一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)抓学习，提升党员干部政治素质

组织好党员干部的学习，是提升党员干部政治素质的有效渠道。我们针对农村党员实际，制定了具体的学习规划，通过采取集中学习讨论、下发资料自学、集中收看电化教育等多种方式，组织党员干部加强政治理论学习，重点学习党的十七届六中全会，省、市重要会议精神，特别是重点学习了县委十六届党代会、人代会、全委会中心组学习等重要会议精神，在学习中坚持边学边讨论，特别是借助“百名干部进百村”活动，在驻村第一书记的帮助下具体学、深入学，使大家在学习中开阔了视野，理清了思路，振奋了精神，思想和行动统一到了县委、县政府的决策部署上，提升了抓发展的理论素质和紧迫意识。各支部结合自身实际都确定了重点大事实事。尤其是幸安村，已建成了土地连片规模经营4000亩，膜下滴灌连片2000亩的示范区。改善村在环境综合整治和发展特色作物上都取得突破成果。生活村以大鹅养殖为重点的专业村屯建设已初具规模，现已养殖大鹅3.5万只。呈现了村村都有实事的好局面。

(二)抓践行，提升党员干部促发展的能力

(三)抓规范，提升基层党组织的凝聚力

我们在抓好党员干部个体素质能力提升的同时，坚持抓好班子建设，发挥班子的整体合力，提升凝聚力。一是倡导和谐理念。在班子中引导大家围绕以创建和谐团结的班子为目标，在工作中即讲原则又讲感情，强化大局意识，加强彼此沟通，要求大家补台不拆台，合力干事创业，在团结和谐中要成果，要发展。二是完善制度规范。我们先后制定了领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度，使各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。我们通过观看警示教育片，学习领导干部廉洁从政准则等活动，在村落实执行两公开一监督制度，时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政，干净干事，在群众当中树立起了威信，增强了班子的凝聚力。

二、存在的问题及下步打算

在取得成绩的同时，我们感到还在一定程度上存在着问题和不足。主要表现在支部和党员学习不够，创新发展能力不强，经费投入不足等问题。

一、 工作开展情况

(一) 落实从严治党责任情况

二是不断完善党内议事决策机制。今年来，为更好地贯

彻执行党的民主集中制原则，进一步完善党组内部的议事和决策机制，我组织修订完善了《县民政局党组重大事项集体决策制度》，在党组会议讨论研究工作时，始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，作为“班长”，我坚持做到不抢先发言定调子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观，形成了一种“合心、合拍、合力”的干事氛围，从而充分调动了党组班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。

三是从严恪守“三严三实”，强化干部管理。在平时工作中，我积极带领广大党员干部认真学习关于“三严三实”的重要讲话精神，把“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”作为推进作风建设的具体要求和全体民政干部的工作之道、为民之本、做人准则。在要求班子成员带头转变工作作风的同时，我时时处处为党员干部树立表率形象，敢于叫响“向我看齐”的口号，对党组研究形成的决策决议及通过的工作，都能做到身体力行，率先垂范，坚持一有时间便深入基层，深入群众，及时发现和解决问题，切实做到臵“严”于胸，落“实”于行，做到了严以修身、严以用权、严以律己，实实在在做事，堂堂正正做人。

在从严管理干部方面。我始终把制度建设、作风建设作为重要内容长抓不懈，组织修订完善了《考勤制度》、《公务接待制度》、等一系列制度，进一步激发了全体职工的工作热情和动力，强化了敬业奋斗的意识，使干部职工作风得到进一步转变，联系群众、服务群众，自觉推动民政事业发展的意识得到进一步增强，在单位形成了干部清正、风气纯正的良好氛围。

四是严明党的政治纪律，认真履行党风廉政建设主体责任。今年10月份，按照州委和县委的安排部署，为全面履行局党组党风廉政建设主体责任，局党组健全完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，成立了__县民政局党组主体责任落实办公室，召开了2次党组会议、2次专题学习会议，认真对党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件及规定等进行传达学习，坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保了党风廉政建设和作风建设各项任务得到有效落实。

