调研报告写好了对于接下来是有着很好的参考意义的，调研报告是一种关键性的文档类型，它可以帮助人们更好地理解和应对各种问题和挑战，以下是85报告网小编精心为您推荐的乡村治理的调研报告7篇，供大家参考。

乡村治理的调研报告篇1

根据国家、省、州安排和《全省农村人居环境整治情况调研方案》要求，为全面了解我县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，舟曲县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，重点调研农村垃圾、污水治理、农村厕所革命以及提升村容村貌、长效管护机制建立等情况。从总体结果来看，调研活动富有实效，既看到了全县农村人居环境治理工作取得的成绩，也发现了一些问题和不足。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府高度重视农村人居环境改善工作，把打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”建设作为全县重点民生工程，组织有序，目标明确，统筹推进，努力营造“和谐、整洁、宜居、有序”的人居环境，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，城乡面貌焕然一新。

（一）深入研究，工作谋划精细务实。全县上下坚持把改善农村人居环境作为推动巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省、州、县委关于农村人居环境治理工作的决策部署，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《2024年舟曲县“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作任务清单》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。

（二）探索实践，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。一是立足建立管护长效机制，在全县范围内选聘公益性岗位人员负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿化等工作。二是建立垃圾清运“户分类、村收集、乡（镇）转运和县处理”的工作模式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。三是成立“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作督查办公室定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。四是健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。

（三）规划引领，村庄风貌明显改善。认真按照“九个一样”（即村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、户内户外一个样、地面立面一个样、山顶山脚一个样、农村城市一个样、晴天雨天一个样）工作标准，在全县15个领域开展“美丽乡村、清洁农户、靓丽城区、和美校园、康养医院、文明机关、舒心小区、清净寺庙、多元市场（商户）、绿色企业、美域景区（景点）、生态河道、通畅道路、示范工地、特色文化”建设，注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了“田园城马、英雄故里”城马村；“多彩石城、生态农庄”各皂坝村；“藏乡小江南、国学第一村”雅韵岭坝；“康养小镇、葡萄之乡”土桥子村等一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄，让舟曲全域生态更加优美宜人、环境更加舒适宜居、城乡更加文明宜业、景区更加靓丽宜游、文化更加大放异彩。

二、调查样本及问卷调查情况

本次人居环境调研随机抽查巴藏镇下巴藏村、立节镇北山村、大川镇石门坪村、插岗乡角桥村、武坪镇河那村等5乡镇5个行政村，发放调查问卷100张（其中村干部调查问卷5张，群众调查问卷95张），有效收回调查问卷100张，分别访问了5名村干部、95名群众。95张群众调查问卷访问男性对象58人，女性对象42人；群众问卷调查显示，有91人回答本村开展了环境整治行动，有2人回答没有开展，2人回答不清楚;77人对当前人居环境整治的成果满意，18人表示基本满意;在对“本村开展环境整治以来最大三处变化”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾治理变好”、“村里乱搭乱建乱堆乱放变少”、“道路路灯等设施完善”，分别占比91%、52%、38%;在对“您认为当前人居环境整治存在哪些不足”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾不分类”、“没有生活污水管网”、“村民难以养成良好卫生习惯”，分别占比47%、45%、33%。在对“您是否愿意或主动参与本村人居环境整治”的调查中，96%的人表示愿意参与。

三、农村人居环境改善的现实情况

自全县开展城乡环境卫生整治行动，特别是“五无甘南·诗画舟曲”建设以来，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高。一是乡镇的河道较以往垃圾遍布的情况有了很大的改善。以前河道两岸、田地沟渠附近随处可见的陈年垃圾、废旧地膜、破旧衣服已被清理干净。二是群众生活垃圾不再随意丢弃。现在居民已基本养成将家中的垃圾集中收集，自觉放到固定的垃圾收集场所，定期由垃圾车清运。村内各个区域都有保洁员打扫，大多数村庄村道变得干净很多，夏天满天飞舞的蚊蝇也不见踪影。三是群众环境观念正在转变。大部分农村居民感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，也在逐步提升爱护环境的理念。每个村委会都有一个干部专门负责环境卫生管理工作，宣传环境卫生整治，村里显眼处都有环境卫生宣传标语，营造良好的环境氛围。

