属复杂，有属省国资委管理的，有属市国资委管理的，还有属区国资部门管理的，有的又属于改制后的企业所有。土地管理上杂乱无章，有的属于划拨土地，有的属于出让土地。由于在土地利用上牵扯涉及到方方面面的切身利益，甚至进行投资也无法购置到土地，导致了相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。
(二)大项目偏少，投资规模较小，聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。20_年全县重点建设项目中，投资规模5-10亿元的有5个，1-5亿元有27个，分别占重点建设项目的4.0%和21.8%，平均投资规模不足1亿元。小项目过多，导致难以攥紧拳头，集中有限的优势资源办好“大事”。项目完成后，覆盖影响范围较窄，不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应，“助推器”作用不很强，推动经济发展的力度极为有限。
(三)基础设施项目多，产业发展项目少，对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就20_年的重点建设项目情况来看，在124个重点建设项目中，产业发展项目仅30个，只占24.1%;当年完成投资5.99亿元，占重点建设项目的25.5%;基础设施项目66个，占重点建设项目的53.3%;当年完成投资14.33亿元，占重点项目完成额的61.1%。虽然基础设施建设是经济发展的'基础，直接影响经济增长的潜力，但要增强经济增长的稳定性和可持续性，必须依靠带动作用强的产业项目，因此如何推进大型的产业发展项目，特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。
(四)融资渠道不宽，地方配套资金难落实，资金瓶颈有待进一步解决。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响，一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。开县体育场建设预期投资0.52亿元，因资金短缺、合作条件有争议等原因，至今仍未开工，需进一步协调筹资。工业园区b区基础设施建设一期预期投资3.1亿元，受建设资金影响，项目推进缓慢。同时，一些中央和市级投资项目需要地方承担部分配套资金，但由于开县地方财力较弱，导致配套资金到位率较低，从而影响建设进度。20_年，我县新增中央投资项目需县级财政配套资金0.39亿元，而实际仅到位0.21亿元，到位率仅为53.2%。
(五)投资环境需进一步优化，督查督办力度需进一步加大，项目推进速度需进一步加快。近年来，我县投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响投资环境的问题，主要表现在：一是拆迁难度大、配套设施滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。二是部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。三是督查督办力度不够。县委、县政府为推进重点建设项目虽然建立了专门的督查督办机制，但由于力度不够大，难以在加快推进重点建设项目方面发挥作用。受此影响，全县的重点建设项目的推进速度明显偏慢。20_年全县124个重点建设项目的开工率不足80%，投资完成进度欠帐35%左右。
三、强力推进我县重点项目建设的对策建议
(一)创新方式，拓宽渠道，解决资金“瓶颈”制约。我县是国家级贫困县，县级财政收入低，资金用度较为紧张。为缓解项目发展资金紧张的问题，建议采取以下六条措施：一是积极向上争取项目和资金补助，充分利用国家级贫困县和三峡移民后续建设等政策，摸准中央、市级下达的项目和资金渠道，做实项目基础积极汇报，争取国家、市级政策及各类补助资金向我县倾斜，实现部分项目县级配套资金减免或中央、市级全额投入。二是发挥协调机制作用，积极引导银行有保有控，创新金融业务，优化金融服务，加大贷款投放规模，保障重点项目、优势企业和重点扶持发展产业的资金需求。同时加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决企业项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是支持各类投资主体组建股份公司，实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度，努力解决制约企业发展“瓶颈”。四是扩大对外开放，加强招商引资和利用外资力度，积极挖掘优势资源，策划包装、推介更多好项目，吸引更多市外和国外优秀企业来我县投资。五是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，引导民间投资，实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司，积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等产权置换新型出资方式登记注册。六是认真执行国家西部大开发和其他政策性税收优惠政策，及时兑现退税资金，发挥财政贴息资金导向作用，支持企业发展。
(二)立足特色，狠抓招商，进一步优化产业结构。开县经济要实现“三年转型、五年提速、十年到位”的发展目标，必须充分发挥开县优势，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。一是更新观念，抢抓机遇，承接东部产业转移。为能紧紧抓住国际国内产业结构调整和资本转移的新动向，我们应站在投资者的角度全面、客观地分析利用我县资源和政策优势，预测市场发展趋势和经济收益，激发投资者的投资热情，围绕重点产业的配套项目进行精心谋划，拉长产业链，提高产业集聚度，进一步优化产业结构，增强经济带动作用和竞争力，切实提高项目招商的成功率。二是提高重点项目争取工作的针对性。充分发挥我县劳动力、煤炭、天然气和旅游等资源的比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我县重大战略支撑项目，在着力抓好能源、食品、轻纺、建材四大支柱产业的同时，培养壮大一批对经济增长和优化产业结构起重大作用的新兴产业，争取更多像重庆化一集团和美国雪富龙等企业到开县落户发展，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。在农业发展方面，继续加大龙头企业的引进和扶持力度，构建“产加销”一体化体系，增加产品附加值，提高经济收益，促进生猪、柑橘、药材、肉兔等农畜牧产业快速发展。三是加强对我县经济的推介力度。继续积极参加和举办更多像“20_全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”、“走进中国三峡--重庆开县第一届投资贸易洽谈会、“走进中国三峡―――重庆开县第一届农业产业化投资洽谈会”等更高级别的洽谈会，深化与优秀企业的接触，主动迎接大企业的扩张和辐射，学习他们先进的管理、营销经验、生产技术，并带动附加产品、关联产业的发展。同时展示我县优势、文化底蕴及良好形象，提升我县在市内、国内乃至国际上的形象和影响力。
(三)落实领导责任，强化督查督办，提高重点项目开工率。一是加强领导，落实责任。进一步完善重点项目建设责任制，把加强重点项目管理，推进重点项目建设摆上重要议事日程，作为应对国际金融危机的重要举措来抓。全面实行定责任人、定服务内容、定工作进度“三定”管理制度，采取“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的办法，加强调查研究和工作指导，抓好各项工作的组织实施。二是强化管理和督查。加强对重点项目前期工作、项目确定、计划执行和项目建设等各方面的管理和监督，全程跟踪服务，适时调整力量，及时调度和协调重点项目建设，促进各部门之间相互协调、配合，从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保障。三是健全机制。建立健全相应的重点项目建设调度和考核机制，主要是结合我县实际，并参考其它区县及省市的先进经验和优异做法，对我县多年来关于重点项目建设管理所探索积累的一些行之有效的办法进行归纳、总结和提高，力争在强化调度、突出重点、加强考核等方面有创新突破和加强提高。
(四)优化环境，提高效率，全力推动重点项目发展。一是优化服务环境，各部门都要顾全大局，树立全县一盘棋的思想，把优化投资环境作为义不容辞的责任，热情服务，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境，真正为企业提供优质高效便捷的服务。二是提前介入，靠前服务，在项目起步阶段就将土地预审和组建工作同相关部门的立项、环评、规划等前期工作同步进行，切实提高项目用地的报批效率。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题，要及时协调解决，促进项目尽快开工。三是诚实守信，严格兑现已出台的有关优惠政策和许诺，提高可信度，树立良好的信用形象。四是加大政府投入，在财政性资金投入上、要集中财力，积极引导，重点扶持，着重抓好像鲤鱼塘水库、新城区防洪护岸工程和开县平桥工业园等一批重大战略性带动项目，使其早建成，早见效。五是加大土地储备。搞好土地现状调查，摸清底数，结合我县开发建设、产业发展和资源现状等情况，制定翔实的开发建设总体方案，超前谋划，有序开发，为以后用地做出科学规划，做好相关项目土地储备，避免因征地、拆迁等因素而引发矛盾，拖延项目进度。
项目调研报告模板篇2
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事才去作调查，然后写出报告。一起来看看关于建设项目调研报告，仅供大家参考!谢谢!