(二)抓基层党组织建设情况

一是按县委组织部安排，抓好了软弱涣散党支部的整顿工作，将健康医院支部并入局机关支部，同时结合党的群众路线教育实践活动，对全体党员干部开展了党的路线方针政策、国家法律法规等方面的教育培训，加强思想教育和廉政教育，提高廉政意识，努力提升了全体党员干部的整体素质。

二是根据工作职能，圆满完成了强对全县第九届村(居)民委员会换届选举指导工作。同时，在全县各村居民委员会成立了村(居)务监督委员会，全力推动了村(居)务公开民主管理工作的规范开展。

三是严格党员教育管理，将强化党员思想教育工作作为

提高党员综合素质的重要内容，通过组织召开专题学习会、观看廉政教育片、开展警示教育活动、开展创先争优活动、撰写学习焦裕禄同志先进事迹心得体会等形式广泛开展党员教育教育活动，使广大党员干部能及时了解党的路线、方针、政策,完善了知识结构，提高了思想政治和业务素质。

四是不断建立健全党员组织生活制度，结合党的群众路线教育实践活动，重申和强化了基层党组织“三会一课”制度，明确了党员大会、支部委员会会议在研究落实上级工作部署、党员发展教育管理等方面的职责。提出了局机关党支部党员大会三个月召开1次、支部委员会议每月1次、党课每季度1次的要求，为基层党组织提供了操作性强的执行标准。

(三)抓作风建设情况

一是认真针对局党组查找出来的突出问题，逐项细化整改落实措施，逐项加以整改落实，通过整改落实，局党组班子提高了思想认识、转变了作风、服务发展能力得到有效增强，进一步密切了党群干群关系。

二是针对我个人查找出来的“作风不实”、“不敢闯、不敢试，缺乏担当”等“四风”问题，以“坚决整改，立行立改”的态度，从“加强理论学习”、“提高党性修养，扎牢宗旨意识”、“密切联系群众，切实转变作风”等五个方面进行了整改，使自己理想信念更加坚定，党性修养得到进一步增强、宗旨意识更加牢固。

三是深入组织开展了“四风”专项整治活动。在专项整治“庸懒慢浮”、“门难进、脸难看、事难办”方面：建立健全了《考勤制度》、《规范服务工作制度》等制度，进一步激发了全体职工的工作热情和动力，强化了敬业奋斗的意识，规范了广大干部职工的服务行为，通过制度约束和强化管理，使全体干部职工宗旨意识、纪律意识、服务意识进一步增强。

二、 存在的问题及原因分析

二是遵守党组中心组学习制度不够严格。主要表现在：

组织党组成员开展学习的方式比较枯燥，一般只限于读读报纸，念念文件，照本宣科，“左耳朵进右耳朵出”，最后谁也没记清，致使一些党组成员对理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高。

三是对党员的教育、管理、监督不够。由于在平时工作中，主观上对党员干部加强管理的意识不强，致使个别党员放松了思想改造，党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠，整天乐得清闲，不思进取，工作上只求过得去，不求过得硬。

四是表率强度不够。作为党组书记，我在工作中对基层服务对象了解也不够全面，主动服务的意识也不足，从客观上讲，民政工作涉及方方面面，个人精力有限，时间和精力主要用于抓好重点工作。从主观上讲，认为重点工作出成绩上下都关注。从根源上分析，这实际上是群众观点不强的表现。我存在的这些不足，在一定程度上没有更好地起到表率作用，导致了个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作敷衍塞责，工作质量和效率不高，为基层服务的意识不强，存在“门难进，话难听，脸难看，事难办”和“庸、懒、散”现象。

三、下步工作打算

二是抓认识、筑体系，切实加强基层党组织自身建设。机关党组织建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个机关导干部能够按时参加组织活动。