四、存在的问题

虽然全县各乡镇、各部门党员群众做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线重点整治，整体环境面貌有间隙。部分行政村基础设施建设有待完善，村道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有小部分自然村巷道没有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的现象依然存在，严重影响村民出行；农村厕所革命未完全推开，旱厕仍占很大比重。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。农村卫生环境整治粗放管理，参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，部分群众参与环境整治的主动性和积极性不高。垃圾分类理念淡薄，垃圾分类领域宣传力度不够大；个别农户对污水处理的意识还不强，村道污水乱排现象屡见不鲜；群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高，“干部干、群众看”、“上热中温下凉”的现象仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是生态环境保障机制有待健全。环境保护设施的长效运营管护、政府持续投入资金保障、高效的治理评估等机制还不健全；环境监测网络不完善，污水处理能力不足，配套管网建设滞后，污水收集率还不高；人居环境整治系统化、标准化、数字化程度还不够高，治理体系和治理能力现代化特别是相关制度设计和制度运行有待加快突破，多元共治的环境治理制度体系尚未完全建立，全民行动、共建共享的社会行动体系还需拓展和深化。

五、意见建议

（一）深化思想认识，增强工作动力。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照县委、县政府要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。舟曲县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中理应走在前、做样板。

（二）紧扣重点任务，持续推进治理。要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用，完善工作体系，推进环境全域治理工作。

（三）发挥主体作用，实现共建共享。要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、舟曲更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本村典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

乡村治理的调研报告篇2

8月25日至9月2日，市人大常委会副主任杨东平带领专题调研组，先后深入洛川、宝塔、延川、安塞等县区，采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、主要成效

近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。

（一）各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难，强化资金保障。20xx年以来，累计投入资金2.37亿元（其中农村人居环境整治专项资金1.25亿元，“厕所革命”资金1.12亿元），中央、省级和市级投入分别达到0.67亿元、0.59亿元、1.11亿元。各县（市、区）也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，洛川县农村人居环境整治农民出资投劳占比达60%以上。

（二）规划统领分类施策，集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《延安市农村人居环境整治规划导则》《延安市农村人居环境整治规划总体纲要》《延安市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成1784个行政村村庄分类，确定集聚提升类村925个、城郊融合类村252个、特色保护类村212个、搬迁撤并类村47个。三是以“八清一改”为重点，接续开展村庄清洁行动，90%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚性治标，系统治本，建设重点达标村1000个，示范样板村150个。全市涌现出宝塔区赵家岸村、洛川县黄连河村、黄龙县苜渠村、吴起县南沟村、安塞区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄236个村，其中24个村庄获得“国家森林乡村”称号，45个村被命名为省级美丽宜居示范村。

（三）基础设施持续完善，服务能力大幅提升。一是全市1784个建制村硬化路通畅率达到100%，宝塔区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程3060处，受益人口88.04万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到90%以上，分散工程消毒措施100%，农村饮水安全实现全覆盖。95%自然村通动力电，用户供电可靠率达99.88%。村庄林木绿化率36%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施13个，镇级垃圾处理站57个、中转站27个，配备村庄保洁员5843人，设立村级垃圾兑换点601处，1686个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的95%。富县牛武、洛川京兆垃圾资源化利用处理站建成投产，宝塔区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村30.6万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所232523座，卫生厕所普及率达到76%。宝塔区、黄龙县、富县和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施58个，村级污水处理设施84个，污水治理村和有效管控村庄分别达到859个和824个，占比分别达到48%和46.2%。宝塔区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到88.6%。洛川县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。

（四）建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县（市、区）充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出延川县青平川、永坪川、文安驿川，安塞区南川、中川，子长市安定川等一批示范带。宝塔区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。洛川、富县探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。黄陵县隆坊镇示范推广单户、联户污水处理模式。安塞区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。黄龙、延川等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。延长县引入长丰牧业公司，在张家滩、交口、七里村、安沟4个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、洛川县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、安塞区沿河湾镇“三长合一”（村长、路长、河长）等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。

二、存在问题

（一）村庄人居环境整治规划滞后。还有866个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。

（二）整治工作进展不够平衡。一些县（市、区）对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量“样板”上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。

（三）村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。

（四）整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。

（五）环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。

三、几点建议

（一）坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，进一步完善《延安市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村“多规合一”，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。

（二）坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。

（三）坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。

乡村治理的调研报告篇3

按照市政协年初安排，市政协环资委4月下旬组织部分市政协委员和各相关部门负责人，先后赴吴堡、子洲、神木、榆阳四县市区，就我市农村人居环境整治工作进行深入调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