为贯彻落实市委、市政府主要领导在贯彻省的精神电视电话会议上的讲话精神，全力以赴抓好重点项目推进工作，提前进入工作状态,抓好开局,确保实现“开门红”。市重点办于3月16日至25日，通过看现场，与业主面对面交流，座谈听取汇报等形式对我市20____年列入省重点的37个建设项目进行了深入调研，以全面掌握省项目建设动态，督促加快推进省重点项目建设工作步伐，确保全年目标任务的顺利完成。
一、省重点项目基本情况
20____年，我市列入省重点项目计划37项，年度投资计划118.8亿元。其中：新建项目9个，年度投资计划28.8亿元;续建项目25个，年度投资计划85.6亿元;投产项目3个，年度投资计划4.4亿元。由省直单位直报的清远境内项目2个，年度投资计划1亿元;由我市汇总上报的项目35个，年度投资计划117.8亿元。
在粤东西北12市中，我市列入省重点项目个数排第五位，年度计划投资居第八位。在粤北山区5市中，我市列入省重点项目个数位居第二，比梅州少10个。年度计划投资居第四位，比梅州少48.4亿元，比河源少13.3亿元，比韶关少9.5亿元;
截止2月底，37个省重点项目中已开工29个，未开工8个，完成投资9.9亿元，占年度投资计划8.35%。
按投资类型分类：
新建项目9个，已开工3个，年度投资12.4亿元，完成投资0.27亿元，占年度投资计划2.2%;
续建项目25个，已开工23个，年度投资79.6亿元，完成8.9亿元，占年度投资计划11.2%;
投产项目3个，已开工3个，年度投资4.4亿元，完成0.34亿元，占年度投资计划7.8%。
按区域分类，以完成投资计划进度排序：
(1)清新县6项，年度计划投资17.3亿元，已开工5项，未开工1项，实际完成投资2.6亿元，为年度计划的15%;
(2)英德市5项，年度计划投资13.8亿元，已开工5项，未开工0项，实际完成投资1.5亿元，为年度计划的10.9%;
(3)清城区3项，年度计划投资10亿元，已开工2项，未开工1项，实际完成投资1亿元，为年度计划的10%;
(4)市直15项，年度计划投资59.1亿元，已开工12项，未开工3项，实际完成投资4.5亿元，为年度计划的7.7%;
(5)广清产业转移园管委会2项，年度计划投资4.5亿元，已开工1项，未开工1项，实际完成投资0.2亿元，为年度计划的4.4%;
(6)连州市3项，年度计划投资4.5亿元，已开工2项，未开工1项，实际完成投资0.05亿元，为年度计划1.2%;
(7)高新区3项，年度计划投资9.6亿元，已开工2项，未开工1项，实际完成投资 0亿元，为年度计划的0%;
二、项目建设存在的主要问题及原因
一是部分项目未投资建设。37个省重点项目中，完成投资进度为零的9个，主要集中在交通、能源和产业项目，占项目总数24%，年度计划投资24.4亿元，占年度总投资19.1%。
二是项目前期工作尚未完成。37个省重点项目中，正在开展前期工作7个，未立项4个，未环评6个，未招投标3个。
三是项目用地尚未解决。37个省重点项目中，未取得用地规划许可7个。未取得用地指标17个(高速公路除外)，因征拆补偿等原因影响工程进度8个。
四是项目资金尚未解决。资金落实难是重点项目推进过程中的难题，今年我市省重点项目到位资金28.6亿元，资金到位率仅为计划投资的五分之一，主要集中在高速公路建设和园区基础设施建设工程项目。
五是项目推进信息不对称。由于对投资概念的理解存在偏差，部分项目单位实际投入的资金与上报的投入数据不一致，存在实际投入资金大于上报投入数据现象。
从客观上看：
一是融资难。国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少，加上我市融资平台少，门槛高，资金筹措压力大。例如汕昆高速、汕湛高速为“省市共建、政府还贷”，我市各级政府需筹措资本金17.35亿元，按照我市各县(市、区)财力难以承担;再如产业园区从征地拆迁、路网建设、城市配套建设等都需要大量配套资金的支持，而市财政对园区建设资金支持力度有限，完全靠园区自筹资金极难度较大。例如清远华侨工业园有8条主干路网工程在建，预计总投资约2.1亿元，其次，今年拟启动金北大道、开发大道扩建工程等一批道路建设，而园区的融资平台过低，融资抵押物不足，可用于融资的资产包少，融资工作开展十分困难;云龙工业园的告星污水处理厂及管网配套工程，因本地财政薄弱，融资门槛过高，建设资金缺口仍然较大。
二是用地难。多数项目因用地无法保证，土规没调整到位，土地指标没解决而无法开工建设。如：电网今年在建的6个变电站项目，合计需要用地68.03亩，其中110千伏东坑输变电工程和220千伏旗胜站扩建工程因未取得用地指标等合法手续，已被国土部门勒令停工，并对土地进行复绿，严重影响了项目的投产;清远华侨工业园和连州民族工业园等园区因用地影响项目建设。此外，用地指标和土规没有有效衔接好，也是影响项目的因素之一。
有的项目有用地指标但不符合土规，而符合土规的又没有用地指标。如：广清合作园原向省备案选址位于高新区，目前园区已经确定落地石角镇，正在三通一平，如果不尽快调整土规，土地指标无法到位，相关工作和手续难以展开，园区涉及招商项目均无法进场施工;连州市新宏昊矿业项目位于连州市新塘工业园区，符合土地规划，20____年二期项目有260亩用地指标未解决，影响到厂房等基础的建设。
三是征拆难。20____年重点项目工程征地拆迁量大，特别是高速路、省职教基地、燕湖新区基础设施建设、长隆生态旅游等项目的开工建设。如：汕昆高速、汕湛高速、高接高等3条高速路20____年的拆迁任务就达19125亩，如不能按期完成，将影响项目进度;广清合作园区征地范围内有六间大型砖厂、两间大型养殖场、四间瓦厂和一间鱼粉厂总占地面积约1400亩，至今不能动工清表平整，导致园区征拆工作进展缓慢，基础设施项目无法顺利推进，入园企业无法落地;银盏tod项目征地总体进展顺利，但有剩余3亩土地属于新围村的鱼塘，农民认为该地为风水地，不同意征收，也影响项目的整体征拆;广清城轨项目征收范围内文具厂的回收问题，因企业要价超出合理支付范围，目前谈判仍在进行中;高接高连接线项目企业租了一个养殖场作为临时用地，钱已经交付，但对方收钱后至今拒不交地拆棚，影响工程施工作业。
此外，历史遗留问题也影响了征拆工作的顺利开展。如：长隆项目涉及经营性项目和历史遗留项目有72个，银盏片区清场工作基本完成，但龙塘片区10个场所还在积极协商中。由于历史遗留项目涉及补偿金额大，且清府办[20____]19号《清远市城市规划区土地及房屋征收补偿安置办法》未明确规定，难以界定补偿标准。
四是配套滞后。由于供水、供电、管网等基础配套设施的滞后，影响了项目施工进度。例如精美特种型材项目需企业自建专线，可从新建的东坑站出线，由于目前东坑站进展不顺利，无法保障项目一期建成前供电，需要通过其他专线解决。新宏昊项目电力供应不足，需新建一条线路连接白云庄站，才能保障企业生产线建设和投产需求。