(三)突出服务，有效推进基层党组织建设。一是提升站位服务发展大局。在经济发展压力大、税源基础薄弱的不利形势下，攻坚克难，多措并举抓征管，依法治税抓收入，截至12月17日，县局共组织入库税款11395.7万元，同比增长18.3%，为地方经济发展提供了财力保障;今年1至12月，累计为纳税人减免增值税、企业所得税608.75万元，为纳税人减轻了税收负担，增强了发展动力。二是主动担当服务困难群众。主动扶贫济困，助力同步小康。由县局选派热心“三农”的党员干部扎根农村开展“联乡、驻村”工作，主动开展帮扶工作，如从与丫他镇浪田小学留守儿童结成“爱心小组”进行长期帮扶;挤出1万余元经费资助丫他镇田坎村村委加强办公基础设施建设;积极筹措资金5000元帮助丫他小学共建“亮丽工程”，解决了田坎村特困群众在温饱方面的现实困难，为困难群众做了大量实事、好事。三是发挥职能服务纳税人。在办税服务厅设置“党员示范岗”，开展“党员技能比武”、“学雷锋”、“优质服务之星”等评比活动，不断牢固宗旨意识，提升服务质效;组织党员干部积极开展“便民办税春风行动”，今年以来，累计推出便民办税措施28条，减轻了纳税人的办税负担，比如增设了“布依语、汉语双语”服务窗口，开通政务官方微博和微信，开通便民公务车，建立纳税人实体学校，特别是大力支持民族特色产业和农业发展，帮助涉农纳税人用活税收政策，实现了减负、增收、扩产、拉动就业的良好效果，推出的各项服务获得纳税人的广泛好评，受到了刘远坤副省长的高度肯定。

(三)以加强作风建设为主题。一是大力开展廉政教育活动，做好预防职务犯罪工作。每年邀请纪委进行廉政教育专题讲座，组织观看预防职务犯罪图片展和廉政警示教育专题片，撰写观后感，有效引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立反腐必胜的信心，从思想上筑牢拒腐防变防线，推动政风行风建设。二是强化内部管理。认真执行党户网站开辟政务公开专栏的方式，规范执法程序，完善执法细节，营造和谐执法环境，确保税收工作顺利开展。同时，聘请义务监督员，定期组织召开监督员会议，征求意见和建议，制定有效措施，认真整改落实。

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

(一)抓理论学习，提高政治素养。

大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。通过采取中心组学习、支部集中学、专题讲座、交流研讨、网络在线学习等多种形式，进一步改进学习方式，创新学习载体，把学习与调研、文体活动有机结合起来，促使干部职工提高学习兴趣。今年重点开展了党的群众路线教育实践活动、精神、系列重要讲话、十八届三中四中全会精神及本市经济工作会议和发展政策等内容的学习。

(二)抓思想教育，提高党性认识。

大力开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。一是按照“六个一”的流程开办“道德讲堂”，全年举办道德讲堂5期，参加人数达230人次;二是开展“改革创新大家谈”征文活动;三是组织“书香机关·践行梦想”读书演讲竞赛活动;四是开展“建成支点、走在前列，争做好干部”大讨论活动;五是邀请系统内曾参加过对越自卫还击作战的同志为新进公务员讲解回顾战争岁月党的光辉历程，教育年轻人珍惜美好时光，努力学习和工作。

(三)抓业务培训，提高履职能力。

我们本着让执法者先学法的原则，采取典型案例讲座、模拟现场办案和跟班学习等方式，结合省局开展的《法制大讲堂》，狠抓法律法规学习和业务培训。有针对性地组织学习了省局《关于推进工商登记制度改革、加强市场监管体系建设的意见》、《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等工商法律法规及市场监管体系建设、推动社会信用体系建设的意见等。今年7月，为了组织干部学习新《消法》，我局成功举办了“消费维权法律知识竞赛活动”，并选拔最优秀的选手到宜昌市和省工商局参加此项竞赛，均获得第一名的好成绩。