20xx年以来，市委市政府点上打造乡村振兴示范村、面上推进农村人居环境整治，点面结合大力实施乡村振兴战略，全市人居环境整治工作取得了阶段性成果。

一是顶层设计基本形成。从20xx年开始，我市启动实施“百村示范、千村整治”工程，市级财政每年安排10亿元用于乡村振兴示范村建设和农村人居环境整治工作，计划用三年时间对全市2985个建制村实现全面整治。市委、市政府制定出台了《榆林市农村人居环境整治三年行动方案》《榆林市深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治的实施意见》等政策性文件。同时，明确了农村人居环境整治工作领导小组，强化了牵头部门、推进部门职责，各县市区、乡镇成立农村人居环境整治领导机构，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是环境整治初见成效。全市开展了村庄清洁行动春节、春季战役、夏季战役，目前正在稳步推进“净美榆林”攻坚战。积极开展试验示范，探索适合榆林本地的无害化户厕模式，到20xx年6月底，全市卫生户厕普及率达到31.27%，无害化卫生户厕普及率达到19.69%。目前，全市农村生活垃圾收集率达到了90%以上，行政村治理率达71%，农村生活垃圾治理有序推进。截至目前，全市共完成585个建制村的污水集中式治理，占全市总行政村数的20%，占需要治理行政村数的68.9%，农村污水治理加快推进。实施“百村示范、千村整治”工程，持续开展拆危、拆旧、拆违和硬化、绿化、美化、净化、亮化等“三拆五化”行动，基础设施建设和村容村貌持续改善。依托乡村振兴示范村、标杆村和美丽宜居村，按照“以点连线，以线带面”的工作思路，连片治理，整区域推进。每个县市区至少形成一条农村人居环境整治连片治理区，且各具特色。榆阳区已形成南部丘陵沟壑区和北部风沙草滩区两条连片治理区，给全市农村环境治理提供了范例。

三是考核督查机制不断健全。我市已将农村人居环境整治工作纳入年度目标责任考核内容，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要部分。实行月调度、季评比、半年排名、年度考核制度，对工作扎实、成效明显的，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评、约谈，直至追责问责。目前已对各县市区进行了三次通报，且进行了半年排名。各县市区也建立督查机制，形成层层抓落实的良好工作局面。

二、存在问题

从调研情况来看，我市农村人居环境有了较大改观，但各县市区工作还不平衡，与先进地区相比还有很大差距。

（一）思想认识不到位。个别地方、部门和干部对农村人居环境整治认识还不到位，没有把思想统一到中央、市委的决策部署上来，认为三年行动目标太高、不合实际，没有从农村人居环境欠账多、需要补短板的角度去认识。少数干部对农村人居环境整治缺乏责任感、紧迫感，存在敷衍塞责现象，工作中措施不力，手段不多，行动上搞面子工程、短期突击。相当一部分村民长期以来养成不重视环境卫生的习惯，积习难改。有的村民虽然对农村人居环境整治认可度高，但参与度低，主体作用发挥不够，“等靠要”思想严重，不主动作为，参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象。

（二）环境治理难度大。虽然党的十八大以来，农业农村发展取得了有目共睹的成就，但由于相当长时期内环境整治的重心在城市，对农村关注不够，投入不足，欠账太多，基础薄弱。一是立地条件差。南部县区多为丘陵沟壑区，沟壑纵横，交通不便，农户分散，导致农村人居环境整治实施难度大。北部县区农民居住点多面广，我市平均每村占地面积15平方公里（主要集中在北部县区），最大村面积达88平方公里，村域面积大，垃圾相对点位较分散、收集较困难、运输距离远，收运成本较高。二是基础设施建设难度大。农村生活污水处理设施建设任务重、管网长，分散处理技术不成熟，小型聚居点和散居农户污水处理难度较大。农村住房普遍布局比较凌乱，房屋、厕所、圈舍、围墙等建设存在自发性、随意性和无序性。村庄通组入户道路硬化率低，出行“最初一百米”没有得到根本解决。北部县市区部分矿区村空气、土壤、地下水等污染问题不断加剧，加大了农村环境治理的难度。三是农村老龄化空心化严重。我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段，农村人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题严重。根据调查推算，全市目前有近50%的村庄不同程度存在人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题，尤其是南部丘陵沟壑区情况更为严重，2/3农村户籍人口外流，农村人居环境实施的一些建设工程劳力缺乏、生产能力减弱，土地撂荒，农村公益性工程、重点项目无劳力实施。

