一、身先士卒，扎实推进“书记项目”

我街道的“书记项目”是:居民小组经济组织“双建双派、双培双促”工程，即通过在居民小组经济组织中建立党支部、党小组和监督机制，下派党支部书记、集体资产监督员，加强对脱离管理链条的居民小组经济组织的监管;把经济组织负责人培养成党员，把党员培养成发展经济的带头人，促进居民小组经济组织规范运作，促进经济转型发展。

我街道从去年开展实施“书记项目”工程。截至目前,已在条件成熟的24个居民小组中成立党支部，其他10个成立了党小组。创新开展下派集体资产监督员做法，向居民小组经济组织下派了32名集体资产监督员，其中有2名监督员兼管2个居民小组，确保了34个居民小组经济组织的集体资产运作都有社区一级的参与和监督。区国资委对我街道的此项工作给予充分肯定，并进行过专题调研。

今年以来，我街道继续深入推进对居民小组经济组织的监管工作，取得了较好的成效。

1.完善集体资产监督员制度。一是完善集体资产监督员制度。总结了《集体资产监督员管理制度》的运行情况，下发《集体资产监督员管理制度补充细则》，对下派集体资产监督员做法进行完善补充。一年来，32名集体资产监督员参加居民小组经济组织董事会、股东大会、股东代表大会等会议，切实开展监督工作，街道34个居民小组没有发生一起经济违规事件。二是出台议事规则。先后出台《社区和居民小组集体决策重大事项议事规则》和《股份合作公司集体决策重大事项议事规则》，有效克服了社区和居民小组的各类组织以及股份合作公司在重大事项决策上的随意性，减少发生违规决策的可能性。

2.建立党风廉政公开平台。优化提升党风廉政信息公开平台，加强对集体“三资”的防范和监督。成立提升工作领导小组和办公室，通过优化提升党风廉政信息公开平台，新建“三资”监管及服务模块，将其建设成为集社区和居民小组的集体土地、管理和服务于一体的综合平台。目前，该平台正在我街道平湖社区进行试点。

3.加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。探索建立由社区综合党委选聘集体资产监督员，经街道培训、审核、颁发证书后，派驻到各居民小组经济组织的模式。一是实现了有效的监管。如通过实施集体资产监督员监督机制，实施对居民小组年终分红的财务报表进行审核、签名确认，拆迁赔偿投票表决，全程监督议事过程等监督措施，避免违规现象的发生。二是实现了集体资产的增值、股民分红增加。如我街道禾花社区集体资产监督员通过向上级争取扶贫资金、为居民小组经济转型发展创造良好的环境等举措，有效促进社区经济发展。该居民小组集体经济收入以及居民收入不断提升，居民房屋出租价格由__年的350元/间攀升至现在的500元/间，居民小组集体厂房物业租金由__年的8元/㎡攀升至现在的12元/㎡，__年水门村人均分红已攀升至12800元。

同时，针对薄弱环节，不断加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。一是认真调查了解实际情况。街道组织部和集体资产办分别对居民小组党组织和集体资产监督员发挥作用的情况进行调查了解。二是不断增强组织力量。街道和社区有意识在居民小组中培养优秀分子入党，今年来，在居民小组中培养了入党积极分子6名，发展对象5名。三是开展各种方式培训。由各社区综合党委委员分工挂点指导居民小组党组织开展活动，在实践中边干边学。邀请了会计师事务所的专家开课培训，提升监督员的监督能力。

4.加大对居民小组负责人的监督力度。把居民小组的负责人纳入街道干部管理范畴。今年，街道组织相关业务部门和各社区、各居民小组股份合作公司董事长到龙城街道盛平社区，参观学习集体资产监管的先进经验。今年下半年，针对新木社区老村居民小组存在聘用人员和社区管理上不规范的问题，街道安排挂点领导和组织部门对该居民小组长进行严厉批评教育，实现了整改到位，也为其他居民小组提供了警示。

二、目前存在的问题

一是有27个居民小组经济组织仍然是旧制度下的经济合作社的形式，需要进行制度改革，难度比较大。二是居民小组经济组织及其负责人的政治和经济待遇问题需要给予关注。同样是基层的集体组织，居民小组不像社区那样拥有政府资源，如政府发工资的工作人员、办公场所等。我街道也在考虑，并希望寻求上级支持，能否给居民小组长及居民小组党支部书记发放补贴，纳入财政预算。