五是多雨季节。由于正值春季，雨水天气偏多，雨量大持续时间长，造成工地泥泞，影响项目土方平整施工。如：省级水利建设示范县中小型灌区续建与节水改造工程涉及83宗，时间紧、任务重，要赶在汛期前加快进度，但因雨水影响，施工条件差，无法正常施工。
从主观上看：
一是协调力度不强。如高接高工程对于航道航标价格和通航维护费用问题，由于双方价格存在较大差异，协商无果，影响工程施工;华电清远华侨工业园分布式能源站项目是以供热负荷为基础设计建造，供热负荷量的多少直接决定机组规模的大小，园区主要用能企业始终未予配合签订供热合同和提供相关数据，多有抵触，成效甚微，各项工作被迫推迟，设备无法招标，影响项目开工时间。企业多次向政府反映，政府有关部门及园区管委会也多次进行协调处理，但问题至今未有解决。
二是主动性不强。一些单位对推进重点项目建设主动性不强，少深入项目单位，对项目建设跟踪、服务不够，对项目单位存在的问题理解不详细、不全面，因而提出解决问题的措施只是泛泛而谈，针对性不强，效果不好。
三是相关制度有待完善。如交通部门和有关项目业主提出招投标交易费、勘探设计费过高问题缺乏完善的动态管理制度，《清远市关于加快重点项目招投标和政府采购工作意见》中规定的勘察、设计、监理、施工下浮率，要视项目规模分层规定，不能一刀切。高新技术开发区和华南863及天安智谷提出的享受“清远市重点企业扶持政策”问题等，都涉及到现有相关部门制度的进一步完善。
三、项目单位提出的意见
一要深入项目单位。相关单位要深入项目现场，尤其项目审批部门要主动加强与项目单位的衔接，切实了解项目单位存在的具体问题和困难，协调处理并制定针对性的解决方案。
二要完善相关制度。市重点办印发的《清远市关于加快重点项目招标投标和政府采购工作的意见》第四点“合理降低造价，减少财政资金投入，节约成本”要求：勘察费下浮50%以上(含50%);设计费下浮40%以上(含40%);监理费下浮30%以上(含30%);施工费下浮10%以上(含10%，bt项目除外)。交通和代建等部门提出该项规定对大项目而言可以起到节约成本作用，但是对于金额较小的项目，如果费用一再压缩，承接方将无法运作，缺乏合理性。
三要出台相关政策。华南863、天安智谷等高新技术企业提出希望能够享受“清远市重点企业扶持政策”，从政府的改革发展中得到实惠，实现双赢。另外，根据粤府〔20____〕100号《广东省人民政府关于印发鼓励和引导民间投资健康发展实施细则的通知》，建议政府制定出台工业地产扶持政策，使资源配置得到有效利用。
四要明确收费和补偿标准。高接高项目业主中交集团提
出区域内高速公路征拆补偿标准要统一，他们需拆迁408户，有88栋价格未谈拢，村民提出在补偿标准基础上每户再加20万，集团无法接受;此外，清远的招投标交易费用明显高于其周边地区，特别是比广州收费标准还高;目前项目车辆通行费尚没有确定，需要市政府尽快明确。
五要明确如何兑现优惠政策。中交公司此前与市政府签订了合同，明确了税费返还金额，但根据省相关文件规定，明确要求取消各地有关优惠政策，税费返还是否按合同履行，需市政府早日明确。
六要提前规划。燕湖新区基础设施建设项目中凤凰村民安置区及沥头、青联、沙湖等安置区工程将计划交付使用，安置区商圈规划、商业运营模式、商业管理等相关工作尚未开展，建设单位希望尽快启动相关工作，以解决搬迁户的后续生活问题。交通局提出高接高大桥车辆通行费确定工作要尽快启动。
四、几点建议。
20____年我市重点建设项目取得了一定的成绩，其中33个省重点项目完成投资占到全市228个重点项目完成投资的一半，起到非常大的作用。20____年要取得开门红，抓好省重点项目进度是关键。
一是尽快下达建设用地计划。省重点项目包括了园区、重要产业、重要交通、能源和民生项目，投资规模大，占全市重点项目投资计划的一半，建议建设用地优先安排省重点建设项目。目前，欧派等部分项目已经上报用地调规材料，相关部门要加强与省沟通，尽快下达批复文件。同时，建议市政尽快下达我市重点项目用地指标，促进重点尽早动工建设。
二是完善相关制度。协调解决项目单位提出的相关意见，进一步完善《加快推进联席会议制度》、《重点项目建设管理考评办法》和《清远市关于加快重点项目招标投标和政府采购工作的意见》等制度，构建“政府督导、部门负责、协调联动”的加快推进项目管理机制，提高企业开发建设积极性。
三是落实相关制度。20____年，我市为了加快推进重点项目建设，相继制定了《清远市人民政府关于加强重点项目工作的若干意见》、《市四套班子领导重点包干、分工负责、联系督导重点项目方案》、《加快推进联席会议制度》、《重点项目建设管理督查暂行办法》、《重点项目建设管理考评办法》等13个制度，成立了征地拆迁、环评、用地、招投标、融资等5个专责小组，要将这些制度切实落到实处，有效推进项目建设。
四是着力_要素制约。针对制约项目推进的土地、资金、征地拆迁等三大瓶颈制约，要加大政策研究、充分利用有限土地指标，采取三旧改造、增减挂钩、扩资增产等方式解决用地紧张问题，确保项目建设需要;各项目建设单位要及时提供相关资料，配合国土部门做好建设用地协调、对接和报批。要加强政策宣传，确保拆迁工作责任到位、政策执行到位、安置补偿落实到位，确保征拆工作能按时完成。要拓宽融资渠道，加强与新增中央投资项目重点安排领域及银行信贷重点支持领域的政策对接，积极争取上级补助资金和信贷资金;加强银政银企合作，通过bt、bot、ppp 等方式引入建设资金，多方式多渠道筹措建设资金。
五是加强调研。相关单位，尤其是项目审批部门要深入项目建设单位，加强与项目建设单位的沟通，认真听取项目建设的意见建议，加强与省及市直有关部门的协调，各有关部门要积极配合牵头部门，提出切实有效的办法，帮助项目建设单位解决实际困难，为项目建设顺利推进创造良好条件。
六是强化督查。强化监督检查，加强项目管理，进一步完善项目台帐，健全项目建设目标责任制，及时通报项目进展，提高管理效能。加强监督跟踪，及时掌握项目建设情况，对重点建设项目，明确牵头部门和相关单位职责，明确工作标准和完成时限，实施有效监管。强化考核评比，完善项目建设工作考核办法，做到奖惩分明，促进合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。
项目调研报告模板篇3
为加大对已提供土地指标工业项目建设进度的跟踪，加快推进该类项目的开工建设，日前，我委会同区经委、招商办赴5个区级工业区，对该类项目进行检查。
一、基本情况
年下半年共安排工业建设项目58个，占地面积2474亩，其中5个区级工业区落实土地指标共有32个项目，占地面积为1023亩。其中已动工的项目有14个，占总数的41%;正进行施工图设计的项目有15个，占项目总数的46.9%，其中近半数的项目4月份前可开工建设。各工业区项目个数及建设简要情况如下表所示(见附表)。
注：工业区由于道路规划、动迁的影响，去年落实指标的项目启动较慢，13个项目不计入内.