（三）资金投入缺口较大。农村人居环境整治投入大、运行成本高。一是基础设施建设资金缺口很大。部分乡村基础设施建设严重滞后，建制村基本实现100%通硬化路，但村组路、自来水管、电力等设施年久老化需要进一步维修改造，加之美丽乡村建设、乡村振兴、脱贫攻坚等要求改善人居环境的项目多、标准高，还需大量配备垃圾清运车、垃圾箱、填埋场，铺设污水管道、处理厂，进行改厕、改厨，美化、绿化、亮化，对资金需求量大。二是缺少相应的管护资金。公路管养经费、污水处理设施运营管理费、垃圾收集转运处置费及保洁人员工资等，都缺乏持续的资金保障，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大，多数项目只预算初建投资，运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。三是多元化筹资机制没有建立。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立，导致有的环境治理设施配备后由于缺乏资金没有启用。加之多元化资金投入机制尚未建立，社会资本参与程度较低，村民自筹难度大，资金短缺已成为当前困扰我市各县市区和基层的最大难题。

（四）村庄规划普遍滞后。由于长期缺乏村域规划，盲目性、无序性建设普遍存在。虽然近年来重视并加快编制村庄规划，但也只有示范村、标杆村、美丽宜居村等少数村完成了规划，大部分村只有村域现状分析与规划指引。部分规划编制缺乏前瞻性、科学性，可操作性较差，指导性不强。有的村规划与土地利用规划、道路规划、产业规划、基础设施等专项规划缺少有机衔接与融合，没有形成“多规合一”的规划体系。群众对规划的知晓率低，参与度不够，多数规划难以执行或执行较差，规划和建设脱节、“两张皮”现象较为普遍。

（五）长效机制不够健全。部分县市区机构不健全，乡镇无环保、住建等站所，人员编制少，清洁员配备不足，力量薄弱，农村环境卫生监管工作几乎是空白。有的城乡结合部出现“三不管”现象。普遍缺乏管护机制，重建设、轻管护，有的地方甚至只建不管，有的设施遭到破坏或闲置不用。一些县市区给农村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶，但利用率非常低，管用、有效的垃圾和污水处理制度尚显不足，一部分已建成的环保设施尚存在管理主体不明、责任不清的现象。规划、建设专业人才缺乏，技术指导不到位。部分村规民约重形式，约束性较差，对村民的激励作用不大。

三、对策建议

（一）统一思想，切实提高对农村人居环境整治工作重要性的认识。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。我市有良好的经济基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，农村人居环境集中整治具有一定优势。但如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）改革创新，不断推动农村人居环境整治工作治理体系和治理能力现代化。一是持续推进人居环境整治活动。结合不同季节和重大节日，持续开展村庄清洁行动，改变影响农村人居环境不良习惯，努力解决影响农村人居环境的突出问题。因地制宜，合理选择改厕模式，突出改厕重点，提升公共卫生水平。建立健全符合我市农村实际的“户分类、村收集、镇（县）转运”的垃圾清运模式，建立可回收垃圾资源回收体系。开展村庄硬化、净化、绿化、亮化、美化“五化”行动，加快基础设施“硬件”建设，提升公共服务水平，开展拆危、拆旧、拆违和道路硬化、村庄净化、庭院绿化“三拆三化”行动，抓好路电水房等基础设施建设，全面改善人居环境。二是不断完善建设和管护长效机制。引入市场化运营机制，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施建设项目，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政补贴与农户付费合理分担机制。三是充分激发农民的内生动力。优化农村人居环境整治建设项目审批流程，健全村民自治机制和项目公示机制，保障村民权益。将农村环境卫生等要求纳入村规民约，开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

（三）因地制宜，努力实现农村人居环境整治中多样性和规范性的统一。一是鼓励支持整治的多样性。我市各县市区农村情况千差万别，各地探索了一些行之有效的农村人居环境整治办法。比如，榆阳区美丽小镇、美丽村庄、美丽农居“三个美丽”建设、吴堡县推行“十位一体”美丽乡村建设等，取得了较好的效果。建议加大对地方探索的支持力度，从市级层面总结适合不同自然禀赋、不同经济条件、不同民风民俗农村人居环境整治案例，通过以奖代补的形式鼓励推广。二是对一些必要的规范性进行统一。对一些资源禀赋相同、文化习俗相近、家庭居住相邻的农村，制定统一的技术指标进行规范，以确保整治的工程质量和感官效果。三是对整治工作进行技术进行分类指导。农村人居环境整治内容不同，所需要的技术与模式也不同，即使同一种整治内容，不同区域农村所需要的技术与模式也不同。因此，建议在省级层面应对当前农村人居环境整治中所采用的技术进行分类，科学分析这些技术的特点及区域适宜性，提出一份“自上而下”的技术供给清单，指导各县市区在开展工作中，可以选择出适宜不同区域农村人居环境整治的技术和模式。