三、下一步工作计划

针对以上两个问题，我们将重点研究有针对性的措施，加强居民小组经济组织的监管工作。

我街道在组织12个社区申报书记项目的基础上，挑选出平湖社区和上木古社区的书记项目作为试点。

大皇公商业街区党支部成立后，有效地促进了社区经济转型升级，加强了街区城市管理。同时，该党支部党员志愿者积极参与到街区的三区联防联动活动中来，协同街区消防联防队伍，定期开展消防知识宣传教育培训、隐患排查治理行动、组织开展消防演练、整治街区乱摆卖、超门店经营现象行动和治安巡逻等，做到一有紧急情况，能快速出动，第一时间控制险情，保证有效处置突发应急事件，为推动商业街区安全营业保航护驾，促使街区的治安案发率比去年同期下降34%。

尊敬的领导、同志们：

一、履职工作特色和亮点

(二)夯实组织建设，筑牢党的基层战斗堡垒。按照区委组织部的要求，雁北街道对软弱涣散基层党组织_x社区进行检查验收，一是在街道党工委和办事处的指导下，_x于20_年7月7日以无记名投票方式，选举产生了_x社区居民委员会，二是村两委会采取多种举措改善村室建设，提升后进村阵地为民服务能力。三是开展了包联共建工作，通过对该村社区抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力得到提升。通过我街道验收组和平时反馈情况，_x社区党组织在区委区政府的指导和驻村工作组的帮扶下，经过集中整顿，村社区两委班子得到进一步加强，目前，村社区治安比较稳定，近期没有群体性事件发生，达到验收标准。

(三)扎实开展教育实践活动，抓党员队伍建设。街道党工委结合群众路线教育实践活动，加强干部队伍自身素质建设。结合我街实际，重新梳理了20余项制度，进行修改完善，修订制度9项，新建制度1项。今年全年街道共组织5人进行了入党积极分子培训，转正党员2名。

(四)强化基层基础保障，落实基层党组织工作职责

街道党工委按照“全区一个品牌，街社各有特色”思路，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，各(村)社区分别通过开通“信息发布平台”、社区民情流水线qq群、社区新浪微博、居民24小时诉求通道、志愿者服务站、阅览室、劳动保障服务站、卫生计生服务站等功能服务站及民情流水线qq群、党员短信服务平台等举措，方便辖区居民群众生活，进一步加强了基层党组织工作职责。

二、存在的主要问题及原因

自我今年9月底上任以来，虽然在落实党工委主体责任方面和转变街道机关作风方面做了一些工作，但也存在一些问题：

(二)对各项工作的落实检查督促不够。作为街道党工委书记，我能做到以身作则、严格要求自己，但在对机关干部的管理上存在“老好人”思想，街道日常工作本身就比较繁重，干部职工平日工作压力比较大，觉得对他们适当的放松管理也是可以的，因此对干部工作作风和各项工作的开展情况，落实检查和督促的不到位，街道纪工委没有将各项督察制度发挥到实处，这种思想导致了街道机关个别人员工作滞后，出现了松懈散慢的现象。

(三)基层党支部作用发挥不到位。主要表现在村社区“三资管理”工作较薄软，各村党支部不能积极履行职责，在村集体资产上未做到公开透明，导致个别村社区的部分村民上访，前段时间我街道高滩村社区部分村民就村两委会不及时公开财务收支情况进行了上访，基层党支部作用发挥不到位，就会引发各种纠纷和矛盾，产生信访事件，甚至影响到村务的有序开展。

三、下步工作思路和主要措施

二是健全完善联系群众制度。结合群众路线教育活动、双联双结等活动，抓实走访活动，并进一步深化“在职党员进社区”工作，努力为民办实事，推进联系服务群众长效机制的落实。

三是加强基层党员队伍建设。针对街道、社区近两年来年轻干部逐渐增多的实际，进一步搭平台、压担子、一线墩苗、实绩比拼，加大力度抓好年轻干部培养。

四是在谋事干事上下功夫。以实实在在的行动保证党工委主体责任的落实。严格落实“两个责任”、健全“三项机制”。

五是加强干部职工的工作作风建设。将干部职工的工作作风、工作实绩、为群众的服务能力和团队协作能力作为干部管理考核的重要内容，作为对干部评先选优的重要依据，对办事效率不高、服务质量不好的个人及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚，以此来切实增强街道干部职工服务群众的能力。

六是抓项目，谋发展。继续做好9个续建项目的服务和推进工作;配合区委区政府做好西兰板材市场和三森众旺市场的“出城入园”工作;争取_x)社区城中村改造项目有新进展;配合区政府、城关分局完成北面_社区100亩征地工作;完成_社区居住区天然气取暖工程;做好人行兰州支行项目征地工作。