二、项目建设推进中存在的问题及主要原因
从总体上看，我区“1+5”工业区的项目推进速度较快，实际开工项目数约50%，这些项目的开工建设将对今明两年的工业经济产生较大的作用。但是尚有不少项目没有开工，究其原因，这既有审批手续程序周期的因素，但更多的是外部因素，从调查情况看，影响项目建设进度的外部主要因素有：
1、土地“农转用”手续办理速度较慢。目前我区上报市房地局的新建工业项目，大部分尚未获得市房地局的土地正式批文，因此有些项目建设单位，特别是外资企业心存顾虑，觉得项目建设程序不规范，在办理完区各职能部门的审批手续后还不愿开工建设。
2、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看，动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大，而且由于其完成动迁时间的不确定性(实际操作中工业项目动迁不鼓励强拆)，对具体项目建设进度的影响不容小觑。
3、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后，我区各工业园区也相应核减了面积，在去年上报的项目中，有2个项目的建设地块不在核减面积后的规划范围内，已被市房地局退回。经去年项目评估协调小组审批、目前正办理手续的30多个项目中，也有可能还会出现类似情况。
三、工作建议
工业园区的建设与发展，必须遵循国家与市宏观调控的政策要求，牢固树立_，走可持续发展的道路。当前，要以“严格设置准入条件，认真筛选建设项目，合理分配用地面积，尽量缩短建设周期”为工作重心，根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指标，进一步提升我区工业区的整体能级。
1、规范项目审批程序，确定日常办事机构
要进一步规范项目审批程序，建议项目评估协调小组每月召开一次例会，按照“批项目、核土地”的原则，对各工业区申报的新引进项目进行评审与筛选，并对评审通过的项目按质量(产业导向、投资强度、土地出让价格、环保评价等)进行排序，投资规模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地，并以文件形式下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续，待市房地局土地指标下达后，按排序先后办理用地申报手续;其它需协调处理的难事、急事，各工业区可向日常办事机构提出申请，以“一事一议”的方式处理。
2、建立项目长效管理机制，做好园区配套服务工作
为加快推进项目建设进度，形成项目长效管理机制，建议成立项目专管员例会制度，及时了解项目建设的最新动态，在此基础上加强监督与管理，并积极做好相关协调服务工作，促使项目缩短建设周期。同时，各职能部门要强化服务的意识，帮助工业区解决用电、用水、环保设施等基础设施方面的难题;对有利于工业区发展的问题，如工业区自建标准厂房项目，可经区项目评估审批领导小组确认，在项目审批环节设立“绿色通道”，加快项目建设进程，并在财政贴息、贷款及其它相关政策等方面提供特殊支持。
3、完善园区招商制度建设，促进经济协调发展。
针对工业区面临的土地瓶颈问题，各工业园区要从招商的源头抓起，对招入项目的产业导向、环境保护、用地规模等方面加强管理，设置一定的项目准入门槛，努力提升项目质量。同时对动拆迁等工作的各个环节，制定相关的政策措施，引导与督促企业缩短建设周期，提高园区项目引进工作整体效率，促进工业经济的协调发展。
项目调研报告模板篇4
今年以来，__市地税局以开展“深入学习实践_活动年”为契机，牢固树立“经济决定税源，管理增加税收”的科学治税理念，精心选择辖区内项目投资额较大的重点建设项目，集中一个月左右的时间，实施专业化的案头分析评估，深入研究不同类型重大项目周期管理的内在规律，积极探索，创新思路，系统总结出“项目周期评控法”等评估方法，全面完成25个重大项目的纳税评估，经案头评估和核查稽查，共发现纳税疑点105个，涉及税款1906万元，有效增强了控管实效，增加了税收收入。
一、实施纳税评估的动因
纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。
二、主要作法
(一)项目周期评控法。以工业建设类、商业建设类、企业办公用房建设类、技术改造类以及其他建设类重大项目为评估重点，根据企业生产实际和财务管理特点，将重大建设项目划分为投产期、试产期和达产期三个周期，不同生产周期确定不同评估重点。重大项目从立项开始到投产期，重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外提供境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的及时性、各类应税合同印花税申报的准确性等情况评估监控;从投产期到试产期，重点对建设项目竣工验收与实际使用时间是否一致、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的准确性评估监控;从试产期到达产期，重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化情况与项目规划立项文书的差异性评估监控。比如，在对一热电公司评估过程中，发现该单位私自征用建设项目所在地村委集体土地一宗，经过评估核实，补征入库税款28万元。在对一风电项目评估过程中，发现该单位支付工程款项环节未按照规定扣缴税款，经过评估核实，补征入库税款146万元。在对一金业化工项目评估过程中，发现该单位在建工程延期结转固定资产、未按照规定及时申报城镇土地使用税，经过评估核实，补征入库税款44万元。