（四）加强宣传，不断激发广大农民群众参与人居环境整治的内生动力。一是发挥“两代一委”的作用，让他们积极参与到环境卫生保洁工作的宣传、监督、考核、评比中来，做好示范带头作用和监督督促作用。二是充分发挥党员模范带头作用，要求党员带头自觉整治好自家庭院、房前屋后的卫生，示范带动广大群众参与环境整治工作。三是深入开展环境卫生模范户、美丽庭院、模范村创建评比等活动，通过发放宣传单、张贴宣传标语、网络宣传等方式，着力推进观念大转变、陋习大革除、习惯大养成、素质大提升，强化村民环境卫生意识，不断激发农民群众参与人居环境整治的内生动力。

（五）完善制度，逐步形成农村人居环境整治工作的常态长效机制。健全资金保障机制，继续加大多渠道筹资力度，形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局，着重挖掘社会企业、在外乡贤等资源，争取互利共赢。健全长效管护机制，要坚持建管结合，逐步建立健全完备的农村人居环境管护运行长效机制，推进农村人居环境整治工作常态化。要健全责任体系，落实主体责任，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。

乡村治理的调研报告篇4

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，20xx年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅制定并印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-2025年）》。为了全面了解农村人居环境整治的现状与进展，摸清农民对人居环境质量的总体感受和满意程度，发现好经验好做法及存在的短板、问题和困难，按照省地方社会经济调查队制定的调查方案，我们开展了农村人居环境整治情况调研活动，现将这次调研活动的有关内容报告如下：

一、调查范围和内容

在全市五个县（市）及殷都区和龙安区范围内开展。每个县（市、区）选取本辖区内农村人居环境整治情况较好的2个村、中等的2个村、较差的1个村，合计5个行政村；每个村选取20名村民和1名了解农村人居环境整治情况的村干部进行调查访问。

这次调研，针对调查对象村民和村干部，我们分别设计了《农村人居环境整治情况》两张问卷，调查的主要内容有：卫生厕所建设、生活污水、垃圾处理、农村环境整治行动的开展、取得的效果及村民满意度等情况。

二、调查结果

这次我们调查了7个县（市、区）内21个乡镇的35个行政村，共收到700份村民和35份村干部的调查问卷，我市农村人居环境整治情况的调研结果如下：

（一）我市农村人居环境整治工作取得显著成效

自去年以来，市委农村工作领导小组先后出台了《安阳市乡村建设行动实施方案》、《安阳市农村人居环境整治提升标准化建设办法（试行）》、《安阳市农村生活垃圾分类处理工作实施方案（试行）》、《全市“百家市直单位包百村”推进农村人居环境整治工作方案》。20xx年底，按照全省的统一部署开展了以“治理六乱、开展六清”（即治理乱堆乱放、整治乱倒乱扔、整治乱搭乱建“六乱”，和开展清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁“六清”）为主要内容的农村人居环境集中整治行动。随着“治理六乱、开展六清”集中整治行动的开展和深入，农村环境中存在的许多顽疾和老大难问题得到有效解决，全市农村人居环境持续得到改善，乡村生活环境得到提升。

调查显示：20xx年，在35个行政村中，有34个村投入了人居环境整治资金项目，占97.1%；投入的资金总额2100多万元，按常住人口计算，人均429元。人居环境整治工作的重点是生活垃圾集中处理、村容村貌整治和卫生厕所全覆盖三个方面。

在参加调查的700名村民中，使用卫生厕所的有681人，占97.3%；其中，厕所粪污实现联户、联村、村镇一体处理的有496人，占70.9%。生活污水实现集中治理的有563人，占80.4%。生活垃圾实现集中治理的有697人，占99.6%。

在开展人居环境整治工作以后，村民们感到村庄带来的三大变化分别是：一是认为生活垃圾治理变好的有536人，占76.8%；二是能够使用卫生厕所的有352人，占50.4%；三是生活污水治理变好的有299人，占42.8%。