七是抓好支部建设与村社区“三资”管理工作，进一步完善健全各村社区党支部工作职能，发挥好基层党组织作用，把推进党务公开、政务公开、村务公开作为遏制_的重要手段，要对照省委第四巡视组指出的农村集体资产管理存在的问题，深入开展农村“三资”专项治理活动。

八是协调上级部门落实好_x社区和_x社区村民委员会班子成员配备和5个村社区村务监督委员会的成立工作。

一、 履职工作特色和亮点

(一) 带头落实基层党组织责任制，认真履行自身的职责

(二)加强基层党组织建设，全心全意为人民办实事

另外，通过“一事一议”，我社区对_5个组实施了道路硬化，共修建了1.8公里，结合社区的美好乡村建设，投资了30万，实施道路硬化2.6公里，现5个组已基本完成了道路硬化，完成率达到95%以上。

(四)加强党员队伍建设，严格党员教育管理

我社区共有100名正式党员，其中包括6名流动党员，近些年，我社区发展的党员素质原来越高，每年的党费都能按时交纳。

我社区主要从两个方面加强党的基层组织建设：一是在强基固本上下功夫。抓好党员培训工作，党员“三会一课”参加率在80%以上;二是充分发挥党员的先锋模范作用，在今年土地征地拆迁等工作中，党员群众带头积极支持，在涉及到一些个人利益时，都能很好理解村工作，积极配合，并做好正确宣传。另外在第二批党的群众路线教育活动中，我社区积极准备，有条不紊开展教育实践活动，这次活动中征求了涉及“四风”方面的建议共5条。

(三)党内监督不健全

(四)党员管理不严格

对党员先进性理论学习教育太少，尤其是对流动党员。党员们每季度的思想汇报不够积极。对党员的管理措施不够，党员大会的参加人数不能达到100%，另外仍有部分党员不注重学习，不主动了解党中央的先进思想，党性观念淡薄，不能严于律己，不能在群众中发挥先锋模仿作用。

认真分析存在的问题，主要有2个原因：

(三) 加强管理，发挥党员带头作用

继续加强党员干部理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，坚持“三会一课”制度，建立“党员活动日”，充分运用小学教活动、党员远程教育、播放电教片等各种学习方式和手段，组织广大农村党员认真学习党的十x届x中全会精神，全面提高党员干部的思想素质。优化党员结构，抓好党员发展，积极慎重做好发展党员工作。同时，重视做好困难党员、流动党员等特殊党员群体的管理工作，做到管理与服务相结合。

各位领导、各位同志：

二是抓好社区党员队伍建设。对社区报到的所有在职党员全部填写党员信息采集表，并根据党员实际居住生活情况，认领公益岗位，让党员利用八小时之外为社区群众服务，最终把社区所有党员的基本情况全部掌握，更加方便了社区党员管理。目前，我社区各支部及党员基本达到领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”的目标，90%以上的党员干部和70%以上的普通党员达到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”标准。

二、固本强基，全面加强党的基层组织建设

三、组织活动，全面开展“三创”活动

党员的凝聚力在于活动，社区党总支以开展各项内容丰富、形式多样的“三创”活动，加强了党的基层建设，提高了党组织的凝聚力。

一是创社区和谐之业，积极营造社会稳定环境。创社区和谐之业是一项民心工程。创造优美文明的生活环境和工作环境，是创建和谐社区的基本条件。20_年，我们深入辖区积极宣传旧楼改造工程，动员辖区旧楼积极进行改造，目前已经完成动员收款工作，已有14栋旧楼正在进行改造。自年初以来，积极协调解决三线渗漏问题13起，调解居民纠纷11起，解决家庭矛盾2起。重点围绕繁荣黑河边贸旅游明星城，深入开展“平安社区”创建活动，开展安全知识讲座，消防安全演练等，倡导安全生活方式;开展“法制宣传进社区、进家庭”、“三远离一倡导”活动，依法维护群众利益，促进社区和谐稳定;开展文明祭祀宣传活动，营造文明新祭祀风尚。提升社区平安创建工作水平，营造良好的社会和谐稳定环境。