(二)关联钩稽评控法。以居住建筑建设类重大项目为评估切入点，根据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系，以行业总体税负率为评估标准，以此来衡量和判断企业税负是否合理、纳税是否正常，对纳税异常企业，依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系，对税负偏低、指标异常、申报异常、营业税、所得税和土地增值税不匹配、代征税款与建筑规模不符等情况重点评估、筛选疑点。比如，在对一房地产开发项目评估过程中，通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算，发现该单位申报三税的计税依据不一致，差异很大，经过评估核实，应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发项目评估过程中，发现项目建设单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步，自取得预售许可证以来，商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入，经过评估核实，分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。
(三)辐射延伸评控法。以工业建设类、农业建设类、基础设施类、公共建筑建设类等九类不同类型的重大建设项目为圆心向外辐射、延伸评估，做到“四个延伸”，即：一是由单纯项目评估延伸到建设单位、承建单位的双向评估;二是对跨年度的重大项目评估当年的同时对其以往关联年度追溯评估;三是由对重大项目营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估;四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延伸评估。比如，在对一中学办公楼建设项目评估过程中，经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料，发现办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”，经过评估核实，补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大项目评估过程中，发现相关项目均由一个房地产企业开发，且多个项目均属跨年度开发，为此，采取对所有项目“一揽子”评估思路，并将评估时限追溯到项目开工年度，对所有项目涉及到的建设单位代扣代缴、承建单位自行申报情况逐年、逐项评估核实，并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳情况同步评估，经过评估核实，补征入库各项地方税款320万元。
三、取得的成效
(一)增加了税收收入。本次评估共选取重大建设项目 25个，其中房地产开发项目 13个。通过比对分析，发现有纳税疑点的项目19 个，其中房地产开发类11 个，经过案头分析评估和实地交叉派工核实，目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元，有效巩固扩大了税基管理，缓解了当前组织收入工作的压力，为局党组掌控情况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入计划打下了坚实基础。
(二)规范了项目管理。通过进一步派工核实，用数据反映工作，用数据发现问题，用数据分析原因，用数据考核工作，找出内在的规律和特点，对管理过程中出现的普遍性、苗头性问题，责令征收管理单位限期整改，并对相关重大项目补充完善档案资料，修订完善重大建设项目管理考核办法，按月落实重大建设项目管理运行情况通报制度，从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性，有效减少了税收管理的人为因素和随意性，加大了税源监控力度，提升了项目控管质效，使重大项目管理纳入了程序化、规范化的轨道。
(三)加强了部门联动。加强税源管理办公室与各部门单位之间双向沟通制约，切实做到数据信息共享、工作结果互动，部门齐抓共管，确保控管实效。一是通过内部简报创办税源管理专刊，及时通报重大项目专项评估中发现的问题，提出评估建议。二是结合评估发现的问题，向征管、税政部门提交《税收征管建议书》、《政策管理建议书》，对10户企业的房产、土地等财产类税基信息在“大集中”系统进行更新维护，就旧(城)村改造营业税、新建未竣工验收已使用生产用房的房产税纳税义务时间以及商品房销售错用印花税税率等7个税种16个方面问题，分税种提出规范政策落实的建议，特别是针对房地产开发企业建造商品房用地普遍征收管理不到位的问题，会同征管、税政部门，联合制定了《__市房地产行业重大项目城镇土地使用税管理暂行办法(试行)》，有效堵塞了征管漏洞。三是案头分析与派工核实相结合，发挥好约谈取证在纳税评估中的作用，提高评估结论的准确性，并将评估约谈与税收宣传、纳税辅导相结合，将税收管理从“事后处罚”向“事前告知”转变，使约谈的过程成为税收宣传和纳税辅导的过程，引导纳税人自我纠正申报错误，避免税务处罚，不断提高纳税遵从度。
(四)优化了稽查模式。按照《纳税评估管理办法》的要求，评估与检查相结合，对评估发现有偷税、征管难点较多或其他需要立案查处的税收违法行为嫌疑的，移交稽查案件9起，补税罚款463万元。下一步，将在深入总结重大项目评估、稽查联动工作经验的基础上，按照新的税源控管模式，突出纳税评估在稽查环节的前置地位，充分利用各类涉税信息和数据资料，借助现代化的手段，通过数据比对、分析、加工，分项目、行业和税种进行纳税评估，及时找出薄弱环节，为稽查选案提供线索，不断加以改进和提高，使纳税评估成为强化税源管理、挖掘潜在税源的一大亮点。
项目调研报告模板篇5
(一)餐饮市场发展概况
1、餐饮市场总体稳步回升
20__年上半年，全国餐饮市场稳步回升趋势明显。1—6月份，全国餐饮收入12989亿元，同比增长10。1%，比去年同期上升了1。4个百分点。相较一季度，二季度增长明显加快，增速重新回至两位数并且，餐饮收入增幅与社会消费品零售总额增幅的差距也在逐渐缩小，由一季度的2。2个百分点降至2。0个百分点。
20__年上半年，限额以上餐饮企业收入3773亿元，一改去年以来持续的负增长颓势，同比正增长2。9%，转型成效开始显现。更为可喜的是，二季度增速大幅高于一季度。
限额以上企业转型初见成效。20__年以来，餐饮市场一直以比较强劲的势头稳步增长，并于3月份单月整个餐饮市场增速突破10%，限额以上餐饮更是扭转了14个月持续下跌的颓势，终于回复至正增长。进入二季度，餐饮市场继续稳步回升，不过刚刚结束的6月份又有所小幅回落。由此可见，上半年餐饮市场出现稳步回升趋势，转型升级的成效开始显现，但餐饮市场运行具有波动性和敏感性，回归市场、回归理性所取得的效果仍需进一步检验。
2、区域市场回调冷暖不??