近年来，在各级政府的高度重视和强力推进下，全市垃圾处理基本全覆盖，卫生厕所普及率逐步提高，污水处理稳步推进。20xx年度的《行政村社会经济基本情况》报表统计显示：在全市3008个行政村（涉农居委会）中，生活垃圾实现全部集中处理的有2949个，占98.0%；生活污水实现全部集中处理的有522个，占17.4%；使用卫生厕所的户数占到69.3%。

（二）村民对人居环境整治的参与度和满意度都很高

对于村民是否愿意主动参与本村的人居环境整治工作，表达愿意的有699人，占99.9%；其中，愿意为生活污水、垃圾处理等合理付费的有598人，占85.4%。

村民对于当前的人居环境治理的成果，满意的有674人，占96.6%；基本满意的有24人，占3.4%。

（三）我市农村人居环境整治工作的主要特点

1、农村人居环境整治工作不平衡

在我们这次调查中，有些行政村的人居环境整治工作起步较早，已经完成，有的正在进行。调查显示：在35个行政村中，已经完成村庄整治的有15个，占42.9%；正在进行的有20个，占57.1%。

2、农村人居环境整治资金主要来源于村集体

调查显示：对于20xx年农村人居环境整治项目资金的主要来源，来自于村集体的有17个，占50%；来自于上级政府的有13个，占38.3%；来自于村民自筹的有3个，占8.8%；来自于其他途径的有1个，占2.9%。

3、“百家市直单位包百村”活动效果明显

为贯彻省委省政府关于农村人居环境整治的决策部署，今年2月份，我市聚焦全市农村人居环境短板弱项，开展了“百家市直单位包百村”行动，全市100家市直机关、企事业单位分包了130个农村人居环境弱差村庄，每周五下午派人到分包村庄开展人居环境集中整治行动。经过各方共同努力，已经取得了阶段性成效，主要体现在以下几点：

（1）村庄规划全部完成。截至目前，全市130个分包行政村已经全部完成村庄编制规划，并通过各县（市、区）评审，83个村庄已在市自然资源和规划管理局审核备案。

（2）村庄环境明显改善。百家市直单位帮助分包村整治环境卫生，完善基础设施，美化村容村貌，创建“四美乡村”和“五美庭院”。截至6月底，市直百家单位已进村开展整治次数700余次，累计参与人数1.5万多人，带动干部群众2万余名，整治乱搭乱建714处，清理乱堆乱放2131处，清理残垣断壁741处，整治空心院落382个，治理坑塘103个，整治弱电线路3385处，安装路灯9485个，美化墙面4446处，创建“五美庭院”2454个，修缮健身广场13个、公共停车场5个、文化讲堂4个、儿童游乐中心13个，130个村已开展背街小巷硬化2321条，累计绿化树木12.8万株。

（四）我市农村人居环境整治工作中存在的主要问题

1、资金短缺是农村人居环境整治工作面临最大的困难

在调查中，基层干部群众对农村人居环境整治工作中最大的困难反映最多的是缺少资金。

调查中我们看到，在乡镇经济发展较好的乡镇，下辖的行政村的人居环境整治工作开展得都不错，项目资金主要来源于乡镇财政的支持，其次是村集体的一部分投入。乡镇政府的财力是否雄厚是农村人居环境整治工作好坏的关键，同时，村集体经济收入的多少也是农村人居环境整治工作的必要补充。

2、培养村民良好卫生习惯是当前农村人居环境整治工作中的重要任务

部分农民由于受传统生活习惯的影响，对环境卫生的观念不强，仍然存在着乱扔乱倒、乱堆乱放的现象。调查显示：村民们认为在当前农村人居环境整治工作中存在的不足之处有：认为村民难以养成良好的卫生习惯的有229人，占32.7%；缺少长效管护机制的有111人，占15.8%；没有生活污水管网的有91人，占13.0%。

3、需要进一步完善长效管护机制

农村人居环境整治工作是一项需要持久推动的工作，由于村集体的财力有限，缺乏长效管护机制，“六乱”现象极易反弹，长期保持人居环境“净起来”“绿起来”和“美起来”的难度较大。