二、加强组织建设和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)抓领导班子建设。

领导班子成员的模范带头作用是增强党组织凝聚力和战斗力的关键，因此我要求自己及班子成员做带头学习、善于学习的表率;勤奋工作、执行力强的表率;团结协助、主动沟通的表率;清正廉洁、切实担负起“一岗双责”责任的表率;反对四风、严于律己的表率。我作为“一把手”，带头贯彻民主集中制的组织原则，在重大问题的决策上，严格按照议事规则和程序办事，遇到意见分歧，大家能够及时沟通。领导班子工作融洽，互相信任，各自发挥了积极的作用，我的工作也得到了大家积极的支持和配合。

(二)按照《党章》要求，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年，我局新发展党员2名，预备党员转正1名。

(三)完善了各项制度。

(四)落实党风廉政建设责任制。

一是认真落实党风廉政建设党组主体责任、第一责任人责任。我与各单位负责人签订了党风廉政建设责任书，明确了党风廉政建设工作目标和任务。二是部署落实工作到位。今年以来，先后主持召开党风廉政建设专题办公会议4次，安排部署工作会议6次，工作批示6次，批示信访件5次。三是落实廉政教育到位。组织干部职工学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七项实施意见”、十八届中纪委四次全会、廉政准则等，并邀请市纪委副书记杨义华同志以“学习贯彻十八届三中全会决定，唱响反腐倡廉时代强音”为题上廉政党课。四是认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，抓好“三公”经费等预算管理。五是大力倡导“三短一简”，今年办文数量比去年同期下降28%，办会数量比去年同期下降17%。六是进一步加强公务用车管理和政务值守检查，严格落实公车节假日车辆集中停放。七是深入开展民主评议政风行风工作。我局在9个参评市直部门中以90.92分荣获第三名的好成绩，并被授予“20__年民主评议政风行风优秀单位”称号。八是加强对领导干部遵守廉洁自律规定的监督检查，严格落实民主集中制，“三重一大”事项管理、诫勉谈话等干部监督制度。九是认真做好__市政风行风热线、社会诉求系统工作，及时处理群众诉求。今年共受理纪检信访、市政风行风热线计52件，办结率、回复率100%。

(六)全力落实七项服务承诺。

一是主动发挥参谋作用，提供“组团式”义务服务;二是以教育引导为主，推行“人性化”执法;三是畅通投诉热线，加强维权保护机制建设;四是改进办事作风，提高办事效率;五是规范收费行为，严格收费标准;六是无缝对接全市经济工作重点，助推__冲刺全国县域经济百强;七是廉洁公正执法，严格实施责任追究。

20__年，我局环保各项工作在全市环保系统中被评为一等奖，同时我县环保工作也得到省环保厅领导的充分肯定，为__环保工作倾斜了大量的资金。

结合本单位工作特点，我局党员干部职工深入县域内工矿企业，开展“结对帮扶”。帮助企业解决生产中的实际问题。把对企业帮扶作为我局工作的一个重要内容来抓，党组一把手亲自抓、一把手负总责，全面落实符合环保、可持续发展要求的企业和项目，帮助协调他们的落地、建设、发展，如震丰水泥厂。实践“三同时”制度、排污申报制度、排污收费制度等，切实提高对企业的帮扶力度。自20__年春节至今曾多次到__镇、__乡慰问贫困老党员，把党的温暖送到他们身边。帮助、协调、解决生产、生活中的实际困难。同时为我局结对帮扶的__镇解决生活垃圾处理难的问题，为__镇垃圾填埋场的建设补充__万元。

二、具体做法及成效

三、存在的不足及下一步工作思路

尊敬的领导、同志们：

一、履职工作特色和亮点

(二)夯实组织建设，筑牢党的基层战斗堡垒。按照区委组织部的要求，雁北街道对软弱涣散基层党组织___社区进行检查验收，一是在街道党工委和办事处的指导下，___于20__年7月7日以无记名投票方式，选举产生了___社区居民委员会，二是村两委会采取多种举措改善村室建设，提升后进村阵地为民服务能力。三是开展了包联共建工作，通过对该村社区抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力得到提升。通过我街道验收组和平时反馈情况，___社区党组织在区委区政府的指导和驻村工作组的帮扶下，经过集中整顿，村社区两委班子得到进一步加强，目前，村社区治安比较稳定，近期没有群体性事件发生，达到验收标准。