进入20__年以来，各省市餐饮市场都呈现不同程度的回缓迹象。从目前已公布数据的省市来看，如表1所示，20__年1—5月，海南省、湖南省、山东省等地餐饮增速都回升至10%以上，且绝大部分省市餐饮增速均不低于去年同期，湖南省、山东省、北京市等地都较上年同期大幅上涨，福建省、广东省增长速度仍低于去年，但幅度也在逐渐收窄。
对于之前一直处于低迷状态的高端餐饮，经过根据市场变化不断转型调整，绝大部分省市都有所好转。江苏省、浙江省、陕西省等地限额以上餐饮都止跌并恢复正增长，甘肃省、贵州省等地区限上餐饮虽依然同比下滑，但降幅已在逐月减小。
(二)餐饮市场发展环境
1、扶持大众化餐饮“靴子落地”
在全行业一年半时间的期盼中，商务部终于6月初出台了《关于加快发展大众化餐饮的指导意见》，指出：力争用5年左右的时间，健全大众化餐饮服务体系，大众化餐饮占全国餐饮市场的比重由现在的80%提高至85%以上，并提出21条引导型措施。《指导意见》出台后，浙江省杭州市上迅速发布《关于进一步加快餐饮住宿业转型升级促进持续稳定发展的实施意见》(征求意见稿)，提出了未来餐饮、住宿企业的发展路线，以及政府对其实施的优惠政策。预计各地政府及商务部门会加快制定支持大众化餐饮发展的财政、税收、金融政策，促进餐饮行业结构性调整。
2、“清费减负”呼吁迎来积极回应
6月中旬，国务院办公厅出台了《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。通知指出，要进一步加强涉企收费管理，减轻企业负担。各地也切实采取相关措施。在国家发展改革委的协调下，中国烹饪协会与福建省物价局共同努力，取得了福建省降低餐饮业价格调节基金的成效。7月中旬，福建省决定，将餐饮业价格调节基金减半征收的政策在已实施一年的基础上再延长一年，这意味着至20__年12月31日以前，福建省餐饮业价格调节基金仍将按营业额的0。5%征收。预计今年下半年，各地政府部门将进一步清理不合理收费，减轻企业负担，营造良好的发展环境。
3、食品安全“社会共治”更趋严格
6月底，全国人大公布《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》，开始向社会公开征集意见。本次草案初稿从强化预防为主、风险防范等四个方面对现行法律作了修改、补充，增加了网络食品交易监管制度、食品安全责任保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性现场检查等监管方式。此次大幅度的修订表明，政府正不断加强监管力度，营造食品安全社会共治的环境。
(三)餐饮两极市场特点
1、高端餐饮勉力支撑
高端餐饮仍处于阵痛期。受困于巨大的经营压力，“中国民营餐饮第一股”湘鄂情欲逐步剥离餐饮业务，转而进军新媒体和大数据产业。“八项规定”出台后，小南国消减了公务消费业务，业务重点也都在向大众化品牌“南小馆”倾斜。据业绩快报显示，全聚德上半年营收、利润同比分别增长2。58%、4。1%，虽然相比去年同期仍有差距，但终于扭转了一季度的颓势。
2、大众化餐饮生机勃勃
随着市场需求的变化，餐饮业结构调整步伐加快，经济实惠、方便快捷的大众化餐饮进一步得到市场认可和欢迎。毫无疑问，大众化餐饮是上半年推动整个行业企稳回升的中流砥柱。以上海为例，以早餐为主的大众化市场保持旺盛态势，剔除投资拉动后也保持了10%左右的增长。
(四)餐饮企业的多样表现
1、微利时代得势不得分
外婆家旗下的“炉鱼”在红遍杭州之后登陆上海，以100余餐位创造了翻台10次的成绩，更是创下了开店首日就接待顾客超1300人的记录。但随着租金、人工、食材、能源等成本不断上涨，餐饮企业已进入微利时代，要有足够高的上座率、翻台率才能有利润可言。据调查，当前餐饮企业的上座率要达到125%才能保本，而之前仅为75%就可。
2、渠道为王多管齐下
餐饮企业一直在试水多种转型举措。利用多元化多品牌运作，不断开辟市场;发展电子商务，线上线下齐攻入;陆续进驻商业综合体、大型社区，抢占更多客源;餐饮联盟频动作，各地纷效仿。真可谓是八仙过海各显神通。
3、体验式特色餐饮备受青睐
餐饮企业在强调消费普遍性和广泛性的同时，也开始注重对目标客户群体多样性和多层次性需求的满足。特色餐饮一直倍受欢迎，表现抢眼。此外，体验式餐饮消费也渐入眼帘。净雅推出的嗨餐厅，独打无餐具餐厅的概念，店内没有一双筷子、一个盘子，成桶的海鲜将被直接倾倒在餐桌的环保纸垫上，食客直接用手抓着享用美食;深圳“海鲜超市”类似一个小型超市，顾客直接提篮子选取刺身、寿司、高档海鲜等，然后在门口餐桌上直接吃饭。无厨房、无厨师、也不需服务员，这种体验式餐饮让人力成本得以“减负”。
4、用工年龄悄然放宽
借鉴美国、日本、新加坡还有欧洲各国等发达国家的经验，为了应对“用工荒”，餐饮企业逐渐放宽用工年龄限制。各地餐厅悄然涌现四五十岁左右的“大嫂大婶”队伍。相比较青春靓丽形象气质佳的90后服务员，“大嫂”级服务员以对人诚恳、责任感强、做事稳重踏实、工作细致等优势赢得了客人的尊重。
二、20__年餐饮市场发展趋势预测
20__年整个餐饮业发展步履维艰，餐饮企业被惨淡严峻的形势逼迫转型，但多少有些手足无措，盲目地为转型而转型，出现大量趋同。随着实战经验的不断积累，餐饮企业开始找到适合自己、并能够发挥自身优势的转型途径。转型发展正经历从趋同到务实，八仙过海各显神通。
20__年以来，餐饮市场开始软着陆，企稳回升之势明显。随着市场竞争逐步加剧，餐饮业需要针对市场需求变化不断调整，进一步探索转型发展，积极应对出现的新问题，创新进取，以期走出困境。
在宏观经济平稳运行、稳中有进的市场大环境以及国家扶持政策出台的背景下，我们对20__年全年餐饮业的走势充满信心，预计整个餐饮行业发展有望持续保持两位数的增长，限额以上餐饮继续维持正增长。
项目调研报告模板篇6
广东省城镇居民家庭人均可支配收入达10415元，首次跃过万元大关。
老百姓对今年的收入信心如何?打算怎样消费?广东省城市经济调查队最近对全省18个市、县的820户城镇居民家庭进行了一次收入预期和消费意向的跟踪调查，问卷回收率为100%。
一、逾三成城镇居民对收入充满信心
调查结果显示，认为今年家庭收入将比增加的仅占31.1%，但比去年提高4.5个百分点;认为收入持平的占45.3%，下降5.2个百分点;认为收入减少的占23.6%。
这表明，四成半的居民对收入预期持谨慎态度，而且有23.6%的居民缺乏信心。
本次调查中，“加薪”是收入预期增加的首要原因，认为由于“加薪”而增加收入的占69.8%，比上次调查增加了11.8个百分点。
调查结果还显示，受职业、年龄、文化程度、家庭收入差异等因素的影响，居民对今年收入的预期存在较大差异：
1.工作稳定、技术性较强者对收入预期乐观，而生产运输工人、服务业和商业从业人员由于技能单一、行业竞争激烈，对收入预期缺乏信心
2.年龄越轻对收入增加的信心越足。
调查显示，29岁以下年龄组收入预期增加的占44.4%，比上次调查提高3.8个百分点，其余依次为30到39岁年龄组占37.2%，40到49岁年龄组占27.6%，50到59岁年龄组占29.7%，60到69岁年龄组占17.2%，70岁以上年龄组占20.1%。
3.文化程度愈高对收入预期的信心愈足。
随着经济的转型和高新技术产业的迅速发展，文化程度低者由于自身文化素质处于劣势，限制了择业的范围，对工作前景存在危机感，对收入的信心明显不足。