（五）对策及建议

通过调研，我们认为要切实解决农村人居环境整治工作中存在的突出问题，建议从以下几个方面考虑。一是要发展壮大村集体经济的实力，只有增加村集体的收入，才能为推动农村人居环境整治提升和乡村经济高质量发展提供资金支持。二是要建立农村人居环境整治专项资金机制。做到有规划地持续地投入，保证稳步推进农村人居环境整治进程。三是要建立村庄环境卫生的管理和维护制度。我们要建立村民“门前三包”奖励责任制，包绿化，包卫生，包村容秩序，年终对符合标准的农户发放奖励；要发挥党员干部的带头作用，做到全体村民积极参与；上级部门要对农村人居环境整治工作进行常态化督促检查等。四是要做到规划先行，因地制宜，注重特色改造，在充分保持村庄传统风貌的基础上，通过注入生态文化、历史文化、民俗文化等元素，开展“一村一品、一村一型、一村一貌”特色化改造，使村庄增添新亮点、焕发新气息。

乡村治理的调研报告篇5

为深入推进文明城市创建，xx社区按处工委的统一部署，通过集中整治和专项治理，进一步加强对社区市容的管理，建立符合实际的长效管理机制，具体情况如下：

一、高度重视，落实责任制

环境综合整治工作量大、工作目标高、涉及面广、任务艰巨，社区高度重视，迎难而上，将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标，在街道相关部门负责人的指导下，将目标任务进行了细化分解，该社区将居委会工作人员分组，为具体整治工作明确了具体负责人。

二、加强宣传，营造城市环境综合治理的氛围

广泛发动社区党员志愿者，低保人员做好宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。主要句辖区居民宣传相关环境卫生知识，提倡文明新风，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识；在整个环境卫生整治活动过程中，积极宣传涌现出来的先进个人，充分发挥榜样和先进的示范带头作用，营造社区环境综合整治工作的良好氛围，保证此项活动深入开展。

三、抓落实，重点问题重点整治

新建组的私房区，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，拆违后的建筑垃圾随意堆放，部分居民在道路两侧开田种菜，造成私房区卫生死角以及路面上的垃圾遗留，影响人居环境。该社区专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角；社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助住户清运建筑垃圾；通过政策宣传、说服教育，大部分种菜居民主动清收了蔬菜；在社区的大力整治下，私房区面貌焕然一新。加强建筑施工污染治理对“四房”整治过程中产生的建筑垃圾做到即拆即清理。对裸土覆盖严实，无扬尘污染。对在建工地做到围挡封闭施工，工地道路材料堆放产地及出入口硬化处理，平整干净，沟地成网，排水通畅，无烟尘气体排放。对建筑垃圾做到定点倾倒，实施监控。

四、建立环境卫生长效管理机制

环境卫生整治不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。该社区充分意识到这一点，整合资源，建立符合实际的长效管理机制。

（一）成立社区环境卫生管理小组，由冯岳新任组长，易西雄、任英华为副组长，党小组长、居民小组长为成员。组长对本辖区环境卫生工作负总责，成员负责环境卫生工作的组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

（二）加强居民社会公德的宣传，促进居民良好习惯的形成。

此次社区环境卫生整治行动，该社区动用一切力量，不顾恶劣的天气，加班加点，连续奋战一周，现在社区面貌焕然一新，社区干部的辛勤付出和干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。当然，社区环境不可能通过一次整治就取得永远的胜利，我们还面临着很多难题，如何提高居民的社会公德意识等问题，xx社区会积极克服困难，继续认真开展社区环境卫生整治工作，推动社区管理和社区环境卫生再上一个新台阶。

乡村治理的调研报告篇6

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。

实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标，就是要彻底解决农村产业和农民就业问题，确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收，都都需要以产业发展为基础。农业强，产业必须强。产业旺，乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺，首先要构建乡村产业体系，推动农村一二三产业融合发展，重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合，补齐农业发展短板，促进农村产业集聚。

人才振兴是支撑。“人才兴，事业方兴”。发展离不开人，乡村振兴自当不例外，实施乡村振兴战略，关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响，大量人口外出务工，农村缺人特别是缺少能人的问题，已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此，实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置，做好农村人才政策这篇大文章，完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育，培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业，让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍，增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。

文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新，更或是没有乡村文化的同步振兴，那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此，实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求，推进城乡文化融合，保护并传承好乡村文化，增加文化产品，促进文化供给，大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”，文化服务难题，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根，不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”，生态是人类生存的基础，只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标，乡村振兴离不开生态振兴，绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后，这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题，需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向，改进农业生产方式，推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治，增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。

树高千尺源于根深，大厦巍峨靠的是地基坚固，乡村振兴战略让国之基更稳，祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方，让我们信心倍增地撸起袖子加油干，在乡村振兴战略的牵引夏，为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。