二是创社区管理之新，积极营造优良社会秩序。为了使社区居民能适应社会发展的需求，提升社区居民文明素质和综合素质，营造人人讲文明，懂礼貌良好的文化氛围，社区以“管理服务”为切入点，加强社区干部和居民的整体素质教育，使社区的整体形象得到了进一步的提高。20_年继续深入开展“四比四争”争当岗位标兵活动，在活动中不断涌现亲民、爱民、助民的好人好事。深入开展“讲学习、强素质、促发展”系列读书活动中，市工商局、市大桥力积极为社区捐书，通过开展好书交换看活动，营造“书香社区”，让群众在书中学到更多的知识，自主参与到营造优良社会秩序的活动中来。积极做好创国家卫生城的宣传动员工作，组织志愿者开展捡拾垃圾活动，为群众免费发放鼠药、蟑螂药20_余袋。组织党员开展“党在我心中”爱国主义教育，通过参观孙吴胜山要塞，提高党员干部立足工作岗位，以实际行动践行“为民服务”的意识。

三是创服务为民之优，营造良好社会生活环境。我们立足“以人为本，服务居民”的宗旨，充分利用现有的软件、硬件设施，上为政府分忧，下为群众解难，不断提高群众的满意度。20_年开展了“红红火火过大年”系列主题活动，为老党员、孤寡老人、高龄老人送对联、办年货，为福利院老人送歌舞和慰问品，为27名下岗失业人员送米面油，让他们过幸福温暖的新年，为老年公寓的孤寡老人包饺子，让他们体会社会的关爱。上半年，为下岗失业人员提供就业信息109条，为519人办理了《就业失业证》，协助计生委为470名下岗失业失业居民申请独生子女父母奖励金，城镇老年独生子女父母调查登记385名，协助市房产局为151名低收入群体申请廉租住房补贴，协助市老龄委统计80周岁以上的老人年人341人，申请办理老年交通补贴55人。

四、勤政廉政，加强党风廉政建设

二是社区党组织社会管理作用不突出，服务居民意识还有待加强;

三是个别在职党员进社区服务意识不强，双重管理存在一定的难度;

四是离退休党员年龄大、身体弱，参加社区活动不积极;

五是社区没有党员活动室，组织党员开展活动难度较大;

六是大学生党员流动性大，参与社区建设意识不强。

一、主要工作

二、存在的主要问题及原因

（一）社区开展的党员活动志愿者活动单一。主要表现在仅限于重大节假日活动，服务手段比较传统，个性化服务不强导致部分党员服务意识淡薄，参加社区志愿服务活动主动性不强。

（二）党风廉政教育活动载体不够丰富。社区组织党员们参加党风廉政教育学习，大多采用发放宣传页、观看廉政教育片、参观廉政警示教育基地等形式，党员心得体会和相互讨论等主动性欠缺。

三、下步工作思路及措施

（二）发动党员，联系群众，发挥先锋模范作用。一是坚持党员戴党徽上岗、入户走访亮身份，牢记党员身份，有担当意识、自律意识、光荣意识，大力宣扬优秀党员事迹，红色家庭代代传精神，让党徽在楼院闪光。

一、夯基础，强队伍，强基固本促提升

2、规范党员教育管理。 一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展三会一课等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。 二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。 三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展一对一困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。 四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。 五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。 六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。

二、抓载体、求创新，为民服务促和谐

1、以群众路线教育实践活动为载体，不断提升服务水平。 按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了八个一的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告，全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。

三、抓工作，见实效，凝心聚力谋发展

1、确保重点项目见实效。今年以来，认真落实重点项目推进机制，积极破解各项难题，严格按照规定程序和标准，对温馨苑小区零星工程进行招投标，现已完工验收交付使用。

2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏，方便居民出行。同时积极向上级部门争取，对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装，为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进，给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施，社区文艺队伍活跃在我市各个领域，引领了社区文化蓬勃发展。

2021年，我局环保各项工作在全市环保系统中被评为一等奖，同时我县环保工作也得到省环保厅领导的充分肯定，为__环保工作倾斜了大量的资金。

结合本单位工作特点，我局党员干部职工深入县域内工矿企业，开展结对帮扶。帮助企业解决生产中的实际问题。把对企业帮扶作为我局工作的一个重要内容来抓，党组一把手亲自抓、一把手负总责，全面落实符合环保、可持续发展要求的企业和项目，帮助协调他们的落地、建设、发展，如震丰水泥厂。实践三同时制度、排污申报制度、排污收费制度等，切实提高对企业的帮扶力度。自20__年春节至今曾多次到__镇、__乡慰问贫困老党员，把党的温暖送到他们身边。帮助、协调、解决生产、生活中的实际困难。同时为我局结对帮扶的__镇解决生活垃圾处理难的问题，为__镇垃圾填埋场的建设补充__万元。

二、具体做法及成效

三、存在的不足及下一步工作思路