而具有较高文化程度者，在择业中具有双向选择的相对优势，对增加收入充满信心。
4.低收入者对收入预期看淡。
从被调查者的家庭收入来看，低收入者对今年收入预期比中、高收入者明显看淡。
调查显示，家庭收入在2万元以下的，认为收入增加的占19.8%，而家庭年收入在8万元以上的则占31%。
二、超过五成城镇居民准备增加消费
调查结果显示，54%的被调查者表示今年将增加消费，46%的被调查者表示不增加消费。
在准备增加消费的被调查者中，按问卷中所列消费项目显示出的消费选择，以先后排序(比重均在两位数以上)，依次为：教育—旅游—电脑—家用电器—住房—保险—通讯。
1.增加教育投入成为所有家庭的共识。
在准备增加消费的被调查者中，增加教育投入占55%，比去年调查提高6.1个百分点。
而且，不同职业、年龄、收入水平的被调查者，表示增加教育投资的比重都居前列。
2.旅游消费经久不衰。
在准备增加消费的家庭中，表示增加旅游消费的家庭占32.2%，排第二位，比去年调查提高3.6个百分点。
这主要是由于近几年来，迅速崛起的旅游业成为国民经济的重要行业，居民走出家门的空间不断扩大。
同时，居民收入水平的不断提高，奠定了居民消费从满足基本生存需要向享受、休闲发展变化的物质基础。
3.电脑受青睐，家用电器购买欲下降。
调查显示，25.2%的居民家庭计划购买电脑，比去年调查提高1.5个百分点。
此外，各类家用电器作为居民家庭必不可少的消费品已基本饱和，居民购买欲有所下降。
调查显示，18.3%的居民家庭计划购买家用电器，比去年调查大幅下降13.1个百分点。
4.居民买屋为享受。
目前拥有两处住房的居民家庭不断增多。
调查资料显示，17.5%的居民家庭表示准备在今年增加住房投资，比去年调查提高1个百分点，排名由去年的第7位上升至第4位。
5.参加保险被越来越多的人认同。
调查显示，在表示增加消费的居民中，准备增加投资保险的占12.4%。
此外，受股市行情低迷，投资风险大的影响，投资股票的占7.3%，比去年下降9.7个百分点。
6.汽车消费有望升温，通讯消费依旧看好。
调查结果显示，4.1%的居民家庭表示要购买汽车，比去年调查提高了2.8个百分点，这无疑是汽车进入普通居民家庭的可喜信号。
同时，通讯工具的消费前景依旧看好，尤其是移动通讯，随着移动电话款式的推陈出新和价格下调，部分居民手机的更新频率加快，促进了通讯消费。资料显示，在表示增加消费的居民中，11.5%的居民表示要增加通讯消费。
项目调研报告模板篇7
奎年来，我国政府投资体制改革不断深入，政府投资项目的建设管理模式已逐渐由投资、建设、管理使用多位一体的模式向投资、建设、管理和使用职能分离的模式转化
目前，国内一些大城市如北京、上海等相继对政府投资项目试点推行“代建制”，成效显著且取得了不少的成功经验。20_年以来，我省南京、苏州、徐州、无锡、常州、镇江、
南通和淮安等市也开始对政府投资工程试行集中代建。通过“代建”可以实现专业化建设管理，达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的，这是政府投资项目管理的一种创新。
一、政府投资的特点
政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。与其他类型的投资相比，政府投资主要具有如下特点：
(一)政府资金主要用于社会发展、社会服务等非盈利的公益性项目
非政府投资活动一般都追求自身利益的最大化，所以除政府财政基本建设资金以外的投资都会追求最大化利润，而对难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目则不会涉足，而这些难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目又往往是政府发展经济必不可少的基础设施，是关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全的设施，所以政府基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。
(二)政府投资容易受到社会各界舆论关注
由于政府投资项目大多涉及到社会发展或服务的各个方面，又是使用国家或地方财政的资金，从根本上说是纳税人的钱，因此涉及到社会公众的切身利益，不可避免地成为社会舆论的关注焦点。要在公众关注的前提下将项目建设好，相关负责单位应当定期向社会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量及建成后的项目对公众生活将产生的影响。争取舆论的支持，自觉接受公众舆论的监督，是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。
(三)政府投资项目管理程序严格
为保证政府投资项目的投资效益，使纳税人的资金得到充分利用，树立政府廉洁、高效的形象，政府一般采取比其他形式投资更严格的管理程序。主要表现在：要按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁在勘探、设计、施工方面做手脚;财政部门把关项目评审程序，以保障财政基本建设资金不被浪费。
二、政府投资项目代建存在的问题
(一)政府投资项目风险转移问题尚未解决
代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系， 理论和实践都提出了这个问题，一方面，代建制普遍存在一个实践矛盾，即委托代建的房屋建起来了，委托人(各相关政府)作为直接的当事人，不得不面对不断出现的工程质量和使用功能缺陷的投诉，这种情形在危房改造等安居工程建设中普遍存在。另一方面，国家法律 法规赋予了建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务，不能够因为实行代建制而产生转移。实行代建制的本来目的是希望通过代建方使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来，不必承担这些单位无力承担的专业责任与义务。但是当代建行为的法律关系不清时，建设单位在签订协议时，通过委托代建，建设工程的民事责任风险转移了，但更重要的行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移，原因在于代建制度并不是一个法定制度。同时行政法规规定的建设单位的责任与义务以及建设单位违法的责任追究，包括对单位主管领导的责任追究，并没有因民事性质的委托而转移。代建单位因有限的代建费用而不愿承担更多的代建责任，同时建设单位也因风险没有被完全转移而对委托代建持疑虑态度，合作双方这种不同的期望目标便对建设工程项目产生各种不利的影响，在工程建设过程中，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。这些情况，对于代建制度的顺利推行是十分不利的。
(二)代建制度与现有的建设项目管理制度交迭