乡村治理的调研报告篇7

20xx 年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推进“净美三秦”、“美丽家园”建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核肯定，我市留坝县还被评为“2019 年全国村庄清洁行动先进县”。

一、工作进展情况

（一）农村“厕所革命”持续深入推进。市上统一制定印发了《xx 市农村“厕所革命”推进方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（“三格”是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第二格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕提供全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成“厕所革命”整体推进村 102 个，新改建农村卫生厕所 58 万座，卫生厕所普及率达 65%。

（二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年 6 月，全市在 2048 个行政村建立了 1 万余人的农村环卫保洁队伍，在176 个镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂 72 个。建成镇级转运站和压缩站 33 个，配置户用生活垃圾收集箱 30 余万个、垃圾收集清运车 4629 辆、村用生活垃圾收集箱 3374 个，基本达到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373 公里，农村污水处理设施 127 座，日处理能力 20660吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达 44%（全省 35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的局面正在扭转。

（三）农业废弃物得到有效利用。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入 1.94 万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达 92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到 80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到 85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。

（四）村容村貌明显改变。实现了辖区内所有行政村沥青路、水泥路全覆盖,“四好农村路”建设水平不断提升。近三年来累计投资 11.46 亿元，建成饮水安全工程 1508 处，解决和改善了155 万农村群众的饮水安全问题。农村用户端电压合格率达98.41%，供电可靠率达 99.71%以上，电网改造效果显著。完成农村造林绿化 15.85 万亩，义务植树 725 万株，全市村庄村内绿化面积达到 55.11 万亩，农村环境进一步绿化美化。

（五）美丽宜居乡村建设步伐加快。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”的基本要求，扎实开展村庄清洁“净美 xx”春、夏、秋、冬四季战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点 4 个、中国美丽休闲乡村 5 个、中国美丽田园 5 个。全市休闲农业经营主体达 1610 家，年接待 1310 万人次，经营收入达 8.1 亿元。

二、存在的主要问题

（一）资金缺口大。改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到 85%的改厕任务，资金缺口高达 5 亿元以上。

（二）工作进展不平衡。今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力量投入不足，加之受疫情等因素影响，工作进展参差不齐。2019年，在厕所革命整村推进中，目标任务为 236 个村，仅完成 102个，占当年任务的 43.2%；完成污水有效治理村 908 个，占应治理村的 44%，完成污水有效管控村 424 个，占应管控村的 21.9%。

（三）村庄规划编制滞后。目前，全市实际完成村庄规划编制 273 个，仅占应编制规划村的 13.2%。由于受技术力量、时间、经费等因素制约，大多数村尚未进行村庄规划编制。

（四）村民主体作用发挥不够。农村几千年来的生活习惯、农民的环境意识、留守人员的现状，决定了宣传、教育、引导工作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群众做主，导致出现“干部干群众看，群众还给干部提意见”的被动局面；一些地方的农村生活污水处理站、垃圾收转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。

三、几点建议

（一）坚持联合推动与发挥农民主体作用相结合，确保全民参与。对标中央和我省部署及我市农村人居环境整治实施意见，进一步压实市级专项推进组和县镇村各级工作责任，全力推动面上工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力提高村民主动参与意识，组织和动员广大党员群众积极投身农村人居环境整治工作，形成全民动员、共同参与的工作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。

（二）坚持政府投入与社会投入相结合，确保资金保障到位。积极争取中省资金支持，加大市县财政投入，全面整合涉农资金，通过政府购买服务、群众自筹、社会捐助、部门联保、鼓励引导社会资本参与等多元化资金投入机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大的问题。

（三）坚持村庄规划编制与村容村貌提升相结合，确保特色鲜明。按照“多规合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四种类型，统筹农村生态保护修复、农村产业发展、公共基础设施布局等要素，扎实做好村庄调查、分类、规划编制工作。进一步提高村庄规划编制水平，配套完善农村水、电、路、通信等基础设施建设，提升农村公共服务能力，为乡村振兴战略全面实施绘好蓝图、打好基础。

（四）坚持督查考核与问题整改相结合，确保目标实现。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》“五级书记”抓乡村振兴的总要求，将农村人居环境整治任务列入各级领导干部年度目标责任制考核、工作实绩考查的重要内容，层层压实工作责任。坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，坚持明察暗访、媒体曝光与群众监督相结合，坚持检查通报、点评评比与考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、进度倒逼奋争先、全民动员齐参与的浓厚氛围，为“实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净、整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”而不懈努力。