(三)扎实开展教育实践活动，抓党员队伍建设。街道党工委结合群众路线教育实践活动，加强干部队伍自身素质建设。结合我街实际，重新梳理了20余项制度，进行修改完善，修订制度9项，新建制度1项。今年全年街道共组织5人进行了入党积极分子培训，转正党员2名。

(四)强化基层基础保障，落实基层党组织工作职责

街道党工委按照“全区一个品牌，街社各有特色”思路，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，各(村)社区分别通过开通“信息发布平台”、社区民情流水线qq群、社区新浪微博、居民24小时诉求通道、志愿者服务站、阅览室、劳动保障服务站、卫生计生服务站等功能服务站及民情流水线qq群、党员短信服务平台等举措，方便辖区居民群众生活，进一步加强了基层党组织工作职责。

二、存在的主要问题及原因

自我今年9月底上任以来，虽然在落实党工委主体责任方面和转变街道机关作风方面做了一些工作，但也存在一些问题：

(二)对各项工作的落实检查督促不够。作为街道党工委书记，我能做到以身作则、严格要求自己，但在对机关干部的管理上存在“老好人”思想，街道日常工作本身就比较繁重，干部职工平日工作压力比较大，觉得对他们适当的放松管理也是可以的，因此对干部工作作风和各项工作的开展情况，落实检查和督促的不到位，街道纪工委没有将各项督察制度发挥到实处，这种思想导致了街道机关个别人员工作滞后，出现了松懈散慢的现象。

(三)基层党支部作用发挥不到位。主要表现在村社区“三资管理”工作较薄软，各村党支部不能积极履行职责，在村集体资产上未做到公开透明，导致个别村社区的部分村民上访，前段时间我街道高滩村社区部分村民就村两委会不及时公开财务收支情况进行了上访，基层党支部作用发挥不到位，就会引发各种纠纷和矛盾，产生信访事件，甚至影响到村务的有序开展。

三、下步工作思路和主要措施

二是健全完善联系群众制度。结合群众路线教育活动、双联双结等活动，抓实走访活动，并进一步深化“在职党员进社区”工作，努力为民办实事，推进联系服务群众长效机制的落实。

三是加强基层党员队伍建设。针对街道、社区近两年来年轻干部逐渐增多的实际，进一步搭平台、压担子、一线墩苗、实绩比拼，加大力度抓好年轻干部培养。

四是在谋事干事上下功夫。以实实在在的行动保证党工委主体责任的落实。严格落实“两个责任”、健全“三项机制”。

五是加强干部职工的工作作风建设。将干部职工的工作作风、工作实绩、为群众的服务能力和团队协作能力作为干部管理考核的重要内容，作为对干部评先选优的重要依据，对办事效率不高、服务质量不好的个人及办公室实行扣发考核奖、通报批评、限期整改等处罚，以此来切实增强街道干部职工服务群众的能力。

六是抓项目，谋发展。继续做好9个续建项目的服务和推进工作;配合区委区政府做好西兰板材市场和三森众旺市场的“出城入园”工作;争取___)社区城中村改造项目有新进展;配合区政府、城关分局完成北面__社区100亩征地工作;完成__社区居住区天然气取暖工程;做好人行兰州支行项目征地工作。

七是抓好支部建设与村社区“三资”管理工作，进一步完善健全各村社区党支部工作职能，发挥好基层党组织作用，把推进党务公开、政务公开、村务公开作为遏制_的重要手段，要对照省委第四巡视组指出的农村集体资产管理存在的问题，深入开展农村“三资”专项治理活动。

八是协调上级部门落实好___社区和___社区村民委员会班子成员配备和5个村社区村务监督委员会的成立工作。