我国建设项目管理体制是伴随着市场经济的发展而逐步变化的，加上建设行政管理体制上的条条分割情况，便产生了一些具有条条分割特征的管理制度和机制形式，如工程咨询管理制度、工程监理制度、设计咨询制度以及其他各类细分的工程建设中介服务制度等。这些制度和机构组织的业务不仅具有同性质的重叠性，还因与政府的某行业的管理职能关联，通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对的封闭的运行机制，导致建设项目的中间管理服务环节过多，不仅造成资源浪费，管理低效等问题，还一定程度上阻碍了建筑领域的市场经济发展步伐，现在，又要在政府投资领域建设项目上再实行一个代建环节，是否会因增加一个中间环节而影响工程建设效能，也是客观存在的一个问题。根据国家法律法规规定，监理单位在工程建设过程中，应当承担工程质量、进度、投资控制义务和对项目的合同管理，信息管理以及 工作协调责任。而目前的代建制度，代建单位在工程实施过程中所承担的权利与义务也大致如此。如果不能有效地处理好两者之间的关系，可能会对工程建设产生副作用。
(三)项目前期工作的风险
政府投资领域的项目管理中，前期准备工作的难点之一就是大量的房屋拆迁和土地征用问题，而过去这些工作往往是依靠政府的强有力的行
政推动，并适时制定和调整相关政策来保证工程进度，表现的是政府行为，而采用代建制后，则改为相关企业完成此项工作，作为企业，往往很困难。并且在企业行为下，花费在房屋动迁的费用相对以前要多出许多，对工程总投资会造成不利的局面。
(四)现行体制阻碍代建企业的发展
代建企业大都隶属于政府部门，虽然根据政府体制改革的要求，代建企业正在改制，但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。由于代建制企业与相关政府部门的裙带关系，自然形成一种行业保护主义、地方保护主义，这将极大的阻碍代建企业的市场竞争，对代建制企业的长远发展是相当不利的。
(五)从业人员素质需要提高
目前的代建行业中，项目管理人员的专业水平都很高，现场实践经验较多，但知识面偏窄，综合协调管理能力较弱，尤其是经济、管理、法律等方面知识和能力不足，缺少复合型人才。另外，代建单位的人员组织存在结构不合理现象，且培训经费缺乏，缺少专门培训机构。
三、解决思路
在保证有效利用政府资金、树政府廉洁、高效的形象，促进代建企业的快速发展的前提下，针对政府投资建设项目代建中存在的问题，我们应该理清代建工作思路：
(一)与建设单位协商，明确各项风险责任承担主体
现阶段，由于代建制度出现而产生的风险转移问题，主要因为委托代建的法律不明确，以及责任无法转移的情形，作为代建单位应通过与委托单位协商，明确项目风险承担主体。
(二)积极探索，建立一套有利于代建企业发展的体制
在我国具有代建制资质的企业，几乎清一色是隶属于某一个政府机关，有的甚至就是政府机构的原班人马。现阶段，这个带有垄断色彩的行为对于企业的发展有着得天独厚的效果，但对于企业的长期发展是相当不利的，行业的垄断限制了竞争，对于调动员工的积极性也有不利的一面，我们应该借鉴成功的经验，用现代企业管理的理念，深化企业的人事制度改革和分配制度改革，加强企业员工的凝聚力，以适应未来社会发展的需要。
(三)加强从业人员素质培养，增强企业核心竞争力
代建企业属于“智力服务业”，它与其它产业的主要区别在于它的成果是在从业人的知识、经验和智力中产生的，为此从业人员的素质极为重要，这就要求从业人员有较高水准的专业知识，还要通晓有关法律、社会及相关科学知识，要有较强的语言表达能力、敏锐的思维能力等，除此之外，还要承担法律和社会责任。因此，要使企业有充足的动力发展，就必须加强从业人员素质培养。
四、我们的做法
20____年，我市开始对投资额超过50万元的政府项目全面推行代建制，在总结代建制实践的基础上，我们总结了一套行之有效的工作方法：
(一)建立业务承包单位和个人信用管理办法
为了保证市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常开展，加强工程管理，规范工程参建单位和个人的行为，我们对公司范围内从事施工(含园林绿化施工、安全设施施工)、监理等建设活动的承包企业和个人建立信用管理体系，对施工和监理业务承包单位和个人的从业规定、施工和监理单位的不良行为及罚则、个人不良行为及罚则等作出明确规定，并将业务承包单位和个人行为记入信用档案，为再次参与公司工程建设提供信用数据支持，以利于奖优罚劣，从而培养一批讲信用、精业务和强管理的代建工程建设队伍。
(二)制定____市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定实施细则
?____市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定》经市政府批准实施以后，我们严格按照暂行办法的要求，严格执行代建单位管理责任、代建项目实施程序、代建项目资金管理、代建项目奖惩等规定。在代建制推行过程中，我们结合代建制的要求，进一步细化了暂行规定的具体细则，加强对代建过程中的招投标管理、合同管理、变更签证管理、质量安全管理、代建项目资金管理、廉政监督等重点工作的管理,建立规范的申报审批程序和明确管理责任，强化代建工作各个环节的监督，确保将每个代建工程做成阳光工程、精品工程和廉洁工程。
(三)编制代建合同示范文本
我市市级政府投资建设项目已经全面推行代建制。在代建工作开展过程中，我们结合代建制的特殊要求，重新编制了《代建合同示范文本》，对代建项目概况、代建工作内容(包括全过程代建和建设过程代建的工作内容)、项目投资控制金额、计划工期、质量标准、代建管理费、委托方职责(包括确定工程负责人)、代建单位职责(包括确定工程负责人和现场管理人)、预算及财务资金管理、竣工移交、违约责任和部分专用条款进行明确，报市建设局、市财政和市工商局批准印发执行后将有利于规范合同内容，强化合同管理，促进代建工程顺利开展。
(四)实行项目风险抵押金制度
为加强我们承担的工程建设管理工作，提高重大项目管理人员的责任感，按时按要求完成建设任务，丰富激励机制，我们规定凡是属于公司承担建设的工程项目管理部负责人和现场管理人员均实行项目风险抵押金制度。按照权限分级管理的原则，项目管理部门负责人承担直接领导责任，缴纳20_元风险抵押金;现场管理人员承担直接责任，缴纳1000元风险抵押金。在项目责任时限内完成建设任务的，风险抵押金予以退回，并按照同等金额予以奖励;在项目责任时限内未完成建设任务的，风险抵押金予以扣除。
(五)建立工程质量回访制度
为了进一步加强市政工程、房屋建筑代建工程建设质量管理，建立工程质量长效监督管理机制，在工程竣工验收移交后，我们将按照规定在保修期内组织参建单位参与检验工程建设质量及使用情况。该回访制度明确规定：我们承担建设的工程在招投标时应明确提出设计、施工、监理等单位应及时参加公司的质量回访活动。各工程项目管理部在组织质量回访时，应认真听取委托单位(使用单位)的意见，严格检查工程质量，做好回访记录，并将工程参建单位参加回访及落实我们对回访要求的情况都列入该参建单位的信用记录。参建单位未落实质量回访要求的，我们不支付剩余工程款项。此外，工程返修的质量验收标准，以国家建筑施工验收规范，规程，标准和设计要求为准，返修必须由使用单位签证，纳入技术档案。
总而言之，代建制是新兴的制度创新，必须在实践中继续丰富和发展，在今后的发展中，我们必须立足节约资金、提高效益、确保廉洁的前提，切实采取合法的措施、合理的方式，突破传统体制的束缚，推动代建制全面进步。
